河北省技術(shù)市場(chǎng)管理規(guī)定（試行）簡(jiǎn)介

第一章　總則

第一條　為繁榮技術(shù)市場(chǎng)，保障技術(shù)商品正常流通，加速科技成果的應(yīng)用和推廣，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在本省境內(nèi)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易的所有單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。

第三條　發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)貫徹“放開(kāi)、搞活、扶植，引導(dǎo)”的方針，以“集中指導(dǎo)、多家經(jīng)營(yíng)、方便基層、買(mǎi)賣(mài)兩利”為原則，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。

科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、工商行政管理、稅務(wù)等管理部門(mén)應(yīng)參與技術(shù)市場(chǎng)的管理，為技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)造良好條件。

第四條　擁有技術(shù)的單位和個(gè)人，可按照自愿平等、互利有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)，不受地區(qū)、部門(mén)和所有制形式的限制。

第二章　技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)

第五條　省科技管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省的技術(shù)市場(chǎng)。

第六條　各級(jí)科技管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，具體行使政府對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)的管理職能。

第七條　技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)工作的法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的審批和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定、登記及技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作，分析、反饋技術(shù)市場(chǎng)信息，為宏觀(guān)管理提供決策依據(jù)；

（四）負(fù)責(zé)技術(shù)法律咨詢(xún)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)合同糾紛仲裁，維護(hù)技術(shù)交易的正常秩序。

第三章　中介機(jī)構(gòu)

第八條　成立技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記，須取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)。

第九條　技術(shù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有明確的服務(wù)方向和經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員；

（三）有健全的規(guī)章制度；

（四）符合國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十條　技術(shù)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)溝通信息、評(píng)價(jià)技術(shù)、如實(shí)反映交易雙方履約能力、協(xié)助成交、忠實(shí)守信、保守秘密、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等義務(wù)。

第十一條　中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)和技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四章　技術(shù)貿(mào)易管理

第十二條　技術(shù)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)范圍包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)入股和技術(shù)出口等。

第十三條　技術(shù)商品范圍：

（一）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料及其系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)；

（二）專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等；

（三）技術(shù)項(xiàng)目可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專(zhuān)題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告等；

（四）有單位證明或出具法律保證書(shū)的個(gè)人技術(shù)成果；

（五）構(gòu)成技術(shù)商品的其它智力勞動(dòng)成果。

第十四條　技術(shù)貿(mào)易可通過(guò)常設(shè)（流動(dòng)）技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)成果交流（交易）會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)和利用中介機(jī)構(gòu)牽線(xiàn)搭橋、組織供需雙方直接見(jiàn)面等形式進(jìn)行。

第十五條　技術(shù)貿(mào)易必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，接受技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理、稅務(wù)、金融等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十六條　技術(shù)商品必須有助于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

凡涉及國(guó)家安全或重大經(jīng)濟(jì)利益而需要保密的技術(shù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易。

第五章　技術(shù)合同管理

第十七條　訂立技術(shù)合同必須遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和有關(guān)規(guī)定，并分別使用全省統(tǒng)一格式的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》、《技術(shù)開(kāi)發(fā)合同書(shū)》、《技術(shù)咨詢(xún)合同書(shū)》和《技術(shù)服務(wù)合同書(shū)》。

第十八條　實(shí)行技術(shù)合同登記制度。技術(shù)合同（包括經(jīng)公證和鑒證的合同）必須到當(dāng)?shù)丶夹g(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記（只收工本費(fèi)）。銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)憑登記憑證辦理支付酬金或征免稅收手續(xù)。

專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利實(shí)施許可合同到當(dāng)?shù)貙?zhuān)利管理機(jī)構(gòu)登記。

第十九條　各級(jí)科技管理、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求，按照本部門(mén)的業(yè)務(wù)范圍，協(xié)同做好技術(shù)合同管理工作。

第二十條　各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)效技術(shù)合同的確認(rèn)，查處利用技術(shù)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的案件。對(duì)涉及非法壟斷技術(shù)和妨礙技術(shù)進(jìn)步、侵害他人技術(shù)權(quán)益的技術(shù)合同，工商行政管理部門(mén)應(yīng)在委托當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)或?qū)＠芾頇C(jī)構(gòu)做出結(jié)論后，再行處理。

第二十一條　當(dāng)事人因技術(shù)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)調(diào)解決或協(xié)調(diào)不成的，可以依據(jù)合同訂立的仲裁條款或事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向工商行政管理部門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)或其它仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。其中涉及發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、技術(shù)成果權(quán)或者專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利侵權(quán)爭(zhēng)議的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)委托當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)或?qū)＠芾頇C(jī)構(gòu)做出結(jié)論，然后再行處理。

當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第六章　技術(shù)貿(mào)易的財(cái)稅管理

第二十二條　技術(shù)商品價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由交易雙方協(xié)商，可采取一次總算分期支付、按該項(xiàng)技術(shù)實(shí)施后新增銷(xiāo)售額或利潤(rùn)的一定比例提成等方式計(jì)算。

