阜寧縣2010年政府工作報告簡介

2009年，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬干群，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，咬定“奮戰(zhàn)四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”的總體目標(biāo)，團結(jié)拼搏，銳意進取，抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、保民生，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新局面。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167.81億元，增長14.1%；財政收入（含基金）24.7億元，增長53%，其中一般預(yù)算收入10.07億元，增長50.6%；全社會固定資產(chǎn)投資116.7億元，增長35.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)投資78.4億元，增長35.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12080元，增長13.1%；農(nóng)民人均純收入6810元，增長11.2%；金融機構(gòu)存款余額128.59億元，比年初增加25.33億元；貸款余額68.88億元，比年初增加29.07億元。全面小康四大類25項指標(biāo)中，13項達目標(biāo)值，5項達序時進度，綜合評分比上年提高了4個百分點。

一、主體經(jīng)濟實力增強。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值61.97億元，增長17.6%；主營業(yè)務(wù)收入273.35億元、利稅19.98億元、利潤9.25億元，分別增長27.8%、29.7%、29.9%。技術(shù)改造成效顯著?？h財政安排4000萬元專項資金，繼續(xù)激勵企業(yè)深化技改投入，303家定報企業(yè)技改面達63%，技改投入總量居全市第一。新增省名牌產(chǎn)品5個、省著名商標(biāo)2件、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體15個。我縣成為全國第一家非織造環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)基地縣，“森源”商標(biāo)成為中國馳名商標(biāo)，黃河藥業(yè)、江恒閥業(yè)等2家企業(yè)躋身國家高新技術(shù)企業(yè)行列，阜寧閥門被省列入15個加快發(fā)展的特色裝備產(chǎn)業(yè)之一。項目建設(shè)勢頭強勁。全年實施千萬元以上項目216個，其中10億元以上4個、5億元以上8個、億元以上31個。投資10億元的澳洋二期、5億元的協(xié)鑫風(fēng)電二期、3.3億元的榮威屋頂光伏發(fā)電站等項目順利投產(chǎn)，投資10.8億元的神山風(fēng)塔、10.2億元的雙多20·30工程即將竣工，投資20億元的風(fēng)電法蘭及零部件項目成功簽約。園區(qū)經(jīng)濟生機勃發(fā)?！皟蓞^(qū)一園”和5個中小企業(yè)園主營業(yè)務(wù)收入、開票銷售、入庫稅收比重占全縣82%以上。開發(fā)區(qū)成為江蘇沿海首家省級風(fēng)電裝備特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，澳洋工業(yè)園18.8平方公里新框架迅速拉開，東益經(jīng)濟區(qū)海亞工業(yè)園、食品加工園等快速推進。全縣5個中小企業(yè)園共引進123家企業(yè)，企業(yè)入駐率超過70%。開放型經(jīng)濟克難求進。全年新批外資企業(yè)36家，協(xié)議注冊外資2.03億美元，注冊外資實際到賬7342萬美元，自營出口8754萬美元。澳洋科技、富偉家紡等公司出口額均超千萬美元。全民創(chuàng)業(yè)氛圍更濃。新增民營企業(yè)2168家、個體工商戶18489戶、民營注冊資本75億元，獲“全國百佳全民創(chuàng)業(yè)示范縣”稱號。

