高屋建瓴：中國項目管理十年創(chuàng)新錄

福清核電機組外景

基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，具有戰(zhàn)略性、基礎性和先導性作用。黨的十八大以來的十年，是我國快速向基建強國邁進的十年。這十年，我國不僅加速推進交通等傳統(tǒng)基礎設施建設，在新型基礎設施建設方面也取得新突破。種種數(shù)據(jù)所折射的成就，讓人目不暇接。

交通運輸：人享其行、物暢其流

在適度超前的建設原則下，我國交通基礎設施建設取得舉世矚目的成就，建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群。北京大興機場、港珠澳大橋、上海洋山港自動化碼頭等標志性工程，見證中國向交通強國邁進。

逢山開路、遇水架橋。這十年，中國鐵路、公路增加里程約110萬公里，相當于繞行地球赤道27圈半；鐵路固定資產(chǎn)投資累計超過7萬億元，增產(chǎn)里程5.2萬公里；截至2021年底，公路網(wǎng)密度達到每百平方公里55公里，比2012年增長24.6%；新建、遷建運輸機場82個，機場總數(shù)達到250個，全國機場總設計容量超過14億人次。規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運輸體系讓世界矚目。

說到交通領域的“中國名片”，不能不提中國高鐵。2012年，我國高鐵運營里程是9356公里，而目前這一數(shù)字突破4萬公里。現(xiàn)在，旅客乘高鐵從首都北京出發(fā)，半日內(nèi)即可到達54個城市，“坐著高鐵看中國”已成為民眾享受美好生活的真實寫照。

交通運輸設施的發(fā)展不僅縮短了時空距離，也加速了物資流通和人員流動。從2021年數(shù)據(jù)來看，我國平均每天約有6.9萬艘次船舶進出港，2.68萬架次飛機起降，快件處理接近3億件。高峰時，平均每天鐵路開行旅客列車超過1萬列，高速公路流量超過6000萬輛次。一大批戰(zhàn)略性重大工程項目托起一個流動的中國。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和服務鄉(xiāng)村振興方面，交通運輸建設同樣功不可沒。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村公路總里程從2011年底的356.4萬公里增加到2021年底的446.6萬公里，10年凈增90多萬公里；1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路的難題得到解決，農(nóng)民朋友“抬腳上客車”從愿望變成現(xiàn)實。在農(nóng)村公路的帶動下，山貨進城、城貨下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)間的人流、物流、資金流加速互動，帶動了農(nóng)村增收、農(nóng)民致富。

中國基建還走出國門。中老鐵路、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路開通運營，雅萬高鐵有序推進，比雷埃夫斯港第二階段股權順利交割，成為“一帶一路”建設的重要成果。

能源電力：保障能力持續(xù)提升

十年來，我國建設了一大批世界級的能源基礎設施項目。

在川滇交界的金沙江下游，總裝機容量達1600萬千瓦的白鶴灘水電站是當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的水電工程。全面建成投產(chǎn)后，多年平均發(fā)電量將達624.43億千瓦時。

在福建福清興化灣，59臺百米高的白色風機矗立在大海之中。作為全球首個大功率海上風電樣機試驗風場，福清興化灣海上風電場的年發(fā)電量為14億千瓦時，可滿足2萬個三口之家的家庭正常用電需求。

2021年1月，還是在興化灣，全球第一臺“華龍一號”核電機組福建福清核電5號機組投入商業(yè)運行，標志著我國在三代核電技術領域躋身世界前列。

圍繞保障能源安全，我國加快推進能源安全新戰(zhàn)略，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，能源供應保障能力大幅提升。

2021年底，全國發(fā)電總裝機容量達到23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%；全國220千伏及以上輸電線路達到84.3萬千米，變電設備容量達到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍；全國油氣管道里程達到18萬公里，比2012年增長了1倍。能源跨省跨區(qū)輸送通道建設不斷加強。

