廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理,根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第551號,以下簡稱《條例》)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金(以下簡稱基金)是國家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立的政府性基金。
第三條 基金全額上繳中央國庫,納入中央政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行??顚S?,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第二章 征收管理
第四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行基金繳納義務(wù)。
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。
第五條 基金分別按照電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品數(shù)量定額征收。
第六條 納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡稱《目錄》)執(zhí)行,具體征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)見附件。
第七條 財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼資金的實(shí)際需要,在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整基金征收標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)繳納的基金,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)繳納的基金,由海關(guān)負(fù)責(zé)征收。
第九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者按季申報(bào)繳納基金。
國家稅務(wù)局對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金,適用稅收征收管理的規(guī)定。
第十條 進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)繳納基金。
海關(guān)對基金的征收繳庫管理,按照關(guān)稅征收繳庫管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計(jì)方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品,可以減征基金,具體辦法由財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署另行制定。
第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)用于出口的電器電子產(chǎn)品免征基金,由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》列明的出口產(chǎn)品名稱和數(shù)量,向國家稅務(wù)局申請從應(yīng)繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。
第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)口電器電子產(chǎn)品已繳納基金的,國內(nèi)銷售時(shí)免征基金,由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》和《進(jìn)口廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金繳款書》列明的進(jìn)口產(chǎn)品名稱和數(shù)量,向國家稅務(wù)局申請從應(yīng)繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。
第十四條 基金收入在政府收支分類科目中列103類01款75項(xiàng)“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金收入”(新增)下的有關(guān)目級科目。
第十五條 未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán),任何地方、部門和單位不得擅自減免基金,不得改變基金征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人繳納的基金計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第三章 使用管理
第十七條 基金使用范圍包括:
(一)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用補(bǔ)貼;
(二)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息管理系統(tǒng)建設(shè),以及相關(guān)信息采集發(fā)布支出;
(三)基金征收管理經(jīng)費(fèi)支出;
(四)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)的其他支出。
第十八條 依照《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第13號)的規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè)),對列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理,可以申請基金補(bǔ)貼。
給予基金補(bǔ)貼的處理企業(yè)名單,由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部向社會公布。
第十九條 國家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品。各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門在編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設(shè)立處理企業(yè)。
第二十條 對處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。
基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:電視機(jī)85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機(jī)35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計(jì)算機(jī)85元/臺。
上述實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品是指整機(jī),不包括零部件或散件。
財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本變化情況,在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)的要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并按照環(huán)境保護(hù)部制定的審核辦法核定廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理數(shù)量后,方可獲得基金補(bǔ)貼。
