防治水方案《煤礦防治水規(guī)定》

《煤礦防治水規(guī)定》已經(jīng)2009年8月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。1984年5月15日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》（試行）和1986年9月9日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《煤礦防治水工作條例》（試行）同時廢止。

煤礦防治水規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強煤礦的防治水工作，防止和減少水害事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的防治水工作，適用本規(guī)定。

現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標準等有關(guān)防治水的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 防治水工作應(yīng)當堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

第四條 煤礦企業(yè)、礦井的主要負責人（含法定代表人、實際控制人，下同）是本單位防治水工作的第一責任人，總工程師（技術(shù)負責人，下同）具體負責防治水的技術(shù)管理工作。

第五條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍。

水文地質(zhì)條件復雜、極復雜的煤礦企業(yè)、礦井，除符合本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當設(shè)立專門的防治水機構(gòu)。

第六條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報制度和水害隱患排查治理制度。

第七條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

第八條 煤礦企業(yè)、礦井的井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清楚的，應(yīng)當采取有效措施，查明水害情況。在水害情況查明前，嚴禁進行采掘活動。

發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時，應(yīng)當立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點，采取有效安全措施，分析查找透水原因。

第九條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當對職工進行防治水知識的教育和培訓，保證職工具備必要的防治水知識，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。

第十條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當加強防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推廣使用防治水的新技術(shù)、新裝備和新工藝，提高防治水工作的科技水平。

水文地質(zhì)條件復雜、極復雜的煤礦企業(yè)、礦井，應(yīng)當裝備必要的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備。 2100433B

根據(jù)水源和通道的不同， 可以給出煤礦水害類 型不同的分類方案。按照水源與采掘空間的關(guān)系, 可分為頂板水、底板水、老空水和地表水；按照導水通道的不同， 一般分為巖體裂隙突水、斷層突水和陷落柱突水。

不同的水害類型，防治水方法各 異。對于頂板水，應(yīng)著重查明覆巖巖體結(jié)構(gòu)特征、 不同含水層的分布范圍， 計算冒裂帶發(fā)育高度，論證采動條件下地下水進入采掘空間的可能性；對于 底板水害, 查明隔水層厚度、展布特征、阻隔水性能、含水層水壓、富水性是做好防治水工作的基 礎(chǔ)； 而對于老空水, 關(guān)鍵問題是查清其積水范圍、 積水量、積水面標高；陷落柱和斷層作為兩種典型 的導水通道是礦井基建和生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的水害類 型，其防治方法的關(guān)鍵在于精確定位和對于其導水性的正確判斷。

就煤礦生產(chǎn)過程而言， 可以將各種防治水方法 和裝備分為用于采區(qū) (工作面 ) 布置前、工作面 掘進中、回采準備階段、回采過程中和水患預(yù)處理、水害治理等5個不同的階段。采區(qū)布置前可供 選擇的技術(shù)包括高分辨三維地震勘探技術(shù)、瞬變電 磁探測技術(shù)、磁偶源探測技術(shù)、頻率測深探測技 術(shù)、高密度電法探測技術(shù)、水位遙測系統(tǒng)、鉆孔無 線電波透視技術(shù)以及放水試驗技術(shù)、多元示蹤試驗 技術(shù)； 工作面掘進過程中可供選擇的技術(shù)包括井下 瑞利波探測技術(shù)、直流電法探測技術(shù)、高分辨二維 地震勘探技術(shù)、地質(zhì)雷達探測技術(shù)、順煤層定向鉆 進技術(shù)；回采準備階段可供選擇的技術(shù)包括無線電 透視技術(shù)、槽波地震探測技術(shù)及彈性波 CT層析成 像技術(shù)、音頻電透探測技術(shù)、原位地應(yīng)力測試技 術(shù)；回采過程中可供選擇的技術(shù)包括底板突水監(jiān)測 技術(shù)、聲發(fā)射及電磁輻射的底板監(jiān)測技術(shù)、多含水 層地下水壓 (位 ) 的自動監(jiān)測技術(shù) (用于頂板冒 裂帶探查的鉆孔沖洗液消耗法、孔間透視法以及用 于底板破壞深度原位觀測的技術(shù)貫穿于采準與回采 兩個階段 )；礦井水患預(yù)處理技術(shù)包括局部注漿加 固、底板改造技術(shù)、帷幕截流、主動疏水降壓技術(shù) 和防隔水煤 (巖 ) 柱留設(shè)等，礦井水害治理技術(shù) 包括建造巷道阻水墻技術(shù)、陷落柱止水塞技術(shù)和鉆 孔施工中的分支造斜技術(shù)等。

煤礦水害是礦井基建、生產(chǎn)過程中一種常見的 災(zāi)害, 它輕則影響礦井生產(chǎn)效率， 重則造成淹井人 亡的惡性事故。近年來， 煤礦水害事故一直呈現(xiàn)高發(fā)的態(tài)勢,，嚴重制約著煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從總體上講, 煤礦防治水技術(shù)分為預(yù)防水害發(fā) 生的技術(shù)和治理已經(jīng)發(fā)生水害的技術(shù) 2個方面, 前 者簡稱為“水患預(yù)防技術(shù)”，后者簡稱為“水害治理技術(shù)“。水患預(yù)防技術(shù)包括探測、預(yù)測、監(jiān)測 (三測 ) 技術(shù)三個方面， 探測技術(shù)則包括物探、鉆 探、化探 (三探 )和試驗4個方面；預(yù)測與評價常常是不可分割的2個方面， 評價礦井水害的威脅程度往往意味著預(yù)測礦井突水的可能性； 監(jiān)測既是對水害是否發(fā)生的一種預(yù)測，同時也是對水害發(fā)生時間的一種預(yù)報。礦井水文地質(zhì)工作的核心任務(wù)是 各類探測技術(shù)在評價充水水源和查找導水通道方面的具體應(yīng)用。由于含水層的層次結(jié)構(gòu)比較復雜，展布范圍較廣，富水性很不均一， 尤其對于巨厚的灰?guī)r含水層和多層薄層灰?guī)r含水層其含水介質(zhì)差異性 非常明顯，查明強徑流帶則是做好防治水工作的前 提條件，因此，發(fā)展實用的探測技術(shù)與裝備是解決這一問題的重要途徑。

地面防治水是指在地表修筑各種防排水工程，防止或減少大氣降水和地表水滲入礦井。

本書將2009年出版的《煤礦防治水規(guī)定》和2018年修訂的《煤礦防治水細則》內(nèi)容進行分頁交錯排版，形成逐條對比。老版本內(nèi)容鋪淺網(wǎng)與新版本內(nèi)容形成明顯視覺區(qū)別。條文對比包括新版本8章內(nèi)容：總則、礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料、礦井水文地質(zhì)補充勘探、井下探放水、防治水技術(shù)、露天礦防治水、水害應(yīng)急處置、附則；老版本10章內(nèi)容：總則、礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料、水文地質(zhì)補充調(diào)查與勘探、礦井防治水、井下探放水、水體下采煤、露天煤礦防治水、水害應(yīng)急救援、罰則、附則及附錄。

《煤礦防治水細則》 已經(jīng)2018年5月2日國家煤礦安監(jiān)局第16次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年9月1日起施行，請認真貫徹落實。