關(guān)于印發(fā)《公路養(yǎng)路費審計工作規(guī)范》的通知

第一章　總則

第一條　根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和公路養(yǎng)路費有關(guān)規(guī)定的精神，為加強對公路養(yǎng)路費征收、使用及管理的審計監(jiān)督，提高審計質(zhì)量，制定本規(guī)范。

第二條　公路養(yǎng)路費（包括其他養(yǎng)路資金，下同）審計，是對其征收、使用及管理的合法性、合規(guī)性、真實性和效益性的審計。

第三條　公路養(yǎng)路費審計以國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度為依據(jù)，遵循客觀公正、實事求是的原則，按審計程序進(jìn)行。

第二章　審計程序

第四條　審計工作計劃。各級交通部門應(yīng)根據(jù)審計機關(guān)和上級主管單位的審計工作計劃，結(jié)合實際，編制本單位審計工作計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

第五條　審計組。各級交通審計部門應(yīng)根據(jù)本單位的審計工作計劃確定的審計項目，組成審計組，審計組成員應(yīng)適應(yīng)審計任務(wù)的需要，并在組長領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)。

第六條　審計實施方案。審計部門或?qū)徲嫿M應(yīng)根據(jù)審計項目制定審計實施方案。審計實施方案的內(nèi)容包括：審計的依據(jù)、方式、內(nèi)容及重點，審計的步驟、方法、進(jìn)度安排和人員分工等。

第七條　審計通知書。實施審計前，應(yīng)向被審計單位發(fā)送審計通知書。審計通知書的內(nèi)容包括：審計的依據(jù)、內(nèi)容、時間、范圍和方式，要求被審計單位提供的資料和工作條件，審計組長及審計組成員名單等。

需要被審計單位自查的，還應(yīng)明確自查的內(nèi)容、時間及其他要求。[3

第八條　實施審計。

（一）向被審計單位闡明審計的目的和要求、聽取匯報。了解和掌握被審計單位的有關(guān)情況。

（二）搜集被審計單位的有關(guān)管理制度和計劃、財會等文件資料。

（三）查閱有關(guān)制度、文件和資料，并按照分工對會計憑證、會計帳簿、會計報表及有關(guān)業(yè)務(wù)報表進(jìn)行審查、核對，對財產(chǎn)物資和貨幣資金進(jìn)行清查、盤點。對審計事項，認(rèn)真做好審計工作記錄，對查出的問題應(yīng)調(diào)查取證，審計工作記錄和取證材料應(yīng)由被審計單位或有關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。

（四）對審計工作記錄和取證材料進(jìn)行分類整理，編制審計工作底稿，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對審計事項進(jìn)行初步評價，對查出的問題提出定性及處理的意見，為撰寫審計報告提供依據(jù)和參考。

第九條　審計報告。審計終結(jié)，審計組應(yīng)提出審計報告。審計報告的內(nèi)容主要有：

（一）審計的依據(jù)、內(nèi)容、范圍和時間；

（二）被審計單位的基本情況；

（三）審計事項的有關(guān)事實；

（四）處理意見及其法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度的依據(jù)；

（五）評價和建議等。

審計組應(yīng)將審計報告送被審計單位征求意見，并要求被審計單位在限期內(nèi)提書面意見；被審計單位的書面意見連同審計報告一并報送派出審計組的單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十條　審計意見書和審計決定。派出審計組的單位對審計報告進(jìn)行研究，審定審計報告，并對審計事項作出評價，出具審計意見書，送達(dá)被審計單位和有關(guān)單位。審計意見書主要包括下列內(nèi)容：

1、審計的內(nèi)容、范圍和時間；

2、審計認(rèn)定的事實；

3、對審計事項的評價及依據(jù)；

4、改進(jìn)建議。

對被審單位違反財經(jīng)法規(guī)和公路養(yǎng)路費政策規(guī)定，需要依法給予處理、處罰的，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，還應(yīng)作出審計決定，送達(dá)被審計單位和有關(guān)單位。審計決定主要包括下列內(nèi)容：

1、依據(jù)審計意見書所列被審單位違反國家規(guī)定的養(yǎng)路費征收、使用管理行為的事實；

2、作出的審計決定及所依據(jù)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度；

3、審計決定執(zhí)行的期限。

被審計單位必須執(zhí)行審計決定。

第十一條　審計工作報告。派出審計組的單位，應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理的需要，綜合審計情況，寫出審計工作報告，報送上級主管部門。

第十二條　對審計事項進(jìn)行后續(xù)審計，檢查被審計單位采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。

第十三條　被審計單位對審計意見書和審計決定如有異議，可以向出具審計意見書和作出審計決定的單位負(fù)責(zé)人提出，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。

