房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定

成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程，是指新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含裝飾裝修和地鐵工程）。

第三條（管理主體）

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程施工安全的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并委托成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照層級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可委托區(qū)（市）縣建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條（責(zé)任主體）

建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和設(shè)備租賃等工程建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條（建設(shè)單位責(zé)任）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

（二）在建設(shè)工程施工招標(biāo)文件中將安全文明施工費(fèi)單列，不得將其納入招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)范圍，并嚴(yán)格按照規(guī)定撥付。

（三）施工前按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程周邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等進(jìn)行調(diào)查，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底，并根據(jù)需要采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、加固、防護(hù)、隔離、遷改、拆除或其他安全措施。

（四）成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理機(jī)構(gòu)，制定安全、文明施工管理制度及考核辦法，明確總分包單位的職責(zé)，定期組織相關(guān)單位開(kāi)展安全、文明施工檢查，及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患，并對(duì)多個(gè)施工單位同時(shí)作業(yè)的工程項(xiàng)目安全、文明施工進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治實(shí)施物業(yè)化管理，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治負(fù)總責(zé)。

（五）對(duì)因工程施工對(duì)毗鄰的建（構(gòu)）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等造成安全隱患的，組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時(shí)委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損的建（構(gòu)）筑物、道路、重要設(shè)施、地下管線等進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患。

第六條（勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任）

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，提供的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。

（二）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，配合有關(guān)單位及時(shí)提出處理措施。

（三）對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)原因?qū)е碌纳a(chǎn)安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第七條（監(jiān)理企業(yè)責(zé)任）

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）為工程項(xiàng)目配備專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理人員，建立項(xiàng)目安全監(jiān)理檔案，定期向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告安全監(jiān)理情況。

（二）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽字認(rèn)可，施工企業(yè)擅自施工的，立即下達(dá)暫停施工指令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。

（三）審查進(jìn)場(chǎng)施工企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等后，方可簽署施工指令。對(duì)施工總承包和專(zhuān)業(yè)分包單位安全管理人員在崗情況進(jìn)行書(shū)面記錄。

（四）將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工列入重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。

（五）參與施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收工作，督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患。

（六）在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，立即下達(dá)書(shū)面指令，要求施工企業(yè)進(jìn)行整改或停止施工。施工企業(yè)拒絕整改或者不停止施工的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時(shí)將情況向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第八條（施工企業(yè)責(zé)任）

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全管理人員，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，并嚴(yán)格考核。

（二）按要求為工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目經(jīng)理、安全工程師、專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；安全工程師具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全管理工作。

（三）根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)基坑支護(hù)、降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、建筑幕墻安裝工程，人工挖孔樁工程，地下暗挖、頂管工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核。

（四）建立項(xiàng)目分包企業(yè)名冊(cè)，審查專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)證件，簽訂專(zhuān)業(yè)分包合同，并按規(guī)定履行總分包管理職責(zé)。

（五）專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，按規(guī)定配備項(xiàng)目安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員，積極配合施工總承包企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

第九條（施工現(xiàn)場(chǎng)日常管理）

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口懸掛工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督投訴電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖等“五牌一圖”；在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示民工工資發(fā)放情況和監(jiān)督電話。

（二）合理布置施工總平面，明確劃分施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及主要道路應(yīng)硬化、保持通暢。出入口、主要道路、材料堆放區(qū)域之間應(yīng)作明顯的分區(qū)標(biāo)識(shí)，實(shí)行“黃線”管理。

（三）施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)安排接受過(guò)安全教育、安全技術(shù)交底并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格。

（四）施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好施工安全日常記錄，建立安全資料檔案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程做好專(zhuān)項(xiàng)記錄。

（五）施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)按照經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意的施工設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，并嚴(yán)格按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程施工作業(yè)。

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保公共安全，設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提倡使用工具式安全防護(hù)設(shè)施。

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，確保變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全可靠狀態(tài)。

（八）施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備使用前，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收；在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其完好、安全。

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守消防安全的有關(guān)規(guī)定，確保消防設(shè)施的完好、有效。

（十）建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止或者糾正。

（十一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照“數(shù)字城建”的管理要求，實(shí)行數(shù)字化信息系統(tǒng)管理。

第十條（起重機(jī)械管理）

施工現(xiàn)場(chǎng)使用建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）起重機(jī)械租賃單位和自購(gòu)起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，履行管理職責(zé)，建立完善的建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案和監(jiān)控體系，對(duì)使用期滿八年的起重機(jī)械建立重點(diǎn)監(jiān)控檔案，并按規(guī)定提供安全性能定期檢驗(yàn)報(bào)告。

