阜寧縣2010年政府工作報(bào)告

2009年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)干群，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，咬定“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、保民生，開(kāi)創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新局面。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167.81億元，增長(zhǎng)14.1%；財(cái)政收入（含基金）24.7億元，增長(zhǎng)53%，其中一般預(yù)算收入10.07億元，增長(zhǎng)50.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資116.7億元，增長(zhǎng)35.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)投資78.4億元，增長(zhǎng)35.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12080元，增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)民人均純收入6810元，增長(zhǎng)11.2%；金融機(jī)構(gòu)存款余額128.59億元，比年初增加25.33億元；貸款余額68.88億元，比年初增加29.07億元。全面小康四大類(lèi)25項(xiàng)指標(biāo)中，13項(xiàng)達(dá)目標(biāo)值，5項(xiàng)達(dá)序時(shí)進(jìn)度，綜合評(píng)分比上年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。

一、主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值61.97億元，增長(zhǎng)17.6%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入273.35億元、利稅19.98億元、利潤(rùn)9.25億元，分別增長(zhǎng)27.8%、29.7%、29.9%。技術(shù)改造成效顯著。縣財(cái)政安排4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，繼續(xù)激勵(lì)企業(yè)深化技改投入，303家定報(bào)企業(yè)技改面達(dá)63%，技改投入總量居全市第一。新增省名牌產(chǎn)品5個(gè)、省著名商標(biāo)2件、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體15個(gè)。我縣成為全國(guó)第一家非織造環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)基地縣，“森源”商標(biāo)成為中國(guó)馳名商標(biāo)，黃河藥業(yè)、江恒閥業(yè)等2家企業(yè)躋身國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)行列，阜寧閥門(mén)被省列入15個(gè)加快發(fā)展的特色裝備產(chǎn)業(yè)之一。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目216個(gè)，其中10億元以上4個(gè)、5億元以上8個(gè)、億元以上31個(gè)。投資10億元的澳洋二期、5億元的協(xié)鑫風(fēng)電二期、3.3億元的榮威屋頂光伏發(fā)電站等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，投資10.8億元的神山風(fēng)塔、10.2億元的雙多20·30工程即將竣工，投資20億元的風(fēng)電法蘭及零部件項(xiàng)目成功簽約。園區(qū)經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃發(fā)?！皟蓞^(qū)一園”和5個(gè)中小企業(yè)園主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅收比重占全縣82%以上。開(kāi)發(fā)區(qū)成為江蘇沿海首家省級(jí)風(fēng)電裝備特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，澳洋工業(yè)園18.8平方公里新框架迅速拉開(kāi)，東益經(jīng)濟(jì)區(qū)海亞工業(yè)園、食品加工園等快速推進(jìn)。全縣5個(gè)中小企業(yè)園共引進(jìn)123家企業(yè)，企業(yè)入駐率超過(guò)70%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)克難求進(jìn)。全年新批外資企業(yè)36家，協(xié)議注冊(cè)外資2.03億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到賬7342萬(wàn)美元，自營(yíng)出口8754萬(wàn)美元。澳洋科技、富偉家紡等公司出口額均超千萬(wàn)美元。全民創(chuàng)業(yè)氛圍更濃。新增民營(yíng)企業(yè)2168家、個(gè)體工商戶(hù)18489戶(hù)、民營(yíng)注冊(cè)資本75億元，獲“全國(guó)百佳全民創(chuàng)業(yè)示范縣”稱(chēng)號(hào)。