在確保能源安全可靠供應的前提下，我國持續(xù)推進能源結構清潔化、低碳化轉型。如今，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦，綠色電力裝機總量穩(wěn)居世界第一；2021年底，風電光伏并網(wǎng)裝機合計6.35億千瓦，是2012年的近90倍。

一列動車組列車在行駛 肖藝九 攝

民生工程：改變每個人的生活

十年前，在河北邯鄲、邢臺等一些地方，農(nóng)村飲水氟超標問題還很嚴重，苦咸水、高氟水是不少百姓的心病。2014年底，南水北調(diào)中線一期工程全面通水。清澈的江水從位于漢江中上游的丹江口水庫北上，流經(jīng)上千公里，為極度缺水的華北地區(qū)帶來甘霖。

作為世界規(guī)模最大的調(diào)水工程之一，南水北調(diào)在建設中利用了明渠、渡槽、隧洞等多種技術，打造了世界最大輸水渡槽、世界最大規(guī)模現(xiàn)代化泵站群。通水以來，南水已成為北京、天津、河北、河南等地40多座大中城市280多個縣（市、區(qū)）超過1.4億人的主力水源。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月13日，南水北調(diào)東線和中線工程累計調(diào)水量達531億立方米，為沿線50多條河流實施生態(tài)補水85億立方米，為受水區(qū)壓減地下水超采量50多億立方米?，F(xiàn)在，南水北調(diào)受水區(qū)的家庭只要一打開水龍頭，就能喝到千里外的長江水。

其他民生基礎設施工程，雖然單個體量沒有南水北調(diào)工程那么大，但同樣給民眾生活增進福祉。

2018年以來，黨中央部署農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設施。截至2021年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，其中，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過90%。此外，目前全國范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上。

數(shù)字通訊：搶占未來發(fā)展制高點

伴隨著網(wǎng)絡強國、寬帶中國、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，這十年，我國信息通信業(yè)實現(xiàn)迭代跨越，建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施。其中，光纖網(wǎng)絡接入帶寬實現(xiàn)從十兆到百兆再到千兆的指數(shù)級增長，移動網(wǎng)絡實現(xiàn)從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”的跨越。

2012年全國移動電話基站數(shù)剛剛突破200萬個，到2021年末，這一數(shù)字達到了996萬個。目前，我國已歷史性實現(xiàn)全國行政村“村村通寬帶”，寬帶網(wǎng)絡平均下載速率提高近40倍，4G基站規(guī)模占全球總量的一半以上，建成5G基站達到161.5萬個。

遍及全國的信息基礎設施為建設數(shù)字社會、數(shù)字政府提供了有力支撐。過去，群眾辦事要跑一個或多個部門，有時候還得來回跑好幾趟?，F(xiàn)在，許多地方都推行了數(shù)字政務服務，這不僅節(jié)省了百姓的辦事時間和精力，更實現(xiàn)了公共服務的流程透明，數(shù)據(jù)共享。

在電信新技術的引領下，電子商務、電子政務、遠程辦公等互聯(lián)網(wǎng)應用全面普及，移動支付年交易規(guī)模達527萬億元，發(fā)達的信息基礎設施網(wǎng)絡徹底改變了民眾的生活習慣。

互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)領域的應用也正在加速拓展深化。截至目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國300多個城市，培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超150家、連接工業(yè)設備超過7800萬臺（套），工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用已覆蓋45個國民經(jīng)濟大類。這樣的“數(shù)字基建”不僅是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石，更成為優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。

作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)力，算力已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施。今年以來，全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項目25個，帶動各方面投資超過1900億元。

今年2月，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，通過將東部發(fā)達地區(qū)的數(shù)據(jù)，傳輸?shù)轿鞑克懔Y源豐富的地區(qū)進行運算、存儲，既緩解了東部能源緊張的問題，也給西部開辟出一條發(fā)展新路。

目前，從中央到地方，包括5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的新基建項目仍在扎實推進中。未來，我國還將全面加強信息基礎設施建設，擴大5G網(wǎng)絡覆蓋深度，加快5G等新興技術規(guī)?；瘧茫?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生持續(xù)改善。 （記者 徐寧）