關(guān)于全面加強(qiáng)建筑工地疫情防控工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域疫情防控，有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、牢固樹(shù)立大局意識(shí)，有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工

（一）分區(qū)分級(jí)推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位，在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地疫情防控要求，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)和工程項(xiàng)目建設(shè)整體情況摸排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，有序推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要有序推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目分階段、錯(cuò)時(shí)開(kāi)復(fù)工，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴(kuò)大企業(yè)開(kāi)復(fù)工范圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國(guó)計(jì)民生的工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先開(kāi)復(fù)工，加快推動(dòng)重大工程項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)，禁止搞“一刀切”。

（二）切實(shí)落實(shí)防疫管控要求。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極與地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾控部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際情況制定出臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目疫情防控和開(kāi)復(fù)工指南，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)組織管理、人員集聚管理、人員排查、封閉管理、現(xiàn)場(chǎng)防疫物資儲(chǔ)備、衛(wèi)生安全管理、應(yīng)急措施等方面提出明確要求，細(xì)化疫情防控措施，協(xié)助企業(yè)解決防控物資短缺等問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確已開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，切實(shí)保障企業(yè)開(kāi)復(fù)工后不發(fā)生重大疫情事項(xiàng)，全力服務(wù)國(guó)家疫情防控大局。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)開(kāi)復(fù)工期間工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量安全事故。對(duì)近期擬開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目，簡(jiǎn)化工程質(zhì)量安全相關(guān)程序要求，優(yōu)化工程質(zhì)量安全相關(guān)手續(xù)辦理流程，鼓勵(lì)實(shí)行告知承諾制，加強(qiáng)事后監(jiān)管，可以允許疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)工程項(xiàng)目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書(shū)的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查，重點(diǎn)排查深基坑、起重機(jī)械、高支模以及城市軌道交通工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患，強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)復(fù)工前質(zhì)量安全、衛(wèi)生防疫等交底，對(duì)準(zhǔn)備工作不充分、防范措施不落實(shí)、隱患治理不到位的工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自開(kāi)復(fù)工。督促工程建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。

二、加大扶持力度，解決企業(yè)實(shí)際困難

（四）嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)財(cái)稅、金融、社保等支持政策，指導(dǎo)企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減免房屋租金、加大職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼 等優(yōu)惠政策。加快推動(dòng)銀企合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)信用評(píng)定優(yōu)良的企業(yè)，在授信額度、質(zhì)押融資、貸款利率等方面給予支持，有效降低企業(yè)融資成本。大力推行工程擔(dān)保，以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)替代保證金，減少企業(yè)資金占用。嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，堅(jiān)決制止各類亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為，切實(shí)降低企業(yè)成本費(fèi)用。

（五）加強(qiáng)合同履約變更管理。疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。因疫情防控增 加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)；因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)做好跟蹤測(cè)算和指導(dǎo)工作。

（六）加大用工用料保障力度。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極幫助企業(yè)做好工人返崗、建筑材料及設(shè)備運(yùn)輸、防疫物資保障等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工，加強(qiáng)上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來(lái)的短期內(nèi)原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)用工保障，做好農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)保障工作，指導(dǎo)農(nóng)民工主要輸出地和輸入地做好人員返崗的對(duì)接和服務(wù)，鼓勵(lì)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車(chē)等直達(dá)運(yùn)輸方式，減少分散出行風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展建筑工地用工需求摸查，及時(shí)發(fā)布用工需求信息，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用本地農(nóng)民工，引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調(diào)劑用工余缺。支持企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立復(fù)工補(bǔ)助資金，對(duì)農(nóng)民工包車(chē)、生活、培訓(xùn)等提供補(bǔ)貼，解決農(nóng)民工返崗的后顧之憂。