第二十二條 處理企業(yè)按季對完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》,并在每個(gè)季度結(jié)束次月的5日前報(bào)送各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十三條 處理企業(yè)報(bào)送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供以下資料:
(一)廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報(bào)表;
(二)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報(bào)表;
(三)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報(bào)表;
(四)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。
相關(guān)報(bào)表和憑證按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定的格式報(bào)送。
第二十四條 各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門接到處理企業(yè)報(bào)送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開展審核工作,并在每個(gè)季度結(jié)束次月的月底前將審核意見連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》,以書面形式上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)每個(gè)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量,并匯總提交財(cái)政部。
財(cái)政部按照環(huán)境保護(hù)部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量和基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),核定對每個(gè)處理企業(yè)補(bǔ)貼金額并支付資金。資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中央政府性基金預(yù)算編制的要求,編制年度基金支出預(yù)算,報(bào)財(cái)政部審核。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定審核基金支出預(yù)算并批復(fù)下達(dá)相關(guān)部門。
第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”(新增)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)分別向國家稅務(wù)局、海關(guān)報(bào)送電器電子產(chǎn)品銷售和進(jìn)口的基本數(shù)據(jù)及情況,并按照規(guī)定申報(bào)繳納基金,自覺接受國家稅務(wù)局、海關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理,拆解產(chǎn)物出入庫和銷售,最終廢棄物出入庫和處理等信息,全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并如實(shí)向環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。
第二十九條 處理企業(yè)申請基金補(bǔ)貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳?,保存期限不得少?年。
第三十條 環(huán)境保護(hù)部和各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全基金補(bǔ)貼審核制度,通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、書面核查、實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核,防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等行為的發(fā)生。
第三十一條 財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實(shí)時(shí)監(jiān)控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷售的信息管理系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng))。
處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)控系統(tǒng)對接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求,登記企業(yè)信息并報(bào)送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。
第三十二條 財(cái)政部、審計(jì)署、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查,依法對基金違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰。
第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門和財(cái)政部門做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量的審核工作。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)分別公開全國和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補(bǔ)貼情況,接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)基金繳納和使用中的違法違規(guī)問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對單位和個(gè)人舉報(bào)投訴的問題進(jìn)行調(diào)查和處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán),擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的;
(三)滯留、截留、挪用基金的;
(四)其他違反政府性基金管理規(guī)定的行為。
處理企業(yè)有第一款第(二)項(xiàng)行為的,取消給予基金補(bǔ)貼的資格,并向社會公示。
第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規(guī)定的,由國家稅務(wù)局比照稅收違法行為予以行政處罰。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的,由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。
第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,在基金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。
附:1.對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)
2.對進(jìn)口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號列和征收標(biāo)準(zhǔn)(2012年版)
