中文名 | 固始縣住宅專項維修資金管理辦法 | 發(fā)布單位 | 固始縣人民政府 |
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發(fā)布時間 | 2012年11月15日 | 地????區(qū) | 固始縣 |
固始縣住宅專項維修資金管理辦法
第一章總則
第一條為了加強對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,根據(jù)建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),結合我縣實際制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅(含與商品住宅相連的非住宅部分)、已售公有住房專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。
本辦法所稱住宅專項維修資金,是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造資金。
第三條本辦法所稱共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎、承重結構、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊、非產(chǎn)權式樓內(nèi)內(nèi)存車庫等。
共用設施設備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或住宅業(yè)主以及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括共用的上下水管道、公用水箱、加壓泵、電梯、天線、共用照明、消防設施、住宅區(qū)的道路、綠地、景觀、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
第四條凡商品住房和公有住房出售后都應建立住宅專項維修資金。住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、??顚S谩⑺袡嗳藳Q策、政府監(jiān)督的原則。
第五條縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同縣財政局負責全縣住宅專項維修資金的指導和監(jiān)督工作。
縣物業(yè)管理部門應當成立住宅專項維修資金管理專門機構,負責資金的歸集、管理和使用。
第二章交存
第六條交納住宅專項維修資金(以下簡稱維修資金)的業(yè)主范圍按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)住宅,但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設施設備的除外;
(二)住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結構相連的非住宅。
前款所列物業(yè)屬于出售公房的,售房單位應當按照規(guī)定交存住宅專項維修資金。
第七條商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金,每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%-8%。
縣物業(yè)管理部門應當根據(jù)本地情況,合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額,并適時調(diào)整。
第八條出售公有住房的,按照下列規(guī)定交存住宅專項維修資金:
(一)業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當?shù)胤扛某杀緝r的2%。
(二)售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%,從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。
第九條業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。
從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第十條 業(yè)主大會成立前,商品住宅和已售公有住房業(yè)主所交存的住宅專項維修資金,由縣物業(yè)管理部門代管。
縣物業(yè)管理部門應當委托所在地一家商業(yè)銀行,作為本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的專戶銀行,并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。
開立住宅專項維修資金專戶,應當以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬。
第十一條首期住宅專項維修資金交存時間按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)商品住宅的業(yè)主應當在簽署購房合同后30日內(nèi),將維修資金存入住宅專項維修資金專戶,或者委托房地產(chǎn)開發(fā)建設單位代收存入專戶。
(二)由業(yè)主或維修資金管理部門委托房地產(chǎn)開發(fā)建設單位代收的,自代收之日起15日內(nèi)轉存到住宅專項維修資金專戶。
(三)未售出部分應交的維修資金在辦理房屋初始登記時由開發(fā)建設單位先予足額墊交,待房屋售出時由開發(fā)建設單位足額扣回。
(四)公有住房售房單位應當在收到售房款之日起30日內(nèi)將提取的維修資金存入住宅專項維修資金專戶。
第十二條未按規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的,開發(fā)建設單位或公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。
第十三條專戶管理銀行、代收住宅專項維修資金的售房單位及物業(yè)管理部門代收的維修資金應當使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項維修資金專用票據(jù)。
第十四條住宅專項維修資金實行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式,鼓勵業(yè)主通過民主、協(xié)商的原則,實行業(yè)主自主管理。
實行業(yè)主自主管理的,應召開業(yè)主大會,經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意,由業(yè)主大會授權業(yè)主委員會負責專項維修資金的日常管理。代管單位應當自收到業(yè)主委員會申請30日內(nèi),將該物業(yè)管理區(qū)域住宅專項維修資金有關賬目移交業(yè)主委員會。
未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會決定委托政府代為管理的,其維修資金由維修資金管理機構代為統(tǒng)一管理。
已售公有住房提取的住宅專項維修資金由維修資金管理機構負責管理。
第十五條維修資金自存入維修資金專戶之日起按國家規(guī)定銀行活期存款利率計息,由代管單位與專戶管理銀行按年結存到戶。
第十六條業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的,應當及時續(xù)交。
成立業(yè)主大會的,續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。
未成立業(yè)主大會的,續(xù)交的具體管理辦法由縣物業(yè)管理部門會同同級財政部門制定。
第三章使用
第十七條住宅專項維修資金應當用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
業(yè)主應當加強愛護住宅共用部位、共用設施設備責任;物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定,承擔住宅共用部位、共用設施設備的日常維護、養(yǎng)護管理。
