工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法通知公告

中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令

第　5　號(hào)

《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》已經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

該辦法試行取得經(jīng)驗(yàn)后，國家計(jì)委將依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定適用于所有依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的自行招標(biāo)辦法。

國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任　曾培炎

二○○○年七月一日

第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號(hào))，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)（含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報(bào)國務(wù)院審批）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第3號(hào)令)。

第三條　招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。

第四條　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

(一)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；

(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)物和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

(三)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

(四)擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

(五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第五條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在向國家發(fā)展改革委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。

書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

(一)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

(三)取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；

(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；

(六)其他材料。

在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。

第六條　國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

第七條　國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條　一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第九條　招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)。

第十條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介；

(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

(四)中標(biāo)結(jié)果。

第十一條　招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，國家發(fā)展改革委要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

第十二條　招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，國家發(fā)展改革委要求補(bǔ)正；拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。

第十三條　任何單位和個(gè)人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)的，由 國家發(fā)展改革委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。

第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

自行招標(biāo)是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo)。

具體條件

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜所應(yīng)當(dāng)具備的具體條件：

(1)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；

(2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

(3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

(4)擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2100433B

第一章 總則

第一條

第二條 本辦法適用于縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的管理。

政府投資項(xiàng)目指利用下列資金直接投資、資本金注入（投資入股）、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息的建設(shè)項(xiàng)目：財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金、納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金、政府融資、國際金融組織和外國政府的貸款（贈(zèng)款）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。

第三條 縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局分別是基本建設(shè)項(xiàng)目和更新技術(shù)改造項(xiàng)目的綜合管理部門（以下簡稱政府投資主管部門），履行綜合平衡、項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)監(jiān)督、組織綜合驗(yàn)收等綜合管理職能。國土、環(huán)保、建設(shè)、交通、城管、水利、科技、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、林業(yè)等政府行業(yè)主管部門按各自職能對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門按各自職責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 投資項(xiàng)目審批管理

第四條 政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)徟?，依?jù)項(xiàng)目投資規(guī)模，政府投資主管部門依次對(duì)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。

總投資1000萬元以上投資項(xiàng)目，政府投資主管部門依次對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

總投資500萬元—1000萬元投資項(xiàng)目，政府投資主管部門只對(duì)可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批?？尚行匝芯繄?bào)告（代項(xiàng)目建議書）和初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

總投資500萬元以下投資項(xiàng)目，政府投資主管部門只對(duì)可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）和初步設(shè)計(jì)（可以達(dá)到施工設(shè)計(jì)階段）進(jìn)行審批。可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）可自行編制，初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第五條 建立項(xiàng)目審批管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)以及行業(yè)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，建立項(xiàng)目審批管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

總投資1000萬元以上投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位首先向政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向財(cái)政、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督部門申請(qǐng)辦理資金籌集、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向政府投資主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附資金籌集、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)和安全審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向建設(shè)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。完成規(guī)劃許可和用地正式手續(xù)后，向投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)并附可研報(bào)告審批文件。

總投資1000萬元以下投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位首先向政府投資主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書），依據(jù)可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）批復(fù)文件向財(cái)政、建設(shè)、國土、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督部門申請(qǐng)辦理資金、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、安全審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，向投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)并附可研報(bào)告審批文件。

第六條 建立專家評(píng)審制度，提高科學(xué)管理和民主決策水平?？偼顿Y50萬元以上的政府投資項(xiàng)目，政府投資主管部門必須組織專家召開評(píng)審會(huì)對(duì)項(xiàng)目的可行性、建設(shè)方案、投資概算等進(jìn)行全方位審查，評(píng)審意見作為批準(zhǔn)項(xiàng)目的必要依據(jù)。

