中文名 | 高邑縣2016年政府工作報(bào)告 | 發(fā)布時(shí)間 | 2016年1月31日 |
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。從今年開始,我縣將實(shí)施第十三個(gè)五年規(guī)劃,根據(jù)縣委十一屆六次全會(huì)精神,縣政府制定了《高邑縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
“十二五”期間,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,堅(jiān)定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、治污染、惠民生,全力以赴推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。特別是黨的十八大以來,我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),鎖定“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗高邑”的宏偉目標(biāo),以“小縣能有大作為”的雄心壯志,戮力同心,奮發(fā)作為,全面打響了項(xiàng)目、城建、美麗鄉(xiāng)村“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全縣各項(xiàng)事業(yè)一年一大步,五年大跨越,圓滿完成了“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,成為高邑歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人民福祉明顯提升、美譽(yù)度知名度顯著增強(qiáng)的歷史時(shí)期!
五年來,我們把握平衡點(diǎn)、狠抓增長點(diǎn),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。2015年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到83億元,年均增長10.6%,比“十一五”末翻了一番;固定資產(chǎn)投資完成79.9億元,年均增長22.3%,是2010年的2.7倍;特別是全部財(cái)政收入超過5億元,年均增長20.1%,在全市排名比“十一五”末躍升了5個(gè)位次?!笆濉逼陂g,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全市平均增速2-5個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下,奮力開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的良好局面!
五年來,我們狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、擴(kuò)大有效投資,增長動(dòng)力實(shí)現(xiàn)大提升。堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,堅(jiān)定不移抓招商、優(yōu)環(huán)境、促落地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。在招商引資上,首創(chuàng)了“六聯(lián)六找”新舉措,五年來累計(jì)洽談項(xiàng)目682個(gè),達(dá)成意向257個(gè),正式落戶56個(gè),簽約總金額達(dá)335億元,成為我縣歷史上招商氛圍最濃、落地項(xiàng)目最多、項(xiàng)目質(zhì)量最高的五年。在園區(qū)建設(shè)上,組建了園區(qū)管委會(huì),編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。累計(jì)投資28億元,實(shí)施了工業(yè)園區(qū)主路網(wǎng)、第二污水處理廠、雙回路供電等36項(xiàng)重點(diǎn)工程,2012年獲批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),2015年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)135億元,被省商務(wù)廳批準(zhǔn)為4A級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在項(xiàng)目推進(jìn)上,創(chuàng)新了“六包一”、“兩個(gè)代辦”、“兩個(gè)不見面”的服務(wù)模式,實(shí)施了“雙三十項(xiàng)目”暖企行動(dòng),總投資136億元的盛益飲品、廣駿建材等26個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、8家實(shí)現(xiàn)納稅,一大批成長性好的企業(yè)成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
五年來,我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)、狠抓轉(zhuǎn)型,發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提高。持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),二產(chǎn)占比由“十一五”末的51%提高到2015年的58%。工業(yè)強(qiáng)縣初見成效,2015年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成146億元,年均增長15.5%,比“十一五”末翻了一番;培育上市企業(yè)4家,規(guī)上企業(yè)達(dá)到72家,增加值完成36.1億元,年均增長20.8%,是2010年的2.6倍。特別是重點(diǎn)扶持了建陶行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山,被評為“河北省特色產(chǎn)業(yè)集群”,我縣被授予“河北省陶瓷名縣”。商貿(mào)流通日趨活躍,高邑建材城建成投用,年交易額達(dá)6.5億元;蔬菜大市場交易額突破40億元,比2010年凈增25億元,連續(xù)五年被評為全國批發(fā)市場“五十強(qiáng)”;2015年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)32.1億元,年均增長13.3%,區(qū)域商貿(mào)中心的地位進(jìn)一步凸顯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,五年累計(jì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。蔬菜、苗木、花卉三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到52%;組建了全市首家農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),引進(jìn)了森禾花卉、文廣福緣等一批特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到32%,成為全市農(nóng)業(yè)園區(qū)的樣板。
五年來,我們著力上水平、出品位,城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大變樣。五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)建設(shè)資金36億元,城市承載能力和管理水平進(jìn)一步提高,“最美縣城”、“最潔鄉(xiāng)村”名片進(jìn)一步擦亮。主城品位大幅提升。始終秉持“大綠量、低密度、重潔凈、有特色”的建設(shè)理念,堅(jiān)持“以路拓城”,五年累計(jì)投資12億元,城區(qū)主要街道全部翻新,貫通了全長20公里的環(huán)城路網(wǎng),構(gòu)建了“八縱八橫”的路網(wǎng)框架,城區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)大到12平方公里;堅(jiān)持“以綠扮城”,投入8億元,新增了39處公園、游園,劉秀公園被評為3A級公園,縣城綠化覆蓋率達(dá)到41%,人均公園綠地面積達(dá)到10.5平方米;堅(jiān)持“以特鑄城”,投入3億元,打造了鳳中路、花南路等5條標(biāo)志性街道;堅(jiān)持“以管靚城”,投入8000多萬元,實(shí)施了廣告牌匾整治等六大工程,數(shù)字化城管平臺建成投用,機(jī)械化清掃率達(dá)到55%,被評為最具投資價(jià)值的園林城市,榮獲全省人居環(huán)境范例獎(jiǎng),2015年成功創(chuàng)建成為全市唯一的國家級園林縣城。新區(qū)建設(shè)高端起步。2012年高鐵西站投入使用,成為省會(huì)以南河北省境內(nèi)唯一的縣級站;大力跑辦調(diào)整列車時(shí)刻表,停靠車次由19列增加到29列;成立了高鐵新區(qū)管委會(huì),按照“榜樣河北、比肩全國”的目標(biāo)和“風(fēng)情小鎮(zhèn)”的定位,編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃,啟動(dòng)了六村聯(lián)建,完成了站前廣場、站前街南延等工程;按照“全市最美”的標(biāo)準(zhǔn),打造了連接主城、新區(qū)的劉秀路迎賓大道。萬城成功實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度空前。五年累計(jì)投入2.3億元,完成了53個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建了倉房、東邱村等8個(gè)省市級美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政投入最多、面貌變化最大、群眾受益最廣的歷史性突破;按照“政府購買服務(wù)”的模式,在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理一體化,工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
五年來,我們鐵腕治污、剛性降耗,生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善。以壯士斷腕的決心,重拳出擊、猛藥治疴,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)治理,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,2015年全縣優(yōu)良天數(shù)達(dá)95天,比2014年增加45天,PM2.5濃度比2014年下降26%,萬元GDP能耗比2010年下降31.7%,提前一年完成了“十二五”減排任務(wù)。大力實(shí)施壓煤、減排、抑塵、控車、增綠等綜合措施,五年削減燃煤14萬噸,關(guān)停了天力金屬等“兩高”企業(yè)13家,城區(qū)28臺大型燃煤鍋爐全部拆除,42家餐飲單位實(shí)現(xiàn)煤改氣;氧化鋅企業(yè)全部安裝脫硫設(shè)施;淘汰黃標(biāo)車3000輛;18家加油站完成油氣改造;五年新增植樹1300萬株,森林覆蓋率達(dá)到21.5%。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,小鑄造、小化工全部關(guān)停,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。特別是強(qiáng)力推進(jìn)建陶行業(yè)“摘帽扛旗”行動(dòng),投資1.8億元實(shí)施了20項(xiàng)深度治理,實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放?!笆濉逼陂g,既保證了我縣空氣質(zhì)量在全市排名前列,又為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了空間。