第十八條住宅專項維修資金的使用,應當遵循業(yè)主決策、方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。
第十九條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營服務單位,為業(yè)主提供服務所發(fā)生相關管線和設施、設備的維修、養(yǎng)護費用不得從維修資金中列支。
商品住宅共用部位、共用設施設備因專業(yè)經(jīng)營服務單位施工損壞的應當及時恢復原狀,其維修費用應當由責任人承擔。
第二十條 下列費用不得從住宅專項維修資金中列支:
(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用;
(二)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;
(三)應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。
第二十一條住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,按照下列規(guī)定進行分攤:
(一)商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。
(二)售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修基金的比例分攤,其中,應由業(yè)主承擔的,再由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。
(三)售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,先按照建筑面積比例分攤到各相關物業(yè)。其中,售后公有住房應分攤的費用,再由相關業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存的住宅專項維修資金的比例分攤。
(四)住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,開發(fā)建設單位或者公有住房單位應當按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積,分攤維修和更新、改造費用。
第二十二條 住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理前,需要使用住宅專項維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)制定方案
物業(yè)服務企業(yè)應當依據(jù)業(yè)主、業(yè)主委員會或者居民委員會意見及查看結果提出維修計劃建議,制定《維修和更新、改造方案》及相應的維修預算(附件1)。
沒有物業(yè)服務企業(yè)的由業(yè)主委員會提出使用建議,并在縣房地產(chǎn)管理部門指導下委托相關單位制定維修和更新、改造方案。
(二)業(yè)主確認
《維修和更新、改造方案》應當經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物面積三分之二以上,且占有相關人數(shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過或書面同意,并在小區(qū)明顯位置進行公示,公示時間為7天以上。
(三)辦理備案
物業(yè)服務企業(yè)或者相關單位到縣物業(yè)管理部門辦理專項維修資金使用備案。要件齊全的,物業(yè)管理部門應當在接件后3個工作日內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場查看和有關資料作出使用決定。
辦理備案需提交下列文件:1.《維修和更新、改造方案》及維修預算;2.《業(yè)主大會或相關業(yè)主書面確認證明》(附件2);3.《維修和更新、改造公示證明》(附件3)。
縣物業(yè)管理部門自受理之日起5個工作日內(nèi)將維修和更新、改造工程款劃撥到該維修資金使用專戶,并按照相關業(yè)主所占建筑面積的比例制定《維修和更新、改造工程決算費用分攤清冊》(附件4),按分攤清冊從相關業(yè)主個人賬戶中扣減。
(四)竣工驗收
工程竣工后,物業(yè)服務企業(yè)或相關單位應當組織業(yè)主、業(yè)主委員會、施工企業(yè)、監(jiān)理單位對工程進行驗收,并簽署《維修和更新、改造工程驗收報告》。
(五)工程決算
物業(yè)服務企業(yè)或相關單位按照工程量情況作出決算書,并進行公示,公示時間為7天以上。
第二十三條住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會后的使用程序,按照以下程序執(zhí)行:
(一)物業(yè)服務企業(yè)提出使用方案,使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等:
(二)業(yè)主大會依法通過使用方案;
(三)物業(yè)服務企業(yè)組織實施使用方案;
(四)物業(yè)服務企業(yè)持有關材料向業(yè)主委員會提出列支住宅專項維修資金;其中,動用公有住房住宅專項維修資金的,向負責管理公有住房專項維修資金的部門申請列支;
(五)業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意,并報縣物業(yè)管理主管部門備案;動用公有住房住宅專項維修資金的,經(jīng)負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意;縣物業(yè)管理主管部門或者負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門發(fā)現(xiàn)不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應當責令改正;
(六)業(yè)主委員會、負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門向專戶管理銀行發(fā)出劃轉住宅專項維修資金的通知;
(七)專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉至維修單位。
第二十四條發(fā)生危及房屋安全等緊急情況,需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,可由本區(qū)域業(yè)主委員會或相關業(yè)主共同認定后直接提出維修資金使用申請,并辦理相關手續(xù),其維修費用由本區(qū)域相關業(yè)主按各自擁有房屋建筑面積的比例據(jù)實分攤。
發(fā)生前款情況后,未按規(guī)定實施維修和更新、改造的,縣物業(yè)管理部門可以組織代修,維修費用從相關業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中列支;其中,涉及已售公有住房的,還應當從公有住房住宅專項維修資金中列支。
第二十五條住宅專項維修資金的管理費用在維修資金增值資金中列支,并與專項維修資金分賬核算。
第二十六條在保證住宅專項維修資金正常使用的情況下,可以按照國家有關規(guī)定購買國債。購買國債時應當在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺市場購買一級市場新發(fā)行的國債,并持有到期。
利用住宅專項維修資金購買國債,應當征求業(yè)主大會同意或經(jīng)專有部分占建筑物總面積的三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上業(yè)主同意。
禁止利用住宅專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。
第二十七條下列資金應當轉入住宅專項維修資金滾存使用:
(一)住宅專項維修資金的存儲利息;
(二)利用住宅專項維修資金購買國債的增值收益;
(三)利用住宅共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外;
