福建省價格調節(jié)基金管理辦法

第一章　總則

第一條　為規(guī)范價格調節(jié)基金的征集、使用和管理，充分運用經濟手段調控市場，穩(wěn)定與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格，保障群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征集、使用和管理。

第三條　本辦法所稱的價格調節(jié)基金是指縣級以上人民政府依法設立，專項用于調控與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的資金。

第四條　價格調節(jié)基金的征集、使用和管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、必要適度、公開透明的原則。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對價格調節(jié)基金工作的領導。上級人民政府應當加強對下級人民政府價格調節(jié)基金工作的指導、檢查和監(jiān)督。

第六條　縣級以上人民政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管部門，會同經貿等有關部門負責價格調節(jié)基金的統(tǒng)籌使用，并承擔日常管理工作；地方稅務部門負責價格調節(jié)基金的代征；財政部門負責價格調節(jié)基金的預算安排和資金管理。監(jiān)察、審計、財政部門對價格調節(jié)基金的征集、使用、管理情況進行監(jiān)督；其他部門協(xié)助做好相關工作。

第二章　征集

第七條　除地方財政預算安排一定比例的經費作為價格調節(jié)基金外，縣級以上人民政府主要通過向社會征收的方式，征集價格調節(jié)基金。

第八條　省級價格調節(jié)基金征收項目和標準是:

（一）全省成品油批發(fā)行業(yè)按成品油銷售收入的0.08%征收；

（二）省級電網按電力銷售收入的0.08%征收；

（三）全省天然氣批發(fā)行業(yè)按天然氣銷售收入的0.08%征收；

（四）全省基礎電信運營商按電信業(yè)務收入的0.08%征收；

（五）省人民政府批準的其他項目和標準。

按照前款規(guī)定征收價格調節(jié)基金的，由省人民政府價格主管部門確定具體的繳納義務人，并向社會公布。

第九條　市、縣級價格調節(jié)基金征收項目和標準是:

（一）實行政府定價、政府指導價的非公益性項目按營業(yè)額的0.1%～0.5%征收；

（二）建筑業(yè)按營業(yè)額的0.1%～0.5%征收；

（三）娛樂業(yè)按營業(yè)額的1%征收；

（四）餐飲業(yè)按營業(yè)額的1%征收；

（五）住宿業(yè)按營業(yè)額的1%～2%征收；

（六）省人民政府批準的其他項目和標準。

市、縣（區(qū)）人民政府在前款規(guī)定的項目和標準范圍內確定具體的征收項目和標準，并向社會公布。

第十條　價格調節(jié)基金征集規(guī)模應當與經濟、社會發(fā)展狀況和市場價格調控需要相適應。省人民政府可以決定在一定時期內停止征收項目或者調整征收標準，并向社會公布。

第十一條　縣級以上人民政府地方稅務部門向社會代征價格調節(jié)基金，應當使用地方稅務部門統(tǒng)一的票據(jù)。

價格調節(jié)基金繳納義務人應當按月足額繳納價格調節(jié)基金，可以提前預繳。

第十二條　價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請緩繳、減繳或者免繳:

（一）遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力影響造成重大經濟損失的；

（二）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

第十三條　申請緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金的，繳納義務人應當向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門提交《價格調節(jié)基金緩繳、減繳或者免繳申請書》，主要內容包括申請單位名稱、理由、相關財務報表，以及申請緩繳、減繳或者免繳的數(shù)額和起止時間等。

第十四條　縣級以上人民政府價格主管部門應當自收到申請書之日起5個工作日內作出是否受理的決定，不予受理的應當說明理由并告知申請人。需要補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，補正期限不計算在受理時限內，逾期仍不補正的，視為放棄申請。

縣級以上人民政府價格主管部門應當會同財政部門自受理之日起20個工作日內提出審核意見，報同級人民政府批準。未經批準，不得緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金。

第十五條　緩繳期限屆滿后，繳納義務人應當自期限屆滿之日起10日內足額繳納價格調節(jié)基金；減免期限屆滿后，應當自期限屆滿之日起恢復足額繳納。

第三章　使用

第十六條　下列情況可以使用價格調節(jié)基金:

（一）為平抑與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當補貼、貸款貼息等；

（二）對因與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼；

（三）在重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價格異常波動情況下，對受到嚴重影響的與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的生產者、經營者給予臨時補貼；

（四）為調控價格、穩(wěn)定市場，對與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設，給予適當補貼、貸款貼息等；

（五）支持重要農產品政策性價格保險；

（六）支持加強市場信息監(jiān)測、發(fā)布，以及其他有利于調控價格、穩(wěn)定市場、提高價格調控監(jiān)管能力的建設；

（七）縣級以上人民政府為調控價格、穩(wěn)定市場批準使用的其他情形。

第十七條　價格調節(jié)基金應當主要用于扶持主要副食品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設；每年預留一定比例，用于應對突發(fā)重大疫情、重大自然災害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場價格異常波動。

第十八條　縣級以上人民政府價格主管部門應當會同經貿部門提出價格調節(jié)基金年度使用的總體方案，送財政部門編制年度收支預算，報同級人民政府批準，經同級人民代表大會審議后執(zhí)行。

第十九條　縣級以上人民政府價格主管部門、經貿部門應當根據(jù)總體方案的安排，分別會同財政等有關部門提出使用價格調節(jié)基金的具體方案。

具體方案內容包括:用途、理由、擬使用數(shù)額和具體操作辦法等。

第二十條　縣級以上人民政府財政部門應當按照使用價格調節(jié)基金的具體方案及時撥付資金。

第二十一條　使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金，履行保證本地供應量、執(zhí)行協(xié)商指導價等穩(wěn)定市場、平抑價格的義務，對申請取得的價格調節(jié)基金設立專賬進行會計核算，并及時向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經貿部門報告使用情況。

第二十二條　省級價格調節(jié)基金主要用于全省性的市場價格調控和地區(qū)間的平衡、調劑。調劑使用方案由省人民政府價格、經貿、財政部門制定并實施。

第四章　管理

第二十三條　價格調節(jié)基金應當及時、足額上繳國庫，實行收支兩條線管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，專款專用，結轉使用。

縣級以上人民政府不得將價格調節(jié)基金用于平衡本級財政預算。

第二十四條　每年從價格調節(jié)基金中按照一定比例列支代征手續(xù)費用，具體比例由各級人民政府規(guī)定。

第二十五條　縣級以上人民政府負責價格調節(jié)基金征繳、使用、資金管理的部門應當于每月10日前向同級價格主管部門報送相關工作情況。

第二十六條　縣級以上人民政府負責價格調節(jié)基金使用的部門應當于每年3月15日前向社會公開上一年度價格調節(jié)基金使用情況。

第二十七條　縣級以上人民政府應當加強價格調節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計部門應當會同監(jiān)察部門對價格調節(jié)基金的收支情況每年審計一次，并將審計結果報告同級人民政府。

第二十八條　價格調節(jié)基金的繳納義務人、使用單位應當積極配合政府價格主管部門等有關部門核查，如實提供相關情況和材料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。

第二十九條　公民、法人或者其他組織有權舉報、控告價格調節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為。

第五章　法律責任

第三十條　價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正，逾期仍不改正的，由縣級以上人民政府價格主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行:

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按期足額繳納價格調節(jié)基金的；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，緩繳或者減免期限屆滿后，未按期足額繳納價格調節(jié)基金的；

（三）價格調節(jié)基金繳納義務人以欺騙等不正當手段獲準緩繳、減繳或者免繳價格調節(jié)基金，被縣級以上人民政府價格主管部門報請同級人民政府批準撤回緩繳、減繳或者免繳決定后，拒不按期足額補繳價格調節(jié)基金的。

第三十一條　各級人民政府及有關部門擅自設立征收項目或提高征收標準的，上級行政機關應當責令改正，并將多征、錯征部分退還繳納人，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　各級人民政府有關部門擅自挪用、侵占、截留、不及時足額解繳價格調節(jié)基金的，同級人民政府應當責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條　價格調節(jié)基金使用單位有下列情形之一的，當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經貿部門應當追回撥付的價格調節(jié)基金，取消其兩年內再次申請使用價格調節(jié)基金的資格:

（一）以欺騙等不正當手段獲準使用價格調節(jié)基金的；

（二）未嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金的；

（三）不履行保證本地供應量等穩(wěn)定市場義務的；

（四）不執(zhí)行協(xié)商指導價等平抑價格義務的；

（五）不配合價格主管等部門核查，拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報相關情況和材料的。

第三十四條　從事價格調節(jié)基金征集、使用、管理工作的人員玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十五條　本辦法自2012年10月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

衡陽市人民政府通知

衡陽市人民政府關于印發(fā)《衡陽市價格調節(jié)基金征收管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市直機關各單位，駐衡國省屬單位：

《衡陽市價格調節(jié)基金征收管理辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

婁底市人民政府通知

婁底市人民政府關于印發(fā)《婁底市價格調節(jié)基金征收管理辦法》的通知

婁政發(fā)〔2012〕4號

各縣、市、區(qū)人民政府，婁底經濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會，市政府各局委、各直屬機構，有關企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《婁底市價格調節(jié)基金征收管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2008年4月4日發(fā)布的《婁底市人民政府關于修改〈婁底市價格調節(jié)基金征收管理辦法〉的決定》（市政府令第24號）同時廢止。

婁底市人民政府

二○一二年二月二十二日

婁底市價格調節(jié)基金征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范價格調節(jié)基金的征收、使用和管理，充分發(fā)揮價格合理配置資源的作用，運用經濟手段調控市場，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展和改革委員會關于運用價格調節(jié)基金加強和改善價格調控的通知》（發(fā)改價格〔2005〕928號）和《湖南省價格監(jiān)督管理條例》、《湖南省價格調節(jié)基金管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕36號）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調節(jié)基金，是指縣級以上人民政府為調控價格、穩(wěn)定市場、減少價格波動對人民群眾生活影響而依法設立的專項資金。

第四條 價格調節(jié)基金實行分級管理，上級人民政府應加強對下級人民政府價格調節(jié)基金工作的指導、檢查和監(jiān)督。

第五條 縣級人民政府可結合當?shù)貙嶋H情況適當增加價格調節(jié)基金征收項目，制定征收范圍、標準和方式，并向社會公布，全部資金留存當?shù)厝嗣裾??？h級以上人民政府應依法加強對本行政區(qū)域內價格調節(jié)基金管理工作的統(tǒng)一領導，負責本級價格調節(jié)基金的征收、管理、使用的審批。

政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管機關，財政、稅務、工商、公安、國土資源、房地產、文化、住建、規(guī)劃等部門應按各自職能協(xié)助價格主管部門做好價格調節(jié)基金的相關工作。

價格調節(jié)基金的征收、使用和管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。

第二章 征 收

第六條 價格調節(jié)基金的征收范圍和標準：

（一）納入地方一般預算收入的行政事業(yè)性收費的3%；對行政事業(yè)單位的各類服務性收費（含各種廣告收費），按收費總金額的1%計征。

（二）對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目，經批準采取特殊價格政策產生的收入，按50%—70%計征。

（三）對無法退還消費者的預付費、押金、保證金按50%計征。

（四）向社會征收。按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的1%計征。其征收范圍是：旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務項目。

（五）對資源性產品等征收。

1.電力按銷售電量每千瓦時征收2厘，地方電網按隸屬關系由市、縣（市、區(qū)）價格部門征收。

2.自來水價格調節(jié)基金按取水量每噸0.02元征收，市自來水公司要單獨列帳，在次月5日前及時足額繳入市財政“婁底市非稅收入?yún)R繳結算戶”。

3.建筑安裝工程按建筑面積進行征收，征收標準為磚混結構每平方米4元、鋼混結構每平方米5元，由建設單位繳納。

4. 土地出讓（轉讓）按出讓（轉讓）總額的1%向受讓方征收。

5.房產交易按交易總額的0.4%征收，由出讓方支付。

6.天燃氣價格調節(jié)基金按取用量每立方米0.03元征收。

7.煤炭、石油等價格調節(jié)基金按照相關規(guī)定計征。

（六）同級財政預算安排部分。

第七條 價格調節(jié)基金的征收方式：

價格調節(jié)基金可由價格主管部門負責征收，也可委托財政、稅務、工商、公安、國土資源、房地產、文化、住建、規(guī)劃等部門代征。有關部門要通力合作，互相協(xié)調。

