房屋建筑物安全管理制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

本書讀者對象為建筑安全領(lǐng)域的專家學(xué)者、相關(guān)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和城市管理者，以及科研院所的研究生，也可供國

本書是在中國工程院咨詢研究項(xiàng)目“房屋建筑物安全管理制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”研究報告的基礎(chǔ)上整理和補(bǔ)充而成的，是我國既有房屋建筑物安全管理方面的專著。本書共分8章，包括港臺和國外房屋建筑物管理制度的經(jīng)驗(yàn)、房屋建筑物管理的現(xiàn)狀、房屋建筑物管理制度建設(shè)的理論與原則、房屋建筑物管理制度的設(shè)計(jì)、關(guān)于《房屋建筑物安全管理?xiàng)l例》的條文建議、完善房屋建筑物安全使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

鐵路房屋建筑物的特點(diǎn)是種類繁雜，分布點(diǎn)多，或集中于大站、地區(qū)、城鎮(zhèn)，或散布于沿線區(qū)間、橋梁及隧道附近。房屋建筑物因使用性質(zhì)和要求不同，有的講究美觀，有的強(qiáng)調(diào)適用，有的要適應(yīng)特殊需要（如防火、抗震、隔音、隔熱、防潮、防爆、耐酸、耐堿、消煙、除塵等）；加上修建時標(biāo)準(zhǔn)高低不一，質(zhì)量參差不齊和因地理位置、氣侯條件、地質(zhì)差別、使用情況等，使房屋建筑物發(fā)生各種病害，造成使用壽命和效能千差萬別。因此，養(yǎng)護(hù)工作必須切實(shí)摸清病害產(chǎn)生原因，掌握病害發(fā)展規(guī)律，根據(jù)病害情況結(jié)合使用要求，制定整治規(guī)劃和預(yù)防措施。

養(yǎng)護(hù)組織1949年以前，中國沒有為鐵路房屋建筑物養(yǎng)護(hù)工作設(shè)立專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。1949年以后，從鐵道部、鐵路局、鐵路分局到基層單位逐步建立了完整的專業(yè)養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)和工作制度，并在組織上和費(fèi)用上同鐵路線路養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)等分開。鐵路房屋建筑物養(yǎng)護(hù)的基層組織是房屋建筑段。房屋建筑段一般管轄房屋建筑物數(shù)量為 80萬換算平米，里程800公里。其下設(shè)大修隊(duì)和建筑維修工區(qū)，負(fù)責(zé)完成大修、維修任務(wù)。建筑維修工區(qū)有地區(qū)和沿線之分，地區(qū)建筑工區(qū)管轄房屋建筑物數(shù)量一般為8～15萬換算平米；沿線建筑工區(qū)一般為4～8萬換算平米。建筑維修工區(qū)管轄里程不超過150公里。

房屋建筑物管理鐵路房屋建筑物動態(tài)較頻繁，養(yǎng)護(hù)單位必須建立設(shè)備管理制度，以正確掌握設(shè)備動態(tài)和技術(shù)狀態(tài)，搞好養(yǎng)護(hù)工作。管理內(nèi)容有房屋臺帳、固定資產(chǎn)卡片、技術(shù)檔案資料等。對所管房屋建筑物在設(shè)計(jì)、施工中遇到的各種技術(shù)問題，驗(yàn)收交接，歷年擴(kuò)建改建，大修維修，病害發(fā)生，設(shè)備增減和拆除報廢等，都應(yīng)有詳細(xì)記載，以便對病害進(jìn)行綜合分析，制定預(yù)防、整治措施。

檢查制度鐵路房屋建筑物養(yǎng)護(hù)把經(jīng)常檢查、春季大檢查（或秋季大檢查）、重點(diǎn)觀察作為制度加以實(shí)施。經(jīng)常檢查是根據(jù)房屋建筑物質(zhì)量、使用性質(zhì)和要求，有計(jì)劃地按周期巡回進(jìn)行。目的在于早期發(fā)現(xiàn)病害，及時防治，并對個別小病害隨檢隨修，避免破損擴(kuò)大。春季大檢查（或秋季大檢查）是對管內(nèi)房屋建筑物進(jìn)行的全面大檢查，要求對每棟房屋建筑物的病害按規(guī)定逐一鑒定，作好記錄，同時評定房屋建筑物的技術(shù)等級（分一、二、三級），為制定大修、維修計(jì)劃提供資料。這種檢查每年進(jìn)行一次。重點(diǎn)觀察是對危險房屋建筑物或嚴(yán)重超限的建筑物定期觀測病害變化情況，以便及時采取加固或整治措施，確保使用和行車安全。

病害分析房屋建筑物病害及其產(chǎn)生的原因主要是：①修建時設(shè)計(jì)、施工的缺陷，造成基礎(chǔ)、墻壁、梁、柱、屋架的沉陷裂紋、變形、傾斜。②混凝土構(gòu)件強(qiáng)度不夠，或因地勢低，經(jīng)常遭受水淹，墻壁、地面常年潮濕，從而引起房屋建筑物使用性能的變化。③木質(zhì)構(gòu)件腐朽、變形，鐵皮屋面和水管銹蝕，基礎(chǔ)凍害、白蟻蛀蝕，或因雨、雪、雷、臺風(fēng)、地震等災(zāi)害，造成房屋建筑物結(jié)構(gòu)變形、損壞，屋面漏雨等。④修建時使用材質(zhì)不好，如瓦質(zhì)不良，造成屋面滲漏，木質(zhì)不合，造成門窗翹裂，鋼門窗規(guī)格不合產(chǎn)生變形等。⑤有害氣體和液體的侵蝕，造成鋼鐵屋架和門窗的腐蝕，電源室和危險品庫地面的腐蝕等。⑥養(yǎng)護(hù)不良或失修，造成排水不良或堵塞、電線老化絕緣不良、門窗失油等。⑦使用不經(jīng)心，造成門窗、墻壁、地面、水、電、衛(wèi)生設(shè)備的破損、漏水、漏電等。