(四)住宅共用設施設備報廢后回收的殘值。
第四章 維修資金的補交和續(xù)交
第二十八條業(yè)主分戶帳面住宅專項維修資金余額不足首期交存額的30%時應當及時續(xù)交已用部分。業(yè)主委員會或維修資金管理部門應限定其時限,30日內(nèi)續(xù)交存入縣維修資金專戶。
業(yè)主未按規(guī)定時限續(xù)交的,業(yè)主委員會應當書面通知其交納時限。逾期不交納者,業(yè)主委員會可依法申請仲裁或向人民法院起訴。
第二十九條住宅專項維修資金的補交。
(一)維修資金補交范圍
凡在縣行政區(qū)域內(nèi),已建成且未交納維修資金的住宅小區(qū)(公有住房、單位集資房及個人已購商品房、經(jīng)濟適用房)均應統(tǒng)一交存住宅專項維修資金。單位代收的維修資金都應統(tǒng)一歸集到縣住宅專項維修資金管理部門在專業(yè)銀行設立的專用賬戶。
(二)維修資金補交標準
由業(yè)主大會(未成立業(yè)主大會的由縣維修資金管理部門規(guī)定)決定一次性補交或逐年補交,但最長補交年限不得超過5年。
(三)維修資金補交方式
未交納維修資金或未按規(guī)定數(shù)額交納維修資金的購房人及公有住房售房單位,應自本辦法實施之日起到縣維修資金管理部門核算并交存維修資金。具體補交措施由縣物業(yè)管理部門制定。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 房屋所有權轉讓時,業(yè)主應當向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金隨房屋所有權同時過戶。
受讓人應當持住宅專項維修資金過戶的協(xié)議、房屋權屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。
第三十一條 房屋滅失的,按照以下規(guī)定返還住宅專項維修資金:
(一)房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金返還業(yè)主;
(二)公有住房出售單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務隸屬關系,收交同級國庫。
第三十二條 縣物業(yè)管理部門應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目,并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況:
(一)住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;
(三)其他有關住宅專項維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的,可以要求復核。
第三十三條 專戶管理銀行應當每年至少一次向縣物業(yè)管理部門及業(yè)主委員會發(fā)送住宅專項維修資金對賬單。
縣物業(yè)管理部門及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進行復核。
縣物業(yè)管理部門和專戶管理銀行應當建立維修資金查詢制度,接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
第三十四條住宅專項維修資金的管理和使用,應當依法接受同級審計部門的審計監(jiān)督。
第三十五條住宅專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部有關規(guī)定。財政部門應當加強對維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第三十六條住宅專項維修資金專用票據(jù)的購領、使用、保存、核銷管理,應當按照財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條住宅專項維修資金未按規(guī)定統(tǒng)一交存到資金專戶的,不予辦理預售登記、所有權登記和產(chǎn)權過戶登記手續(xù)。
第三十八條業(yè)主或使用人、物業(yè)服務企業(yè)、開發(fā)建設單位、公有住房原售房單位及相關單位之間就維修資金發(fā)生糾紛的,當事人可以協(xié)商解決,也可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。
第六章法律責任
第三十九條開發(fā)建設單位或公有住房售房單位未按規(guī)定交存首期住宅專項維修資金將房屋交付買受人的,由縣物業(yè)管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處以3萬元以下的罰款。
第四十條開發(fā)建設單位未按規(guī)定分攤維修、更新和改造費用的,由縣物業(yè)管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以下的罰款。
第四十一條違法規(guī)定挪用住宅專項維修資金的,由縣物業(yè)管理部門追回并處挪用金額2倍以下的罰款,涉及物業(yè)服務企業(yè)且情節(jié)嚴重的,還應吊銷資質(zhì)證書;涉及主要部門及其工作人員的,根據(jù)具體情況依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十二條產(chǎn)權式商業(yè)用房可參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設部門、縣財政部門共同解釋,自發(fā)布之日起施行,2007年12月12日印發(fā)的《固始縣住宅共用部位設施設備維修資金管理辦法》(固政文[2007]306號)同時廢止。
附件:1.維修和更新、改造方案
2.業(yè)主大會或者相關業(yè)主書面確認證明
3.維修和更新、改造方案公示證明
4.維修和更新、改造工程決算費用分攤清冊
固始縣人民政府
關于印發(fā)固始縣住宅專項維修資金
管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:
為了加強住宅專項維修資金的管理,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,根據(jù)建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部、財政部第165號令)的精神和省住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳制訂的《河南省住宅專項維修資金管理實施細則》,現(xiàn)將《固始縣住宅專項維修資金管理辦法》,印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
固始縣人民政府
2012年11月15日
省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳關于印發(fā)《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》的通知蘇建房管【2014】208號各省轄市建設局(委)、房產(chǎn)局,財政局:現(xiàn)將《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹...
第一條 為加強住宅專項維修資金管理,促進其保值增值保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護業(yè)主合法利益,根據(jù)相關法律、行政法規(guī)和《江蘇省物業(yè)管理條例》相關規(guī)定,制定...
(一)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的,或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的,對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款,對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款; ...
