邯鄲市水利工程管理?xiàng)l例

第一條為加強(qiáng)水利工程管理，充分發(fā)揮工程綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本條例。

第二條本條例適用于本市管轄的河道、灌區(qū)、水庫、蓄滯洪區(qū)、渠道、堤壩、供水站、輸排水管路、閘涵、閘橋、泵站、水電站、機(jī)井、塘壩、水池、水柜、水窖等水利工程及其附屬設(shè)施的管理。

第三條市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利工程的統(tǒng)一管理。

縣（市）、區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)其所管轄水利工程的管理。

市和縣（市）、區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)其所屬水利工程的具體管理和維護(hù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及其他水利工程管理單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其所屬水利工程的具體管理和維護(hù)。

跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理，必要時(shí)可指定或者委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體管理。

市和縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)其所屬的供水、排水和防洪工程的具體管理和維護(hù)。

第四條具有水利基礎(chǔ)設(shè)施功能的橋梁，由水行政主管部門負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。

縣級以上道路跨河渠的橋梁，由交通行政主管部門負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。

鄉(xiāng)村道路上跨河渠的橋梁，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。

第五條禁止一切危害水利工程安全、損害水利工程設(shè)施、干擾和破壞水利工程管理秩序的行為。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施安全的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告破壞水利工程設(shè)施的行為。

對在水利工程管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府及有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對水利工程建設(shè)的投入。公益性水利工程的日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，分別由各級財(cái)政列支，工程更新改造費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人采取獨(dú)資、合資、股份合作等形式興建水利工程。

第七條國家管理的各類水利工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理和安全的需要，結(jié)合自然地理?xiàng)l件，由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門，按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍：

（一）河道、蓄滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內(nèi)5米至20米，堤防外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

（二）水庫庫區(qū)管理范圍為正常蓄水位或者水庫周圍移民線或者土地征購線以下的面積；安全保護(hù)范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開挖線以外30米至300米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至300米。泄水建筑物兩側(cè)及其他建筑物的管理范圍為建筑物外緣線以外20米至50米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至200米。

（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護(hù)渠地；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護(hù)渠地。護(hù)渠地的范圍為，已確權(quán)劃界渠道，按照原有管理范圍、保護(hù)范圍確定；未確權(quán)劃界渠道，有堤防的從外堤腳向外量起，無堤防的從渠道上口邊緣向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米。有交通要求的渠道，管理范圍可適當(dāng)放寬。安全保護(hù)范圍為管理范圍以外20米至50米。

（四）輸水隧洞的管理范圍為進(jìn)出口建筑物和豎井外緣線以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外和洞頂兩側(cè)50米至100米。

（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建筑物邊緣以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。

第八條國家管理的水利工程，管理范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物屬國家所有的，使用權(quán)歸工程管理單位；土地屬集體所有的，使用時(shí)服從水利工程管理單位統(tǒng)一管理；安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。

第九條縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機(jī)井等小型水利工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍，并報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府水行政主管部門備案，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、毀壞。

第十條在水利工程管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后，方可向有關(guān)部門申請辦理其他審批手續(xù)，并由水行政主管部門對涉水工程的施工進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得興建危害水利工程安全的建筑物及設(shè)施。

第十一條在水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中可能損壞水利工程、設(shè)置或者留置阻水障礙物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前與水利工程管理單位簽訂相關(guān)的責(zé)任協(xié)議。

第十二條對水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留下來的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或者嚴(yán)重危害水利工程安全的，應(yīng)當(dāng)限期拆除；在其他地段的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程整治、城鄉(xiāng)建設(shè)和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以拆除。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十三條編制和審查沿河城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。河道岸線的利用，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。編制河道治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國民經(jīng)濟(jì)對防洪的要求，并與國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十四條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變河流走勢，不得填堵、圍墾和占用河流故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，不得在水利工程管理范圍內(nèi)新建、改建或者者擴(kuò)大排污口。

第十五條占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報(bào)廢或者失去部分功能的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或者興建等效替代工程。開采礦藏或者興建地下工程，對水利工程造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第十六條水庫大壩壩頂一般不得兼做公路，確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。

第十七條水庫水面的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)服從水庫安全管理的需要，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽定協(xié)議。凡公民、法人或者其他組織利用河流、湖泊、水庫等水域(水體)及水利工程管理范圍內(nèi)的岸地、島嶼、林草、建筑等風(fēng)景資源，組織開展旅游、觀光、娛樂、休閑、度假等活動的涉水旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