（一）行政事業(yè)性收費項目的價格調節(jié)基金，由同級財政部門負責計提，繳入同級國庫；

（二）建筑安裝工程的價格調節(jié)基金由市政務中心設置窗口統(tǒng)一征收；

（三）實行政府指導價、政府定價的商品服務項目，經批準采取特殊價格政策產生的收入和無法退還消費者的預付費、押金、保證金以及電力、自來水、天然氣等的價格調節(jié)基金由價格主管部門負責征收；

（四）向社會征收的價格調節(jié)基金，由地方稅務機關代征；

（五）土地出讓（轉讓）的價格調節(jié)基金委托國土資源部門代征；

（六）房產交易的價格調節(jié)基金委托房地產管理部門代征。

第八條 價格調節(jié)基金繳納義務人應當在規(guī)定的時間內申報應繳數(shù)額，并如實報送價格調節(jié)基金征收申報表、銷售（經營）情況明細表以及政府價格主管部門和地方稅務機關要求報送的其他有關材料。價格調節(jié)基金繳納義務人逾期不申報或不按要求提交申報材料的，政府價格主管部門和地方稅務機關可根據(jù)有關財稅資料核算應繳數(shù)額。

價格調節(jié)基金繳納義務人應當按照規(guī)定按時足額繳納價格調節(jié)基金。

第九條 政府價格主管部門和地方稅務機關對價格調節(jié)基金繳納義務人的申報材料進行審核后，應當及時匯總、編制《價格調節(jié)基金應繳數(shù)額明細表》，建立征收臺賬。屬于政府價格主管部門征收的，由價格主管部門開具非稅收入票據(jù)；屬于地方稅務機關代征的，一律使用稅務票證隨稅計征。

第十條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或經法定的審批機關批準減征、免征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的，同時減繳、免繳價格調節(jié)基金。

第十一條 價格調節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或緩繳價格調節(jié)基金，并按照《湖南省非稅收入管理條例》的規(guī)定，由繳納義務人向政府價格主管部門提出書面申請，價格主管部門提出初審意見，報同級非稅收入管理機構受理，按規(guī)定的程序和權限審批。

（一）因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件造成重大經濟損失的；

（二）因其他不可抗力因素造成經濟損失的；

（三）市人民政府規(guī)定的其他情形。

第三章 使 用

第十二條 價格調節(jié)基金應建立滾存使用機制，在確?；甬斈暾魇沼蟹e累的前提下，有重點、有計劃地投放使用，主要用于以下情形：

（一）用于市場價格調控、扶持“菜籃子”工程、規(guī)范市場價格秩序及相關農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)高新科技項目開發(fā)等；

（二）對因基本生活必需品價格大幅上漲或政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼；

（三）對價格監(jiān)測及信息采集、分析、預測并向消費者、經營者、生產者發(fā)布信息進行補助，對規(guī)范價格行為和市場秩序進行補助；

（四）政府規(guī)定的其他調控價格的相關工作。

第十三條 價格調節(jié)基金的使用支配權屬同級人民政府。價格調節(jié)基金的使用方案，由政府價格主管部門商財政部門提出，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

批準使用價格調節(jié)基金，應當明確具體的使用對象、使用途徑等。

第十四條 使用單位應嚴格按照批準用途使用價格調節(jié)基金，并及時向同級人民政府財政、價格主管部門如實報告使用情況。

第四章 管 理

第十五條 價格調節(jié)基金納入同級財政預算管理，嚴格實行“收支兩條線”，收入及時足額繳入“婁底市非稅收入?yún)R繳結算戶”，不得坐支、截留、挪用。

縣級以上人民政府不得將價格調節(jié)基金用于平衡本級財政預算管理。

第十六條 價格調節(jié)基金的征管費用，由各級政府根據(jù)本地實際情況按一定比例從征收總額提取，用于價格調節(jié)基金征管、宣傳、獎勵等方面的必要支出。