（七）切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。加快清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁政府和國(guó)有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包，建設(shè)單位要按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，避免形成新的拖欠。規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，政府和國(guó)有投資工程不得以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)，建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域保證金相關(guān)規(guī)定，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向企業(yè)支付逾期返還違約金。優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金管理，疫情防控期間新開(kāi)工的工程項(xiàng)目，可暫不收取農(nóng)民工工資保證金。

三、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)治理能力

（八）全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理。所有開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目原則上實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)建筑工人實(shí)名制，實(shí)時(shí)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員進(jìn)出場(chǎng)信息，實(shí)行體溫檢測(cè)制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，最大限度減少施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)。對(duì)不能實(shí)行封閉管理的工程項(xiàng)目，要明 確施工區(qū)域，做好建筑工人實(shí)名制管理，管控人員流動(dòng)。有條件的工程項(xiàng)目要做到作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)的相對(duì)隔離，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)劃分作業(yè)區(qū)域，根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)定時(shí)記錄區(qū)域內(nèi)人員信息。

（九）大力推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，更多通過(guò)線上方式布置工作、實(shí)施質(zhì)量安全管理、召開(kāi)會(huì)議、匯報(bào)情況、招聘隊(duì)伍、采購(gòu)建材和機(jī)械物資等，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、建筑信息模型（BIM）、無(wú)人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用，提高工作效率，減少人員聚集和無(wú)序流動(dòng)。

（十）積極推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)。全面推行電子招投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，對(duì)非必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，一律采用線上辦理。對(duì)涉及防疫防控或保障城市運(yùn)行必需等特殊情況的應(yīng)急工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意可以不進(jìn)行招標(biāo)。大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。有條件的地區(qū)可采用“在線申報(bào)、在線審批、自行打證”模式，不再經(jīng)政府辦事窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。

（十一）推動(dòng)資質(zhì)審批告知承諾制改革。實(shí)行資質(zhì)申報(bào)、審批、公示、公告等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)采用郵寄等方式領(lǐng)取證書(shū)。各地可進(jìn)一步擴(kuò)大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報(bào)材料，提高審批效率。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（十二）建立完善工作機(jī)制。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，在做好各項(xiàng)疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作。結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)行專題研究部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)采取有效措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)開(kāi)復(fù)工遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，最大程度減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和損失，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十三）加大指導(dǎo)監(jiān)督力度。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)疫情防控期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)分析和指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工的監(jiān)管，強(qiáng)化疫情防控措施落實(shí)，及時(shí)上報(bào)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，及時(shí)了解市場(chǎng)運(yùn)行情況和企業(yè)訴求。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，打造各方協(xié)力、眾志成城的良好氛圍，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

甘建發(fā)電〔2022〕44號(hào)

各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑工地涉疫情況報(bào)告及處置工作，切實(shí)做好分級(jí)分類管理，強(qiáng)化重點(diǎn)涉疫人員管控和動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)度，全力保障建筑工地疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)受控，現(xiàn)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再行強(qiáng)調(diào)部署，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化涉疫人員分級(jí)分類管理

各級(jí)住建部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目要按照3月9日我廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑工地疫情防控工作的緊急通知》（甘建發(fā)電〔2022〕35號(hào)）附件《房屋市政工程施工項(xiàng)目人員疫情防控統(tǒng)計(jì)表》，按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從“確診及疑似病例人員”，“與確診及疑似病例活動(dòng)軌跡交叉人員”，“中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)行程史人員”，“健康碼、行程卡等異常人員”，“省外來(lái)甘返甘人員，體溫超標(biāo)、咳嗽等不良癥狀人員”等方面調(diào)度統(tǒng)計(jì)并落實(shí)相應(yīng)管控要求，確保數(shù)據(jù)信息詳實(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)對(duì)處置及時(shí)有效。各市級(jí)住建部門(mén)每周五12:00之前向我廳質(zhì)安處報(bào)送統(tǒng)計(jì)表。