關(guān)于印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知
財(cái)綜[2012]34號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法
財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二○一二年五月二十一日
2012年5月21日,財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》,使得廢棄電器電子產(chǎn)品處理有法可依。
維修資金專戶。 公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi),將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。 第十三條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的,開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房...
第一條為保障購買公有住房完全產(chǎn)權(quán)職工的合法權(quán)益和住用安全,保持售后房屋的完好程度和使用功能,加強(qiáng)售后房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修管理,解除購房職工后顧之憂,根據(jù)建設(shè)部第19號令《公有住宅售后維修和...
《杭州市物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房管理辦法》于2004年9月28日以杭州市人民政府令第209號公布,根據(jù)2012年5月18日杭州市人民政府令第270號《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地...
對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)
一、電視機(jī)類:液晶電視機(jī)、等離子電視機(jī)、背投電視機(jī)、陰極射線管(黑白、彩色)電視機(jī)以及其他用于接收信號并還原出圖像及伴音的終端設(shè)備的征收標(biāo)準(zhǔn)為13元/臺。
二、電冰箱類:冷藏冷凍箱(柜)、冷藏箱(柜)、冷凍箱(柜)以及其他具有制冷系統(tǒng)、消耗能量以獲取冷量的隔熱箱體的征收標(biāo)準(zhǔn)為12元/臺。
三、洗衣機(jī)類:波輪式洗衣機(jī)、滾筒式洗衣機(jī)、攪拌式洗衣機(jī)、脫水機(jī)以及其他依靠機(jī)械作用洗滌衣物(含兼有干衣功能)的器具的征收標(biāo)準(zhǔn)為7元/臺。
四、房間空調(diào)器類:整體式空調(diào)(窗機(jī)、穿墻機(jī)等)、分體式空調(diào)(分體壁掛、分體柜機(jī)等)、一拖多空調(diào)器以及其他制冷量在14000W及以下的房間空氣調(diào)節(jié)器具的征收標(biāo)準(zhǔn)為7元/臺。
五、微型計(jì)算機(jī)類:臺式微型計(jì)算機(jī)的顯示器、主機(jī)和顯示器一體形式的臺式微型計(jì)算機(jī)、便攜式微型計(jì)算機(jī)(含平板電腦、掌上電腦)以及其他信息事務(wù)處理實(shí)體的征收標(biāo)準(zhǔn)為10元/臺。
注:對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售臺式微型計(jì)算機(jī)整機(jī)不征收基金,但臺式微型計(jì)算機(jī)顯示器生產(chǎn)者將其生產(chǎn)的顯示器組裝成計(jì)算機(jī)整機(jī)銷售的除外。對臺式微型計(jì)算機(jī)顯示器生產(chǎn)者組裝的計(jì)算機(jī)整機(jī)按照10元/臺的標(biāo)準(zhǔn)征收基金。
關(guān)于進(jìn)一步明確廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收產(chǎn)品范圍的通知
一、納入基金征收范圍的電視機(jī),是指含有電視調(diào)諧器(高頻頭)的用于接收信號并還原出圖像及伴音的終端設(shè)備,包括陰極射線管(黑白、彩色)電視機(jī)、液晶電視機(jī)、等離子電視機(jī)、背投電視機(jī)以及其他用于接收信號并還原出圖像及伴音的終端設(shè)備。
二、納入基金征收范圍的電冰箱,是指具有制冷系統(tǒng)、消耗能量以獲取冷量的隔熱箱體,包括各自裝有單獨(dú)外門的冷藏冷凍箱(柜)、容積≤500升的冷藏箱(柜)、制冷溫度>-40℃且容積≤500升的冷凍箱(柜),以及其他具有制冷系統(tǒng)、消耗能量以獲取冷量的隔熱箱體。
對上述產(chǎn)品中分體形式的設(shè)備,按其制冷系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)量計(jì)征基金。對自動(dòng)售貨機(jī)、容積<50升的車載冰箱以及不具有制冷系統(tǒng)的柜體,不征收基金。
三、納入基金征收范圍的洗衣機(jī),是指干衣量≤10kg的依靠機(jī)械作用洗滌衣物(含兼有干衣功能)的器具,包括波輪式洗衣機(jī)、滾筒式洗衣機(jī)、攪拌式洗衣機(jī)、脫水機(jī)以及其他依靠機(jī)械作用洗滌衣物(含兼有干衣功能)的器具。
四、納入基金征收范圍的房間空調(diào)器,是指制冷量≤14000W(12046大卡/時(shí))的房間空氣調(diào)節(jié)器具,包括整體式空調(diào)(窗機(jī)、穿墻機(jī)、移動(dòng)式等)、分體形式空調(diào)(分體壁掛、分體柜機(jī)、一拖多、單元式空調(diào)器等)以及其他房間空氣調(diào)節(jié)器。
對分體形式空調(diào)器,按室外機(jī)的數(shù)量計(jì)征基金。對不具有制冷系統(tǒng)的空氣調(diào)節(jié)器,不征收基金。
五、納入基金征收范圍的微型計(jì)算機(jī),是指接口類型僅包括VGA(模擬信號接口)、DVI (數(shù)字視頻接口)或HDMI(高清晰多媒體接口)的臺式微型計(jì)算機(jī)的顯示器、主機(jī)和顯示器一體形式的臺式微型計(jì)算機(jī)、便攜式微型計(jì)算機(jī)(含筆記本電腦、平板電腦、掌上電腦)以及其他信息事務(wù)處理實(shí)體。
六、本通知自2012年7月1日起執(zhí)行。
對進(jìn)口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號列和征收標(biāo)準(zhǔn)
一、電視機(jī)類:征收標(biāo)準(zhǔn)為13元/臺,包括以下類別:其他彩色的模擬電視接收機(jī)(帶陰極射線顯像管的)(稅則號列:85287211);其他彩色的數(shù)字電視接收機(jī)(帶陰極射線顯像管的)(稅則號列:85287212);其他彩色的電視接收機(jī)(帶陰極射線顯像管的)(稅則號列:85287219);彩色的液晶顯示器的模擬電視接收機(jī)(稅則號列:85287221);彩色的液晶顯示器的數(shù)字電視接收機(jī)(稅則號列:85287222);其他彩色的液晶顯示器的電視接收機(jī)(稅則號列:85287229);彩色的等離子顯示器的模擬電視接收機(jī)(稅則號列:85287231);彩色的等離子顯示器的數(shù)字電視接收機(jī)(稅則號列:85287232);其他彩色的等離子顯示器的電視接收機(jī)(稅則號列:85287239);其他彩色的模擬電視接收機(jī)(稅則號列:85287291);其他彩色的數(shù)字電視接收機(jī)(稅則號列:85287292);其他彩色的電視接收機(jī)(稅則號列:85287299);黑白或其他單色的電視接收機(jī)(稅則號列:85287300)。