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北京市住宅專項維修資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強對本市住宅專項維修資金的管理, 保障住宅共用部位、 共用設施設備的維修和安全使用, 維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》和《住宅 專項維修資金管理辦法》 (建設部、財政部令第 165 號)等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合本市實際, 制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用 本辦法。 本辦法所稱住宅專項維修資金, 是指專項用于住宅共用部位、 共用設施設備保修期滿后的維修和更新、 改造的資金。 第三條 本辦法所稱住宅共用部位, 是指根據(jù)法律、 法規(guī)和房屋買賣合同, 由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢 住宅內(nèi)業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括:住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、 屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊
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問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng) www.51wf.com 網(wǎng)址: http://www.51wf.com - 1 - 來源:問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫 頒布機構:北京市住建委 北京市財政局 北京市審計局 北京市住房資金管理中 心 北京市住宅專項維修資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強對本市住宅專項維修資金的管理,保障住宅 共用部位、 共用設施設備的維修和安全使用, 維護住宅專項維修 資金所有者的合法權益,根據(jù)《 中華人民共和國物權法 》、《物 業(yè)管理條例 》和《 住宅專項維修資金管理辦法 》 (建設部、財政 部 165號令 )等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合本市實際, 制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項 維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。 本辦法所稱住宅專項維修資金,是指專項用于住宅共用部 位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
成都市住宅專項維修資金管理辦法
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))
為加強住宅專項維修資金管理,建立住宅維修保障機制,維護業(yè)主合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》《物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)管理條例》和《成都市物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合成都市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
第三條(術語含義)
本辦法所稱住宅專項維修資金(以下簡稱:專項維修資金),是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。
本辦法所稱住宅共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱共用設施設備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括:電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
第四條(監(jiān)管原則)
專項維修資金實行專戶存儲、??顚S?、所有權人決策、政府監(jiān)督原則。
第五條(職責劃分)
市房產(chǎn)行政管理部門是本市專項維修資金的管理部門,負責本市專項維修資金管理工作的指導和監(jiān)督,市住宅專項維修資金管理機構具體負責本市專項維修資金管理的日常工作。區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)專項維修資金交存、使用等管理工作。
財政、審計、國土、質(zhì)監(jiān)、公安消防等行政管理部門按照各自職責,做好本市專項維修資金管理的相關工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照規(guī)定職責做好本轄區(qū)內(nèi)專項維修資金的相關工作。
第六條(投訴渠道)
市和區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門應當建立投訴受理渠道,并按照相關規(guī)定對違反本辦法的行為進行處理。
第二章 交 存
第七條(交存范圍)
同一住宅建筑區(qū)劃內(nèi),擁有兩個以上業(yè)主的住宅、非住宅,開發(fā)建設單位和業(yè)主應當按照本辦法規(guī)定交存專項維修資金。
已售公有住房的售房單位和業(yè)主,應當按照本辦法規(guī)定提取、交存專項維修資金。
第八條(交存標準)
新建住宅首期專項維修資金,由開發(fā)建設單位和業(yè)主在開發(fā)建設單位申請辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記前,按照下列規(guī)定交存:
(一)開發(fā)建設單位對配備電梯的房屋,應當按照每平方米建筑面積計算成本價的3.5%交存;對未配備電梯的房屋,應當按照每平方米建筑面積計算成本價的3%交存。所交存的專項維修資金,進入當期銷售費用,歸建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主所有,分攤計入按房屋戶門號設立的業(yè)主分戶賬。
(二)業(yè)主對配備電梯的房屋,應當按照每平方米建筑面積計算成本價的2.5%交存;對未配備電梯的房屋,應當按照每平方米建筑面積計算成本價的2%交存。辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記前尚未出售的房屋,開發(fā)建設單位應當按照本項規(guī)定交存首期專項維修資金。待房屋出售時,轉由業(yè)主承擔。
已辦理房屋所有權初始登記或國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記但尚未出售的房屋,開發(fā)建設單位應當按照前款第(二)項規(guī)定將首期專項維修資金交存至專戶;業(yè)主大會設立后開發(fā)建設單位仍未交存的,業(yè)主委員會應當通知開發(fā)建設單位限期交存。
開發(fā)建設單位交存的專項維修資金已按建筑區(qū)劃為單位單獨列賬的,可將單列賬中專項維修資金余額分攤至相應范圍內(nèi)業(yè)主分戶賬。
舊城改造、基礎設施建設、保障性安居工程建設等對原房屋所有權人進行搬遷,且采取產(chǎn)權調(diào)換方式補償?shù)姆课?,開發(fā)建設單位應當按照第一款第(一)項規(guī)定交存首期專項維修資金;業(yè)主為補償安置對象的,應當按照第一款第(二)項規(guī)定交存的首期專項維修資金,由補償安置義務主體承擔。
每平方米建筑面積計算成本價,由市房產(chǎn)行政管理部門定期發(fā)布。
第九條(已售公房)
已售公有住房的首期專項維修資金,由公有住房售房單位和業(yè)主分別按下列規(guī)定提取、交存:
(一)公有住房售房單位對配備電梯的房屋應當按售房款的30%,對未配備電梯的房屋應當按售房款的20%一次性提取專項維修資金,自售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內(nèi)交存至專項維修資金專戶,歸公有住房售房單位所有。
(二)業(yè)主應當按售房款的2%交存專項維修資金,在申請辦理國有建設用地使用權及房屋所有權登記前交存至專項維修資金專戶,歸業(yè)主所有。
第十條(交存把關)