專家評(píng)審會(huì)議成員由不少于5人、不超過15人的奇數(shù)成員組成，評(píng)審專家由縣內(nèi)各行政事業(yè)單位或其他中介組織的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成（也可在國家、省、市、縣聘請(qǐng)），評(píng)審專家要求達(dá)中級(jí)以上職稱水平或是某領(lǐng)域的知名專業(yè)人員。

第七條 對(duì)未按規(guī)定取得項(xiàng)目審批的項(xiàng)目，相關(guān)部門不得辦理項(xiàng)目開工手續(xù)，財(cái)政部門不予辦理撥款手續(xù)。

第八條 初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍。項(xiàng)目概算有下列情形之一的，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批：

（一）超過已經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算10%以上的；

（二）超過已經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算金額在100萬元以上的（含100萬元）；

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變更的。

第九條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模組織實(shí)施，對(duì)未按程序報(bào)批，非抗力原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)以下情況的，項(xiàng)目不預(yù)驗(yàn)收，財(cái)政部門不予決算。

（一）超過已經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算10%以上的；

（二）超過已經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算金額在100萬元以上的（含100萬元）；

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變更的。

第三章 項(xiàng)目資金管理

第十條 政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、?？顚Ｓ?。項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全與建設(shè)資金管理相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的財(cái)會(huì)人員，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

項(xiàng)目實(shí)施期1年以內(nèi)或工程資金額度100萬元以內(nèi)的項(xiàng)目可不再單獨(dú)開設(shè)專戶，但均按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行專賬核算。實(shí)行國庫集中支付或?qū)嵭袌?bào)帳制的項(xiàng)目實(shí)施單位從其規(guī)定。

第十一條 全額財(cái)政性資金投資項(xiàng)目，由財(cái)政部門按照投資計(jì)劃文件、工程合同及工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金。對(duì)有自籌資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)將自籌資金打入財(cái)政專戶，在財(cái)政部門監(jiān)督下使用。

第十二條 政府投資項(xiàng)目按投資計(jì)劃和工程進(jìn)度撥付工程款。工程款支付累計(jì)額達(dá)到工程造價(jià)的80%時(shí)暫停撥付資金，待財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審查，并經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后方可予以清算。

第十三條 項(xiàng)目法人按照計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)使用資金。有下列情形之一的，財(cái)政部門可暫緩或停撥建設(shè)資金：

（一）拆借、擠占、挪用、滯留項(xiàng)目資金的；

（二）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）資金未實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理的；

（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的；

（五）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；

（六）配套資金不能按比例到位的；

（七）未按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)的；

（八）工程達(dá)不到計(jì)劃進(jìn)度的。

第十四條 項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位是工程資金監(jiān)管的第一責(zé)任人，履行資金監(jiān)管職責(zé)，按規(guī)定及要求使用資金，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，從嚴(yán)控制建設(shè)單位管理費(fèi)支出，堅(jiān)決堵住不合理支出，嚴(yán)禁擠占項(xiàng)目資金。按照有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告資金管理、使用財(cái)務(wù)報(bào)表及配套資金落實(shí)情況。

第十五條 財(cái)政部門應(yīng)經(jīng)常開展工程資金檢查，發(fā)現(xiàn)有滯留、截留、擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題，造成資金損失浪費(fèi)的，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第十六條 政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。屬于政府采購目錄范圍的設(shè)備材料，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購。

1、項(xiàng)目招標(biāo)初步方案需報(bào)縣投資主管部門核準(zhǔn)?？h發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局和其他有關(guān)行政管理部門依法對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督。

2、項(xiàng)目實(shí)施單位在報(bào)送可研報(bào)告時(shí)同時(shí)報(bào)項(xiàng)目初步招標(biāo)方案。工藝簡單、標(biāo)段不復(fù)雜、總投資200萬元以下項(xiàng)目不需報(bào)送單獨(dú)招標(biāo)初步方案，由投資主管部門在批復(fù)可研報(bào)告時(shí)一并核準(zhǔn)。

嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的招標(biāo)方案組織招標(biāo)，不能隨意組織招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)確定。