第十七條 縣級以上人民政府應當加強對價格調節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計、監(jiān)察部門對價格調節(jié)基金的征集、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進行審計監(jiān)督，審計結果要及時向社會公示。

縣級以上人民政府價格、財政、地方稅務等部門向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。

第十八條 建立價格調節(jié)基金使用效果評估機制，對重點扶持項目及分期投入項目建立項目庫，實行跟蹤管理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各級財政、價格行政主管部門應加強對價格調節(jié)基金的收支管理和對使用單位的監(jiān)督檢查，市人民政府對縣（市、區(qū)）的價格調節(jié)基金征收、使用情況每年進行一次專項檢查，審計、監(jiān)察部門應按照各自職責做好相應的監(jiān)督檢查工作。

第二十條 價格調節(jié)基金的繳納義務人、使用單位等應如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。

第二十一條 價格調節(jié)基金繳納義務人違反本辦法第八條規(guī)定的，由政府價格主管部門或地方稅務機關責令限期繳納。

第二十二條 對欠繳、拒繳價格調節(jié)基金的，由價格行政主管部門按違反價格政策查處，并可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 對不按規(guī)定使用價格調節(jié)基金，截留、挪用價格調節(jié)基金的單位和個人，一經查實，上一級財政、價格主管部門應予以通報批評，并責令限期改正，直至收回價格調節(jié)基金，并依法依紀從嚴處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年4月4日發(fā)布的《婁底市人民政府關于修改〈婁底市價格調節(jié)基金征收管理辦法〉的決定》（市政府令第24號）同時廢止。

通知文件

洛陽市人民政府通知

洛陽市人民政府關于印發(fā)洛陽市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

洛政〔2011〕121號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關單位：

《洛陽市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》已經市政府常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

洛陽市人民政府

二〇一一年十一月二十三日

洛陽市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

文件內容

第一章 總 則

第一條 為健全完善價格調控體系，增強政府運用經濟手段調控市場物價的能力，保持價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》等規(guī)定，結合洛陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調節(jié)基金，是指縣級以上人民政府征集，用于平抑、調節(jié)與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格異常波動的專項資金。

第四條 縣級以上人民政府應依法設立并運用價格調節(jié)基金，努力保持市場價格基本穩(wěn)定。

第五條 政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管部門。縣級以上人民政府應設立價格調節(jié)基金管理領導小組，由同級價格、稅務、財政、人行、審計等行政主管部門人員組成，政府主管價格工作的市、縣（市）長任組長，負責指導、協(xié)調價格調節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價格調節(jié)基金管理領導小組下設辦公室，辦公室設在價格主管部門，具體負責價格調節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督等日常工作。

價格調節(jié)基金實行統(tǒng)一領導，分級管理。市人民政府價格調節(jié)基金管理領導小組負責對全市價格調節(jié)基金征管工作進行監(jiān)管、指導和檢查。

第二章 征 收

第六條 價格調節(jié)基金主要實行向社會征收的籌集辦法。征收對象主要是服務業(yè)、娛樂享受型行業(yè)、高消費行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷性行業(yè)、環(huán)境保護類行業(yè)及資源性產品，具體征收行業(yè)和標準如下：

（一）住宿業(yè)包括營業(yè)性賓館、飯店、招待所、商務會館、產權式酒店、會議室（中心）等，按營業(yè)收入的1.5%計征；

（二）餐飲業(yè)按營業(yè)收入的0.5%計征；

（三）房屋出租（含市場商場內門面、柜臺租賃等）按租金收入的1%計征；

（四）廣告業(yè)按廣告營業(yè)收入的0.5%計征；

（五）服務業(yè)（除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外的服務業(yè)），即納稅口徑中所包含的各類服務業(yè)，按營業(yè)收入的1%計征。屬于服務業(yè)范疇的旅游景點門票、旅行社、科研院所主營業(yè)務、物業(yè)管理行業(yè)暫緩征收；