開發(fā)建設單位申請辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記的,應當向不動產(chǎn)登記機構提交開發(fā)建設單位和業(yè)主全額交存首期專項維修資金的憑證。
已售公有住房業(yè)主申請辦理國有建設用地使用權及房屋所有權登記的,應當向不動產(chǎn)登記機構提交全額交存首期專項維修資金的憑證。
第十一條(權屬轉讓)
房屋所有權轉移時,該房屋專項維修資金分戶賬中結余的資金隨房屋所有權同時轉讓。
第三章 管 理
第十二條(專戶存儲)
業(yè)主大會設立前,或者業(yè)主大會已設立但未申請劃轉專項維修資金自管的,專項維修資金應當由市住宅專項維修資金管理機構代管。
市房產(chǎn)行政管理部門應當遵循資金安全、服務優(yōu)質(zhì)的原則,按國家有關規(guī)定確定在本市范圍內(nèi)營業(yè)的商業(yè)銀行,作為本市專項維修資金的專戶管理銀行。市住宅專項維修資金管理機構應當與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議,并在專戶管理銀行開設專戶。
開設的專戶,應當按建筑區(qū)劃設賬,按房屋戶門號設業(yè)主分戶賬。售后公有住房售房單位提取的首期專項維修資金應當按建筑區(qū)劃或幢單獨列賬,業(yè)主交存的專項維修資金按房屋戶門號設業(yè)主分戶賬。業(yè)主分戶賬應當?shù)怯洏I(yè)主姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式等信息,記載交存、使用、結存等情況。
已設立業(yè)主大會的建筑區(qū)劃,業(yè)主委員會依據(jù)業(yè)主大會決定開設專項維修資金專戶并申請劃轉自管的,應當從我市專戶管理銀行中擇優(yōu)選擇一家銀行作為本建筑區(qū)劃專戶管理銀行。
第十三條(銀行職責)
專戶管理銀行負責辦理專項維修資金賬戶設立、交存、使用、結息、劃轉、結算、核算、對賬、查詢等事項,并提供專項維修資金管理和使用所涉及的第三方監(jiān)督服務。其具體內(nèi)容在專戶管理協(xié)議中約定。
專項維修資金自存入專戶之日起,每年按中國人民銀行的有關規(guī)定結息到戶。
第十四條(賬務公布)
專戶管理銀行應當在每年3月底前,以建筑區(qū)劃為單位,向業(yè)主公布上一年度的專項維修資金收支及結存情況。
第十五條(票據(jù)管理)
專項維修資金專用票據(jù)的管理,應當按照省財政行政管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條(接受監(jiān)督)
代管的專項維修資金的財務管理和會計核算,應當執(zhí)行財政部有關規(guī)定,財政部門應當加強對專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
代管的專項維修資金,應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
第十七條(管理公約)
業(yè)主大會決定劃轉本建筑區(qū)劃專項維修資金自管的,應當制訂專項維修資金管理公約。專項維修資金管理公約應當對下列事項作出約定:
(一)專戶管理銀行選擇、專戶開設及資金劃轉;
(二)專項維修資金自管后,需要劃轉至代管賬戶的情形;
(三)專項維修資金自管賬戶核算和委托第三方專業(yè)機構負責賬目管理的事項;
(四)專項維修資金續(xù)交;
(五)應急使用的情形和流程;
(六)違反專項維修資金管理公約應當承擔的責任;
(七)有關專項維修資金的其他重大事項。
業(yè)主委員會應當參照示范文本擬訂本建筑區(qū)劃專項維修資金管理公約,并予以公示,公示期不少于7日,期滿后組織業(yè)主表決,經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意后,報區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門備案,并告知街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府。
已劃轉專項維修資金自管的建筑區(qū)劃,業(yè)主委員會應當按前款規(guī)定組織業(yè)主制定專項維修資金管理公約。
專項維修資金管理公約示范文本由市房產(chǎn)行政管理部門擬訂。
第十八條(業(yè)主自管)
業(yè)主大會決定劃轉本建筑區(qū)劃專項維修資金自管的,業(yè)主委員會應當持下列資料到區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門辦理專戶開設及資金劃轉手續(xù),并告知街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府:
(一)符合本辦法第十七條規(guī)定的專項維修資金管理公約;
(二)設立銀行賬戶相關資料;
(三)業(yè)主大會設立或業(yè)主委員會成立備案文件。
符合辦理條件的,經(jīng)區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門簽署意見后,由業(yè)主委員會在約定的專戶管理銀行開設專戶,并告知區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門。市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門應當及時將代管的專項維修資金余額劃轉至該專戶。開設的專戶,應當接受市和區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督。
第十九條(離任審計)
專項維修資金自管的,業(yè)主委員會主任離任前,街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當指導業(yè)主委員會委托第三方專業(yè)機構,對管理專項維修資金的情況進行審計,并通報全體業(yè)主。
第二十條(賬戶變更)
專項維修資金自管后出現(xiàn)下列情形之一的,業(yè)主委員會應當持相關資料到專戶管理銀行辦理專項維修資金賬戶變更手續(xù):
(一)已劃定的建筑區(qū)劃范圍調(diào)整的;
(二)建筑區(qū)劃名稱變更的;
(三)業(yè)主委員會主任發(fā)生更換的。
第二十一條(專戶銀行變更)
專項維修資金自管后,需變更專戶管理銀行的,應當經(jīng)建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意后,按照本辦法第十八條相關規(guī)定辦理。
第二十二條(資金續(xù)交)
業(yè)主分戶賬專項維修資金余額不足首期專項維修資金的30%時,業(yè)主應當續(xù)交。續(xù)交涉及的方式、標準等具體事項,由全體業(yè)主在專項維修資金管理公約中約定;未建立專項維修資金管理公約但已設立業(yè)主大會的由業(yè)主委員會擬訂續(xù)交方案,未設立業(yè)主大會的由相關業(yè)主在街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府的指導下擬訂續(xù)交方案,經(jīng)業(yè)主依法表決同意后實施。
第二十三條(資金補充)
利用建筑區(qū)劃住宅共用部位、共用設施設備經(jīng)營所得收益及共用設施設備報廢后回收的殘值,應當主要用于補充專項維修資金,分攤計入相關業(yè)主分戶賬。
經(jīng)營收益及殘值補充的比例及具體辦法,由全體業(yè)主在物業(yè)管理規(guī)約中約定;物業(yè)管理規(guī)約未予約定的,由全體業(yè)主依法決定。
第二十四條(房屋滅失)
房屋滅失的,應當按照以下規(guī)定返還專項維修資金,并辦理賬戶注銷手續(xù):
(一)業(yè)主分戶賬中結余的專項維修資金返還業(yè)主;
(二)公有住房售房單位提取的專項維修資金余額返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務隸屬關系,收繳同級國庫。
第四章 使 用
第二十五條(使用規(guī)定)
專項維修資金應當專項用于建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造,不得挪作他用。專項維修資金使用需經(jīng)分攤列支范圍內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意,并向業(yè)主公示。
下列費用不得從專項維修資金中列支:
(一)依法應當由開發(fā)建設單位或者施工單位等承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用;
(二)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;
(三)根據(jù)物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用;