3、工程項(xiàng)目在完成項(xiàng)目審批、施工圖審查、財(cái)政預(yù)算審核后方可進(jìn)入招標(biāo)程序。

4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在縣發(fā)改局備案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選擇三家以上，在確定代理費(fèi)的情況下，由業(yè)主抽簽決定。

5、強(qiáng)制招標(biāo)范圍以外工程需采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，業(yè)主單位只能推薦一個(gè)建設(shè)公司參加投標(biāo)，其余公司在縣優(yōu)秀建設(shè)公司庫中隨機(jī)抽取。優(yōu)秀建設(shè)公司庫建立辦法另行出臺(tái)，辦法未出臺(tái)前，由行業(yè)主管部門推薦。

6、縣發(fā)改局和行業(yè)主管部門履行招標(biāo)備案審查職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的合法性進(jìn)行備案審查。項(xiàng)目建設(shè)單位將備案審查意見及招標(biāo)文件報(bào)縣監(jiān)察局備案，接受監(jiān)督。

縣發(fā)改局對(duì)招標(biāo)分招標(biāo)前和招標(biāo)后備案，并將招標(biāo)后備案情況抄送財(cái)政、監(jiān)察和行業(yè)行政主管部門，財(cái)政部門據(jù)此撥付工程款，行業(yè)行政主管部門據(jù)此辦理開工手續(xù)。未依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門不得辦理開工手續(xù)，財(cái)政部門不得撥付建設(shè)資金。

第十七條 政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度、質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格控制工程投資、工期和質(zhì)量。政府投資項(xiàng)目禁止帶資承包、轉(zhuǎn)包和違法分包。

第十八條 政府投資項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目法人在30日內(nèi)編制工程財(cái)務(wù)決算報(bào)財(cái)政部門審核，以財(cái)政部門審查批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)、固定資產(chǎn)交付使用的基本依據(jù)。

第十九條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程驗(yàn)收制度。在完成各專項(xiàng)驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算審查、竣工決算審計(jì)并完成驗(yàn)收備案手續(xù)后30日內(nèi)，報(bào)政府投資主管部門綜合驗(yàn)收。

第二十條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、檔案管理制度。按月向?qū)俚亟y(tǒng)計(jì)部門報(bào)送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)；向投資主管部門、財(cái)政部門、行業(yè)主管部門報(bào)送工程進(jìn)度、投資完成情況和資金到位情況等項(xiàng)目信息，并按照建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)規(guī)定做好建設(shè)資料的建檔、保管工作，建立健全項(xiàng)目檔案。

第二十一條 政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目建成后，由投資主管部門組織有關(guān)專家和行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目決策、工程建設(shè)、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

第五章 項(xiàng)目償債機(jī)制

第二十二條 政府融資的投資項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告中應(yīng)明確償債主體、償債資金來源和償債保證措施，并按照“誰承貸、誰受益、誰還貸”的原則建立償債機(jī)制。

第二十三條 政府融資建設(shè)的非經(jīng)營性（無收益）公益項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，償債資金主要來源為政府非稅收入、處置國有資產(chǎn)收入、土地出讓凈收益、其它國有資產(chǎn)經(jīng)營收入等。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十四條 政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)依法接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

縣人民政府每年至少書面向縣人民代表大會(huì)（或縣人大常委會(huì)）報(bào)告一次政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；書面向縣政協(xié)通報(bào)一次政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。同時(shí)，要主動(dòng)配合縣人大代表、縣政協(xié)委員對(duì)政府投資項(xiàng)目開展視察工作。

第二十五條 投資主管部門每年應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行兩次以上檢查，檢查時(shí)應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，要提出調(diào)查處理建議。

第二十六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程實(shí)施監(jiān)督，確保工程建設(shè)資金專款專用、管理規(guī)范、使用合理。