二、電冰箱類:征收標(biāo)準(zhǔn)為12元/臺,包括以下類別:容積>500升冷藏-冷凍組合機(jī)(各自裝有單獨(dú)外門的)(稅則號列:84181010);200升<容積≤500升冷藏-冷凍組合機(jī)(各自裝有單獨(dú)外門的)(稅則號列:84181020);容積≤200升冷藏-冷凍組合機(jī)(各自裝有單獨(dú)外門的)(稅則號列:84181030);容積>150升壓縮式家用型冷藏箱(稅則號列:84182110);壓縮式家用型冷藏箱(50升<容積≤150升)(稅則號列:84182120);容積≤50升壓縮式家用型冷藏箱(稅則號列:84182130);半導(dǎo)體制冷式家用型冷藏箱(稅則號列:84182910);電氣吸收式家用型冷藏箱(稅則號列:84182920);其他家用型冷藏箱(稅則號列:84182990);制冷溫度>-40℃小的其他柜式冷凍箱(小的指容積≤500升)(稅則號列:84183029);制冷溫度>-40℃小的立式冷凍箱(小的指容積≤500升)(稅則號列:84184029)。
三、洗衣機(jī)類:征收標(biāo)準(zhǔn)為7元/臺,包括以下類別:干衣量≤10kg全自動(dòng)波輪式洗衣機(jī)(稅則號列:84501110);干衣量≤10kg全自動(dòng)滾筒式洗衣機(jī)(稅則號列:84501120);其他干衣量≤10kg全自動(dòng)洗衣機(jī)(稅則號列:84501190);裝有離心甩干機(jī)的非全自動(dòng)洗衣機(jī)(干衣量≤10kg)(稅則號列:84501200);干衣量≤10kg的其他洗衣機(jī)(稅則號列:84501900)。
四、房間空調(diào)器類:征收標(biāo)準(zhǔn)為7元/臺,包括以下類別:獨(dú)立窗式或壁式空氣調(diào)節(jié)器(裝有電扇及調(diào)溫、調(diào)濕裝置,包括不能單獨(dú)調(diào)濕的空調(diào)器)(稅則號列:84151010);制冷量≤4000大卡/時(shí)分體式空調(diào),窗式或壁式(裝有電扇及調(diào)溫、調(diào)濕裝置,包括不能單獨(dú)調(diào)濕的空調(diào)器)(稅則號列:84151021);4000大卡/時(shí)<制冷量≤12046大卡/時(shí)(14000W)分體式空調(diào),窗式或壁式(裝有電扇及調(diào)溫、調(diào)濕裝置,包括不能單獨(dú)調(diào)濕的空調(diào)器)(稅則號列:ex84151022);制冷量≤4000大卡/時(shí)熱泵式空調(diào)器(裝有制冷裝置及一個(gè)冷熱循環(huán)換向閥的)(稅則號列:84158110);4000大卡/時(shí)<制冷量≤12046大卡/時(shí)(14000W)熱泵式空調(diào)器(裝有制冷裝置及一個(gè)冷熱循環(huán)換向閥的)(稅則號列:ex84158120));制冷量≤4000大卡/時(shí)的其他空調(diào)器(僅裝有制冷裝置,而無冷熱循環(huán)裝置的)(稅則號列:84158210);4000大卡/時(shí)<制冷量≤12046大卡/時(shí)(14000W)的其他空調(diào)(僅裝有制冷裝置,而無冷熱循環(huán)裝置的)(稅則號列:ex84158220)。
五、微型計(jì)算機(jī)類:征收標(biāo)準(zhǔn)為10元/臺,包括以下類別:便攜式自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備(重量≤10kg,至少由一個(gè)中央處理器、鍵盤和顯示器組成)(稅則號列:84713000);微型機(jī)(稅則號列:84714140);以系統(tǒng)形式報(bào)驗(yàn)的微型機(jī)(稅則號列:84714940);含顯示器的微型機(jī)的處理部件(稅則號列:ex84715040);專用或主要用于84.71商品的陰極射線管監(jiān)視器(稅則號列:85284100);專用或主要用于84.71商品的液晶監(jiān)視器(稅則號列:85285110);其他專用或主要用于84.71商品的監(jiān)視器(稅則號列:85285190);其他彩色的監(jiān)視器(稅則號列:85285910);其他單色的監(jiān)視器(稅則號列:85285990)。 2100433B
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財(cái)綜[2012]34號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法
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2010年,在印度尼西亞巴厘舉行的環(huán)境署理事會召開前夕,世界化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)會議發(fā)布了名為《回收-變電子廢物為資源》的報(bào)告。報(bào)告采用11個(gè)發(fā)展中國家的數(shù)據(jù),評估了當(dāng)前以及今后電子廢物的產(chǎn)生情況,其中包括報(bào)廢的舊臺式計(jì)算機(jī)、筆記本電
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理,根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第551號,以下簡稱《條例》)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金(以下簡稱基金)是國家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立的政府性基金。
第三條 基金全額上繳中央國庫,納入中央政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行??顚S茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第二章 征收管理
第四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行基金繳納義務(wù)。
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。
第五條 基金分別按照電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品數(shù)量定額征收。
第六條 納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡稱《目錄》)執(zhí)行,具體征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)見附件。
第七條 財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼資金的實(shí)際需要,在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整基金征收標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)繳納的基金,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)繳納的基金,由海關(guān)負(fù)責(zé)征收。
第九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者按季申報(bào)繳納基金。
國家稅務(wù)局對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金,適用稅收征收管理的規(guī)定。
第十條 進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)繳納基金。
海關(guān)對基金的征收繳庫管理,按照關(guān)稅征收繳庫管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計(jì)方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品,可以減征基金,具體辦法由財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署另行制定。