第十四條　審計檔案管理。每項審計事項終結(jié)后，應(yīng)按審計檔案管理制度要求，對審計資料進(jìn)行檔案管理。

第三章　養(yǎng)路費征收審計

第十五條　費源管理審計，主要內(nèi)容有：

（一）征費單位的車輛臺帳是否建立、健全，登記是否及時、完整、準(zhǔn)確。

（二）征費臺帳登記的車輛噸位或運輸收入、計征標(biāo)準(zhǔn)是否真實、合規(guī)，有無錯征、漏征情況。

（三）減免征車輛的審批手續(xù)是否健全、完備。

（四）異動車輛登記是否及時，管理是否健全，有無有戶無車或有車無戶的情況。

（五）車輛臺帳登記的車輛噸位、征收金額與業(yè)務(wù)報表、會計報表反映的數(shù)額是否一致，臺帳、報表資料是否真實、準(zhǔn)確。

第十六條　征收計劃審計，主要內(nèi)容有：

（一）征費單位是否按規(guī)定程序編制征收計劃，征收計劃的批準(zhǔn)是否符合規(guī)定。

（二）征收計劃的完成情況，分析、查明超收、欠收的原因。

第十七條　征收政策、規(guī)定執(zhí)行情況審計，主要內(nèi)容有：

（一）有無越權(quán)減、免征養(yǎng)路費的情況；

（二）有無亂收費、亂罰款現(xiàn)象；

（三）征費單位與納費單位（或個人）簽定的包繳合同（協(xié)議）是否合法、合規(guī)，履約情況如何。

第十八條　征收票證審計，主要內(nèi)容有：

（一）征收票證是否按規(guī)定統(tǒng)一印制，有無擅自印制的情況。

（二）征收票證是否由專人保管，管理票證、使用票證與收款是否實行職位分離，保管、領(lǐng)發(fā)制度是否健全，手續(xù)是否完備。

（三）征收票證是否按順序連號使用，有無跳號使用現(xiàn)象，填寫內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整。

（四）征收票證核銷是否及時，是否符合規(guī)定手續(xù)，核銷票據(jù)的征收金額與帳面征收金額、養(yǎng)路費收入月報表征收額三者是否相符，是否建立健全了稽核制度。

（五）征收票證是否按時盤點，票證帳實、帳卡、帳表是否相符。

（六）征收養(yǎng)路費有無使用假票、偽票、廢票、其他票據(jù)等不合規(guī)票據(jù)的現(xiàn)象。

第十九條　收入結(jié)算審計，主要內(nèi)容有：

（一）征收收入是否專戶存儲。

（二）征收收入是否及時、足額上繳，有無少報、瞞報現(xiàn)象。

（三）有無挪用、截留、坐支、轉(zhuǎn)移養(yǎng)路費收入。

（四）納費單位（或個人）是否拖欠養(yǎng)路費收入，催收措施及回收情況如何。

第二十條　征收帳表、憑證審計，主要內(nèi)容有：

（一）征費單位是否建立會計核算制度，會計憑證填寫是否真實、完整、準(zhǔn)確。

（二）會計科目使用是否恰當(dāng)，記帳、結(jié)帳是否合規(guī)，帳、表、證是否相符。

（三）總帳與明細(xì)帳是否平行登記，并按月核對相符；養(yǎng)路費收入專戶存款日記帳與銀行對帳單是否核對相符；未達(dá)帳款是否編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，未達(dá)原因是否查明。

（四）征收業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表與會計報表的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

第四章　養(yǎng)路費使用審計

第二十一條　支出計劃審計，主要內(nèi)容有：

（一）支出計劃編制內(nèi)容是否完整，所列支出項目是否符合養(yǎng)路費支出范圍規(guī)定。

（二）支出計劃的結(jié)構(gòu)比例是否符合政策規(guī)定，支出計劃是否按規(guī)定審批。

第二十二條　養(yǎng)護(hù)工程支出審計，主要內(nèi)容有：

（一）養(yǎng)護(hù)工程支出項目是否列入支出計劃，有無超計劃或計劃外支出項目。

（二）成本項目是否符合規(guī)定的成本開支范圍，有無虛列、擠占成本現(xiàn)象。

（三）公路小修保養(yǎng)、大中修、搶修、改建等各項工程的成本核算方法是否正確，核算對象是否準(zhǔn)確，人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和施工管理費等是否真實、合規(guī)。

（四）新建公路補助、道班房建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路補貼、渡口支出、綠化支出等是否?？顚Ｓ?，核算內(nèi)容是否真實、合規(guī)。

（五）機械設(shè)備購置計劃是否按規(guī)定程序報批，所購機械設(shè)備是否及時登記入帳，是否納入財產(chǎn)管理。

第二十三條　養(yǎng)護(hù)事業(yè)費審計，主要內(nèi)容有：

（一）廠場建設(shè)費、職工宿舍建設(shè)費、生產(chǎn)房屋建設(shè)費、教育培訓(xùn)費、行政管理費等各項載支是否真實、合規(guī)，按計劃使用，有無擠占養(yǎng)護(hù)工程支出現(xiàn)象。