二、新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。高效農(nóng)業(yè)持續(xù)升溫。全年新增流轉(zhuǎn)土地20.3萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3.9萬畝，新建生態(tài)豬養(yǎng)殖發(fā)酵床23.5萬平方米、萬頭豬場9個、10萬羽禽場5個。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增幅居全市第一、全省前列。生態(tài)豬養(yǎng)殖總量全省第一，再獲“全省高效農(nóng)業(yè)先進縣”稱號。合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速。擁有農(nóng)民專業(yè)合作社360家、土地股份合作社112家、農(nóng)民資金互助合作社19家，其中新增“三大合作”組織168家，古河生豬、溝墩禽蛋合作社被評為“全省示范合作社”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。東益經(jīng)濟區(qū)、溝墩鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。新辦投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲物流項目17個，新建各類農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)（批發(fā)）市場11個。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)、重點園區(qū)的帶動和輻射作用，將全縣22個鎮(zhèn)區(qū)合并為15個鎮(zhèn)區(qū)。全縣森林覆蓋率提高到18.5%，93個村環(huán)境整治工作通過國家和省、市驗收，縣城第二取水口建成使用，西南五鎮(zhèn)改水工程順利推進。脫貧攻堅穩(wěn)步實施。全年籌集各類幫扶資金6800萬元，實施幫扶項目160多個，7個省定經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)“八有”。

三、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。城市建設(shè)再展新貌。總投資45億元，實施城建六類38項工程。新區(qū)建設(shè)快速推進。編制完成城南新區(qū)控詳規(guī)、射陽河風(fēng)光帶等5個規(guī)劃方案，北京路、上海路等新區(qū)道路框架全面拉開，新區(qū)實驗初中、信息網(wǎng)絡(luò)公司大廈、縣院城南分院等工程開工建設(shè)，“兩路兩園兩節(jié)點”綠化工程全部到位，新興大橋、白天鵝公園、森林公園順利竣工，累計拆除各類房屋20萬平方米，建成商品房、安置房和經(jīng)濟適用房70萬平方米。老城改造有序進行。拆除興國寺、老檢察院周邊等地段危舊房285戶、2.9萬平方米，完成沿崗北路、石字東路等3條后街背巷亮化工程，新建污水管網(wǎng)35公里、提升泵站3座。城市經(jīng)營管理成效明顯。成功組織2009金秋經(jīng)營性土地招商拍賣會，共籌集城市建設(shè)資金12.7億元。新增公交線路3條、公交車20輛，數(shù)字化城管領(lǐng)先蘇北，垃圾無害化處理能力進一步提升。交通攻堅成果豐碩。精心組織“交通攻堅年”活動，投入37億元，重點實施十大交通工程。231省道竣工通車，204國道改造段、329省道城區(qū)改線段和西延工程全線貫通，東益經(jīng)濟區(qū)連接鹽徐高速經(jīng)濟快速通道工可通過審查；金沙湖大橋、射陽河第七座大橋建成通車；阜寧港二類口岸順利通過省“一關(guān)三檢”驗收；連鹽高速鐵路阜寧段前期工作準(zhǔn)備充分，建阜高速公路預(yù)可文本已報省發(fā)改委。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額56.65億元，增長20.3%；服務(wù)業(yè)增加值52.17億元，增長15.2%?？偼度?8.6億元、實施千萬元以上項目28個，金城時代廣場二期工程竣工，江蘇銀行阜寧支行正式營業(yè)，羊寨桃花源被評為國家AA級旅游景區(qū)，陳集停翅港新四軍紀(jì)念館建成開館。

四、和諧社會構(gòu)建譜寫新篇。實事工程按時竣工。累計投入15億元，組織實施十大類36項為民辦實事工程。57個農(nóng)村公路項目和25座道路危橋改造工程順利竣工，江蘇朗地固體廢棄物綜合利用項目、110KV施莊變電所擴建工程等全部完成。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整拉開序幕，“校安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村教育“兩項工程”順利通過省級驗收，阜寧中學(xué)本科進線數(shù)首過千人大關(guān)。“紅歌熱舞慶國慶”、“白天鵝”藝術(shù)燈會等慶祝建國60周年系列文化活動反響熱烈，鎮(zhèn)級文化站達標(biāo)工程全部通過省、市驗收。新增有線電視5萬戶，獲“全省有線電視先進縣”稱號。群眾體育工作受到國家體育總局表彰。新農(nóng)合實現(xiàn)了農(nóng)村居民全覆蓋，175個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達到省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。計劃生育“誠信管理模式”在全市推廣，全縣23萬育齡婦女享受六項免費服務(wù)。成功創(chuàng)建“省雙擁模范縣”。就業(yè)社保再創(chuàng)佳績。組織各類就業(yè)培訓(xùn)15956人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率達99%。1.3萬名各類弱勢困難群體成員進入社會保障，重殘人員全部納入城鄉(xiāng)低保，農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)走在全省前列，“慰烈工程”全國有名。安全環(huán)保工作常抓不懈。先后對232名?；菲髽I(yè)安全管理人員、650名特種作業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。關(guān)?；虬徇w了一批排放不達標(biāo)企業(yè)，飲用水源保護工作連續(xù)兩年受到市表彰。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“信訪積案化解年”活動，全面推進社會治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，適時開展嚴打?qū)ｍ椥袆樱鐣伟残蝿葸M一步好轉(zhuǎn)。