二、新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。高效農(nóng)業(yè)持續(xù)升溫。全年新增流轉(zhuǎn)土地20.3萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3.9萬(wàn)畝，新建生態(tài)豬養(yǎng)殖發(fā)酵床23.5萬(wàn)平方米、萬(wàn)頭豬場(chǎng)9個(gè)、10萬(wàn)羽禽場(chǎng)5個(gè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增幅居全市第一、全省前列。生態(tài)豬養(yǎng)殖總量全省第一，再獲“全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。擁有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社360家、土地股份合作社112家、農(nóng)民資金互助合作社19家，其中新增“三大合作”組織168家，古河生豬、溝墩禽蛋合作社被評(píng)為“全省示范合作社”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。東益經(jīng)濟(jì)區(qū)、溝墩鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新辦投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目17個(gè)，新建各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)11個(gè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用，將全縣22個(gè)鎮(zhèn)區(qū)合并為15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。全縣森林覆蓋率提高到18.5%，93個(gè)村環(huán)境整治工作通過(guò)國(guó)家和省、市驗(yàn)收，縣城第二取水口建成使用，西南五鎮(zhèn)改水工程順利推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步實(shí)施。全年籌集各類(lèi)幫扶資金6800萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目160多個(gè)，7個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)“八有”。

三、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。城市建設(shè)再展新貌。總投資45億元，實(shí)施城建六類(lèi)38項(xiàng)工程。新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。編制完成城南新區(qū)控詳規(guī)、射陽(yáng)河風(fēng)光帶等5個(gè)規(guī)劃方案，北京路、上海路等新區(qū)道路框架全面拉開(kāi)，新區(qū)實(shí)驗(yàn)初中、信息網(wǎng)絡(luò)公司大廈、縣院城南分院等工程開(kāi)工建設(shè)，“兩路兩園兩節(jié)點(diǎn)”綠化工程全部到位，新興大橋、白天鵝公園、森林公園順利竣工，累計(jì)拆除各類(lèi)房屋20萬(wàn)平方米，建成商品房、安置房和經(jīng)濟(jì)適用房70萬(wàn)平方米。老城改造有序進(jìn)行。拆除興國(guó)寺、老檢察院周邊等地段危舊房285戶(hù)、2.9萬(wàn)平方米，完成沿崗北路、石字東路等3條后街背巷亮化工程，新建污水管網(wǎng)35公里、提升泵站3座。城市經(jīng)營(yíng)管理成效明顯。成功組織2009金秋經(jīng)營(yíng)性土地招商拍賣(mài)會(huì)，共籌集城市建設(shè)資金12.7億元。新增公交線路3條、公交車(chē)20輛，數(shù)字化城管領(lǐng)先蘇北，垃圾無(wú)害化處理能力進(jìn)一步提升。交通攻堅(jiān)成果豐碩。精心組織“交通攻堅(jiān)年”活動(dòng)，投入37億元，重點(diǎn)實(shí)施十大交通工程。231省道竣工通車(chē)，204國(guó)道改造段、329省道城區(qū)改線段和西延工程全線貫通，東益經(jīng)濟(jì)區(qū)連接鹽徐高速經(jīng)濟(jì)快速通道工可通過(guò)審查；金沙湖大橋、射陽(yáng)河第七座大橋建成通車(chē)；阜寧港二類(lèi)口岸順利通過(guò)省“一關(guān)三檢”驗(yàn)收；連鹽高速鐵路阜寧段前期工作準(zhǔn)備充分，建阜高速公路預(yù)可文本已報(bào)省發(fā)改委。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.65億元，增長(zhǎng)20.3%；服務(wù)業(yè)增加值52.17億元，增長(zhǎng)15.2%。總投入18.6億元、實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目28個(gè)，金城時(shí)代廣場(chǎng)二期工程竣工，江蘇銀行阜寧支行正式營(yíng)業(yè)，羊寨桃花源被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)，陳集停翅港新四軍紀(jì)念館建成開(kāi)館。