（二）房屋及建筑物等工程竣工后，是否及時移交生產(chǎn)或行政部門納入資產(chǎn)管理，核算是否正確。

第二十四條　養(yǎng)路其他費審計，主要內(nèi)容有：

（一）養(yǎng)路其他費的各項支出是否真實、合規(guī)，有無擠占養(yǎng)護(hù)工程支出現(xiàn)象。

（二）勞動保險費的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。

（三）附屬生產(chǎn)單位的盈虧是否真實，核算方法是否正確，是否如數(shù)調(diào)整當(dāng)年養(yǎng)路支出。

（四）其他凈損失的核算是否正確。公路養(yǎng)護(hù)單位及其所屬施工單位所發(fā)生的承包工程盈虧、銷售盈虧、路產(chǎn)路賠收入、租金收入、銀行利息收入等是否如實入帳，有無瞞報、截留、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。

（五）支付給非固定職工的福利、獎勵、醫(yī)藥、撫恤等費用是否真實，有無虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。

第二十五條　養(yǎng)護(hù)會計決算審計，主要內(nèi)容有：

（一）報表的種類和核算是否完整，數(shù)據(jù)是否真實，計算是否正確，勾稽關(guān)系是否準(zhǔn)確，報送是否及時，批復(fù)手續(xù)是否完備。

（二）養(yǎng)路結(jié)余資金的來源是否合規(guī)、真實，使用是否正確，有無挪用、占用、外借現(xiàn)象。

（三）各項專用基金的來源是否下當(dāng)，使用是否合規(guī)。

（四）債權(quán)債務(wù)是否真實、正當(dāng)，是否及時清理，有無不符合養(yǎng)路費使用范圍的債務(wù)，有無呆、死帳。

（五）未完工程是否真實、準(zhǔn)確。

（六）其他養(yǎng)路資金的來源、使用是否合規(guī)、真實。

（七）固定資產(chǎn)和材料是否完整、核算是否準(zhǔn)確、管理制度和管理措施是否完備。

第五章　附則

第二十六條　本規(guī)范由駐交通部審計局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)范適用于對公路養(yǎng)路費征收、使用和管理單位的審計。

第二十八條　本規(guī)范自1996年1月1日起試行。

第一章　總則

第一條 為加強公路養(yǎng)路費征收管理，根據(jù)《貴州省公路養(yǎng)路費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路費）是按照國家規(guī)定向擁有汽車、摩托車等機動車輛（以下統(tǒng)稱車輛）的單位和個人（以下統(tǒng)稱車主）依法征收的專項事業(yè)費。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)擁有車輛（含外國籍和港、澳、臺地區(qū)的車輛）以及調(diào)駐我省3個月以上的車輛，都必須在我省繳納養(yǎng)路費。

第四條 養(yǎng)路費實行“以路養(yǎng)路，專款專用”的原則，任何單位和個人不得以任何名義平調(diào)、挪用、截留養(yǎng)路費。

第五條 省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省養(yǎng)路費征收管理工作。

第二章 養(yǎng)路費征收稽查機關(guān)

第六條 省人民政府交通行政主管部門設(shè)立的各級養(yǎng)路費征收稽查機關(guān)（以下簡稱征稽機關(guān)）具體負(fù)責(zé)養(yǎng)路費的征收稽查管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行有關(guān)養(yǎng)路費征收稽查工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依法向車主征收養(yǎng)路費；

（三）對拖欠、漏繳養(yǎng)路費的車輛以及到偷漏養(yǎng)路費嚴(yán)重的路段進(jìn)行稽查，催繳欠費；

（四）對新增、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢、調(diào)駐車輛養(yǎng)路費的繳納情況進(jìn)行稽查；

（五）對車輛養(yǎng)路費的繳納情況實施年度稽核；

（六）負(fù)責(zé)養(yǎng)路費征稽管理人員的培訓(xùn)工作。

第七條 各級征稽機關(guān)必須加強征費稽查工作，建立健全各項規(guī)章制度，做到應(yīng)征不漏。除征稽機關(guān)外，任何單位不得征收汽車、摩托車的公路養(yǎng)路費（包括超載噸位的養(yǎng)路費）。

在有條件的地區(qū)，征稽機關(guān)可與公安車輛管理部門聯(lián)合辦公。

第八條 征稽人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，依法征費，文明服務(wù)，維護(hù)國家和車主的合法權(quán)益。

第九條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)按規(guī)定著統(tǒng)一制式服裝，佩戴“中國公路征費”胸章，持由省人民政府交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的稽查證。不符合上述規(guī)定的，車主有權(quán)拒絕稽查。