第十八條河道、水庫、堤防、灌區(qū)、閘壩、供水站等水利工程的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和市以上水利建設(shè)規(guī)劃，按照水利工程管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)督、驗(yàn)收程序。新建水利工程在制定建設(shè)方案的同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定管理方案，核算管理成本，明確工程管理體制、管理機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源。在工程建設(shè)過程中，管理設(shè)施與主體工程應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施，工程竣工前要完成確權(quán)劃界工作，管理設(shè)施不健全的工程不得投入使用。

第十九條縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第二十條新建機(jī)井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的鑿井施工單位，按照縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可定位施工。

第二十一條供水管理按照統(tǒng)一調(diào)配，分級管理的原則，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。供水工程管理單位遇水、旱災(zāi)害年份，應(yīng)采取應(yīng)急工程措施和必要的調(diào)控手段，保證城市生活和重點(diǎn)企業(yè)的基本用水量，所增加費(fèi)用，經(jīng)市政府核定后，由受益單位負(fù)擔(dān)。

第二十二條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙、恢復(fù)原狀，或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不清除障礙、恢復(fù)原狀，或者不采取其他補(bǔ)救措施的，代為清除或恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施、水利物資、防汛設(shè)施的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖筑魚塘等，危害較輕的，處三百元以上一萬元以下罰款；危害嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）在堤、壩、渠坡上移動護(hù)坡砂石及濫伐、盜伐林木、墾植、放牧、鏟草等，危害較輕的，處三百元以上一萬元以下罰款；危害嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）在河、渠內(nèi)種植阻水高稈作物或者林木的，處五百元以上五萬元以下罰款。

第二十三條在水利工程管理范圍內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙、恢復(fù)原狀，或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不清除障礙、恢復(fù)原狀，或者不采取其他補(bǔ)救措施的，代為清除或恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）擅自圍墾和修建阻水建筑物及設(shè)置有礙安全的建筑物、障礙物及導(dǎo)流、挑流工程，危害較輕的，處五百元以上一萬元以下罰款；危害嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）傾倒垃圾，棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦，危害較輕的，處五百元以上一萬元以下罰款；危害嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照審查批準(zhǔn)的要求，在水利工程管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目，對水利工程危害較輕的，處一萬元以上五萬元以下罰款；危害嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式挖砂、取土，對有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（五）在堤防上取土，危害較輕的，處一萬元以下罰款；危害嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處五十元以上五百元以下的罰款，造成工程設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

（一）攔截或者搶占水源、破壞供水、用水、排水秩序的；

（二）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的；

（三）非工程管理人員操作閘門及各種水利設(shè)備的。

第二十五條違反本條例第二十條規(guī)定擅自打井的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十六條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水利工程管理單位及其工作人員，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十七條本條例自公布之日起施行。

（1996年8月2日邯鄲市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過1996年9月11日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)2008年11月4日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修改2009年3月25日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）

邯鄲市人民政府令

第147號

《邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2014年7月7日邯鄲市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

市長 回建

2014年7月14日

邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例

（2004年3月31日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2004年7月22日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)，2004年7月26日邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布，自2004年10月1日起施行。）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，服務(wù)生產(chǎn)和生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市道路照明、城市排水、城市橋涵等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第三條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和管理。

第四條 市市政設(shè)施主管部門主管全市市政設(shè)施的管理工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府市政設(shè)施主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的市政設(shè)施管理工作。邯鄲縣人民政府市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。

規(guī)劃、公安、城管、工商、環(huán)保、水等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好市政設(shè)施管理工作。

第五條 市政設(shè)施管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾和規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、管理并重的原則。

第六條 各級城市人民政府應(yīng)當(dāng)將市政設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 市政設(shè)施建設(shè)資金采取政府投資和吸收外資、社會各類資本等相結(jié)合的多元投資方式，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外企業(yè)、其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)市政設(shè)施，參與市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

第八條 單位和個(gè)人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和愛護(hù)市政設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對損害市政設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉、投訴。

第九條 對建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和保護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

第十條 縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公安等主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 承擔(dān)市政設(shè)施工程設(shè)計(jì)和施工的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

第十二條 依附于城市道路的管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)的位置，遵循城市地下工程管線避讓原則和市政設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，與城市道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

在掘破城市道路施工的過程中，如遇與原有地下管線發(fā)生重疊或者交叉時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并通知市政設(shè)施管理部門。

