關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見發(fā)布背景

在新能源車充電站，燃油車占位、充電設(shè)備故障等問題十分突出。由于燃油車“霸占”充電車位，新能源車主只能“干瞪眼”，無法順利充電。

印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》特別提出要?jiǎng)澏ā半妱?dòng)汽車充電專用泊車位”，明確要求燃油車不得占用劃定的電動(dòng)汽車專用泊位，發(fā)現(xiàn)燃油車輛占用電動(dòng)汽車專用泊位的情況，及時(shí)通知公安交通管理部門開展執(zhí)法。

停車場(chǎng)里除了專用泊車位，還有普通電動(dòng)汽車泊位。對(duì)于后者的使用情況，《實(shí)施意見》也作出了規(guī)定。一方面，在非充電車位有空余的情況下，停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營(yíng)）單位應(yīng)該引導(dǎo)燃油車，避免占用電動(dòng)汽車充電車位；另一方面，在非充電車位無空余的情況下，可以引導(dǎo)燃油汽車占用部分電動(dòng)汽車泊位，并提示車主留下聯(lián)系信息，當(dāng)有充電需求或非電動(dòng)汽車泊位有空余時(shí)，通過廣播、短信等方式，及時(shí)提示燃油車主將車輛駛離電動(dòng)汽車充電泊位。

此外，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)尚未建設(shè)充電設(shè)施、且向社會(huì)開放使用的既有停車場(chǎng)（含限時(shí)開放停車場(chǎng)）進(jìn)行摸底梳理，結(jié)合本轄區(qū)現(xiàn)有社會(huì)公用充電場(chǎng)站分布情況和停車場(chǎng)的電源條件及停車場(chǎng)周邊發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮新能源小客車、物流車、旅游車等電動(dòng)車輛的停放需求，在2018年底前制定完成本轄區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)社會(huì)公用充電設(shè)施工作計(jì)劃。

確定建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的既有停車場(chǎng)，在具備條件的物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、貨運(yùn)樞紐和旅游景點(diǎn)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。根據(jù)要求，按照不低于10%車位比例配建公用充電設(shè)施。

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為建立健全人才住房建設(shè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮住房在吸引聚集人才方面的作用，經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我市人才住房建設(shè)和管理提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市落實(shí)，以需定建、優(yōu)化配置”的基本原則，加快推進(jìn)人才住房建設(shè)，讓人才引得進(jìn)留得住，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供強(qiáng)有力的人才支撐。綜合考慮城市發(fā)展需要和引進(jìn)人才增長(zhǎng)趨勢(shì)，科學(xué)確定人才住房建設(shè)任務(wù)。市本級(jí)及各區(qū)（市）建設(shè)和籌集任務(wù)根據(jù)上年度引進(jìn)人才數(shù)量分解確定。2020年，全市建設(shè)和籌集人才住房不少于10萬套。2021年和2022年度人才住房建設(shè)和籌集任務(wù)由市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)布。

二、優(yōu)化房源規(guī)劃布局

按照供地條件成熟優(yōu)先、配套設(shè)施完善優(yōu)先、住房需求集中優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌道路、供水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等市政基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，與人才住房同步規(guī)劃建設(shè)。將人才住房配建要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在片區(qū)配套能夠支撐的前提下，適當(dāng)提高集中建設(shè)人才住房項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)度。根據(jù)引進(jìn)人才規(guī)模、土地資源和住房需求情況，合理確定租賃型人才住房和產(chǎn)權(quán)型人才住房占比，其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)以建設(shè)租賃型人才住房為主。租賃型人才住房套型建筑面積以30-50平方米為主，產(chǎn)權(quán)型人才住房套型建筑面積以60-80平方米為主。

三、拓寬房源籌集渠道

（一）加強(qiáng)集中建設(shè)。以公共交通便利為導(dǎo)向，實(shí)施人才住房集中建設(shè)，選擇配套條件成熟的地塊以及人才較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照節(jié)約集約用地原則集中建設(shè)人才住房，統(tǒng)一配套公共服務(wù)設(shè)施。