交通征費稽查車應(yīng)統(tǒng)一安裝標(biāo)有“交通征稽”字樣的紅藍(lán)兩色標(biāo)志燈。

第三章 養(yǎng)路費的征收范圍

第十條 對下列車輛應(yīng)征養(yǎng)路費：

（一）凡領(lǐng)有牌證（包括臨時牌證、試車牌證）或行駛公路（含城鎮(zhèn)道路）的各種客貨汽車、特種車（含行駛公路的工程機械車）、牽引車、簡易汽車、農(nóng)用運輸車、掛車、拖帶的平板車、客三輪車、貨三輪車、摩托車（包括二輪、側(cè)三輪）；

（二）軍隊、公安、武警系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的車輛；

（三）軍隊、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)性運輸，承包民用工程及包租給地方單位和個人的車輛；

（四）外商獨資、中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)的車輛；

（五）駐華國際組織和外國辦事機構(gòu)的車輛；

（六）外國個人在華使用的車輛；

（七）辦有牌證的礦山、工地內(nèi)的施工車輛；

（八）未辦牌證臨時行駛公路的車輛；

（九）國際組織或個人贈送的各種車輛。

第十一條 對下列車輛暫定免征養(yǎng)路費：

（一）以下單位按國家正式定編標(biāo)準(zhǔn)配備，并由財政全額撥款購置的5人座（含5人座）以下的小客車、兩輪和側(cè)三輪摩托車：

1、正縣級（含正縣級）以上黨政機關(guān)；

2、經(jīng)國家批準(zhǔn)成立，并經(jīng)省編委核定人員編制的正縣級（含正縣級）以上的人民團(tuán)體；

3、學(xué)校自用（不含校辦工廠和企事業(yè)單位自辦的各類學(xué)校）。

（二）由國家預(yù)算內(nèi)國防費開支的軍事裝備車輛。

（三）外國使（領(lǐng)）館自用的5人座（含5人座）以下的車輛。

（四）只在城建部門修建和養(yǎng)護(hù)的市區(qū)道路固定線路上行駛的底盤標(biāo)記噸位為4噸或25座以上（含25座）的公共汽車（不包括任何出租性質(zhì)的轎車、中巴車和其它車輛等）。

（五）由國家財政全額撥款購置，設(shè)有固定裝置的城市環(huán)衛(wèi)部門的清潔車、城市路燈高空作業(yè)車、灑水車、行道樹噴藥車及醫(yī)療衛(wèi)生部門的專用救護(hù)車、防疫車，環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境監(jiān)測車。

（六）由國家財政全額撥款的民政部門的榮軍療養(yǎng)院、兒童福利院、敬老院、殘疾人康復(fù)院、收容遣送站自用的1輛生活用車和殯儀館的殯葬車。

（七）由國家財政全額撥款購置、縣級以上公安、檢察院、法院、司法行政部門設(shè)有固定裝置的囚車（車上裝有警燈、警報裝置、車身有明顯的公、檢、法標(biāo)志，有固定鐵護(hù)欄的囚室、地板上有固定戒具的鐵環(huán)等）、警車（限5人座以下的轎車和越野車、微型面包車）、二輪及側(cè)三輪摩托車。

（八）消防部門和大型企業(yè)設(shè)有固定裝置的消防車，縣級防汛部門的1輛防汛指揮車（限越野吉普車型、安裝通信電臺的可使用旅行車型），鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波車和通信車。

（九）公安交通管理機關(guān)承擔(dān)交通管理任務(wù)的車輛。

（十）公路和城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門的養(yǎng)路專用車輛（不含新建公路和新建、改造城市道路施工任務(wù)的車輛及其它車輛）。

前款各項所列車輛如改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位以及參加營業(yè)性運輸或未辦免繳證的，均應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費。

第十二條 對下列車輛暫定減征養(yǎng)路費，但改變減征條件，超出減征范圍的，應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費：

（一）按國家正式定編標(biāo)準(zhǔn)，并由財政全額撥款購置的正縣級（含正縣級）以上黨政機關(guān)自用的5人座（不含5人座）以上的客、貨車減半征收；

（二）按國家正式定編標(biāo)準(zhǔn)配備，并由財政全額撥款購置的學(xué)校（不含校辦工廠和企事業(yè)單位自辦的各類學(xué)校）自用的1輛生活車以及大中專院校的2輛交通車減半征收；

（三）由國家財政全額撥款的正縣級（含正縣級）以上的計劃生育管理機構(gòu)專用于計劃生育的20座或2噸（含20座或2噸）以下的1輛專用車減半征收；

（四）凡有自建、自養(yǎng)專用公路單位的車輛，其單線里程20公里至30公里（指最長的一條出口線，不含生產(chǎn)作業(yè)使用道路，下同）的，按全費減征30%；單線里程30公里（不含30公里）以上的，按全費減征50%；

（五）城建部門所屬的城市公共汽車，跨行公路部門養(yǎng)護(hù)的公路10公里（含10公里）以內(nèi)按養(yǎng)路費全額的1/3計征，跨行公路10公里至20公里的按全額的1/2計征，跨行公路20公里（不含20公里）以上的按全額計征。