五年來,我們深化改革、破冰前行,發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)大釋放。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成;審批制度改革進(jìn)一步深化,整合33個(gè)部門的188項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),組建了政務(wù)服務(wù)中心,五年取消下放審批事項(xiàng)105項(xiàng);商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破,全面實(shí)施“三證合一”、“一證一碼”制度,市場主體總量突破12000戶,比2010年增加8200戶;財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn),實(shí)行了全口徑預(yù)算管理,“營改增”范圍不斷擴(kuò)大;醫(yī)藥衛(wèi)生改革順利完成,藥品零差率銷售實(shí)現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村綜合改革初見成效,完成土地確權(quán)13萬畝。改革紅利初步顯現(xiàn),人民群眾、市場主體滿意率達(dá)到90%以上。
五年來,我們牢記宗旨、一心為民,發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)大共享。始終把改善民生作為頭等大事,五年來民生投入達(dá)到34億元,比“十一五”增加了15億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到21000元和11000元,比2010年增長58%和80%。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教育事業(yè),累計(jì)投入6.4億元,新改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園43所,公開招聘教師133名,高標(biāo)準(zhǔn)通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。衛(wèi)計(jì)事業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造,出生人口性別比控制在合理區(qū)間,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比2010年增長了3倍。文化事業(yè),成功舉辦了第十一屆全國大學(xué)生演講比賽,榮獲“中國演講名城”榮譽(yù)稱號;西南關(guān)村被評為全國文明村鎮(zhèn);南巖亂彈被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;歡樂新農(nóng)村系列活動(dòng)豐富多彩。社會(huì)保障不斷提高。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新農(nóng)保參保率達(dá)到96%,連續(xù)5年提高退休人員養(yǎng)老金,公教人員津補(bǔ)貼每人月均上調(diào)1000元,“陽光低?!?、“愛心接力手拉手”等工作走在全省前列。五年建成安居工程3800套,新增城鎮(zhèn)就業(yè)13000人,解決了農(nóng)村12萬人的飲水安全問題。社會(huì)管理不斷完善。組建了法律服務(wù)大超市,建設(shè)了“天網(wǎng)工程”,狠抓了專家查隱患,安全生產(chǎn)、信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定,倉房村60年無刑事案件的經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。群眾安全感測評連續(xù)兩年名列全市第二。國防動(dòng)員和雙擁共建深入開展。統(tǒng)計(jì)審計(jì)、物價(jià)檔案、婦女兒童、宗教氣象等工作也都取得了新成績。
五年來,我們強(qiáng)化作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能,自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)大加強(qiáng)。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,“三公”經(jīng)費(fèi)比“十一五”時(shí)期下降43%。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督,五年辦理人大代表意見建議339件、政協(xié)提案328件,辦理滿意率100%。政府法律顧問制度全面推開,“六五”普法成效明顯,依法行政水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,反腐倡廉力度不斷加大,查處損害發(fā)展環(huán)境問題35件,營造了風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好環(huán)境。
特別是剛剛過去的2015年,我們緊緊扭住發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化增比進(jìn)位意識,全力推進(jìn)“四大行動(dòng)”,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。最令人欣喜的是,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%,公共預(yù)算收入增長8%,固定資產(chǎn)投資增長23.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長10%。主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成,標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。最令人自豪的是,我們始終堅(jiān)持“爭第一、做唯一”,國家級園林縣城創(chuàng)建成功、基層供銷社改革得到汪洋副總理的充分肯定,全年獲得國家級榮譽(yù)8項(xiàng)、省級榮譽(yù)109項(xiàng),進(jìn)一步彰顯了“小縣能有大作為、小縣能干大事業(yè)”的新風(fēng)采。最令人振奮的是,我們舉全縣之力,凝全民之智,強(qiáng)力推進(jìn)中興大街舊城改造房屋征收,凝煉了“眾志成城、百折不撓、勇于擔(dān)當(dāng)、敢打必勝”的高邑精神,成為今后全縣人民戰(zhàn)勝更大困難、奪取更大勝利的寶貴精神財(cái)富。
各位代表!奮斗的歷程難以忘懷,發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,可貴的精神影響深遠(yuǎn)?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兩钋畜w會(huì)到,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行縣委的決策部署,把縣委的安排項(xiàng)目化、責(zé)任化,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí);必須堅(jiān)定不移適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),準(zhǔn)確把握發(fā)展方向,正確遵循發(fā)展規(guī)律,科學(xué)調(diào)整發(fā)展思路;必須堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手,以項(xiàng)目增投資,以項(xiàng)目促發(fā)展;必須堅(jiān)定不移突出民生為要,始終做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果人民共享;必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)團(tuán)結(jié),同心同向、苦干實(shí)干,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力?!拔鍌€(gè)必須”需要我們在今后的工作中一以貫之地執(zhí)行,不斷深化提高。
各位代表!過去的五年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府與全縣20萬人民一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺階,攜手走過了不平凡的“十二五”,續(xù)寫了高邑發(fā)展史上的新輝煌!在此,我代表縣政府,向全縣人民,向全體人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心、支持高邑發(fā)展的各界人士,向所有為高邑發(fā)展作出貢獻(xiàn)的投資者、創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!當(dāng)前,我縣正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題仍未根本解決,一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷增加。一是經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力依然較弱,特別是立縣大項(xiàng)目少,全面建成小康社會(huì)仍有不少短板亟需補(bǔ)齊。二是發(fā)展質(zhì)量和效益依然不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次偏低,新興產(chǎn)業(yè)支撐不足,轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。三是瓶頸制約依然嚴(yán)峻,高端人才相對匱乏,土地、資金等要素約束日益加劇。四是環(huán)境壓力日趨加大,綠色發(fā)展需要付出艱辛努力。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,還沒有完全擺脫“速度情結(jié)”,還不能有效適應(yīng)新常態(tài)要求,等等。對這些問題,我們必須用改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。
“十三五”時(shí)期,是我縣全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝時(shí)期,是我縣發(fā)展史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展最為寶貴的時(shí)期。機(jī)遇承載使命,挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。展望“十三五”發(fā)展大勢,必須充分看到,我國經(jīng)濟(jì)步入增速更穩(wěn)、質(zhì)量更好、效率更高的新常態(tài),特別是國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,為我們充分發(fā)揮區(qū)位、交通和“站場”優(yōu)勢,承接京津石優(yōu)勢資源外溢和北京非首都功能疏解,帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。必須充分看到,經(jīng)過“十二五”時(shí)期的健康快速發(fā)展,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起勢,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,國家級園林縣城創(chuàng)建成功,民生幸福指數(shù)大幅提高,這些都為我們加速奮進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須充分看到,市委、市政府對高邑增比進(jìn)位、跨越趕超的關(guān)心厚望,全縣人民對幸福生活的美好期盼,堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心,增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢,面對不進(jìn)則退的發(fā)展挑戰(zhàn),在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、跨越趕超,理念至為關(guān)鍵、內(nèi)因尤其重要。我們必須牢牢抓住機(jī)遇,銳意開拓,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),克難前行,以無愧于時(shí)代的使命感、無悔于機(jī)遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感,開辟發(fā)展新路徑,提升發(fā)展新境界!