第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)用于出口的電器電子產(chǎn)品免征基金,由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》列明的出口產(chǎn)品名稱和數(shù)量,向國家稅務(wù)局申請從應(yīng)繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。
第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)口電器電子產(chǎn)品已繳納基金的,國內(nèi)銷售時(shí)免征基金,由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》和《進(jìn)口廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金繳款書》列明的進(jìn)口產(chǎn)品名稱和數(shù)量,向國家稅務(wù)局申請從應(yīng)繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。
第十四條 基金收入在政府收支分類科目中列103類01款75項(xiàng)“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金收入”(新增)下的有關(guān)目級科目。
第十五條 未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán),任何地方、部門和單位不得擅自減免基金,不得改變基金征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人繳納的基金計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第三章 使用管理
第十七條 基金使用范圍包括:
(一)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用補(bǔ)貼;
(二)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息管理系統(tǒng)建設(shè),以及相關(guān)信息采集發(fā)布支出;
(三)基金征收管理經(jīng)費(fèi)支出;
(四)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)的其他支出。
第十八條 依照《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第13號)的規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè)),對列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理,可以申請基金補(bǔ)貼。
給予基金補(bǔ)貼的處理企業(yè)名單,由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部向社會公布。
第十九條 國家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品。各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門在編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設(shè)立處理企業(yè)。
第二十條 對處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。
基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:電視機(jī)85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機(jī)35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計(jì)算機(jī)85元/臺。
上述實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品是指整機(jī),不包括零部件或散件。
財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本變化情況,在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)的要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并按照環(huán)境保護(hù)部制定的審核辦法核定廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理數(shù)量后,方可獲得基金補(bǔ)貼。
第二十二條 處理企業(yè)按季對完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》,并在每個(gè)季度結(jié)束次月的5日前報(bào)送各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十三條 處理企業(yè)報(bào)送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供以下資料:
(一)廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報(bào)表;
(二)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報(bào)表;
(三)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報(bào)表;
(四)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。
相關(guān)報(bào)表和憑證按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定的格式報(bào)送。
第二十四條 各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門接到處理企業(yè)報(bào)送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開展審核工作,并在每個(gè)季度結(jié)束次月的月底前將審核意見連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》,以書面形式上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)每個(gè)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量,并匯總提交財(cái)政部。
財(cái)政部按照環(huán)境保護(hù)部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量和基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),核定對每個(gè)處理企業(yè)補(bǔ)貼金額并支付資金。資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中央政府性基金預(yù)算編制的要求,編制年度基金支出預(yù)算,報(bào)財(cái)政部審核。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定審核基金支出預(yù)算并批復(fù)下達(dá)相關(guān)部門。