第十三條 凡掛靠本辦法第十一條所列單位的車輛應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費。

第十四條 暫定減征和免征養(yǎng)路費的車輛，由車主按規(guī)定向車籍地征稽機關(guān)申請辦理手續(xù)。

每年1月5日前辦理上半年免（減）繳證手續(xù)，7月5日前辦理下半年免（減）繳證手續(xù)?？蛇m當(dāng)收取審驗費（含工本費）。凡超過規(guī)定期限未辦理免（減）繳手續(xù)的，均按全費車輛計征。

第十五條 新車申請辦理免、減征手續(xù)，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣骰鼨C關(guān)領(lǐng)取減免車申請表，并附以下資料：

（一）單位報告；

（二）車輛正、側(cè)兩張照片（有固定裝置的要照下固定裝置）；

（三）車輛分配通知單；

（四）控購手續(xù)；

（五）財政部門意見及撥款憑證；

（六）人民團(tuán)體要有省編委關(guān)于級別和人員的定編文件。

第四章 養(yǎng)路費的征收標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

第十六條 養(yǎng)路費的征收標(biāo)準(zhǔn)按《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳、省財政廳、省物價局關(guān)于調(diào)整公路養(yǎng)路費和高等級公路通行費征收標(biāo)準(zhǔn)實施意見的通知》（黔府辦發(fā)【1994】39號文）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如需調(diào)整，由省人民政府交通行政主管部門提出，經(jīng)省物價、財政部門核定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條 養(yǎng)路費按以下規(guī)定計征：

（一）各種按噸位（包括折合噸位）計征養(yǎng)路費的車輛，不足半噸的按半噸計征，超過半噸不足1噸的按1噸計征；

（二）國產(chǎn)客車按同類型貨車底盤標(biāo)記的載重噸位計征，無載重噸位的，按最高載客人數(shù)每10人折合1噸計征；進(jìn)口客車按最高載客人數(shù)每7人折合1噸計征，1人以上4人以下按半噸計征，5人以上7人以下按1噸計征；

（三）駕駛室設(shè)有兩排或多排座位的貨車，按貨車征費標(biāo)準(zhǔn)計征養(yǎng)路費，除與駕駛員并排的座位外，其余的座位折合噸位與核定載重噸位合并計征；微型客、貨車輛均按1噸計征；

（四）不能載客、載貨的特種車輛按其自重（包括固定裝置重量，即實有噸位），每月每噸按全費的50%計征；

（五）汽車拖帶的拖斗，根據(jù)核定載重噸位，每月每噸按全費的70%計征；大型平板車輛，核定載重20噸（含20噸）以下的按全費計征，超過20噸以上部分按全費的50%計征；

（六）農(nóng)用運輸車按國家計委、交通部發(fā)布的有關(guān)農(nóng)用運輸車養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并結(jié)合我省實際計征養(yǎng)路費。

第十八條 外國籍和港、澳、臺地區(qū)的車輛，按我省費額標(biāo)準(zhǔn)征收養(yǎng)路費。

第十九條 養(yǎng)路費征收時間：

（一）車主必須在每月5日前，一次繳清當(dāng)月養(yǎng)路費（如遇節(jié)假日順延），也可預(yù)繳其它各月或全年的養(yǎng)路費；

（二）摩托車全年一次繳清養(yǎng)路費的，不得超過當(dāng)年1月5日；超過規(guī)定時間，須按月繳費。

第二十條 在結(jié)算本月養(yǎng)路費過程中，若有多收或少收的情況，在次月征費時，抵繳或補征。

各地征稽機關(guān)在當(dāng)月15日和次月5日前將已收到的養(yǎng)路費全部解繳省人民政府交通行政主管部門。嚴(yán)禁坐支、截留或挪用。

第二十一條 各級征稽機關(guān)征收養(yǎng)路費必須使用由省交通行政主管部門統(tǒng)一印制，并有省財政部門監(jiān)章的票證。

第五章 養(yǎng)路費的包干繳納制度

第二十二條 繳納養(yǎng)路費實行按車按自然年度包干繳納的制度。征稽機關(guān)根據(jù)車輛使用年限，在每年12月份前與車主簽訂次年包繳合同，具體包繳辦法如下：

（一）新購客、貨車輛，在一個自然年內(nèi)按全費繳納養(yǎng)路費；新車每月上旬入戶征收全月養(yǎng)路費，中旬入戶征收中、下旬養(yǎng)路費，下旬入戶征收下旬養(yǎng)路費；

（二）車輛使用1年以上至3年以內(nèi)（含3年），客、貨車輛每月每噸繳納養(yǎng)路費不低于全費的90%；

（三）車輛使用3年以上至8年以內(nèi)（含8年），客車每月每噸繳納養(yǎng)路費不低于全費的85%，貨車每月每噸繳納養(yǎng)路費不低于全費的80%；