(四)應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的維修費用。
開發(fā)建設單位未按照《四川省物業(yè)管理條例》第七十條規(guī)定報告申請成立業(yè)主大會前,建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設施設備需要實施維修、更新和改造的,其費用由開發(fā)建設單位承擔,不得動用專項維修資金。但經(jīng)業(yè)主依法表決同意使用或按照本辦法第三十條實施應急維修的除外。按本辦法第三十條實施應急維修后,業(yè)主可向開發(fā)建設單位依法追償維修費用。
第二十六條(分攤方法)
專項維修資金的使用應當遵循業(yè)主“誰受益、誰負擔”原則,按下列規(guī)定分攤:
(一)用于建筑區(qū)劃住宅共用部位、共用設施設備的,由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
(二)用于單幢或多幢住宅共用部位、共用設施設備的,由該幢或多幢業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
(三)用于單元住宅共用部位、共用設施設備的,由單元內(nèi)業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
(四)用于兩戶或兩戶以上房屋的住宅共用部位、共用設施設備的,由相關業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
(五)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,其共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造,由業(yè)主按照所擁有的車位、車庫建筑面積的比例分攤。但屬于業(yè)主共同所有的車位、車庫除外。
業(yè)主分戶賬專項維修資金余額不足的,應當由該業(yè)主補足差額部分;業(yè)主未交存專項維修資金的,應當由該業(yè)主補交首期專項維修資金。涉及尚未出售房屋的,開發(fā)建設單位應當按尚未出售房屋建筑面積分攤費用。
售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,由相關業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存專項維修資金的比例分攤。
售后公有住房與建筑區(qū)劃內(nèi)其他房屋之間共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,由售后公有住房與其他房屋按各自擁有的建筑面積比例分攤。
第二十七條(第三方監(jiān)督)
專項維修資金使用實行工程造價審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務制度。
提供第三方服務的專業(yè)機構應當依照法律法規(guī)和相關規(guī)定履行監(jiān)督職責,不得伙同相關業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、施工單位弄虛作假,損害業(yè)主利益。
第三方監(jiān)督服務的具體范圍和實施辦法由市房產(chǎn)行政管理部門另行制定。
第二十八條(應急使用預案)
專項維修資金尚未劃轉業(yè)主委員會自管的建筑區(qū)劃,業(yè)主應當共同制訂本建筑區(qū)劃住宅共用部位、共用設施設備出現(xiàn)緊急情形時使用專項維修資金實施維修的應急使用預案。
房屋已交付使用的建筑區(qū)劃,已設立業(yè)主大會的,業(yè)主委員會應當組織業(yè)主制訂應急使用預案;尚未設立業(yè)主大會的,街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當組織業(yè)主制訂應急使用預案。房屋尚未交付使用的新建建筑區(qū)劃,開發(fā)建設單位應當組織買受人在簽訂房屋銷售合同時,簽署是否同意建立本建筑區(qū)劃應急使用預案的意見。
應急使用預案經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意后生效,由業(yè)主委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或開發(fā)建設單位在生效后30日內(nèi)持相關資料到區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門備案。
應急使用預案示范文本由市房產(chǎn)行政管理部門擬訂。
第二十九條(使用流程)
專項維修資金使用,按以下流程辦理:
(一)擬訂使用方案。當建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造時,由相關業(yè)主、業(yè)主委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人(以下統(tǒng)稱:使用申請人)擬訂使用方案,并向分攤列支范圍內(nèi)業(yè)主公示,公示期不少于5日。按照本辦法第三十條應急使用專項維修資金的,應當將使用方案告知分攤列支范圍內(nèi)的業(yè)主。
(二)業(yè)主表決。由業(yè)主委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織業(yè)主依法表決通過使用方案。表決結果應當向業(yè)主公示,公示期不少于5日。
(三)使用備案和預算資金撥付。使用申請人持使用方案、使用備案表、費用結算票據(jù)等有關資料向區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門申請使用備案;其中,涉及動用售后公有住房專項維修資金的,還應當取得售房單位同意使用的書面證明。符合規(guī)定的,區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門應當及時備案。專項維修資金代管的,由區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門撥付預算資金;專項維修資金自管的,由業(yè)主委員會撥付預算資金。專戶管理銀行應當按照相關規(guī)定對資金支取資料進行審核,并及時完成資金支取。預算資金可在使用備案后撥付,也可待工程竣工驗收合格后,一并撥付。預算資金撥付比例不得高于使用方案確定的總金額的50%。
(四)竣工驗收和結算資金撥付。工程竣工后,使用申請人應當根據(jù)相關規(guī)定和使用方案約定組織驗收,并將驗收結果向業(yè)主公示5日。公示期滿無異議后,專項維修資金代管的,由使用申請人持工程驗收意見表、結算報告表、費用結算票據(jù)等有關資料向區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門申請撥付,符合撥付條件的,區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門應當及時撥付結算資金;專項維修資金自管的,業(yè)主委員會應當撥付結算資金。專戶管理銀行應當按照相關規(guī)定對資金支取資料進行審核,符合規(guī)定的,及時完成資金支取。
建筑區(qū)劃已建立應急使用預案或專項維修資金管理公約的,由約定的執(zhí)行主體作為使用申請人,按照前款第(一)、(三)、(四)項的規(guī)定辦理。
第三十條(應急使用)
未建立應急使用預案或專項維修資金管理公約的建筑區(qū)劃,當住宅共用部位、共用設施設備發(fā)生下列危及房屋使用安全的應急情形,需要立即使用專項維修資金實施維修的,由使用申請人報經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府確認后,按照本辦法第二十九條第一款第(一)、(三)、(四)項的相關規(guī)定辦理:
(一)屋面防水損壞造成嚴重滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全,無法正常使用嚴重影響業(yè)主生活的;
(三)供水水泵損壞或水管爆裂導致供水中斷,嚴重影響業(yè)主生活的;
(四)樓體外墻墻面有脫落危險,危及人身財產(chǎn)安全的;
(五)專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,嚴重影響業(yè)主生活,或危及財產(chǎn)安全的;
(六)消防設施設備嚴重損壞的;
(七)供配電系統(tǒng)中涉及的設施設備發(fā)生故障,造成停電或漏電,嚴重影響業(yè)主生活或危及人身財產(chǎn)安全的。
涉及電梯、消防設施的,使用申請人在書面報告街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府的同時,應當書面報告質(zhì)量技術監(jiān)督部門、公安消防部門,質(zhì)量技術監(jiān)督部門、公安消防部門應當實地查勘確認。