“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快、奮力趕超的工作主基調(diào),抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇,堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,大力弘揚(yáng)“眾志成城、百折不撓、勇于擔(dān)當(dāng)、敢打必勝”的高邑精神,堅(jiān)持“四城同創(chuàng)”,重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),率先全面建成小康社會(huì),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗高邑和石邢間都市衛(wèi)星城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是:“兩個(gè)突破、三個(gè)高于、三個(gè)確?!薄!皟蓚€(gè)突破”,就是縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破,在全市位次明顯前移;全部財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破,登上十億元臺階?!叭齻€(gè)高于”,就是地區(qū)生產(chǎn)總值增速、公共預(yù)算收入增速、城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全市平均水平?!叭齻€(gè)確?!保褪谴_保發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)中高端水平;確保空氣質(zhì)量明顯改善,穩(wěn)定保持全市前十、全省前一百名行列,在此基礎(chǔ)上五年位次前移3名以上;確保2019年率先全面建成小康社會(huì)。
實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),全體政府工作人員必須始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、強(qiáng)化“五種意識”、全力完成“六大戰(zhàn)略任務(wù)”。
堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”:就是以2019年率先全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),這是我們這一班人的神圣使命,更是全縣20萬人民的殷切期盼,我們必須立足現(xiàn)實(shí),對照目標(biāo),一年一個(gè)腳印,四年全面建成,絕不讓“一鄉(xiāng)、一村、一人”掉隊(duì)!
強(qiáng)化“五種意識”:一是必須強(qiáng)化高端規(guī)劃意識,規(guī)劃就是效益,規(guī)劃的水平?jīng)Q定發(fā)展的水平,為此我們必須更加注重規(guī)劃的高端制定,更加注重規(guī)劃的融合銜接,更加注重規(guī)劃的剛性執(zhí)行,做到久久為功、持續(xù)推動(dòng)。二是必須強(qiáng)化增比進(jìn)位意識,如果按照全市平均增速發(fā)展,“十三五”末我縣將很難擺脫經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱的客觀現(xiàn)實(shí),為此我們必須瞄準(zhǔn)躋身全市發(fā)展第二方陣和全省位次前移30名的目標(biāo),年年增比進(jìn)位。三是必須強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識,跨過工業(yè)化發(fā)展階段門檻的標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP12000美元,當(dāng)前我縣還有將近一半的差距,充分表明我縣仍處在工業(yè)化的中期階段,為此,我們必須毫不猶豫地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖。四是必須強(qiáng)化質(zhì)量效益意識,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,面對我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量效益上的差距,我們必須在供給側(cè)改革上找出路、在去庫存上尋突破,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大各個(gè)環(huán)節(jié)上,牢牢堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為標(biāo)尺,嚴(yán)評審、慎決策、強(qiáng)推進(jìn)。五是必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的重要保障,這就要求我們必須加強(qiáng)對財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、公共安全等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的研判分析、預(yù)警監(jiān)測,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
全力完成“六大戰(zhàn)略任務(wù)”:
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,著力在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上謀求新跨越。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高邑又好又快發(fā)展的第一動(dòng)力。必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,以創(chuàng)新引領(lǐng)高邑發(fā)展。突出人才引領(lǐng)創(chuàng)新,大力實(shí)施“千名人才”引進(jìn)計(jì)劃,五年引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍、高技能、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等高端人才500名;鍛造培育本土企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)等實(shí)用型人才500名,讓人才成為引領(lǐng)高邑發(fā)展的主力軍。突出企業(yè)主體創(chuàng)新,重點(diǎn)支持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心、組建研發(fā)團(tuán)隊(duì),突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù);著力培育一批高新技術(shù)企業(yè),壯大一批科技型中小企業(yè),打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),力爭到2020年,形成全市行業(yè)旗艦式創(chuàng)新企業(yè)5家,科技型中小企業(yè)達(dá)到100家。突出融資方式創(chuàng)新,支持融資方式多樣化發(fā)展,吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭到2020年社會(huì)資本投資突破50億元,投資占比達(dá)到85%以上。突出政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,健全扶持政策,加大研發(fā)投入,到2020年,全縣研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.5%以上。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式,使高邑大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相迸發(fā)、充滿活力。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,著力在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)高邑又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)“牛鼻子”,到2020年,建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,培育建陶、裝備制造、新能源新材料“三大產(chǎn)業(yè)集群”,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化到5:60:35。加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐,按照“一升一保一壓”的思路,調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!耙簧本褪翘嵘ㄌ债a(chǎn)業(yè)比重,通過“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,到2020年建陶行業(yè)產(chǎn)值突破100億元;“一?!本褪菍ρ趸\產(chǎn)業(yè)整合重組,重點(diǎn)保留8家骨干企業(yè);“一壓”就是小紡織全部淘汰,龍頭企業(yè)保留3家左右。重點(diǎn)培育裝備制造、新能源新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群,五年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上,到2020年,裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破50億元,新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元,主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到5家以上、超5億元的企業(yè)達(dá)到20家以上。加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè),依托冀中南公鐵聯(lián)運(yùn)智能港、高邑建材城、高邑果蔬城“一港雙城”項(xiàng)目,努力打造石邢間區(qū)域商貿(mào)物流中心、服務(wù)京津的果蔬集散中心?!笆濉逼陂g,全縣服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上,2020年達(dá)到45億元。