大修和維修的工作范圍大修工作范圍為破損嚴(yán)重、影響安全和正常使用，而維修又不能解決的房屋建筑物。在大修的同時，根據(jù)生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要，可適當(dāng)改善使用條件，也可增添必要的設(shè)備或增加小量的建筑面積。由于城市、站場規(guī)劃需要，房屋大修可移地重建、平房改樓。住宅大修時，在不增加戶數(shù)的原則下，可按標(biāo)準(zhǔn)增加原住戶的使用面積。每年大修的數(shù)量是設(shè)備總數(shù)量的2%～4%。

維修工作原則上是將有病害的房屋建筑物按原樣修好，不增加建筑面積。維修按其作業(yè)方法可分為整修、檢修兩種。整修又稱計(jì)劃維修，是周期性有計(jì)劃地對房屋建筑物病害進(jìn)行整治和預(yù)防處理，采取以片為主，點(diǎn)片結(jié)合的辦法，逐站逐片施工。每年計(jì)劃維修數(shù)量連同大修數(shù)量在內(nèi)一般為設(shè)備總數(shù)的20%左右。檢修又稱經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，是對所管房屋建筑物的破損或季節(jié)使用要求進(jìn)行的修理。檢修還對危險房屋作好應(yīng)急處理和定期觀測工作，監(jiān)視病害發(fā)展變化，確保使用安全。此外，還根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和使用要求進(jìn)行巡回檢修。

計(jì)劃和查勘設(shè)計(jì)房屋建筑物養(yǎng)護(hù)是按計(jì)劃進(jìn)行的。通常是主管部門根據(jù)設(shè)備病害情況和使用要求，在調(diào)查研究和綜合平衡的基礎(chǔ)上制定年度大修和維修計(jì)劃。房屋建筑段根據(jù)年度計(jì)劃制定季度、月份施工計(jì)劃，并提出完成措施，按質(zhì)按量完成計(jì)劃。查勘設(shè)計(jì)是正確編制預(yù)算，指導(dǎo)施工和實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)。查勘設(shè)計(jì)盡可能采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以延長房屋建筑物設(shè)備壽命，降低大修和維修成本。

為了保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量，需要加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并需要實(shí)行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格按有關(guān)驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2100433B

《安全管理制度與表單精細(xì)化設(shè)計(jì)》圍繞企業(yè)常用的安全管理制度與表單，構(gòu)建了企業(yè)安全規(guī)范化管理制度體系，內(nèi)容包括安全目標(biāo)規(guī)劃管理、安全生產(chǎn)責(zé)任管理、安全勞動防護(hù)用品管理、生產(chǎn)作業(yè)安全管理、安全設(shè)備設(shè)施管理、安全生產(chǎn)物料管理、安全技術(shù)管理、安全風(fēng)險預(yù)控管理等事項(xiàng)，為各類企業(yè)單位推進(jìn)制度管理、提升安全管理相關(guān)人員的執(zhí)行力提供了“拿來即用”或“稍改即用”的指導(dǎo)性手段。

《安全管理制度與表單精細(xì)化設(shè)計(jì)》適合企業(yè)經(jīng)營管理人員、安全管理人員、安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員、管理咨詢?nèi)耸?，以及高等院校相關(guān)專業(yè)的師生閱讀、使用。

項(xiàng)目是支撐計(jì)劃項(xiàng)目《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)研制更新》（2013-2014年)和《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)制修訂與升級推廣》項(xiàng)目（2015-2020年)的綜合研究項(xiàng)目。 項(xiàng)目開展了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)跟蹤研究，開展了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。圍繞地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，緊密結(jié)合地質(zhì)調(diào)查九大計(jì)劃，分析了地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及需求，對800多項(xiàng)地質(zhì)調(diào)查及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，動態(tài)跟蹤分析國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和我國標(biāo)準(zhǔn)化工作政策、形勢與態(tài)勢，依據(jù)地質(zhì)調(diào)查技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用，提出我國地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系框架和發(fā)展路線圖，提出地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作建議，對促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，在基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了具有一定創(chuàng)新的研究成果，對支撐和服務(wù)地質(zhì)調(diào)查具有重要的意義。,項(xiàng)目是支撐計(jì)劃項(xiàng)目《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)研制更新》（2013-2014年)和《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)制修訂與升級推廣》項(xiàng)目（2015-2020年)的綜合研究項(xiàng)目。 項(xiàng)目開展了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)跟蹤研究，開展了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。圍繞地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，緊密結(jié)合地質(zhì)調(diào)查九大計(jì)劃，分析了地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及需求，對800多項(xiàng)地質(zhì)調(diào)查及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，動態(tài)跟蹤分析國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和我國標(biāo)準(zhǔn)化工作政策、形勢與態(tài)勢，依據(jù)地質(zhì)調(diào)查技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用，提出我國地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系框架和發(fā)展路線圖，提出地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作建議，對促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，在基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了具有一定創(chuàng)新的研究成果，對支撐和服務(wù)地質(zhì)調(diào)查具有重要的意義。 2100433B