（二）嚴(yán)格實(shí)物配建。除破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)用地、土地變現(xiàn)資金進(jìn)入市財(cái)政“國(guó)企改革資金平臺(tái)”的企業(yè)用地外，各區(qū)（市）規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地及因容積率調(diào)整產(chǎn)生的住宅建筑面積增加部分，均應(yīng)按規(guī)定比例實(shí)物配建人才住房。各區(qū)（市）和單位不得以任何理由降低或取消配建比例，不得以調(diào)整配建比例為借口變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。配建比例、建設(shè)規(guī)模、租售類型、戶型面積、價(jià)格等由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定，納入土地供應(yīng)附加條件，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)土地供應(yīng)附加條件由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確定，嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市土地供應(yīng)附加條件由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門擬定，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核備案。配建人才住房房源數(shù)量的2.5%用于完成市本級(jí)人才住房建設(shè)任務(wù)。

1.地鐵車輛段、停車場(chǎng)、站點(diǎn)上蓋的物業(yè)規(guī)劃為住宅的，應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于10%的租賃型人才住房。

2.市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地以配建租賃型人才住房為主，配建比例如下：

（1）新增建設(shè)用地應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于20%的租賃型人才住房或不低于40%的產(chǎn)權(quán)型人才住房。

（2）舊城區(qū)和城中村改造項(xiàng)目用地，扣除拆遷安置用房面積后，應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于10%的租賃型人才住房或不低于15%的產(chǎn)權(quán)型人才住房，其中涉及新增建設(shè)用地、企事業(yè)單位用地（村集體企業(yè)用地除外）、土地使用權(quán)屬于個(gè)人的用地以及無明確土地使用權(quán)人的國(guó)有建設(shè)用地（含國(guó)有空閑土地）的，應(yīng)按相應(yīng)比例計(jì)算配建指標(biāo)。

（3）原省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的特大型、大型工交商貿(mào)企業(yè)及列入市級(jí)搬遷計(jì)劃的老城區(qū)搬遷企業(yè)用地，應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于25%的租賃型人才住房或不低于50%的產(chǎn)權(quán)型人才住房；上述類型以外的一般國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、改制企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)、其他企事業(yè)單位（含中央、省駐青單位）用地以及土地使用權(quán)屬于個(gè)人的用地，應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于45%的租賃型人才住房或不低于70%的產(chǎn)權(quán)型人才住房。

（4）無明確土地使用權(quán)人的國(guó)有建設(shè)用地（含國(guó)有空閑土地），應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積100%建設(shè)人才住房。

3.平度市、萊西市規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地配建比例如下：

（1）新增建設(shè)用地、企事業(yè)單位用地和土地使用權(quán)屬于個(gè)人的用地，應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于20%的租賃型人才住房或不低于40%的產(chǎn)權(quán)型人才住房。

（2）舊城區(qū)和城中村改造項(xiàng)目用地，扣除拆遷安置用房面積后，應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于10%的租賃型人才住房或不低于15%的產(chǎn)權(quán)型人才住房，其中涉及新增建設(shè)用地、企事業(yè)單位用地（村集體企業(yè)用地除外）、土地使用權(quán)屬于個(gè)人的用地以及無明確土地使用權(quán)人的國(guó)有建設(shè)用地（含國(guó)有空閑土地）的，應(yīng)按相應(yīng)比例計(jì)算配建指標(biāo)。

（3）無明確土地使用權(quán)人的國(guó)有建設(shè)用地（含國(guó)有空閑土地），應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積100%建設(shè)人才住房。

（三）購(gòu)買商品住房。對(duì)全市可售商品住房項(xiàng)目，可結(jié)合引進(jìn)人才的住房需求情況，在項(xiàng)目銷售前劃定20%的房源，向人才發(fā)出公告，優(yōu)先面向人才銷售。

（四）盤活存量用地。支持企事業(yè)單位、大專院校和科研機(jī)構(gòu)利用自有土地，在符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境污染防護(hù)要求的前提下建設(shè)人才住房。