（四）使用8年以上的車輛，客車每月每噸繳納養(yǎng)路費不低于全費的83.3%，貨車每月每噸繳納養(yǎng)路費不低于全費的75%。

第二十三條 凡已按政策規(guī)定減征養(yǎng)路費的車輛和5座以下（含5座）的出租車，不再實行包干繳費。

第二十四條 有下列特殊情況，車主應(yīng)在1個月內(nèi)出具有關(guān)證明，經(jīng)省級征稽機關(guān)核準(zhǔn)后，才能辦理報停手續(xù)。報停期間，停征養(yǎng)路費；報停期滿，仍按規(guī)定繳納養(yǎng)路費。

（一）車輛因自然災(zāi)害或交通事故造成嚴(yán)重?fù)p壞，在2個月以內(nèi)無法恢復(fù)行駛；

（二）因自然災(zāi)害造成道路嚴(yán)重破壞，使車輛被困，在2個月以內(nèi)無法營運；

（三）車輛被盜、被搶，在破案期間或破案后車輛嚴(yán)重?fù)p壞，在2個月以內(nèi)無法恢復(fù)行駛。

第二十五條 車輛異動（轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、報廢），須按規(guī)定程序辦理手續(xù)。未辦理有關(guān)手續(xù)的，仍按原包繳合同計征養(yǎng)路費。

車輛在本省內(nèi)轉(zhuǎn)籍，當(dāng)月養(yǎng)路費在轉(zhuǎn)出地繳納，辦理手續(xù)后，仍按原包繳合同繳納養(yǎng)路費。全年一次繳清養(yǎng)路費的摩托車在省內(nèi)轉(zhuǎn)籍，轉(zhuǎn)入地不再征費。

我省車輛跨省區(qū)轉(zhuǎn)籍，轉(zhuǎn)出時均按全費補足養(yǎng)路費至轉(zhuǎn)出月，方可辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)；外省車輛轉(zhuǎn)入時，當(dāng)年不實行包干繳費，應(yīng)按全費計征養(yǎng)路費。

第六章 車籍的劃分及管理

第二十六條 車籍的劃分和管理范圍：

（一）應(yīng)征、暫定減征和免征養(yǎng)路費的車輛，車籍劃分以各級征稽機關(guān)所屬的行政轄區(qū)范圍為限；

（二）外省車輛行駛我省公路，養(yǎng)路費繳訖證超過有效期3日以上的，視為無養(yǎng)路費繳訖證跨行，按我省的費額標(biāo)準(zhǔn)處以相當(dāng)于該車1個月應(yīng)繳養(yǎng)路費的滯納金；

（三）調(diào)駐我省3個自然月以上的車輛，從第3個自然月起，由調(diào)駐地的征稽機關(guān)查驗原車籍所在地的養(yǎng)路費繳訖證后，按我省標(biāo)準(zhǔn)征收養(yǎng)路費；

（四）轉(zhuǎn)籍或過戶車輛，應(yīng)持車屬單位證明到車籍所在地征稽機關(guān)辦理繳費手續(xù)并繳納當(dāng)月養(yǎng)路費后，憑征稽機關(guān)出具的“車輛繳納養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移通知單”辦理停征和入戶手續(xù)；對未辦理過戶或轉(zhuǎn)籍手續(xù)的車輛，由轉(zhuǎn)入地的征稽機關(guān)按漏費車處理，并責(zé)令限期補辦過戶或轉(zhuǎn)籍手續(xù)；

（五）改裝車或報廢車，應(yīng)在辦理改裝或報廢當(dāng)月內(nèi)持有關(guān)證明到當(dāng)?shù)卣骰鼨C關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)，從次月起，按改裝噸位計征或停征養(yǎng)路費；對未辦理變更或注銷手續(xù)的，按漏繳養(yǎng)路費處理。

第二十七條 每年第一季度，征稽機關(guān)對上年全征、減征、免征養(yǎng)路費的車輛進(jìn)行一次年度稽核。車主必須按時到車籍所在地的征稽機關(guān)辦理年度稽核手續(xù)，合格后征稽機關(guān)向車主開具年度稽核合格證。

第二十八條 上路行駛的車輛，駕駛員必須攜帶有效的養(yǎng)路費繳訖證。如繳訖證遺失，經(jīng)征稽機關(guān)核準(zhǔn)后可辦理遺失損毀查驗證。