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),“十三五”末確保30平方公里的核心區(qū)大見成效,新增入園企業(yè)100家以上,爭列國家級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力提升“三大特色產(chǎn)業(yè)”,“十三五”期間,新增蔬菜5萬畝,苗木3萬畝,花卉1萬畝;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,到2020年土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到50%以上。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力在打造區(qū)域發(fā)展特色上構(gòu)建新格局。協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)高邑又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域發(fā)展中增強(qiáng)后勁,在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展中增創(chuàng)優(yōu)勢。融入京津冀協(xié)同發(fā)展。必須緊緊抓住這一機(jī)不可失、失不再來的歷史機(jī)遇,精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解,著力引項(xiàng)目、引資金、引人才,到2020年,力爭引進(jìn)京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目15個(gè)以上,利用京津資金占比達(dá)到50%。推進(jìn)縣域三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。高邑鎮(zhèn)、萬城鎮(zhèn)板塊,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè),打造城鎮(zhèn)化建設(shè)的先行示范區(qū);大營鎮(zhèn)、中韓鄉(xiāng)板塊,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);富村鎮(zhèn)板塊,加速形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶,打造工業(yè)龍頭帶動(dòng)區(qū)。力爭到“十三五”末,富村鎮(zhèn)、高邑鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到2億元以上,萬城鎮(zhèn)財(cái)政收入躍上億元臺階,大營鎮(zhèn)、中韓鄉(xiāng)可用財(cái)力增加1倍以上。加速城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以“全域高邑”的理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。縣城建設(shè),按照“一城兩區(qū)”的定位,推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì),到2020年建成區(qū)達(dá)到25平方公里;圍繞“四城同創(chuàng)”,提升城市品位,2018年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城,2020年?duì)巹?chuàng)全國智慧城、文明城,縣城建設(shè)躋身全省前20名。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),“十三五”末實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,為建成石邢間都市衛(wèi)星城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展,著力在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上做出新文章。綠色是實(shí)現(xiàn)高邑又好又快發(fā)展的重要保障。必須厚植“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)守生態(tài)發(fā)展的底線,污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,污染的企業(yè)堅(jiān)決取締。狠抓大氣污染防治,大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)建陶、氧化鋅行業(yè)能源替代,減少煤炭消費(fèi)總量,大力推廣使用天然氣,確保2020年煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降到65%,潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。特別是強(qiáng)力推進(jìn)建陶行業(yè)統(tǒng)一制氣、統(tǒng)一制粉,2017年全部取締煤氣發(fā)生爐,全部改用清潔能源,徹底摘掉“污染帽”。狠抓水環(huán)境綜合整治,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格控制用水總量,到2020年完成地下水壓采面積10萬畝,自備井全部關(guān)閉。啟用地表水廠,用足用好長江水。狠抓環(huán)保制度建設(shè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格遵守能源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線,建立健全自然資源資產(chǎn)審計(jì)和環(huán)保督查制度,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè),持續(xù)打響“綠色高邑”形象品牌,堅(jiān)持每年植樹300萬株以上,“十三五”末全縣森林覆蓋率達(dá)到30%。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)開放發(fā)展,著力在激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)。改革開放是實(shí)現(xiàn)高邑又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重市場在資源配置中的決定性作用,更加注重高水平雙向開放。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,組建行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一章制”審批。深化財(cái)政金融改革,實(shí)行“全口徑”預(yù)算,探索金融服務(wù)新模式,拓寬支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新渠道,完成信用聯(lián)社改建農(nóng)村商業(yè)銀行,“十三五”期間全縣新增上市企業(yè)10家以上。深化農(nóng)村綜合改革,農(nóng)村土地全部確權(quán),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。全面提升開放層級和水平。更加有力地拓展“走出去”的新路徑,精準(zhǔn)組織優(yōu)勢產(chǎn)品推介和項(xiàng)目對接,“十三五”期間,新招引落戶投資5億元以上項(xiàng)目30個(gè),其中投資10億元的大項(xiàng)目10個(gè)以上,實(shí)際利用外資年均增長5%以上。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展,著力在改善民生促進(jìn)公平上實(shí)現(xiàn)新提升。共享是實(shí)現(xiàn)高邑又好又快發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持?;?、兜底線、促公平,讓人民群眾增加更多的獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主、救助幫扶為輔,確保2017年7711名貧困人員全面率先脫貧。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,確保到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到38000元和19000元。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。制定更加優(yōu)惠的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,到2020年,確保全縣60歲以下有勞動(dòng)力的家庭消除“零就業(yè)”,確?;剜l(xiāng)大學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),確保全縣城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實(shí)施健康高邑工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立覆蓋全縣的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。高度重視人口性別比,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程。提高學(xué)前教育普及水平,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。到2020年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.9%,引進(jìn)建設(shè)1所高等院校。實(shí)施社保擴(kuò)面工程。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施文化軟實(shí)力提升工程。加強(qiáng)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成集規(guī)劃、圖書、影劇院為一體的綜合場館,建成劉秀文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,打造劉秀文化品牌。到2020年,全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過5%。
各位代表!“十三五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,只要我們咬定目標(biāo),屏息聚力,干在實(shí)處,走在前列,就一定能夠鑄就高邑未來發(fā)展的新輝煌,就一定能夠譜寫全面建成小康社會(huì)的新篇章!