第二十三條　技術(shù)受讓方支付的技術(shù)費(fèi)用，一次總算的，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，數(shù)額較大時(shí)可分期攤銷(xiāo)。按新增銷(xiāo)售額或利潤(rùn)提成的，在實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)后的新增利潤(rùn)中稅前列支。

全民所有制事業(yè)單位支付的技術(shù)費(fèi)用，在事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；沒(méi)有事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入的單位，在事業(yè)費(fèi)中列支。

第二十四條　技術(shù)出讓方可從技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)的純收入中提取百分之五至百分之十五的酬金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)完成該項(xiàng)技術(shù)有直接貢獻(xiàn)的個(gè)人。向已確定的老、少、邊、窮地區(qū)提供技術(shù)，酬金可酌情給予優(yōu)惠。此項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)入本單位獎(jiǎng)金總額。

第二十五條　技術(shù)中介機(jī)構(gòu)可以收取合理的費(fèi)用，數(shù)額和支付方法由三方協(xié)商確定。可從所得純中介收入中提取百分之三至百分之五獎(jiǎng)勵(lì)促成交易的工作人員。

第二十六條　技術(shù)貿(mào)易收入與非技術(shù)性收入分別記帳，各單位留用的技術(shù)貿(mào)易純收入，列預(yù)算外資金，以五比三比二的比例用于科技發(fā)展基金、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金

第二十七條　科研單位、大專(zhuān)院校及其它全民所有制事業(yè)單位技術(shù)貿(mào)易的純技術(shù)性收入，暫免征所得稅。

第二十八條　全民、集體所有制企業(yè)技術(shù)貿(mào)易的純技術(shù)性收入全年不超過(guò)三十萬(wàn)元的暫免征所得稅；超過(guò)三十萬(wàn)元的部分，依法征收所得稅。

第二十九條　個(gè)人技術(shù)貿(mào)易收入按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法納稅。

第三十條　企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人技術(shù)貿(mào)易的純技術(shù)性收入，暫免征營(yíng)業(yè)稅。

第七章　罰則

第三十一條　凡有下列行為之一者，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、沒(méi)收非法所得、賠償損失、停業(yè)整頓等處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供違法或損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的技術(shù)的，

（二）剽竊他人技術(shù)成果，侵犯他人技術(shù)權(quán)益的；

（三）采取欺詐或者脅迫手段訂立合同的；

（四）非法壟斷技術(shù)，妨礙技術(shù)進(jìn)步的；

（五）無(wú)照經(jīng)營(yíng)或以技術(shù)貿(mào)易為名超越其核定的經(jīng)營(yíng)范圍的；

（六）倒賣(mài)技術(shù)合同或者訂立假合同。騙取科技貸款或者經(jīng)費(fèi)用于非法經(jīng)營(yíng)的，以及截留利潤(rùn)、偷稅漏稅、濫發(fā)獎(jiǎng)金的。

第八章　附則

第三十二條　本規(guī)定由河北省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

為做好修訂《河北省技術(shù)市場(chǎng)條例》的立法工作，確保立法進(jìn)度和立法質(zhì)量，根據(jù)河北省政府立法工作程序及要求，5月8日，省政府法制辦、省科技廳分別在石家莊和保定召開(kāi)了《河北省技術(shù)市場(chǎng)條例》立法工作座談會(huì)，通報(bào)了河北省技術(shù)市場(chǎng)立法工作的有關(guān)情況，聽(tīng)取了與會(huì)代表對(duì)河北省技術(shù)市場(chǎng)立法工作和《河北省技術(shù)市場(chǎng)條例》（征求意見(jiàn)稿）的建議意見(jiàn)。省科技廳廳長(zhǎng)賈紅星、省政府法制辦主任秦博勇、省政府法制辦書(shū)記邊黎明、省科技廳副廳長(zhǎng)廖波出席了會(huì)議。有關(guān)單位人員參加了座談會(huì)。

《河北省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》修訂工作于2010年啟動(dòng)，2011年列為省政府立法調(diào)研計(jì)劃項(xiàng)目，2012年列入省人大和省政府年度立法工作計(jì)劃。

第三十四條 本條例自2013年1月1日起施行。1991年8月10日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《河北省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第一條 為規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)秩序，保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于公民、法人或者其他組織在本省行政區(qū)域內(nèi)從事的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動(dòng)以及技術(shù)交易服務(wù)活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的培育和扶持，將技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，制定促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)措施，加大對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的財(cái)政投入，落實(shí)國(guó)家和本省有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)的管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施和宣傳普及有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)、規(guī)章，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）組織、協(xié)調(diào)重大技術(shù)交易活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定登記和技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)；

（四）負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）對(duì)在技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)中的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)工作。

第五條 工會(huì)組織、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。

第六條 從事技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)活動(dòng)的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提供技術(shù)交易統(tǒng)計(jì)資料。