第三十一條(一般規(guī)定)
使用申請人在申請專項維修資金使用過程中,不得將已撥付的專項維修資金挪作住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造之外的其他用途,不得虛列維修工程項目或虛增維修工程量,不得將已撥付的專項維修資金用于使用方案所列維修項目之外的其他維修項目。
使用申請人應當對申請使用備案資料的真實性、合法性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假資料。
區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門在備案時應當對使用備案資料是否齊備、內(nèi)容填報是否規(guī)范進行審核。
第五章 法律責任
第三十二條(未交的處罰)
開發(fā)建設單位未按本辦法第八條第一款第(一)項的規(guī)定交存專項維修資金的,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;未按本辦法第八條第一款第(二)項和第二款規(guī)定交存專項維修資金的,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
公有住房售房單位未按本辦法第九條規(guī)定提取或足額提取專項維修資金的,市或區(qū)(市)縣財政部門、房產(chǎn)行政管理部門應當責令限期改正。
業(yè)主違反本辦法第八條第一款第(二)項、第二十二條的規(guī)定拒不交存或續(xù)交專項維修資金的,業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當要求業(yè)主限期改正;逾期不改正的,業(yè)主委員會有權依法追交。
第三十三條(挪用的處罰)
違反本辦法三十一條第一款的規(guī)定,挪用專項維修資金的,按照《物業(yè)管理條例》第六十一條的規(guī)定處理。
第三十四條(違法使用的處罰)
物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人違反本辦法第三十一條第一款的規(guī)定,虛列維修工程項目或虛增維修工程量,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處虛列或虛增金額2倍以下罰款,但最高罰款金額不得超過10萬元。
業(yè)主委員會或相關業(yè)主有前款行為,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對業(yè)主委員會成員或相關業(yè)主給予警告。
物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、業(yè)主委員會或相關業(yè)主未將已撥付的專項維修資金專項用于使用方案所列維修項目的,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、業(yè)主委員會成員或相關業(yè)主予以警告,并責令退回資金。
第三十五條(其他違法行為的處理)
提供第三方監(jiān)督服務的專業(yè)機構、施工單位違反本辦法第二十七條第二款的規(guī)定弄虛作假的,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門將違法行為抄送相應主管部門依法處理。
第三十六條(責任追究)
有關行政機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條(聯(lián)合懲戒)
開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、相關業(yè)主、業(yè)主委員會成員有違反本辦法規(guī)定行為的,除按相關規(guī)定處罰外,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門將違法信息通報相關主管部門,由相關主管部門按照聯(lián)合懲戒的有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第六章 附 則
第三十八條(“統(tǒng)規(guī)自建”房)
本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上由政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主自行建設的房屋,可不按照本辦法規(guī)定建立專項維修資金。業(yè)主未建立專項維修資金的,由其自行負責維修。
第三十九條(商業(yè)類非住宅)
住宅建筑區(qū)劃外,擁有兩個以上所有權人的商業(yè)類非住宅,應當參照本辦法建立專項維修資金。參照執(zhí)行的具體范圍由市房產(chǎn)行政管理部門另行制定。
第四十條(老舊住宅小區(qū))
2004年4月1日前,本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上已建成交付使用但未按《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》(市政府令第103號)建立專項維修資金的老舊住宅小區(qū),由所在地區(qū)(市)縣人民政府負責專項維修資金的建立和管理工作。具體辦法由市房產(chǎn)行政管理部門另行制定。
已建立專項維修資金的老舊住宅小區(qū),可依法使用專項維修資金增設電梯。
第四十一條(農(nóng)集區(qū)和征地拆遷安置小區(qū))
本市農(nóng)民集中居住區(qū)住宅共用部位、共用設施設備的維修保障,各區(qū)(市)縣人民政府應當在市房產(chǎn)行政管理部門指導下,積極探索多渠道籌措專項維修資金的方式,負責制定相應的歸集、使用、管理辦法。
本市征地拆遷安置小區(qū)住宅共用部位、共用設施設備的維修保障,各區(qū)(市)縣人民政府應當在市房產(chǎn)行政管理部門指導下,積極探索多渠道籌措專項維修資金的途徑和辦法,負責構建交存前的維修保障機制;征地拆遷安置小區(qū)開發(fā)建設單位和補償安置義務主體分別按照本辦法第八條第一款第(一)、(二)項的規(guī)定足額交存首期專項維修資金后,其維修保障按本辦法執(zhí)行。
第四十二條(解釋機關)
本辦法具體適用中的問題,由市房產(chǎn)行政管理部門負責解釋。
第四十三條(施行日期)
本辦法自2018年2月1日起施行。2004年4月1日施行的《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》(市政府令第103號)同時廢止。
房屋所有權轉讓時,業(yè)主應當向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金隨房屋所有權同時過戶。
受讓人應當持住宅專項維修資金過戶的協(xié)議、房屋權屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。
房屋滅失的,按照以下規(guī)定返還住宅專項維修資金:
(一)房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金返還業(yè)主;
(二)售房單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務隸屬關系,收繳同級國庫。
直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門,負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業(yè)主委員會,應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目,并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況:
(一)住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;
(三)業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;
(四)其他有關住宅專項維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的,可以要求復核。
專戶管理銀行應當每年至少一次向直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門,負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業(yè)主委員會發(fā)送住宅專項維修資金對賬單。
直轄市、市、縣建設(房地產(chǎn))主管部門,負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進行復核。