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局起步之年,是建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗高邑”的破題起勢之年,是政府工作的創(chuàng)新提升之年,做好今年各項(xiàng)工作,意義十分重大。我們必須踐行五大發(fā)展新理念,把握又好又快主基調(diào),圍繞“二三三”總體目標(biāo),精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力、精彩開局,強(qiáng)力推進(jìn)“12338”工程,即:堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”,就是以2019年率先全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng);實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”,就是堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略;突出“三大園區(qū)”,就是強(qiáng)力抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高鐵新區(qū)三大園區(qū)建設(shè);擦亮“三張名片”,就是持續(xù)擦亮最美縣城、最潔鄉(xiāng)村、最優(yōu)環(huán)境三張名片;實(shí)現(xiàn)“八大突破”,就是規(guī)劃體系完善實(shí)現(xiàn)新突破、立縣大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破、建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破、“暖企行動(dòng)”深化實(shí)現(xiàn)新突破、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善實(shí)現(xiàn)新突破、城鄉(xiāng)垃圾一體化實(shí)現(xiàn)新突破、發(fā)展瓶頸破除實(shí)現(xiàn)新突破、財(cái)政收入增量提質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。以“12338”工程的有效推進(jìn),帶動(dòng)和活躍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
2016年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;公共預(yù)算收入增長8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長9%,PM2.5濃度下降6%以上,全力完成上級下達(dá)的環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作:
(一)以高端規(guī)劃為龍頭,科學(xué)定位發(fā)展方向
規(guī)劃是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的大事,必須把科學(xué)定位、高端規(guī)劃作為重中之重,按照“一城兩區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位搞好頂層設(shè)計(jì),并剛性執(zhí)行、久久為功,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃體系完善新突破。
堅(jiān)持“134”框架布局規(guī)劃?!?”就是“一個(gè)中心”,逐步構(gòu)建“一城兩區(qū)”大縣城;“3”就是“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū);“4”就是“四個(gè)小鎮(zhèn)”,建成大營、中韓、王同莊、富村4個(gè)“特色小鎮(zhèn)”。
堅(jiān)持“六規(guī)合一”完善規(guī)劃。秉持“全域高邑、百年高邑”的理念,聘請一流的規(guī)劃專家,完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并使之成為有機(jī)整體、一張藍(lán)圖。
堅(jiān)持“三維審批”嚴(yán)控規(guī)劃。建立城市規(guī)劃三維審批系統(tǒng),把所有項(xiàng)目放到可視化、多角度、大環(huán)境的三維審批系統(tǒng)中審視分析,提高規(guī)劃審批的科學(xué)性。強(qiáng)化規(guī)劃審批委員會(huì)作用,凡是新建項(xiàng)目一律提交規(guī)委會(huì)審批,凡是與規(guī)劃不符的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工,寧留空白、不留遺憾!
堅(jiān)持“八個(gè)一體”推進(jìn)規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)一體化”的思路,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、集中供熱、統(tǒng)一供水、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、垃圾處理“八個(gè)一體化”,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
(二)以擴(kuò)大投資為重點(diǎn),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁引擎
項(xiàng)目依然是拉動(dòng)高邑發(fā)展的第一動(dòng)力。必須樹牢招商引資的首位意識,始終把“六聯(lián)六找”作為制勝法寶,凝心聚力上項(xiàng)目,千方百計(jì)增投入。
強(qiáng)力開展招商引資。堅(jiān)持在精準(zhǔn)上發(fā)力,在實(shí)效上叫板,在立縣大項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。濃化招商氛圍,大力開展高層次、高頻次的精準(zhǔn)招商,繼續(xù)推行“二分之一”和周末招商法,再掀“人人都是招商員,人人都在談項(xiàng)目”的招商熱潮。量化招商任務(wù),進(jìn)一步完善《招商引資考核辦法》,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、投促局、發(fā)改局、工信局至少引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資5億元以上項(xiàng)目;縣級領(lǐng)導(dǎo)從政府班子做起,年內(nèi)招引一個(gè)固定資產(chǎn)投資10億元以上、三年內(nèi)納稅超5000萬元的立縣大項(xiàng)目。精化招商團(tuán)隊(duì),大力推行“以商招商、以企引企、協(xié)會(huì)招商”,組建“百人招商團(tuán)隊(duì)”,圍繞延伸建陶產(chǎn)業(yè)鏈和打造裝備制造、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群,研判高邑亟需項(xiàng)目,實(shí)施精準(zhǔn)招商。嚴(yán)化項(xiàng)目評審,建立部門初審、專家聯(lián)審、政府終審的三級評審機(jī)制,重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)前景、投資實(shí)力、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、畝納稅率等進(jìn)行綜合評審,確?!绊?xiàng)目不上則已,上則必能建成;土地不占則已,占則必有收益”。
全力提速園區(qū)建設(shè)。把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展的“主戰(zhàn)場”,強(qiáng)化末位摘牌的危機(jī)意識,集全縣之力,大干快上,確保經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元,躋身全市先進(jìn)行列。理順管理體制,強(qiáng)化管委會(huì)職能,將開發(fā)區(qū)核心區(qū)域劃歸管委會(huì),推行實(shí)體制管理、稅收單列;試行“管委會(huì) 公司”的管理模式,面向國內(nèi)外招聘高管人才,實(shí)行薪酬與效益掛鉤的企業(yè)化管理,發(fā)揮公司在融資、招商等方面的靈活優(yōu)勢,提升園區(qū)效益。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),圍繞實(shí)現(xiàn)“九通一平”,實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)工程。太行路東延、東城大街北延“五一”全面完工;電站街、建陶路等4條二級路網(wǎng)“十一”前竣工通車;第二污水處理廠“七一”竣工投用;盛益飲品、力馬燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)雙回路供電,啟動(dòng)萬城220KV電站、城區(qū)110KV電站建設(shè),提高用電保障能力。破解瓶頸制約,重點(diǎn)解決土地、資金兩大難題。在土地上,抓住今年中期調(diào)規(guī)的有利時(shí)機(jī),壓減耕地保有量1萬畝,確保經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)70%以上土地調(diào)整為允許建設(shè)區(qū);清理“圍墻項(xiàng)目”、“僵尸企業(yè)”,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,提高土地使用效益。在資金上,重點(diǎn)扶持三大融資平臺發(fā)揮作用,在機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備上重點(diǎn)傾斜。把握用好政策性銀行貸款額度大、利息低、周期長的優(yōu)勢,緊盯國開行、農(nóng)發(fā)行,年內(nèi)城投、新區(qū)城投分別融資2億元以上,農(nóng)投公司融資1億元以上,擺脫園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單純依賴財(cái)政投資的現(xiàn)狀。
著力融入?yún)f(xié)同發(fā)展。變“京津一小時(shí)”、“省會(huì)一刻鐘”交通優(yōu)勢為協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢,聚焦新能源、新材料、新技術(shù),加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,力促富士通高端芯片制造、天津國宏電動(dòng)汽車等項(xiàng)目早日落戶,全年落地京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)以上。積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移,深化與科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)對接,年內(nèi)力爭引進(jìn)一所大學(xué)、一家醫(yī)院。