二、嚴(yán)格執(zhí)行特殊情況即時(shí)報(bào)告制度

各級(jí)住建部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，督促工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行屬地疫情防控規(guī)定，每天認(rèn)真摸排篩查人員健康狀況和涉疫情況，對(duì)新發(fā)涉疫情況要立即向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)報(bào)告，同步向負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的住建部門(mén)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、密接、次密接等特殊情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的住建部門(mén)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)要立即逐級(jí)向省住建廳專題報(bào)告，每級(jí)報(bào)告時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，遇涉疫情況變化時(shí)，要隨時(shí)補(bǔ)報(bào)，直至涉疫情況全部消除。市級(jí)住建部門(mén)要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保即時(shí)報(bào)告制度落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)涉疫情況跟蹤盯控管理

各級(jí)住建部門(mén)要建立涉疫人員情況臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)度管控處置及變化情況，督促落實(shí)落細(xì)疫情防控制度和措施，實(shí)行閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)管理。各市級(jí)住建部門(mén)每周五12：00之前向我廳質(zhì)安處報(bào)送重點(diǎn)涉疫人員跟蹤盯控統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）。

聯(lián)系方式：廳質(zhì)安處 邵旭輝 0931-8929759

郵??? 箱：1535149336@qq.com

附件：重點(diǎn)涉疫人員跟蹤盯控統(tǒng)計(jì)表

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月22日附件

重點(diǎn)涉疫人員跟蹤盯控統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：?????? 市（州）住建局

填報(bào)人：?????? 聯(lián)系方式（手機(jī)號(hào)）：?????????????? 填報(bào)日期：

說(shuō)明：1.“當(dāng)事人跟蹤管控情況”包括隔離或健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、解除管控等內(nèi)容。

?        2.“項(xiàng)目跟蹤管控情況”包括工地封閉管理、人員健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、解除管控等內(nèi)容。

?        3.“閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)情況”指當(dāng)事人和項(xiàng)目解除管控，閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)。

          4.本表可傳真至0931-8929723，或發(fā)送到電子郵箱1535149336@qq.com。

甘建發(fā)電〔2022〕35號(hào)

各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：

近期全國(guó)多地發(fā)生聚集性疫情，呈點(diǎn)多面廣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我省蘭州新區(qū)、蘭州、酒泉、白銀等地已出現(xiàn)確診病例，社會(huì)面疫情風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加。當(dāng)前，全省各地房屋市政工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入開(kāi)復(fù)工高峰期，工地人員地域構(gòu)成復(fù)雜，上崗返崗人員流動(dòng)較大，建筑工地疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為切實(shí)做好建筑工地疫情防控工作，保障建筑施工活動(dòng)安全平穩(wěn)，促進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)有序向好，現(xiàn)提出以下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)疫情防控工作責(zé)任感和緊迫感

各級(jí)住建部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程參建各方要始終把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本遵循和制勝法寶，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、“堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)”，清醒認(rèn)識(shí)疫情形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，科學(xué)認(rèn)識(shí)奧密克戎病毒的高傳染性和高隱蔽性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定制度自信、必勝信心，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，責(zé)任上肩、各司其職，全省動(dòng)員起來(lái)、全面行動(dòng)起來(lái)，科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，眾志成城、分秒必爭(zhēng)，“快準(zhǔn)狠”地切斷傳播途徑和鏈條，努力以最小成本最短時(shí)間阻斷疫情蔓延。要落實(shí)“四早”要求，認(rèn)真執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)制度措施，分區(qū)分類施策，以工作落實(shí)效果的確定性應(yīng)對(duì)疫情的不確定性，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響，堅(jiān)決防止工作表面化、一般化，堅(jiān)決筑牢疫情防控行業(yè)領(lǐng)域安全防線，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保障一季度開(kāi)門(mén)穩(wěn)、開(kāi)門(mén)紅。