五、政府自身建設(shè)不斷加強。掛鉤服務(wù)扎實推進。對303家工業(yè)定報企業(yè)和全縣20強企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門掛鉤服務(wù)和重點幫扶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款3.8億元、用工5349人、用地765畝。在全市率先出臺了“五緩四降三補貼二協(xié)商”政策，有效地減輕了企業(yè)負擔(dān)。作風(fēng)建設(shè)持之以恒。扎實開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，政府班子帶頭調(diào)查研究，帶頭排查整改。對“六個嚴禁”、涉企收費、行政執(zhí)法等工作進行專題督促檢查，協(xié)調(diào)各類矛盾96個。扎實開展“兩集中、兩到位”活動，行政審批辦結(jié)率達98.4%。組建縣招標(biāo)投標(biāo)管理中心，從源頭上加大了對財政性資金的監(jiān)督管理力度。民主法制工作不斷進步。全面推進依法行政工作，完善重大事項聽證、論證等決策程序，對事關(guān)群眾切身利益的36個重點行業(yè)和部門的行政許可、征收、處罰等制定了權(quán)力運行流程圖。認真辦理縣人大代表的議案、建議、批評和意見137件，縣政協(xié)委員提案185件。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會等群眾團體開展工作，人武、審計、物價、統(tǒng)計、司法、氣象、檔案、臺僑、人防、外事、黨史、地方志、人事人才、民族宗教、應(yīng)急管理、食品藥品監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理、住房公積金管理以及“三老一關(guān)一參”等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的一年，我們在遭遇全球金融危機的情況下實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得的成績來之不易。這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)和社會各界的認真監(jiān)督、大力支持，得益于全縣百萬人民的團結(jié)拼搏、開拓進取。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全縣廣大干群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安干警和民兵預(yù)備役人員，向各群眾團體、民主黨派和無黨派愛國人士，向各駐阜單位干部職工，向關(guān)心支持我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：重大項目不夠多、龍頭企業(yè)帶動力不夠強、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，發(fā)展后勁還有待增強；少數(shù)部門和干部大局意識不強，作風(fēng)不實，效率不高，“三服務(wù)”的水平還有待提高；廣大群眾利益訴求更趨多樣化，解決矛盾和問題的機制還需進一步創(chuàng)新；群眾關(guān)注的熱點難點問題還沒有能夠完全解決，部分群眾生活還比較困難，特別是農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平和公共服務(wù)能力較低，和諧社會構(gòu)建的壓力仍然很大，等等。這些困難和問題的存在，都需要我們在今后的工作中認真加以克服和解決。

團風(fēng)縣2010年政府工作報告會議

——2010年1月18日在團風(fēng)縣第三屆人民代表大會第四次會議上

團風(fēng)縣2010年政府工作報告報告人

代縣長 劉應(yīng)文

(2010年2月3日在市五屆人民代表大會第四次會議上)

市長 古小平

各位代表:

我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

——2010年1月25日在甘肅省第十一屆人民代表大會第三次會議上

甘肅省省長 徐守盛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。