大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“六包一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)開展半年一次觀摩拉練,確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。2016年安排重點(diǎn)項(xiàng)目136項(xiàng),總投資582億元,其中億元以上項(xiàng)目28個(gè)。突出抓好8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目:1、總投資52億元的冀中南公鐵聯(lián)運(yùn)智能港項(xiàng)目,“十一”前完成4條集裝箱線建設(shè);2、總投資11.6億元的大漢建機(jī)項(xiàng)目,10月底一期工程竣工投產(chǎn);3、總投資7.5億元的陜煤集中制氣項(xiàng)目,10月底竣工投用;4、總投資5.6億元的九潤新材料項(xiàng)目,年內(nèi)竣工投產(chǎn);5、總投資5.3億元的領(lǐng)世陶瓷項(xiàng)目,6月份竣工投產(chǎn);6、總投資5.3億元的達(dá)愛血液透析儀項(xiàng)目,10月份竣工投產(chǎn);7、投資5.2億元的盛益飲品高檔鋁制罐項(xiàng)目,年內(nèi)竣工投產(chǎn);8、總投資1.2億元的森禾花卉苗木交易中心項(xiàng)目,“十一”前完成核心區(qū)建設(shè),展示中心建成開放。同時(shí),緊盯中電電氣、九牧衛(wèi)浴等8個(gè)在談項(xiàng)目,明確專人、緊盯不放,確保早日簽約落地。
(三)以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為核心,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級提速
堅(jiān)持一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提質(zhì)、三產(chǎn)抓提速,堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力提升產(chǎn)業(yè)層次。
提質(zhì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照“去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”的要求,推動(dòng)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)氧化鋅、紡織行業(yè)兼并重組,深入開展對標(biāo)行動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目36項(xiàng),全年技改投資突破60億元??h財(cái)政列支專項(xiàng)資金500萬元,重點(diǎn)支持建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持產(chǎn)品研發(fā),發(fā)揮河北省建陶產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心作用,所有建陶產(chǎn)品一律實(shí)行批次檢驗(yàn),支持SRS公司研發(fā)新品種50項(xiàng)以上;支持品牌創(chuàng)建,對企業(yè)爭創(chuàng)自主品牌給予政策資金扶持,在中央、省主流媒體,宣傳推介高邑陶瓷區(qū)域品牌、匯力、五羊等五大陶瓷著名品牌,年內(nèi)力馬、鑫祥等6家企業(yè)50%以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主品牌銷售,建陶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元,力促建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。扶持工大公司、博廣窯爐等企業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)弗萊德冷藏車、鄗太鼎盛等項(xiàng)目加快建設(shè),逐步形成裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,年內(nèi)總產(chǎn)值突破20億元。加快廣駿建材、昱泰門窗等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效,推進(jìn)富士通高端芯片制造、南京中電電氣等項(xiàng)目落地,培育新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度,繼續(xù)實(shí)施“雙三十項(xiàng)目”暖企行動(dòng),在真幫、真辦上見成效。開展功勛企業(yè)評選表彰活動(dòng),讓納稅大戶在政策上有扶持、政治上有待遇、社會(huì)上有地位,在“暖企行動(dòng)”深化上實(shí)現(xiàn)新突破,年內(nèi)銷售收入超10億元的企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破,超5億元的企業(yè)達(dá)到10家以上,新增規(guī)模以上企業(yè)6家,高新技術(shù)增加值增長15%以上。
提效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好萬畝高產(chǎn)示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十三連增”。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。編制完成《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)2萬畝核心區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成槐河南岸2條園區(qū)道路建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)森禾花卉、中電匯能、林泉生態(tài)三大特色項(xiàng)目,新招引落戶特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上,爭列省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),壯大蔬菜、苗木、花卉三大特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策,重點(diǎn)扶持成方連片發(fā)展,年內(nèi)新增設(shè)施蔬菜4000畝、苗木5000畝、花卉1000畝。大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。扶持眾林、雙盛等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)向觀光旅游等功能延伸,年內(nèi)打造2個(gè)省級農(nóng)業(yè)采摘觀光園、1條精品旅游線路。
提速發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,在加快推進(jìn)冀中南公鐵聯(lián)運(yùn)智能港項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好6大三產(chǎn)項(xiàng)目。1、高邑建材城,擴(kuò)大輻射力,交易額突破8億元;2、蔬菜大市場,加緊與中農(nóng)批對接,實(shí)施升級改造;3、東方財(cái)星電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,年內(nèi)城區(qū)全覆蓋并延伸50個(gè)村;4、中興大街商貿(mào)綜合體項(xiàng)目,年內(nèi)開工建設(shè);5、劉秀文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);6、建陶會(huì)展中心項(xiàng)目,“十一”前竣工投用。
提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持中東西錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展,高邑鎮(zhèn)、萬城鎮(zhèn)年內(nèi)在招引現(xiàn)代商貿(mào)物流、城市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破;大營鎮(zhèn)、中韓鄉(xiāng)加快農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)建設(shè),年內(nèi)在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展,流轉(zhuǎn)土地千畝以上;富村鎮(zhèn)、王同莊加速建陶、氧化鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全縣平均水平,特別是財(cái)政收入增幅必須達(dá)到10%以上。
(四)以做大縣城為引領(lǐng),加速新型城鎮(zhèn)化步伐
堅(jiān)持“四城同創(chuàng)”,年內(nèi)創(chuàng)成省級衛(wèi)生城、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化全覆蓋,擦亮最美縣城、最潔鄉(xiāng)村名片。
主城區(qū)提品位。實(shí)施新一輪縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),著力推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)實(shí)施“十大城建工程”:1、省級衛(wèi)生城爭創(chuàng)工程,年內(nèi)創(chuàng)建成功;2、高速公路入縣迎賓大道建設(shè)工程,“十一”前完成;3、“市民公園”建設(shè)工程,“七一”前建成開放;4、集中供熱工程,年內(nèi)縣城有條件的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中供熱;5、統(tǒng)一供水工程,組建水務(wù)集團(tuán),完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造,6月底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供水;6、強(qiáng)弱電入地工程,主要街道消除空中“蜘蛛網(wǎng)”;7、精細(xì)化管理工程,完善“數(shù)字城管”平臺,城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上;8、393省道南跨工程,力爭年內(nèi)立項(xiàng);9、房地產(chǎn)市場整治工程,嚴(yán)厲打擊未批先建、批少占多、違規(guī)預(yù)售等行為,實(shí)現(xiàn)城區(qū)建設(shè)“零違法”;10、老城區(qū)改造工程,啟動(dòng)電影院片區(qū)、劇院片區(qū)舊城改造。為確?!笆蟪墙üこ獭表樌七M(jìn),開展土地挖潛,置換增減掛鉤指標(biāo)400畝,重點(diǎn)用于城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)土地出讓收益1億元以上。