第二十九條 公安交通管理機關(guān)應(yīng)向養(yǎng)路費征稽機關(guān)提供車輛統(tǒng)計資料，并在路查和辦理車輛年檢、入戶、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢等手續(xù)時，積極協(xié)助征稽機關(guān)做好養(yǎng)路費的征收工作。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 對不按規(guī)定時限繳納養(yǎng)路費的，除責(zé)令其補繳全額養(yǎng)路費外，按逾期自然天數(shù)，每逾1日處以月應(yīng)繳費額1%的滯納金（滯納金納入養(yǎng)路費收入），還可按欠費時間并處應(yīng)繳養(yǎng)路費10%－100%的罰款。其中拖欠養(yǎng)路費2個月以下的可處應(yīng)繳養(yǎng)路費10%－30%的罰款；拖欠養(yǎng)路費2個月以上的可處應(yīng)繳養(yǎng)路費30%－50%的罰款；拖欠養(yǎng)路費6個月以上的可處應(yīng)繳養(yǎng)路費100%的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，征稽機關(guān)可責(zé)令車主就地補繳養(yǎng)路費；不能就地補繳養(yǎng)路費的，可采取暫扣駕駛證和行駛證的行政手段，限期繳納：

（一）在稽查中，不能出示有效的養(yǎng)路費訖證；

（二）倒換牌、證，涂改、偽造養(yǎng)路費票證的；

（三）暫定減征、免征養(yǎng)路費的車輛改變使用性質(zhì)，參加營業(yè)性運輸?shù)摹?

第三十二條 有下列行為之一的，征稽機關(guān)可責(zé)令車主就地補繳養(yǎng)路費；不能就地補繳養(yǎng)路費的，可采取暫扣車輛的行政手段，限期繳納：

（一）無牌、無證行駛公路的；

（二）拒繳、抗繳養(yǎng)路費的；

（三）私自買賣車輛未過戶、漏繳養(yǎng)路費的；

（四）偷漏養(yǎng)路費達(dá)3個月以上的。

第三十三條 違法車主自車輛或證件被扣之日起，應(yīng)在7日內(nèi)到征稽機關(guān)接受處理。在此期間，因非自然原因造成車輛損失的，由征稽機關(guān)負(fù)責(zé)賠償。逾期未到征稽機關(guān)接受處理造成損失的，由違法車主自行承擔(dān)。

第三十四條 暫扣車輛滿3個月以上，車主仍不到征稽機關(guān)接受處理的，征稽機關(guān)可以將暫扣的車輛按《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定拍賣。所得收入沖抵車主應(yīng)繳的養(yǎng)路費、滯納金、罰款及拍賣費用，余額退還車主。

第三十五條 車主以暴力抗繳養(yǎng)路費，妨礙征稽機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對違反《貴州省公路養(yǎng)路費征收使用管理條例》及本辦法規(guī)定，以各種名義擅自征收養(yǎng)路費（含超載費）的，屬亂收費行為，由征稽機關(guān)會同有關(guān)部門依法查處。

第三十七條 車主對征稽機關(guān)作出的處理決定不服的，可依法申請復(fù)議。車主對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，期滿不起訴，又不履行處理決定的，由作出處理決定的征稽機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十八條 對平調(diào)、挪用、截留養(yǎng)路費的，視情節(jié)輕重，由監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 征稽人員玩忽職守，濫用職權(quán)，敲詐勒索，徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒∪嗣裾P(guān)于〈貴州省公路養(yǎng)路費征收管理實施細(xì)則〉的批復(fù)》【黔府通（1992）26號】同時廢止。

文件全文

為加強公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路費）的征收、使用管理，提高養(yǎng)路資金使用效益，加快我省公路事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。"para" label-module="para">

第一條 公路養(yǎng)路費是根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照“以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護(hù)、修理、技術(shù)改造、改善、改建、建設(shè)和管理的專項事業(yè)費。

第二條 養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳、省物價局?jǐn)M定方案，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。養(yǎng)路費的征收和減免必須嚴(yán)格按照《河北省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人均無權(quán)擅自決定減免。

第三條 養(yǎng)路費的征收和使用，必須貫徹執(zhí)行“收管用一體、統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線、嚴(yán)格核查和專款專用”原則，征稽部門要積極推行和運用先進(jìn)科學(xué)手段，完善內(nèi)部管理制度，加強稽查工作，切實做到應(yīng)征不漏。征收的養(yǎng)路費要全部用于公路養(yǎng)護(hù)、技術(shù)改造、改善、改建、建設(shè)和管理，其他任何部門、單位和個人都不得平調(diào)、挪用、截留和坐支。"para" label-module="para">

第四條 養(yǎng)路費的使用，必須貫徹“全面規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、加強養(yǎng)護(hù)、積極改善、科學(xué)管理、提高質(zhì)量、依法治路、保證暢通”的方針，本著干支兼顧，以干線公路為主，養(yǎng)護(hù)與建設(shè)兼顧，以養(yǎng)護(hù)為主的原則，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。