（六）娛樂業(yè)按營業(yè)收入的1%計征；

（七）電力、電信和其它信息傳輸服務業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計征；

（八）煙草生產企業(yè)按納稅額的0.3%計征；卷煙批發(fā)企業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計征；

（九）煤炭價格調節(jié)基金在銷售價格外從量計征，按品種分類確定為：原煤20元/噸，洗選煤30元/噸，焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價格調節(jié)基金時，在其原煤購進時已繳納價格調節(jié)基金的，憑供貨方提供的價格調節(jié)基金繳訖憑證抵扣；其它非煤礦產業(yè)（金、鐵、鋁、鉬、鋅、鉛等）按營業(yè)稅、增值稅、消費稅三稅之和的1%計征；

（十）建筑、房地產開發(fā)企業(yè)按工程銷售收入的0.15%計征；

（十一）對涉及居民生活必需品的水、電、氣等特定商品定調價格時，按調價總額的2%（僅征收調價當年一年調價額）一次性征收。

第七條 價格調節(jié)基金實行分級征收。省級負責全省行政區(qū)域內從事煤炭生產、銷售企業(yè)價格調節(jié)基金的征收；市級負責除煤炭行業(yè)外城市區(qū)所有應征行業(yè)和全市非煤礦產業(yè)價格調節(jié)基金的征收；縣（市）負責轄區(qū)內除煤炭及非煤礦產業(yè)以外所有應征行業(yè)價格調節(jié)基金的征收。

第八條 價格調節(jié)基金征收實行代征和直征相結合的方式。市級管理的價格調節(jié)基金全部委托地稅部門在每月收繳稅費時代征并足額繳入國庫?？h（市）征收方式可結合本地實際情況制定。

委托地稅部門代征的價格調節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務局監(jiān)制的稅收票證，并納入人民銀行國庫業(yè)務處理范圍，采取就地繳庫方式由各級國庫收繳。辦理價格調節(jié)基金入庫手續(xù)時，繳款名稱統(tǒng)一為“省價格調節(jié)基金”、“市價格調節(jié)基金”和“縣（市）價格調節(jié)基金”，并在稅收票證的規(guī)定欄目內填寫省、市、縣（市、區(qū)）分享比例，由國庫管理部門按級次分別入庫。采用其它征收方式的使用財政部門行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)。

第九條 向煤炭企業(yè)征收的價格調節(jié)基金由省與市、縣（市、區(qū)）按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)（包括省屬企業(yè)所有從事煤、焦炭生產銷售的分公司、子公司）繳納的價格調節(jié)基金，省、市、縣（市、區(qū)）按8：0.8：1.2分享；其它煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價格調節(jié)基金，省、市、縣（市、區(qū)）按5：2：3分享。非煤礦產業(yè)市與縣按4：6分享。

第十條 國庫部門應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》，按照本辦法確定的分享比例及時將價格調節(jié)基金分別繳入各級國庫。

第三章 管 理

第十一條 政府價格主管部門負責價格調節(jié)基金的政策制定、年度計劃編制和監(jiān)督管理，協(xié)調解決價格調節(jié)基金征收、使用和管理中的相關問題；財政部門負責價格調節(jié)基金的資金管理、計劃審核和使用撥付；稅務部門負責價格調節(jié)基金的代征、代繳；人行國庫部門負責價格調節(jié)基金入庫業(yè)務管理；審計部門負責對價格調節(jié)基金征收使用的審計工作。各職能部門要按照規(guī)定職責建立健全各項規(guī)章制度，做好價格調節(jié)基金的征收和使用工作。

第十二條 價格調節(jié)基金堅持“量入為出、專款專用、調控價格、服務民生”的原則，實行專戶管理，年終結余，本息滾動結轉下年使用。收繳、使用實行“收支兩條線”。

第十三條 價格調節(jié)基金納入財政預算，作為調控物價、穩(wěn)定市場的專項資金進行管理。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價格調節(jié)基金用于平衡本級財政預算。