（五）盤活存量用房。鼓勵(lì)各區(qū)（市）通過購(gòu)買、改造、長(zhǎng)期租賃存量商品住房等方式籌集人才住房房源，籌集的房源應(yīng)確保產(chǎn)權(quán)清晰、手續(xù)完善，戶型設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)用。對(duì)剩余安置住房、棚改騰空房屋、已建成并空置的國(guó)有廠房、商業(yè)辦公用房等，經(jīng)改造符合條件的，可納入人才住房房源。探索開展社會(huì)房源補(bǔ)充租賃型人才住房制度改革，保持住房市場(chǎng)供求關(guān)系的穩(wěn)定性。

（六）打造人才小鎮(zhèn)。除列入年度集中建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的地塊外，青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市要選取高鐵站點(diǎn)周邊等交通便利、配套相對(duì)完善的片區(qū)打造人才小鎮(zhèn)，用地在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)，公共服務(wù)設(shè)施與人才住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。單個(gè)片區(qū)人才住房建設(shè)規(guī)模不低于5000套，所建房源由市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)配使用。

（七）跨區(qū)協(xié)作建設(shè)。為緩解土地資源分布不平衡、項(xiàng)目落地難的問題，可通過跨區(qū)協(xié)作模式建設(shè)和籌集房源?？鐓^(qū)落實(shí)建設(shè)指標(biāo)的區(qū)（市）應(yīng)以滿足人才對(duì)交通便利的基本需求為出發(fā)點(diǎn)，合理確定建設(shè)地塊或項(xiàng)目?？鐓^(qū)落實(shí)建設(shè)指標(biāo)的區(qū)（市）應(yīng)對(duì)房源所在區(qū)（市）給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于落實(shí)建設(shè)指標(biāo)項(xiàng)目成交樓面地價(jià)的12%。青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市在確保完成轄區(qū)人才住房建設(shè)任務(wù)的前提下，應(yīng)預(yù)留部分配套完善的土地用于跨區(qū)協(xié)作建設(shè)人才住房。

四、加強(qiáng)分配管理

（一）明確分配條件。人才住房主要面向在青島全職工作且在青島市無住房（人才及其配偶、未成年子女5年內(nèi)沒有商品住房交易記錄）的具有全日制專科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)）的人才，以及在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并作出貢獻(xiàn)的各類人才。符合規(guī)定條件的人才,按照不同層次標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的住房面積。人才及其配偶享受過用于改善生活或住房的一次性補(bǔ)貼的，或在青島市范圍內(nèi)享受過住房?jī)?yōu)惠政策的，不再享受人才住房政策。

（二）統(tǒng)一分配條件和程序。全市按照市委組織部和市人力資源社會(huì)保障局制定的分配對(duì)象范圍、資格條件、排序規(guī)則開展分配工作，區(qū)（市）和各自建人才住房單位不能單獨(dú)劃定或提高申請(qǐng)條件。

市本級(jí)投資建設(shè)和籌集的人才住房，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M定分配方案、發(fā)布分配公告，根據(jù)市人力資源社會(huì)保障局確定的人員排序名單，經(jīng)查重審核后，組織實(shí)施分配。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織建設(shè)的人才住房?jī)?yōu)先面向用工單位、園區(qū)及周邊符合條件的人才分配；企事業(yè)單位、大專院校和科研機(jī)構(gòu)利用自有土地建設(shè)的人才住房，優(yōu)先面向本單位符合條件的人才分配；上述房源分配后的剩余房源以及區(qū)（市）建設(shè)和籌集的人才住房，由區(qū)（市）組織分配。區(qū)（市）和自建人才住房單位制定的分配方案報(bào)市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)商市人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后組織實(shí)施分配。分配結(jié)束后，要將合同簽訂情況反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，錄入市人才住房信息管理系統(tǒng)。

（三）明確租金和銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。租賃型人才住房結(jié)合房屋租賃合同租期實(shí)行階梯式租金遞增模式：承租人首個(gè)租期租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的60%確定；第二個(gè)租期租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的80%確定。產(chǎn)權(quán)型人才住房銷售價(jià)格按照不高于銷售時(shí)點(diǎn)同區(qū)域商品住房售價(jià)的80%確定。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)展改革委等部門研究制定。