二、壓實(shí)主體責(zé)任，確保疫情防控制度措施落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善疫情防控責(zé)任體系。工程參建各方要按照我廳《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》（甘建質(zhì)〔2020〕320號(hào)）等文件要求，針對(duì)近期疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持“看好自己的門(mén)，管好自己的人，做好自己的事”要求，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，精心組織，周密部署，督促縱橫向、各崗位責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步梳理完善管理制度、強(qiáng)化防疫人員配備、做好物資場(chǎng)所等綜合保障、落實(shí)人員防疫管理規(guī)定，確保防控措施到位、應(yīng)急處置到位，全力保障疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)受控。

（二）加強(qiáng)人員管理，及時(shí)摸排處置涉疫情況。一要針對(duì)性強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。工程參建各方要密切關(guān)注疫情防控形勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接屬地街道社區(qū)等部門(mén)，保持信息渠道暢通，動(dòng)態(tài)了解掌握疫情信息和防疫要求，開(kāi)展針對(duì)性警示宣傳和衛(wèi)生健康教育，每天向工地所有人員通報(bào)疫情情況，強(qiáng)調(diào)疫情防控要求，督促相關(guān)人員提高防疫意識(shí)、落實(shí)防疫管理制度和個(gè)人防范措施。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員摸排管理。對(duì)工地所有人員近期活動(dòng)行程等情況進(jìn)行全面排查，對(duì)與確診病例及無(wú)癥狀感染者活動(dòng)軌跡交叉、近期有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)行程史、近期有跨省跨區(qū)活動(dòng)史、健康碼行程卡信息異常等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)管理要求，按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合做好后續(xù)管理工作。三要堅(jiān)持日常健康狀況監(jiān)測(cè)。督促個(gè)人如實(shí)報(bào)告健康狀況和防疫信息，堅(jiān)決執(zhí)行社會(huì)面疫情防控有關(guān)規(guī)定，實(shí)行人員健康狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立人員疫情防控專項(xiàng)檔案，每天做好健康狀況問(wèn)詢、測(cè)溫、檢查和登記，密切觀察個(gè)人健康狀況，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，應(yīng)在做好個(gè)人防護(hù)和公共防疫要求的前提下，及時(shí)就近到發(fā)熱門(mén)診或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。四要嚴(yán)格實(shí)行工地封閉管理。對(duì)進(jìn)入工地的所有人員，必須進(jìn)行身份驗(yàn)證、防疫檢查，符合要求的方可進(jìn)入工地。近期要保持工地人員相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)已入場(chǎng)人員宜采取集中統(tǒng)一管理，相對(duì)固定人員行程和活動(dòng)范圍，要堅(jiān)持非必要不外出，非必須不聚集原則，積極采用線上等非接觸方式開(kāi)展日常工作，盡量減少跨省、跨地區(qū)人員流動(dòng)，盡量避免人員到中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)出行，確需外出的要嚴(yán)格執(zhí)行向本企業(yè)、本項(xiàng)目外出報(bào)備管理制度，確保人員閉環(huán)管理，另外，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)工地人員盡量不要離開(kāi)當(dāng)?shù)?。?duì)計(jì)劃新入場(chǎng)人員宜暫緩進(jìn)入工地，確需增加人員的，要及時(shí)向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)對(duì)接咨詢，動(dòng)態(tài)掌握和落實(shí)防控要求，嚴(yán)格落實(shí)健康狀況和防疫條件摸排、篩查、監(jiān)測(cè)要求后，有序組織入場(chǎng)。五要嚴(yán)把新開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目疫情防控條件。對(duì)計(jì)劃開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目，要提前摸排返崗、返工人員，及時(shí)掌握人員構(gòu)成和區(qū)域分布特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)新入場(chǎng)人員疫情防控要求，必須符合屬地政府社會(huì)面防控條件，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，適當(dāng)從嚴(yán)把控，全面做好人員準(zhǔn)備，確保具備條件后，有序組織開(kāi)復(fù)工。