第十四條 縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室按要求編制年度預算，并納入價格主管部門預算，經同級財政部門審核后，編入年度財政預算報同級政府審定，由同級人民代表大會審查批準后執(zhí)行。

第十五條 編制價格調節(jié)基金年度支出預算時，應充分考慮預留一定的資金作為應急事項支出預算，以應對發(fā)生重大自然災害、嚴重通貨膨脹等突發(fā)事件引發(fā)的市場價格波動。

第十六條 多征、錯征或按規(guī)定退還的價格調節(jié)基金，由繳納人按稅務機關要求提供相關資料并附繳費憑證等，向主管稅務機關提出申請，由主管稅務機關會同同級價格主管部門審核（屬上級征收的行業(yè)還須報上級價格調節(jié)基金管理辦公室批準），稅收會計開具收入退還書，經相應收入級次的財政部門審批后，交國庫辦理退庫手續(xù)。

第十七條 縣級以上價格、財政和稅務機關根據(jù)當?shù)厣夏曦斦杖?、稅收和地區(qū)生產總值等情況合理編制下一年度當?shù)貎r格調節(jié)基金征收計劃，經同級人民政府批準后下達各級代征部門執(zhí)行?？h級以上價格調節(jié)基金管理辦公室要將征收計劃逐級上報備案。

第十八條 價格調節(jié)基金征收實行目標考核制。具體征收考核辦法由縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室會同有關職能部門制定。

第十九條 各級領導小組辦公室的正常支出及代征等管理費用，由縣級以上人民政府根據(jù)實際情況研究確定。

第二十條 價格調節(jié)基金原則上不得減免。本行政區(qū)域內征收行業(yè)符合下列條件的，可申請減征或免征：

（一）經省、市稅務部門批準的享受全額免稅的企業(yè)，在免稅期間免收價格調節(jié)基金；享受部分免稅的企業(yè)，可相應減征部分價格調節(jié)基金；

（二）學校、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利事業(yè)、殘疾人個體經營者；

（三）下崗職工從事個人經營或創(chuàng)辦企業(yè)的，憑下崗再就業(yè)優(yōu)惠證和免稅證明予以免征。但從事建筑、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業(yè)的，不在免征范圍之內；

（四）房地產開發(fā)企業(yè)建設經濟適用住房、廉租房和公租房的項目；

（五）因不可抗力等原因遭受重大經濟損失的；

（六）嚴重虧損企業(yè)。

第二十一條 凡符合第二十條有關條款申請減免價格調節(jié)基金的單位或個人，應填寫《價格調節(jié)基金減免申請書》，并提供單位法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復印件、申請單位行政主管部門的意見及要求提供的其它相關材料，按照隸屬關系報送縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室，經審核同意后予以減免。

第四章 使 用

第二十二條 價格調節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”，堅持有償使用與無償使用相結合的原則，采取財政撥款、補貼、補助和貸款貼息四種使用方式，用于調控和穩(wěn)定市場價格，主要包括以下內容：

（一）當政府對群眾基本生活必需的重要商品實施價格緊急干預措施時，用于支持生產者、經營者因執(zhí)行相關政策造成的損失；

（二）當群眾基本生活必需品價格劇烈波動時，用于為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助；

（三）用于價格調整不到位的水、熱力、燃氣等公共基礎產品臨時補貼；

（四）用于支持肉、菜、油、鹽等重要商品儲備；

（五）用于對困難群體發(fā)放臨時價格補貼；

（六）用于為引導生產和消費，平抑市場物價的價格信息發(fā)布、動態(tài)發(fā)布平臺建設和維護；

（七）用于政府批準的其它應急價格調控項目；

（八）用于價格調節(jié)基金征收管理過程中相關單位的成本費、手續(xù)費、完成任務獎勵、人員培訓、政策宣傳、票據(jù)購領、租用POS機、項目調研、專家論證、評審、驗收、會務及日常辦公等相關業(yè)務支出。

第二十三條 價格調節(jié)基金使用應先納入財政預算。對因政府采取價格緊急干預措施對經營者造成損失的部分補貼項目、應對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產和儲備補貼項目以及因突發(fā)事件引發(fā)的價格波動補貼項目，由價格主管部門會同財政等有關部門，落實資金安排、使用和監(jiān)督等工作。