（二）租賃單位在起重機(jī)械首次出租前、自購(gòu)起重機(jī)械的使用單位在起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理備案；起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理備案注銷(xiāo)或重新備案手續(xù)。成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站應(yīng)將經(jīng)備案的租賃單位名單向社會(huì)公示。

（三）安裝單位進(jìn)行起重機(jī)械安裝、拆除前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定告知建設(shè)行政主管部門(mén)。

（四）使用單位應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理使用登記。

（五）起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員，實(shí)行“定人定機(jī)定崗”管理。

（六）起重機(jī)械作業(yè)范圍超出施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋范圍的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第十一條（風(fēng)險(xiǎn)控制）

建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，制定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期開(kāi)展安全教育，并按規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員和易發(fā)生傷亡事故的起重機(jī)械設(shè)備等辦理保險(xiǎn)。

第十二條（勞動(dòng)保護(hù)）

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)健康安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)健康工作。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配發(fā)符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促其正確使用。施工企業(yè)在采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該產(chǎn)品是否具有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢。不得采購(gòu)未提供檢驗(yàn)報(bào)告或抽檢不合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第十三條（安全施工措施審查）

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前按規(guī)定申請(qǐng)安全施工措施審查，并進(jìn)行安全監(jiān)督備案，未經(jīng)審查合格的，不得開(kāi)工。

第十四條（安全監(jiān)督檢查內(nèi)容）

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)已進(jìn)行安全監(jiān)督備案的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是抽查建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體防護(hù)狀況。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)行為或者施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正，限期消除安全隱患；情節(jié)嚴(yán)重或逾期未改正的，報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其暫時(shí)停止施工。

第十五條（信用管理）

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常監(jiān)督抽查情況，將監(jiān)督工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各方責(zé)任主體的不良行為記入信用信息系統(tǒng)，作為企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員資格管理的依據(jù)之一。

第十六條（事故調(diào)查處理）

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目停工整改，并按照有關(guān)規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助相關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)分析。

第十七條（行政處罰）

對(duì)違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第七條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)，第八條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)，第九條第三項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（二）違反第五條第三項(xiàng)，第七條第四項(xiàng)，第九條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)。

（三）違反第五條第五項(xiàng)，第九條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)。

（四）施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，尚不夠刑事處罰的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條（暫停執(zhí)業(yè)資格）

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，暫停項(xiàng)目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格六個(gè)月至一年、暫停項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格三個(gè)月。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故的，暫停項(xiàng)目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格一年至二年、暫停項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格六個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理的建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

第十九條（暫停投標(biāo)）

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按下列規(guī)定暫停施工、監(jiān)理企業(yè)在本市的投標(biāo)資格：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停投標(biāo)一個(gè)月至三個(gè)月；

（二）發(fā)生較大事故的，暫停投標(biāo)三個(gè)月至六個(gè)月；

（三）發(fā)生重大事故的，暫停投標(biāo)六個(gè)月至一年。

第二十條（術(shù)語(yǔ)含義）

本規(guī)定所稱(chēng)旁站監(jiān)理，是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。

本規(guī)定所稱(chēng)物業(yè)化管理，是指通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或組建專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理隊(duì)伍的方式，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第二十一條（施行日期）

本規(guī)定自2012年8月1日起施行。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第一條

為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)主管部門(mén)實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本規(guī)定。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第三條

國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第四條

本規(guī)定所稱(chēng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

本規(guī)定所稱(chēng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

本規(guī)定所稱(chēng)工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第五條

工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；

（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第六條

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第七條

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱(chēng)和主要責(zé)任人姓名。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第八條

主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第九條

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十條

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，及時(shí)向社會(huì)公布。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十一條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十二條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合本規(guī)定第十三條規(guī)定的監(jiān)督人員。人員數(shù)量由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要確定。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；

（二）有固定的工作場(chǎng)所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等；

（三）有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十三條

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者工程類(lèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。

監(jiān)督人員符合上述條件經(jīng)考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十四條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱(chēng)以上的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十五條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)監(jiān)督人員進(jìn)行一次崗位考核，每年進(jìn)行一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并適時(shí)組織開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十六條

國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十七條

主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十八條

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第十九條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第二十條

本規(guī)定自2010年9月1日起施行。