第十三條 市政工程施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督制度?？⒐さ氖姓O(shè)施由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并備案后，方可交付使用。

隱蔽工程在隱蔽前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市市政設(shè)施主管部門、規(guī)劃行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)。

第十四條 變更市政設(shè)施原址原貌或者改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)并征得城市市政設(shè)施主管部門同意。變更城市道路使用性質(zhì)的，還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

第三章 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理

第十五條 城市市政設(shè)施主管部門對其組織建設(shè)和管理的市政設(shè)施，按照市政設(shè)施的等級、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)維修的定額，核定年度養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，報(bào)城市人民政府同意后，列入財(cái)政預(yù)算。

第十六條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)規(guī)范，定期養(yǎng)護(hù)維修，保障市政設(shè)施的完好。

未列入城市建設(shè)計(jì)劃，單位自行投資建設(shè)和管理的市政設(shè)施，在未移交城市市政設(shè)施主管部門前，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

城市市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十七條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門制做的統(tǒng)一標(biāo)志；進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。

第十八條 以城市道路或者其他市政設(shè)施做為載體發(fā)布廣告或者信息的，須持相關(guān)部門批準(zhǔn)文件，經(jīng)市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意，方可使用。

第四章 城市道路設(shè)施管理

第十九條 城市道路是指城市車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、公共廣場和停車場、隔離帶等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第二十條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修和管理，保持城市道路處于完好狀態(tài)。

第二十一條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，申請人應(yīng)當(dāng)持書面申請到城市市政設(shè)施主管部門辦理臨時(shí)占道許可證，城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。屬于臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限、用途占用。

占用期間占用者需要變更占用位置、面積、期限或者用途的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向城市市政設(shè)施主管部門提交書面申請，城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。因城市建設(shè)或者特殊需要，城市市政設(shè)施主管部門可以對已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日通知占用者。

臨時(shí)占用期滿，占用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀；損害城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者賠償。

第二十二條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)文件、書面申請，到城市市政設(shè)施主管部門辦理城市道路挖掘許可證。城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起，應(yīng)當(dāng)組織二名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限、用途挖掘。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的交通安全標(biāo)志和防護(hù)圍欄設(shè)施，完工后二日內(nèi)清理完畢。市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)城市道路功能。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條 城市道路范圍內(nèi)的地下管線突發(fā)事故，需要緊急搶修的，管線管理單位可以先行破路搶修，并同時(shí)通知城市市政設(shè)施主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦城市道路挖掘手續(xù)。

第二十四條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛需要在城市道路上行駛的，須征得城市市政設(shè)施主管部門同意。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十五條 依附于城市道路的各類管線及其附屬設(shè)施，由管線管理單位按照城市道路的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和養(yǎng)護(hù)維修，并定期巡查。

因管理不善造成道路不暢通、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故，由管線管理單位依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條 在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用城市道路做為集貿(mào)市場；

（二）擅自占用或者挖掘城市道路；

（三）在停車場、停車泊位以外的人行道上行駛、停放機(jī)動車；

（四）機(jī)動車在非指定的城市道路或者橋梁上試剎車；

（五）擅自拆除、遷移、遮擋、改動城市道路設(shè)施；

（六）其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。

第五章 城市道路照明設(shè)施管理

第二十七條 城市道路照明設(shè)施是指城市道路、橋涵、廣場、綠地等公共場所的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第二十八條 市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)城市道路照明設(shè)施的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)維修，保持城市道路照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十九條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第三十條 任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知城市市政設(shè)施主管部門并采取安全措施后方可施工。確需遷移或者拆除城市道路照明設(shè)施的，由市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)遷移或者拆除，費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)。

第三十一條 城市樹木生長影響城市道路照明設(shè)施時(shí)，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。當(dāng)發(fā)生特殊情況，致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，市政設(shè)施管理單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)通知城市綠化行政主管部門。

照明線路架設(shè)先于城市樹木種植的，由城市綠化行政主管部門承擔(dān)修剪費(fèi)用；照明線路架設(shè)晚于城市樹木種植的，由市政設(shè)施管理單位支付修剪費(fèi)用。