第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”(新增)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)分別向國家稅務(wù)局、海關(guān)報(bào)送電器電子產(chǎn)品銷售和進(jìn)口的基本數(shù)據(jù)及情況,并按照規(guī)定申報(bào)繳納基金,自覺接受國家稅務(wù)局、海關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理,拆解產(chǎn)物出入庫和銷售,最終廢棄物出入庫和處理等信息,全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并如實(shí)向環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。
第二十九條 處理企業(yè)申請基金補(bǔ)貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳?,保存期限不得少?年。
第三十條 環(huán)境保護(hù)部和各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全基金補(bǔ)貼審核制度,通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、書面核查、實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核,防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等行為的發(fā)生。
第三十一條 財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實(shí)時(shí)監(jiān)控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷售的信息管理系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng))。
處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)控系統(tǒng)對接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求,登記企業(yè)信息并報(bào)送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。
第三十二條 財(cái)政部、審計(jì)署、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查,依法對基金違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰。
第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門和財(cái)政部門做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量的審核工作。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)分別公開全國和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補(bǔ)貼情況,接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)基金繳納和使用中的違法違規(guī)問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對單位和個(gè)人舉報(bào)投拆的問題進(jìn)行調(diào)查和處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán),擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的;
(三)滯留、截留、挪用基金的;
(四)其他違反政府性基金管理規(guī)定的行為。
處理企業(yè)有第一款第(二)項(xiàng)行為的,取消給予基金補(bǔ)貼的資格,并向社會公示。
第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規(guī)定的,由國家稅務(wù)局比照稅收違法行為予以行政處罰。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的,由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。
第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,在基金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。
附:1.對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)(略)
2.對進(jìn)口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號列和征收標(biāo)準(zhǔn)(2012年版)(略)
財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知
財(cái)綜〔2012〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法
財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二○一二年五月二十一日
關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知
財(cái)綜[2013]110號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、環(huán)境保護(hù)廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門:
為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,提升行業(yè)技術(shù)裝備水平,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè))做大做強(qiáng),淘汰落后處理企業(yè),根據(jù)《財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)綜[2012]34號)等規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、將已建成的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入基金補(bǔ)貼范圍
優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)是指再生資源利用領(lǐng)域全國性龍頭企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)大型骨干企業(yè)設(shè)立的處理企業(yè),并具備下列條件:(一)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)設(shè)備,具備持續(xù)的技術(shù)設(shè)備研發(fā)和創(chuàng)新能力;(二)具有廢棄電器電子產(chǎn)品的無害化資源化深度處理能力,資源回收利用率和附加值高;(三)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)高;(四)企業(yè)管理規(guī)范,有完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng),內(nèi)部控制制度有效;(五)有穩(wěn)定的廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道;(六)企業(yè)誠信度高,社會信譽(yù)良好。
本通知發(fā)布前已建成但尚未納入相關(guān)?。▍^(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè),可以向設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,并向財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金(以下簡稱基金)補(bǔ)貼。