高鐵新區(qū)出特色。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選資兩個(gè)關(guān)鍵,精細(xì)開發(fā)、精準(zhǔn)建設(shè)。劉秀路綠化提升“五一”前竣工,站前街北延、西延“七一”前竣工,啟動(dòng)“六村聯(lián)建”和汽車客運(yùn)站建設(shè)。積極跑辦引進(jìn)高等教育、醫(yī)療培訓(xùn)、養(yǎng)老康復(fù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)成功落戶一家。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)見形象。注重“面子美”與“里子美”、“當(dāng)前美”與“持續(xù)美”、“環(huán)境美”與“精神美”、上級支持與群眾參與“四個(gè)結(jié)合”,按照“連點(diǎn)成線、連線成面”的思路,今年投資5000萬元,完成孫家莊等6個(gè)村的改造提升,爭創(chuàng)2個(gè)省市級美麗鄉(xiāng)村,打造一個(gè)重點(diǎn)片區(qū),全縣所有村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造提升三年攻堅(jiān),年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成一條迎賓大道、一個(gè)特色街區(qū)、一條標(biāo)志性街道建設(shè)。
(五)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
以“自我革命”的精神深化改革,重點(diǎn)在解決“不優(yōu)不快”上見成效。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,探索組建行政審批局,上半年完成網(wǎng)絡(luò)政務(wù)大廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通;變186項(xiàng)工商登記前置審批為后置審批,全年凈增市場主體2600戶以上。深化財(cái)稅金融改革,全面完成“營改增”,全面推行“全口徑”預(yù)算管理,上半年完成公車改革,啟動(dòng)信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作。深化監(jiān)管體制改革,嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為,除環(huán)保、消防、安監(jiān)部門外,任何部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得入企施政;持續(xù)實(shí)施“兩個(gè)代辦”、“兩不見面”,啟動(dòng)開展企業(yè)家、群眾評議部門“雙評”活動(dòng),打通服務(wù)群眾最后一公里,全力扮靚“最優(yōu)環(huán)境”這張名片。
全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新,制定“千名人才”引進(jìn)實(shí)施方案,開工建設(shè)“高邑成功人士創(chuàng)業(yè)孵化園”,繼續(xù)深入對接石家莊科技大市場,年內(nèi)引進(jìn)創(chuàng)新型人才100名以上、培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才100名以上。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,縣財(cái)政列支300萬元,重點(diǎn)扶持建陶、裝備制造行業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持10家骨干優(yōu)勢企業(yè)組建研發(fā)團(tuán)隊(duì),對在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)的人員給予重獎(jiǎng),年內(nèi)打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)5家,培育科技型中小企業(yè)10家。
(六)以生態(tài)高邑為目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)修復(fù)
強(qiáng)化“環(huán)境問題一時(shí)解決不了是工作問題,長期解決不了是政治問題”的認(rèn)識,把“綠水青山就是金山銀山”的理念深植心中,鐵腕治污、剛性減排,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
強(qiáng)力改善大氣質(zhì)量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,今年突出抓好“壓煤、抑塵”兩項(xiàng)重點(diǎn)工作?!皦好骸鄙希瑥?qiáng)力推進(jìn)能源替換,陜煤集中制氣項(xiàng)目“十一”竣工投用,年內(nèi)建陶企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制氣,龍頭企業(yè)探索使用天然氣,兩年內(nèi)徹底取締煤氣發(fā)生爐;氧化鋅行業(yè)6月底前全部改用清潔能源;城區(qū)實(shí)施電化、氣化改造,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)無煤化全覆蓋?!耙謮m”上,領(lǐng)世陶瓷干法制粉項(xiàng)目建成投用,393省道6月底前徹底整治到位,建筑工地達(dá)不到“15條治理標(biāo)準(zhǔn)”的一律停工,儲(chǔ)煤場達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停。
切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境整治。加強(qiáng)重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管,重拳打擊污水直排。實(shí)施地下水超采綜合治理,完成地下水壓采15000畝。加快污水處理廠升級改造,7月底前全面達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。完善與財(cái)政掛鉤的空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度,以環(huán)保網(wǎng)格化管理、行政處罰、公開曝光為手段,突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格在線監(jiān)控,一月一排名、一月一通報(bào),年內(nèi)按照綜合排名關(guān)停整治三家落后企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,從源頭上減少新增污染源。
(七)以增進(jìn)人民福祉為根本,全力保障改善民生
天下之大,民生為要!始終把富民、安民、樂民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以敬民愛民之心辦好惠民實(shí)事,重點(diǎn)抓好“五保兩提”。保擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“雙創(chuàng)”政策,通過貼息貸款等措施,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人自主創(chuàng)業(yè),全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。保均衡教育。投資1800萬元,完成太行路等8所小學(xué)、幼兒園建設(shè);繼續(xù)實(shí)施教師資源提升擴(kuò)充工程,年內(nèi)新招聘教師50名,全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。?;踞t(yī)療。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)?!皟杀:弦弧保鋵?shí)全面放開兩孩政策,縣醫(yī)院通過“二甲醫(yī)院”評審,建設(shè)全省中醫(yī)藥發(fā)展先進(jìn)縣。保民生底線,繼續(xù)完善“陽光低?!薄ⅰ皭坌慕恿κ掷帧钡确隼Ь戎鷻C(jī)制;不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老覆蓋面,提高??稻拥裙k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平。保安全穩(wěn)定。突出強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任,按照“政府購買服務(wù)”的理念,聘請30名以上的專家,開展專業(yè)化隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)規(guī)范民間組織融資行為,積極發(fā)揮法律服務(wù)大超市作用,不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,努力建設(shè)平安高邑。提速扶貧脫貧步伐,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),實(shí)行一名公職人員聯(lián)系一名貧困人員、一個(gè)部門分包十戶貧困家庭的“一聯(lián)十包”脫貧計(jì)劃,年內(nèi)提供貧困人員就業(yè)崗位1000個(gè)、實(shí)現(xiàn)脫貧4000人。提高為民辦實(shí)事水平。繼續(xù)辦好為民惠民“十件實(shí)事”:1、完成城區(qū)10條小街小巷翻新;2、解決城照、后莊頭等14個(gè)村26000人飲水安全問題;3、在城區(qū)新建一所高標(biāo)準(zhǔn)小學(xué);4、集衛(wèi)生、檔案、司法、就業(yè)等于一體的業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大樓建成投用;5、公共體育場建成對外開放;6、完成六產(chǎn)職業(yè)教育園一期工程建設(shè);7、籌建一所老年人“醫(yī)養(yǎng)院”;8、城鎮(zhèn)醫(yī)保省內(nèi)就醫(yī)實(shí)現(xiàn)出院即報(bào);9、完成職業(yè)技能培訓(xùn)1000人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000人;10、免費(fèi)為全縣所有農(nóng)村房屋繳納住房保險(xiǎn),改造維修農(nóng)村危房250戶。
各位代表,站在兩個(gè)“五年”的時(shí)空交會(huì)點(diǎn)上,全面建成小康社會(huì)的重任歷史的落在我們這一班人身上。使命考驗(yàn)著我們,人民期待著我們。我們必須更加注重自身建設(shè),將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿到政府工作的各個(gè)方面,全面推進(jìn)政府工作提速、提質(zhì)、提效,讓縣委放心,讓人民滿意!