（三）加強(qiáng)物資場(chǎng)地保障，確保具備安全防疫條件。項(xiàng)目要配足配齊防疫物資及設(shè)備設(shè)施，保證正常施工和預(yù)期需求，設(shè)置應(yīng)急觀察室，劃定防疫應(yīng)急隔離區(qū)，加強(qiáng)衛(wèi)生清潔消殺和密閉場(chǎng)所通風(fēng)換氣，嚴(yán)控宿舍、辦公室、食堂人員密度，加強(qiáng)人員就餐、生活及醫(yī)療廢棄物收集處理、衛(wèi)生間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所管理，同時(shí)要積極優(yōu)化施工組織，盡量減少人員聚集作業(yè)、交叉作業(yè)，加強(qiáng)施工過(guò)程管理和督促落實(shí)，做好安全防疫保障，改善施工作業(yè)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)防問(wèn)題擴(kuò)大和疫情擴(kuò)散。梳理完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，配足配齊防疫人員隊(duì)伍和物資裝備，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取桌面推演或局部實(shí)戰(zhàn)模擬演練等形式檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力，明確應(yīng)急處置流程、措施，加強(qiáng)值班值守和信息歸集，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，保持與屬地有關(guān)部門(mén)、街道社區(qū)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息渠道暢通，一旦出現(xiàn)涉疫緊急情況，要立即停止施工并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)報(bào)告、科學(xué)處置，積極配合屬地有關(guān)部門(mén)做好后續(xù)流調(diào)等處置工作，經(jīng)屬地醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制等部門(mén)評(píng)估合格后方可有序恢復(fù)施工，嚴(yán)防問(wèn)題擴(kuò)大升級(jí)和疫情擴(kuò)散蔓延。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，全力保障疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)受控

各級(jí)住建部門(mén)要在屬地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)重大工程、民生工程、老舊小區(qū)改造、用工量較大、外來(lái)人員較多、近期人員流動(dòng)較大等工程項(xiàng)目的管理，持續(xù)保持警惕意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)部門(mén)間信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照屬地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施及相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求，確保機(jī)制健全、信息暢通、應(yīng)對(duì)及時(shí)有效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作的督促指導(dǎo)，積極運(yùn)用視頻監(jiān)控、線上會(huì)議等手段，采取線上線下相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和跟蹤整改問(wèn)題隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改人員管理不規(guī)范，防疫措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，不能保證施工安全和疫情防控要求的要責(zé)令停工整改，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，依法追究責(zé)任單位和人員責(zé)任，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)要做好指導(dǎo)服務(wù)，盡最大努力支持項(xiàng)目正常施工活動(dòng)，幫助企業(yè)項(xiàng)目解決實(shí)際困難，避免一刀切、簡(jiǎn)單粗暴做法。

具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的住建部門(mén)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目疫情防控情況統(tǒng)計(jì)分析研判和工作調(diào)度，每天了解掌握和匯總項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)，并向市級(jí)住建部門(mén)報(bào)告。市級(jí)住建部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和綜合分析，認(rèn)真填寫(xiě)本轄區(qū)《房屋市政工程施工項(xiàng)目人員疫情防控統(tǒng)計(jì)表》，于每周五（從3月11日開(kāi)始）12：00前務(wù)必向我廳質(zhì)安處報(bào)送，遇特殊情況要立即專題報(bào)告，報(bào)送工作暫定持續(xù)到疫情動(dòng)態(tài)清零一個(gè)月后停止。

聯(lián)系方式：邵旭輝? 0931-8929759 0931-8929723（傳真）

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附件：房屋市政工程施工項(xiàng)目人員疫情防控統(tǒng)計(jì)表

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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月9日

附件

房屋市政工程施工項(xiàng)目人員疫情防控統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：??????????????? ????????填報(bào)人：?????????? ???????聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)）：????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：

??? 注：1.本表由市級(jí)住建部門(mén)統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)，務(wù)必于每周五12：00前向省住建廳質(zhì)安處報(bào)送，從3月11日（含）開(kāi)始。

??????? 2.本表每周報(bào)送本周時(shí)間段內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐周匯總。