設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門對提出申請的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行審查,對符合條件的頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對提出基金補(bǔ)貼申請的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)相關(guān)條件進(jìn)行審核,并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查,對達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,納入基金補(bǔ)貼范圍。
二、調(diào)整完善各?。▍^(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃
對獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè),由相關(guān)?。▍^(qū)、市)環(huán)保部門會同有關(guān)部門將其納入本地區(qū)規(guī)劃。本通知發(fā)布后新設(shè)立的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格和基金補(bǔ)貼,必須先符合各省(區(qū)、市)規(guī)劃的要求。
嚴(yán)格控制處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量,優(yōu)化處理企業(yè)結(jié)構(gòu)。除將已獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃外,本通知發(fā)布前已經(jīng)環(huán)境保護(hù)部備案的各?。▍^(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量不再增加。各?。▍^(qū)、市)環(huán)保部門要會同有關(guān)部門通過修訂本地區(qū)規(guī)劃,淘汰技術(shù)設(shè)備落后、不符合環(huán)保要求、資源綜合利用率低、缺乏誠信和管理混亂的企業(yè),并將優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃。
合理核定處理企業(yè)的處理能力。設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門要切實(shí)規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審查和許可管理,根據(jù)處理企業(yè)配備的關(guān)鍵處理設(shè)備(如CRT切割機(jī))臺數(shù)、以每天8小時(shí)工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),并區(qū)分廢棄電器電子產(chǎn)品類別,科學(xué)合理核定處理企業(yè)的處理能力,確保真實(shí)準(zhǔn)確,不得虛增處理能力。凡不符合上述要求的,設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門要重新核定處理企業(yè)的處理能力,并按規(guī)定對其換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。各?。▍^(qū)、市)環(huán)保部門要督促和指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門做好處理能力核定工作,并于2014年1月20日前將重新核定后的本地區(qū)處理企業(yè)的處理能力報(bào)環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部備案。
三、明確基金補(bǔ)貼企業(yè)退出規(guī)定
各級環(huán)保部門要會同有關(guān)部門通過現(xiàn)場檢查、駐廠監(jiān)管、重點(diǎn)抽查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審核、信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式,加強(qiáng)對處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的審核和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對處理企業(yè)進(jìn)行綜合評估。在審核監(jiān)督和綜合評估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的,取消給予基金補(bǔ)貼的資格,并從相關(guān)?。▍^(qū)、市)規(guī)劃中剔除:(一)存在違法經(jīng)營行為的;(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的;(三)非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的;(四)自2014年起,經(jīng)各級環(huán)保部門審核確認(rèn)的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占其申報(bào)拆解處理總量連續(xù)兩年超過5%的;(五)自2014年起,各類廢棄電器電子產(chǎn)品年實(shí)際拆解處理量低于許可處理能力的20%的,以及資源產(chǎn)出率低于40%的。
四、全面公開廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息
各?。▍^(qū)、市)環(huán)保部門要在政府網(wǎng)站顯著位置公開本地區(qū)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、處理設(shè)施地址、處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別和能力等;按季度公開本地區(qū)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量,以及拆解產(chǎn)物和最終廢棄物利用處置情況;及時(shí)公開本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核情況,以及處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況。環(huán)境保護(hù)部要在政府網(wǎng)站顯著位置公開各省(區(qū)、市)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、布局、處理能力等;按季度公開各省(區(qū)、市)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量及審核情況;及時(shí)公開各?。▍^(qū)、市)處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況等。通過提高廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息透明度,更好地接受社會公眾監(jiān)督,營造公平市場環(huán)境,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的自律性,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部
發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
2013年12月2日