更加注重思想解放,做到敢創(chuàng)新、求突破。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”,打破思維局限,提高能力本領(lǐng),以更高的站位,更寬的視野,更大的力度,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展舉措,按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”、開啟“新征程”,以思想的大解放助推增比進(jìn)位的大跨越。
更加注重作風(fēng)轉(zhuǎn)變,做到勇?lián)?dāng)、有作為。按照“細(xì)致、精致、極致”的要求,奮發(fā)有為、雷厲風(fēng)行地履職盡責(zé),比干比強(qiáng)比擔(dān)當(dāng),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流,所有工作推進(jìn)以小時(shí)來計(jì)算,所有任務(wù)落實(shí)以爭先為標(biāo)準(zhǔn),夙興夜寐、激情工作,馬上就辦、辦就辦好,扎扎實(shí)實(shí)解決好百姓眼前的事、身邊的事、腳下的事,努力做到一環(huán)更比一環(huán)緊,一招更比一招硬,一年更比一年好。
更加注重依法行政,做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。強(qiáng)化重大事項(xiàng)集體決策制度,強(qiáng)化法律顧問制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察制度,自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督,每季度開展一次企業(yè)家、群眾評議部門活動(dòng),每半年組織一次“政府開放日”活動(dòng),架起政府與人民群眾的“連心橋”,讓政府的一切工作都在陽光下運(yùn)行。
更加注重廉政建設(shè),做到自身凈、守規(guī)矩。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,抓班子、帶隊(duì)伍,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和縣委提出的“八個(gè)嚴(yán)禁”,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,特別是加強(qiáng)對工程項(xiàng)目、土地出讓、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,堅(jiān)持對自身腐敗行為“零容忍”,任何時(shí)候都追求道德高線、嚴(yán)守廉潔底線、不踩法律紅線,內(nèi)增凝聚力,外樹好形象,以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍!
各位代表!我們已經(jīng)吹響了決戰(zhàn)“十三五”的新號角,我們已經(jīng)踏上了決勝全面建成小康社會(huì)的新征程,我們即將實(shí)現(xiàn)翹首企盼的百年夢想!讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民放在心中最高位置,以必勝的信念、昂揚(yáng)的斗志、激情的擔(dān)當(dāng),為譜寫建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗高邑”新篇章而努力奮斗!
適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念
奮力譜寫建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗高邑新篇章
——2016年1月31日在高邑縣
第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
高邑縣人民政府縣長彭敬捷
1,保利拉菲公館朗菲園 ?? ??均價(jià):12800元/平米 2,中節(jié)能健康城 ?? ?? &...
石家莊市高邑縣房價(jià)5822元/平方米 地址:東城地鐵燈市口站西側(cè)柏樹胡同 石家莊市郊區(qū)位置好融交通、商務(wù)辦公、酒店公寓、購物餐飲、文化休閑于一體,是集商業(yè)、辦公、公寓、酒店、娛樂為一體,不可多得的樓盤...
2016年睢寧縣樓盤均價(jià)4500元一平。世紀(jì)城均價(jià)5800元一平。雖然睢寧屬于沿海地帶,但是房價(jià)現(xiàn)在基本上已經(jīng)是屬于頂峰狀態(tài)。睢寧的房價(jià)肯定還要漲,而且還不慢,許多開發(fā)商手里存有剩房也不賣,有地皮也推...
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評分: 4.5
北京市政府工作報(bào)告( 2016年 1月 22日王安順) ——2016年 1月 22日在北京市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 王安順同志作政府工作報(bào)告。 各位代表: 現(xiàn)在 ,我代表北京市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請予審議,并請市政 協(xié)各位委員提出意見。 一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧 “十二五”時(shí)期是北京發(fā)展具有重大歷史意義的五年。 在北京改革發(fā)展的關(guān)鍵 時(shí)刻,習(xí)近平總書記親臨視察并發(fā)表重要講話, 明確了全國政治中心、文化中心、 國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位 ,提出了建設(shè)國際一流的和諧宜居 之都的目標(biāo),對做好北京發(fā)展和管理工作、 推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作出了重要指示, 指明了新時(shí)期首都工作方向。 中央把京津冀協(xié)同發(fā)展確立為重大國家戰(zhàn)略, 制定 了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,為首都未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖和光明前景。 首都科學(xué)發(fā)展開啟了新征程。 五年來,在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
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評分: 4.4
2007年開封市政府工作報(bào)告 2007年2月4日在開封市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 各位代表: 現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出 意見。 一、 2006年工作回顧 2006年,市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、幫助 和支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力構(gòu)建和諧社會(huì),搶抓省委、省政府加快中原崛起、推 進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重大機(jī)遇,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地完成了市十 二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。 ——國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全市生產(chǎn)總值完成 472.4億元,比上年增長 13.1%,其中第一、 第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到 131.2 億元、 197.9億元、 143.3 億元,分別增長 8.9%、15.7%、 13.9%,人均生產(chǎn)總值近 1萬元;財(cái)政總收入完成 53.9億
政府工作報(bào)告
——在高邑縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
高邑縣人民政府縣長 彭敬捷
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
政府工作報(bào)告
——在高邑縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
高邑縣人民政府代縣長陳宏鋒
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
高邑縣人民政府印發(fā)高邑縣供水應(yīng)急預(yù)案通知
高政發(fā)〔2016〕26號
高邑縣人民政府印發(fā)高邑縣供水應(yīng)急預(yù)案通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各部門:
《高邑縣供水應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)予以印發(fā),望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
高邑縣人民政府
2016年12月29日