五、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理

財(cái)政直接投資建設(shè)和收購(gòu)的租賃型人才住房，原則上只租不售，周轉(zhuǎn)使用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可通過公開招標(biāo)確定運(yùn)營(yíng)單位，也可直接委托具有資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。

通過市場(chǎng)化方式投資建設(shè)的租賃型人才住房，其土地用途為住宅的，可以先租后售，出租期限不低于10年，出租期限自辦理不動(dòng)產(chǎn)登記之日起計(jì)算。在規(guī)定的出租期限屆滿后，可以按規(guī)定轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化租賃住房繼續(xù)出租，也可按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金后，以屆時(shí)周邊商品住房?jī)r(jià)格銷售，政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。利用自有存量非住宅國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的租賃型人才住房只能出租,不得出售或者變相出售。人才承租租賃型人才住房可簽訂租期不超過3年的租賃合同,期滿后如有需要并仍符合申請(qǐng)條件的，可以續(xù)租一次，續(xù)租期限不超過3年，租住期間出現(xiàn)違約情形的，取消其產(chǎn)權(quán)型人才住房購(gòu)買資格。

產(chǎn)權(quán)型人才住房自不動(dòng)產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易，人才調(diào)離本市的，由政府按原價(jià)格回購(gòu)或面向符合條件的人才銷售；超過5年但不滿10年確需交易的，須面向符合條件的人才銷售；超過10年的，可以上市交易，政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。政府優(yōu)先購(gòu)買的，不需補(bǔ)交土地增值等收益。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局等部門依托我市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立完善市人才住房信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握申請(qǐng)人購(gòu)買住房等信息及人才住房房源、配租配售、后期管理等情況，并對(duì)外公開房源信息。

六、完善保障措施

（一）保障用地及時(shí)供應(yīng)。加大人才住房用地供應(yīng)力度，各區(qū)（市）要合理確定人才住房集中建設(shè)地塊,將配套設(shè)施完善、供地條件成熟的地塊納入年度人才住房集中建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，并結(jié)合人才引進(jìn)計(jì)劃和住房需求提前儲(chǔ)備用地，確保優(yōu)先安排、及時(shí)供應(yīng)、應(yīng)保盡保。新增建設(shè)用地、收回使用權(quán)的閑置用地、批而未供用地，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排人才住房建設(shè)。全市供應(yīng)人才住房集中建設(shè)用地2020年不少于2095畝、2021年不少于3000畝、2022年不少于3000畝。市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同各區(qū)（市）于每年1月15日前，明確全市年度人才住房集中建設(shè)用地并向社會(huì)公告，每年3月底前完成年度人才住房集中建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)量的40%，6月底前全部完成。

各區(qū)（市）安排新增建設(shè)用地集中建設(shè)人才住房的，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列安排，可通過預(yù)借方式解決，優(yōu)先辦理土地審批相關(guān)手續(xù)。對(duì)不能按期完成任務(wù)的區(qū)（市），不予安排當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，停止除重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目外的新增建設(shè)用地項(xiàng)目審批；對(duì)超額完成任務(wù)的區(qū)（市），給予1∶1新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)市、區(qū)（市）人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)或國(guó)有投資公司提前通過收購(gòu)、土地整理等多種方式建立人才住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有序向市場(chǎng)投放。市級(jí)人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市本級(jí)儲(chǔ)備用地以及人才小鎮(zhèn)的集中建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；區(qū)（市）政府組織建設(shè)的人才住房，可由區(qū)（市）人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)或國(guó)有投資公司投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，也可由有資質(zhì)的企業(yè)代建。市、區(qū)（市）人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)或國(guó)有投資公司建設(shè)人才住房建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)出讓的，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確認(rèn)為集中建設(shè)項(xiàng)目的，可按協(xié)議出讓方式供應(yīng)土地。支持多主體參與人才住房集中建設(shè)，人才住房集中建設(shè)用地可與商品房用地搭配供應(yīng)。

企業(yè)利用自有土地在符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境污染防護(hù)要求的前提下建設(shè)人才住房的，可通過協(xié)議補(bǔ)地價(jià)方式辦理用地手續(xù)，其中，建設(shè)租賃型人才住房的，原用地性質(zhì)可保持不變。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地改為商住用地且住宅部分全部用于人才住房建設(shè)的，可通過協(xié)議補(bǔ)地價(jià)方式完善用地手續(xù)。