第二十四條 申請使用市級價格調節(jié)基金的縣（市、區(qū)）人民政府、市屬有關部門或企業(yè)，原則上按隸屬關系以項目的形式和程序申報。申請項目由縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室會同財政等部門進行初審，對符合使用價格調節(jié)基金的項目，視情組織專家進行評審，依項目輕重緩急和專家評審結果排序，統(tǒng)一納入財政預算管理。未列入當年財政預算的納入價格調節(jié)基金使用項目庫。具體辦法由縣級以上價格調節(jié)基金管理領導小組辦公室會同有關職能部門制定。

第二十五條 列入財政預算的項目，經同級人民政府批準后，由縣級以上價格主管部門下達資金使用計劃，財政部門按項目實施進度辦理資金撥付手續(xù)。

第二十六條 用于應急事項的項目支出，按照特事特辦的要求，由縣級以上價格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案，會同財政部門報同級人民政府批準后執(zhí)行。

第二十七條 價格調節(jié)基金的撥付實行國庫集中支付的方式，直接撥付給項目單位或經辦項目的貸款銀行。

第二十八條 價格調節(jié)基金使用單位應按照會計制度設置專戶，嚴格基金使用范圍，核算使用價格調節(jié)基金的收支情況。按時向同級價格調節(jié)基金管理辦公室和財政部門報送資金使用和計劃執(zhí)行情況、年度決算及項目決算報告。

第二十九條 縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室應對價格調節(jié)基金使用情況進行跟蹤檢查，組織相關部門對完成項目進行評估和驗收，確保?？顚Ｓ谩Ｃ磕晗蛏鐣家淮伪炯墐r格調節(jié)基金使用情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 價格調節(jié)基金繳納單位或繳納人、使用單位等，應如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供、虛報、瞞報、謊報。對不履行提供義務的，由縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由價格主管部門按照相關法律法規(guī)進行查處。

第三十一條 價格調節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納的、或以不正當手段獲準減繳、免繳或者緩繳的，由稅務機關向縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室提供相關情況，由價格主管部門會同稅務部門進行追繳，并撤銷減繳、免繳或者緩繳決定；情節(jié)嚴重的，由價格主管部門按照相關法律法規(guī)進行查處，必要時可申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 價格調節(jié)基金使用單位擅自改變基金用途的，由縣級以上價格調節(jié)基金管理辦公室責令限期改正，情節(jié)嚴重的會同同級財政部門取消基金使用資格，收回投入資金，并取消該單位3年內申請使用價格調節(jié)基金的資格。構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第三十三條 經收、代理國庫集中支付價格調節(jié)基金的商業(yè)銀行、信用社未及時清算資金，造成價格調節(jié)基金被占壓、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號）進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 各級價格調節(jié)基金征管工作人員，應嚴格履行各自職責，保證價格調節(jié)基金應征盡征、規(guī)范使用。因玩忽職守、濫用職權對價格調節(jié)基金的征收、使用和管理工作造成嚴重損害的，由有關部門按規(guī)定對相關人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 公民、法人或其他組織有權對價格調節(jié)基金征收、使用和管理中的違法違規(guī)行為進行舉報，對具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織合法權益的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十六條 各級價格、財政、審計、監(jiān)察等職能部門應按照職責分工，加強對價格調節(jié)基金征收、撥付和使用的監(jiān)督檢查，確?；鸺皶r足額征收和規(guī)范使用。

第六章 附 則

第三十七條 煤炭行業(yè)價格調節(jié)基金征收、使用和管理工作嚴格按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 價格調節(jié)基金征收行業(yè)和標準應與我市經濟、社會發(fā)展狀況和市場價格調控需要相適應，根據(jù)情況變化適時進行調整，并向社會公布。

第三十九條 本辦法自2011年12月1日起施行，有效期5年?！堵尻柺腥嗣裾P于進一步規(guī)范政府價格調節(jié)基金征收管理使用工作的通知》（洛政[2006]148號）等配套文件及實施細則同時廢止。