專戶管理銀行應當建立住宅專項維修資金查詢制度,接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
住宅專項維修資金的管理和使用,應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
住宅專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部有關規(guī)定。
財政部門應當加強對住宅專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
住宅專項維修資金專用票據(jù)的購領、使用、保存、核銷管理,應當按照財政部以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行,并接受財政部門的監(jiān)督檢查。
住宅專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
住宅專項維修資金的使用,應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。
住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,按照下列規(guī)定分攤:
(一)商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。
(二)售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤;其中,應由業(yè)主承擔的,再由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。
(三)售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,先按照建筑面積比例分攤到各相關物業(yè)。其中,售后公有住房應分攤的費用,再由相關業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤。
住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,開發(fā)建設單位或者公有住房單位應當按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積,分攤維修和更新、改造費用。
住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理前,需要使用住宅專項維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議;沒有物業(yè)服務企業(yè)的,由相關業(yè)主提出使用建議;
(二)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議;
(三)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主組織實施使用方案;
(四)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料,向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門申請列支;其中,動用公有住房住宅專項維修資金的,向負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門申請列支;
(五)直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門或者負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意后,向專戶管理銀行發(fā)出劃轉住宅專項維修資金的通知;
(六)專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉至維修單位。
住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理后,需要使用住宅專項維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務企業(yè)提出使用方案,使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等;
(二)業(yè)主大會依法通過使用方案;
(三)物業(yè)服務企業(yè)組織實施使用方案;
(四)物業(yè)服務企業(yè)持有關材料向業(yè)主委員會提出列支住宅專項維修資金;同第二十二條第四項;
(五)業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意,并報直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門備案;動用公有住房住宅專項維修資金的,經(jīng)負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意;直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門或者負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門發(fā)現(xiàn)不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應當責令改正;
(六)業(yè)主委員會、負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門向專戶管理銀行發(fā)出劃轉住宅專項維修資金的通知;
(七)專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉至維修單位。
發(fā)生危及房屋安全等緊急情況,需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,按照以下規(guī)定列支住宅專項維修資金:
(一)住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理前,按照本辦法第二十二條第四項、第五項、第六項的規(guī)定辦理;
(二)住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理后,按照本辦法第二十三條第四項、第五項、第六項和第七項的規(guī)定辦理。
發(fā)生前款情況后,未按規(guī)定實施維修和更新、改造的,直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門可以組織代修,維修費用從相關業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中列支;其中,涉及已售公有住房的,還應當從公有住房住宅專項維修資金中列支。
下列費用不得從住宅專項維修資金中列支:
(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用;
(二)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;
(三)應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。
在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下,可以按照國家有關規(guī)定將住宅專項維修資金用于購買國債。
利用住宅專項維修資金購買國債,應當在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺市場購買一級市場新發(fā)行的國債,并持有到期。
利用業(yè)主交存的住宅專項維修資金購買國債的,應當經(jīng)業(yè)主大會同意;未成立業(yè)主大會的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上業(yè)主同意。
利用從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金購買國債的,應當根據(jù)售房單位的財政隸屬關系,報經(jīng)同級財政部門同意。
禁止利用住宅專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。
下列資金應當轉入住宅專項維修資金滾存使用:
(一)住宅專項維修資金的存儲利息;
(二)利用住宅專項維修資金購買國債的增值收益;
(三)利用住宅共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,業(yè)主所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外;
(四)住宅共用設施設備報廢后回收的殘值。