第三十二條 禁止下列有礙城市道路照明設(shè)施的行為：

（一）損害城市道路照明設(shè)施或者私自接用城市道路照明電源；

（二）擅自遷移、拆除、改動城市道路照明設(shè)施；

（三）擅自在城市道路照明設(shè)施上設(shè)置廣告設(shè)施、搭建構(gòu)筑物、掛浮物，架設(shè)各類纜線和牽引地錨；

（四）在城市道路照明設(shè)施旁堆放雜物、挖坑取土等。

第六章 城市排水設(shè)施管理

第三十三條 城市排水設(shè)施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。

第三十四條 市政設(shè)施管理單位和其他排水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對排水設(shè)施進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)維修，保持各類排水設(shè)施完好暢通。

第三十五條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水污水分流制度。新建、擴(kuò)建、改建的排水設(shè)施和單位自建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照雨水污水分流的技術(shù)要求設(shè)計(jì)和建設(shè)，原有雨水污水混流的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行分流改造。

第三十六條 城市排水實(shí)行許可制度。

需直接、間接向城市排水設(shè)施排水或者臨時(shí)排水的單位、個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、排水設(shè)計(jì)圖紙、水量資料、經(jīng)具有排水監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告和書面申請，到城市市政設(shè)施主管部門辦理排水許可證。城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。

新建、擴(kuò)建、改建的排水設(shè)施需要接入城市排水設(shè)施或者需要遷移、改動城市排水設(shè)施的，依照前款規(guī)定辦理排水許可證。

單位、個(gè)體經(jīng)營者取得排水許可證或者臨時(shí)排水許可證后方可排水。

第三十七條需直接、間接向城市排水設(shè)施排水或者臨時(shí)排水的單位、個(gè)體經(jīng)營者，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止介水傳染病的發(fā)生和流行。

城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測。

第三十八條 與市政排水設(shè)施連接的化糞池和其他排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)并定期疏通和清掏。造成市政排水設(shè)施堵塞、冒溢和損害的，由責(zé)任者承擔(dān)疏通、清掏和維修費(fèi)用。

第三十九條 因意外事故，造成有毒有害或者易燃易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道的，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，并報(bào)告城市市政設(shè)施主管部門。

第四十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行污水集中處理。污水處理單位應(yīng)當(dāng)保持污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，處理后的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

各類用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

城市污水處理費(fèi)必須用于城市污水排放和集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)行，不得挪作他用。

第四十一條 在城市排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）損害、堵塞、侵占或者擅自移動城市排水設(shè)施；

（二）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒污物；

（三）向城市排水設(shè)施排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害、易燃、易爆和腐蝕性等物質(zhì)；

（四）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（五）其他損害城市排水設(shè)施的行為。

第七章 城市橋涵設(shè)施管理

第四十二條 城市橋涵是指城市跨河橋、立體交叉橋、高架橋、隧道、涵洞、人行天橋、人行地下通道等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第四十三條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，做好養(yǎng)護(hù)維修工作。

第四十四條 車輛通過城市橋涵時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守限荷、限高、限寬、限長的規(guī)定。

超限車輛通過城市橋涵時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)通過城市橋涵時(shí)，不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第四十五條 依附城市橋涵設(shè)施架設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)文件向城市市政設(shè)施主管部門提出書面申請，城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。管線的管理單位對其架設(shè)的管線應(yīng)當(dāng)定期檢查、養(yǎng)護(hù)維修。

第四十六條 臨時(shí)占用立交橋、人行天橋下面空地的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意。

第四十七條 在城市橋涵安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）修建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物

（二）在跨河橋上下游保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土；

（三）在橋梁上下、涵洞和隧道內(nèi)停放車輛、堆放物料、擺設(shè)攤點(diǎn)；

（四）履帶車、鐵輪車等對橋涵有損害的機(jī)動車輛擅自通過橋涵；

（五）在人行地下通道內(nèi)和人行天橋上擺攤設(shè)點(diǎn)以及通行機(jī)動車、三輪車和騎駛自行車；

（六）擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地及人行地下通道；

（七）其他損害、侵占城市橋涵的行為。

第八章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十八條 城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政設(shè)施管理人員的管理，提高市政設(shè)施管理人員的素質(zhì)和管理市政設(shè)施的水平。

城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)對市政設(shè)施管理人員進(jìn)行法制和市政設(shè)施管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。市政設(shè)施管理人員經(jīng)考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

第四十九條 城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員實(shí)施市政設(shè)施管理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的職權(quán)和程序，簡化辦事手續(xù)，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

第五十條 市政設(shè)施管理人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得妨礙管理相對人的正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序；