第二十七條 審計(jì)部門依法對(duì)政府投資項(xiàng)目概（預(yù)）算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。未經(jīng)竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算和驗(yàn)收手續(xù)。

第二十八條 監(jiān)察部門要對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施中涉及的相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督，依法查處各種違紀(jì)行為。

第七章 獎(jiǎng)懲責(zé)任

第二十九條 政府投資項(xiàng)目經(jīng)投資主管部門組織綜合驗(yàn)收合格、工程決算低于預(yù)算的，按結(jié)余資金的30%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目法人（實(shí)施單位），70%滾動(dòng)作為基本建設(shè)再投入資金。

第三十條 項(xiàng)目法人（實(shí)施單位）有下列行為之一的，投資主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期整改，并依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開工的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模的；

（三）依法應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的；

（四）未按批準(zhǔn)的招標(biāo)方式實(shí)行招標(biāo)的；

（五）將項(xiàng)目化整為零或者假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程名義規(guī)避招標(biāo)的；

（六）工程預(yù)算未經(jīng)審核批準(zhǔn)即對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)的；

（七）轉(zhuǎn)移、侵占、截留或者挪用建設(shè)資金的；

（八）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易、虛列投資完成額等手段騙取政府建設(shè)資金的；

（九）未依法簽訂合同、實(shí)行工程監(jiān)理制的；

（十）未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的；

（十一）其他嚴(yán)重違反本辦法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十一條 政府工作人員在政府投資項(xiàng)目決策、審批、監(jiān)管、行政許可過程中，違反有關(guān)規(guī)定，造成決策失誤，或不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力，以及違反項(xiàng)目建設(shè)程序等，造成投資重大損失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 咨詢機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、評(píng)估和招標(biāo)代理時(shí)弄虛作假或評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，三年內(nèi)不得從事政府投資項(xiàng)目的咨詢、評(píng)估和招標(biāo)代理工作；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 工程設(shè)計(jì)單位及其執(zhí)業(yè)人員在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)過程中，違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，或國家相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，造成重大質(zhì)量事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，依法追究經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。

第三十四條 工程施工單位及其執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、職工人數(shù)、機(jī)械設(shè)備未嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的承諾按時(shí)到位，造成嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的；

（二）施工過程粗制濫造、偷工減料、以次充好、偽造記錄的；

（三）違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包工程的；

（四）不執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故未按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的；

（六）弄虛作假評(píng)定單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)的。

第三十五條 工程監(jiān)理單位及其執(zhí)業(yè)人員在監(jiān)理工作中有下列行為之一的，三年內(nèi)不得從事政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理工作。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個(gè)人不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，玩忽職守，造成工程質(zhì)量事故的；

（三）監(jiān)理人員與施工單位串通編造虛假項(xiàng)目資料的。

第三十六條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第八章 附則

第三十七條 本辦法由縣人民政府投資主管部門負(fù)責(zé)解釋。

攀枝花市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（試行）

第一條　為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等7部委第11號(hào)令）《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定》（國家發(fā)改委等9部委23號(hào)令）和《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)〔2007〕14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴及其處理活動(dòng)。

前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。

第三條　投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利害關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

第四條　對(duì)規(guī)避、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定和核準(zhǔn)事項(xiàng)、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、違規(guī)編制和發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件、不按照規(guī)定組建資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行的投訴由發(fā)改部門負(fù)責(zé)受理；經(jīng)信、住建、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)等行政主管部門作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)（備案）部門的，則由行政主管部門負(fù)責(zé)受理。

經(jīng)信、住建、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)受理所轄領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)中介、違規(guī)收取或退還投標(biāo)保證金和履約保證金、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、限制或排斥潛在投標(biāo)人（歧視排斥投標(biāo)）、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)、接受未通過資格預(yù)審的單位或個(gè)人參加投標(biāo)、接受應(yīng)拒收的投標(biāo)文件、違法確定中標(biāo)人、中標(biāo)人不簽訂合同、違法簽訂合同、轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為的投訴。