（二）拓寬資金籌集渠道。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)人才住房建設(shè)的支持力度，在貸款期限和利率方面給予優(yōu)惠。市、區(qū)（市）人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)等對(duì)人才住房建設(shè)的資金支持。探索完善政府投入引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，拓寬資金籌集渠道，土地出讓凈收益按規(guī)定比例統(tǒng)籌的資金可用于人才住房集中建設(shè)用地收儲(chǔ)、項(xiàng)目周邊配套設(shè)施建設(shè)以及租賃型人才住房房源建設(shè)和籌集等；研究發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、運(yùn)用PPP模式參與人才住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；探索推出住房租賃支持貸款、住房租賃抵押貸款，以及利用住房公積金、險(xiǎn)資或房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）等方式，多元化籌集人才住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理資金。

（三）發(fā)揮專營(yíng)機(jī)構(gòu)作用。充分發(fā)揮現(xiàn)有市級(jí)人才住房建設(shè)和管理投融資平臺(tái)作用，利用自有資源服務(wù)人才住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。條件成熟時(shí)，成立1-2家市級(jí)人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市本級(jí)人才住房建設(shè)房源籌集、投融資及運(yùn)營(yíng)管理等，實(shí)現(xiàn)人才住房全過程一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。

（四）建立租售調(diào)節(jié)機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)人才對(duì)住房的需求變化適時(shí)劃定部分房源，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行租售類型轉(zhuǎn)化。租賃型人才住房可在補(bǔ)繳土地出讓金后轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)型人才住房；產(chǎn)權(quán)型人才住房可由財(cái)政收購(gòu)轉(zhuǎn)為租賃型人才住房。

（五）加強(qiáng)房源處置管理。人才住房建成后，經(jīng)市、區(qū)（市）兩級(jí)分配超過3年仍有剩余的，經(jīng)房源所在區(qū)（市）政府報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按規(guī)定程序補(bǔ)繳土地出讓金后轉(zhuǎn)化為商品住房，面向社會(huì)公開銷售。面向大專院校、科研機(jī)構(gòu)定向建設(shè)和分配的人才住房，涉及調(diào)整分配條件的，由大專院校、科研機(jī)構(gòu)擬定分配方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

七、強(qiáng)化工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才住房政策制定、規(guī)劃建設(shè)、資金使用、房源分配、運(yùn)營(yíng)管理等重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)。區(qū)（市）政府要切實(shí)提高政治站位，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)人才住房的規(guī)劃、用地、建設(shè)、分配、使用管理以及組織實(shí)施等具體工作。

（二）明確職責(zé)分工。市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供市本級(jí)和各區(qū)（市）人才引進(jìn)數(shù)量、人才住房需求，配合編制人才住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排市級(jí)人才住房建設(shè)和籌集資金以及管理工作經(jīng)費(fèi)等。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)督導(dǎo)區(qū)（市）落實(shí)人才住房集中建設(shè)用地，指導(dǎo)人才住房建設(shè)用地的規(guī)劃選址、用地供應(yīng)、規(guī)劃方案審批。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織擬定人才住房建設(shè)和管理相關(guān)政策，編制建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)人才住房項(xiàng)目建設(shè)、房源分配，開展督導(dǎo)考核等工作。

（三）完善考核問責(zé)機(jī)制。建立人才住房建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，健全考核評(píng)價(jià)體系。將各區(qū)（市）人才住房任務(wù)完成情況納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，單列指標(biāo)并加大權(quán)重，考核結(jié)果作為績(jī)效考核和干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)度跟不上、措施不到位、未按期完成任務(wù)或配合不積極的區(qū)（市），按規(guī)定進(jìn)行約談和問責(zé)。

本意見自2020年3月22日起施行，有效期至2023年3月22日，原人才住房建設(shè)和管理有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

附件：1.青島市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.青島市人才住房面積標(biāo)準(zhǔn)

3.青島市2020年人才住房建設(shè)和籌集任務(wù)分解表

青島市人民政府

2020年2月20日 2100433B