四、和諧社會(huì)構(gòu)建譜寫(xiě)新篇。實(shí)事工程按時(shí)竣工。累計(jì)投入15億元，組織實(shí)施十大類(lèi)36項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。57個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目和25座道路危橋改造工程順利竣工，江蘇朗地固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目、110KV施莊變電所擴(kuò)建工程等全部完成。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整拉開(kāi)序幕，“校安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，阜寧中學(xué)本科進(jìn)線數(shù)首過(guò)千人大關(guān)?！凹t歌熱舞慶國(guó)慶”、“白天鵝”藝術(shù)燈會(huì)等慶祝建國(guó)60周年系列文化活動(dòng)反響熱烈，鎮(zhèn)級(jí)文化站達(dá)標(biāo)工程全部通過(guò)省、市驗(yàn)收。新增有線電視5萬(wàn)戶(hù)，獲“全省有線電視先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。群眾體育工作受到國(guó)家體育總局表彰。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民全覆蓋，175個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃生育“誠(chéng)信管理模式”在全市推廣，全縣23萬(wàn)育齡婦女享受六項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。成功創(chuàng)建“省雙擁模范縣”。就業(yè)社保再創(chuàng)佳績(jī)。組織各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)15956人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率達(dá)99%。1.3萬(wàn)名各類(lèi)弱勢(shì)困難群體成員進(jìn)入社會(huì)保障，重殘人員全部納入城鄉(xiāng)低保，農(nóng)村五保戶(hù)“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè)走在全省前列，“慰烈工程”全國(guó)有名。安全環(huán)保工作常抓不懈。先后對(duì)232名?；菲髽I(yè)安全管理人員、650名特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。關(guān)?；虬徇w了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，飲用水源保護(hù)工作連續(xù)兩年受到市表彰。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。掛鉤服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)303家工業(yè)定報(bào)企業(yè)和全縣20強(qiáng)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部門(mén)掛鉤服務(wù)和重點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款3.8億元、用工5349人、用地765畝。在全市率先出臺(tái)了“五緩四降三補(bǔ)貼二協(xié)商”政策，有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。作風(fēng)建設(shè)持之以恒。扎實(shí)開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，政府班子帶頭調(diào)查研究，帶頭排查整改。對(duì)“六個(gè)嚴(yán)禁”、涉企收費(fèi)、行政執(zhí)法等工作進(jìn)行專(zhuān)題督促檢查，協(xié)調(diào)各類(lèi)矛盾96個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“兩集中、兩到位”活動(dòng)，行政審批辦結(jié)率達(dá)98.4%。組建縣招標(biāo)投標(biāo)管理中心，從源頭上加大了對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理力度。民主法制工作不斷進(jìn)步。全面推進(jìn)依法行政工作，完善重大事項(xiàng)聽(tīng)證、論證等決策程序，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的36個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的行政許可、征收、處罰等制定了權(quán)力運(yùn)行流程圖。認(rèn)真辦理縣人大代表的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)137件，縣政協(xié)委員提案185件。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作，人武、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、司法、氣象、檔案、臺(tái)僑、人防、外事、黨史、地方志、人事人才、民族宗教、應(yīng)急管理、食品藥品監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、住房公積金管理以及“三老一關(guān)一參”等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)谠庥鋈蚪鹑谖C(jī)的情況下實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界的認(rèn)真監(jiān)督、大力支持，得益于全縣百萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，并通過(guò)你們向全縣廣大干群，向離退休老同志，向駐阜部隊(duì)官兵、公安干警和民兵預(yù)備役人員，向各群眾團(tuán)體、民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士，向各駐阜單位干部職工，向關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：重大項(xiàng)目不夠多、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，發(fā)展后勁還有待增強(qiáng)；少數(shù)部門(mén)和干部大局意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，效率不高，“三服務(wù)”的水平還有待提高；廣大群眾利益訴求更趨多樣化，解決矛盾和問(wèn)題的機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新；群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有能夠完全解決，部分群眾生活還比較困難，特別是農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和公共服務(wù)能力較低，和諧社會(huì)構(gòu)建的壓力仍然很大，等等。這些困難和問(wèn)題的存在，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和解決。

團(tuán)風(fēng)縣2010年政府工作報(bào)告會(huì)議

——2010年1月18日在團(tuán)風(fēng)縣第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

團(tuán)風(fēng)縣2010年政府工作報(bào)告報(bào)告人

代縣長(zhǎng) 劉應(yīng)文

(2010年2月3日在市五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)

市長(zhǎng) 古小平

各位代表:

我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

——2010年1月25日在甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

甘肅省省長(zhǎng) 徐守盛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。