經(jīng)信、住建、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)等行政主管部門作為招標(biāo)人或法律法規(guī)未明確規(guī)定由哪家行政主管部門實(shí)施監(jiān)督的，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴由發(fā)改部門受理。

招監(jiān)辦受理涉及招標(biāo)投標(biāo)工作的舉報(bào)和投訴，除直接調(diào)查辦理外，可由招監(jiān)委授權(quán)招監(jiān)辦責(zé)成有關(guān)行政主管部門依法調(diào)查處理，有關(guān)行政主管部門應(yīng)調(diào)查處理并回復(fù)結(jié)果。

第五條　行政監(jiān)督部門處理投訴時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、高效的原則，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益。

第六條　行政監(jiān)督部門應(yīng)確定本部門內(nèi)部負(fù)責(zé)受理投訴的機(jī)構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會(huì)公布。

第七條　對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)附提出異議的證明文件。已向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，應(yīng)一并說明。

第八條　投訴人投訴時(shí)，應(yīng)提交投訴書。投訴書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（三）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；

（四）相關(guān)請(qǐng)求及主張；

（五）有效線索和相關(guān)證明材料。

投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或自然人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。

投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)同時(shí)提供其中文譯本。

第九條　投訴人不得以投訴為名排擠競爭對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行。

第十條　投訴人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可在知道或應(yīng)知道之日起10日內(nèi)提出書面投訴。依照有關(guān)行政法規(guī)提出異議的，異議答復(fù)期不計(jì)算在內(nèi)。

第十一條　投訴人可自己直接投訴，也可委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書應(yīng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。

第十二條　行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做以下處理決定：

（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；

（二）對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；

對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

第十三條　有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；

（二）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章的；

（四）超過投訴時(shí)效的；

（五）已做出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；

（六）投訴人撤回投訴后，又以同一事實(shí)和理由再提出投訴的；

（七）投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出異議而沒有提出異議、已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。

第十四條　行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)主動(dòng)回避：

（一）近親屬是被投訴人、投訴人，或是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；

（二）在近3年內(nèi)本人曾在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)；

（三）與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。

第十五條　行政監(jiān)督部門受理投訴后，應(yīng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。

對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng)，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門可會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，共同研究后由受理部門做出處理決定。

第十六條　行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)由2名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并作筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

第十七條　在投訴處理過程中，行政監(jiān)督部門應(yīng)聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。

第十八條　行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)予以保密，也不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個(gè)人。

第十九條　對(duì)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報(bào)。行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十條　投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：

（一）已查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定；

（二）撤回投訴不損害國家利益、社會(huì)公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

第二十一條　行政監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查和取證情況，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：

（一）投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或法律依據(jù)的，或投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，駁回投訴；

（二）投訴情況屬實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)做出處罰。

第二十二條　負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第二十三條　投訴處理決定應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）投訴人和被投訴人的名稱、住址；

（二）投訴人的投訴事項(xiàng)及主張；

（三）被投訴人的答辯及請(qǐng)求；

（四）調(diào)查認(rèn)定的基本事實(shí)；

（五）行政監(jiān)督部門的處理意見及依據(jù)。

第二十四條　行政監(jiān)督部門應(yīng)建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

第二十五條　行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有違法、違規(guī)或違紀(jì)行為的，應(yīng)建議其行政主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。

第二十六條　當(dāng)事人對(duì)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條　投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投訴人提出投訴后卻拒不配合調(diào)查的，由行政主管部門記入不良行為記錄，并按照相關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條　行政監(jiān)督部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守，對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費(fèi)用。投訴調(diào)查處理產(chǎn)生的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排解決。

第三十條　對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的投訴事項(xiàng)，行政監(jiān)督部門可將投訴處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。

第三十一條　本辦法自2014年5月1日起施行，有效期2年。 2100433B