第五條 養(yǎng)路費使用范圍規(guī)定如下："para" label-module="para">

第六條 養(yǎng)路費安排使用比例：用于養(yǎng)護(hù)工程方面的費用比例，每年不低于養(yǎng)路費總支出的百分之八十。

第七條 養(yǎng)路費年度收、支計劃由省交通廳與省財政廳根據(jù)各市、地實際情況聯(lián)合編制下達(dá)，其中“養(yǎng)路事業(yè)費”、“養(yǎng)路其他費”支出計劃應(yīng)按照國家行政事業(yè)單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定。由各市、地和交通廳直屬單位負(fù)責(zé)實施。各市、地由分成結(jié)余等形成的自有資金要按照有關(guān)使用規(guī)定安排使用，在報省交通廳審核備案同時，抄送當(dāng)?shù)刎斦块T。在計劃執(zhí)行過程中，如實際與計劃有較大差距時，由省交通廳、財政廳負(fù)責(zé)調(diào)整年度計劃。

八條 關(guān)于公路新改建和大中修工程，經(jīng)過論證后才能列入計劃、并按有關(guān)規(guī)定和要求，做好前期工作，完善設(shè)計文件和工程概預(yù)算的編審，廣泛開展招標(biāo)投標(biāo)和概（預(yù)）算包干辦法，合理組織施工，加強經(jīng)濟(jì)核算，完工后及時辦理竣工驗收手續(xù)，并按批準(zhǔn)的決算核銷支出。對公路小修保養(yǎng)和大中修工程也要積極推行承包責(zé)任制。

第九條 各征稽單位要加強收入解繳管理工作，每個單位只能開設(shè)1個養(yǎng)路費收入存款專戶，嚴(yán)禁多頭開戶。市地征稽單位每月分三次（10日、20日、30日）上解養(yǎng)路費，次月10日前將上月欠繳養(yǎng)路費繳到省交通廳。

第十條 各市、地交通局及交通廳直屬單位要按省下達(dá)的養(yǎng)路費年度計劃和工程項目，編制分季用款計劃，并于次月5日前將養(yǎng)路費收支快報和重點工程進(jìn)度表（見附表一、二）報省交通廳，省交通廳匯總報送省財政廳審核后按進(jìn)度撥款。

十一條 縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)要堅持“民辦公助”、“民工建勤”和“自修自養(yǎng)”的政策，其主要資金來源是征收的拖拉機、摩托車及畜力車養(yǎng)路費。拖拉機、摩托車及畜力車養(yǎng)路費由省交通廳扣除按規(guī)定上繳部分后，按月全額返還市地交通局，由市、地按照《河北省預(yù)算外資金管理條例》和《河北省拖拉機養(yǎng)路費使用管理辦法》管理使用。

第十二條 各級交通部門及所屬單位要按照《會計法》等有關(guān)規(guī)定設(shè)立會計機構(gòu)，充實會計人員，嚴(yán)格按照交通部公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)會計制度及成本核算辦法，設(shè)立賬簿，進(jìn)行會計核算，強化會計監(jiān)督。

第十三條 加強和完善報表制度，每月終了后5日內(nèi)，市、地要將收支計劃執(zhí)行情況表報送省交通廳，每季度終了后15日內(nèi)，市、地要報送季度報表（包括資金平衡表、收入計劃執(zhí)行情況表、支出計劃執(zhí)行情況表和行政管理費明細(xì)表）。年度終了后1個月內(nèi)報送年度財務(wù)決算報表，上述各表中月報、季報于次6日內(nèi)，年度決算于次20日內(nèi)由省交通廳匯總報送省財政廳，其中年度決算需經(jīng)省財政廳審核批準(zhǔn)。

第十四條 各單位要加強專用基金的管理。各項專用資金一定要按照有關(guān)規(guī)定比例先提后用，需報往有關(guān)部門批準(zhǔn)的要先報批后使用，并且要加強核算，嚴(yán)格手續(xù)，防止專用基金的超支。

第十五條 加強國有資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)保值和增值。各市、地交通局要嚴(yán)格按照《河北省公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》的要求制定適合本地情況的固定資產(chǎn)管理細(xì)則，加強固定資產(chǎn)的核算和管理。公路及其設(shè)施應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，各單位要逐步建立和完善公路及其設(shè)施投資臺賬。

第十六條 汽車養(yǎng)路費屬省級預(yù)算外資金，已納入省財政廳預(yù)算外資金進(jìn)行管理。市、地財政部門要加強轄區(qū)的拖拉機、摩托車、畜力車養(yǎng)路費收支的監(jiān)督和檢查，確保?？顚Ｓ谩?

第十七條 省財政廳、交通廳將對養(yǎng)路費的管理和使用進(jìn)行定期或不定期檢查，對超出養(yǎng)路費使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)及挪用于其他建設(shè)和開支的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。對經(jīng)濟(jì)犯罪行為，提交司法機關(guān)查處。

第十八條 原辦法廢止，本辦法自一九九六年一月一日起執(zhí)行。"para nb2d69" label-module="para">2100433B