（二）不得侵犯管理相對人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利；

（三）不得濫施處罰和貪污、挪用、私分罰款；

（四）不得參與管理相對人安排的有礙公正執(zhí)法的活動；

（五）不得泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況；

（六）與管理相對人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第五十一條 市政設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于二人，必須出示行政執(zhí)法證件，對未出示執(zhí)法證件的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查或者處罰

第五十二條 城市市政設(shè)施主管部門依法實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施罰款決定與罰款收繳的分離；收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

第五十三條 城市市政設(shè)施主管部門在作出行政許可和行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人作出行政許可和行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知管理相對人依法享有的權(quán)利。管理相對人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。城市市政設(shè)施主管部門必須充分聽取管理相對人的意見，對管理相對人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；管理相對人提出的事實(shí)或者證據(jù)成立的，城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

第五十四條 城市市政設(shè)施主管部門作出行政許可和行政處罰決定之前，對符合法定聽證條件的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第五十五條 城市市政設(shè)施主管部門對市政設(shè)施管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。

第五十六條 城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員的行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，并自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員不嚴(yán)格執(zhí)法以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。

第九章 法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書：

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)市政設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

（二）未按照市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的；

（三）未按照市政設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

第五十八條 擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收為不合格的市政工程的，責(zé)令建設(shè)單位限期改正，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。

第五十九條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處二萬元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）單位或者個(gè)人擅自變更市政設(shè)施原址原貌或者改變使用性質(zhì)的；

（二）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后不及時(shí)清理現(xiàn)場的；

（三）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用、挖掘城市道路的；

（四）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（五）擅自在城市市政設(shè)施及其附屬設(shè)施上發(fā)布廣告、信息，以及搭建構(gòu)筑物、掛浮物，架設(shè)纜線、桿線和牽引地錨的；

（六）履帶車、鐵輪車、超限車輛等對城市道路、橋涵有損害的機(jī)動車輛擅自通過城市道路、橋涵的；

（七）機(jī)動車在非指定的城市道路或者橋梁上試剎車的。

第六十條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在掘破城市道路施工的過程中，如遇與原有地下管線發(fā)生重疊或者交叉而未立即停止施工的；

（二）擅自遷移、拆除、遮擋、改動城市道路設(shè)施、照明設(shè)施、排水設(shè)施的；

（三）在城市排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)和橋涵及其保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（四）擅自向城市排水設(shè)施內(nèi)排水的。

第六十一條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）私自接用城市道路照明電源的；

（二）雨水和污水管道混接的；

（三）向城市排水設(shè)施排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害、易燃、易爆和腐蝕性等物質(zhì)的。

第六十二條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處二十元以上二百元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）損害城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路照明設(shè)施旁和跨河橋上下游保護(hù)范圍內(nèi)堆放雜物、挖坑取土的；

（三）損害、堵塞、侵占城市排水設(shè)施收水口的；

（四）與市政設(shè)施連接的化糞池未按照規(guī)定期限清理的；

（五）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒污物的；

（六）擅自在橋梁上下和涵洞內(nèi)、人行地下通道內(nèi)和人行天橋上停放車輛、堆放物料、擺設(shè)攤點(diǎn)，以及占用立交橋、人行天橋下面的空地的。

第六十三條 違反本條例進(jìn)行作業(yè)或者經(jīng)營活動的，責(zé)令停止作業(yè)或者經(jīng)營活動，沒收違法所得。

第六十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十五條 城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員違法行使職權(quán)侵犯自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六十六條 市政設(shè)施管理人員違反本條例第五十條規(guī)定之一，有故意或者重大過失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第六十七條 本條例自2004年10月1日起施行。

文件全文

河北省水利廳：

你廳《關(guān)于申請調(diào)整邯鄲市水利工程供水價(jià)格的函》（冀水財(cái)[2008]29號）收悉，根據(jù)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（國家發(fā)改委、水利部4號令）、《河北省人民政府<關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的實(shí)施意見>》（冀政[2005]66號）和《河北省大中型水利水電工程水土保持辦法》（省政府第175號令）的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，經(jīng)研究決定：邯鄲市水利工程供工業(yè)消耗水價(jià)格由現(xiàn)行每立方米0.67元調(diào)整為0.85元（含省水土流失防治資金0.01元），工程產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)計(jì)量，其他有關(guān)問題仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

此通知自二ＯＯ八年十一月十五日起執(zhí)行。

河北省物價(jià)局

二ＯＯ八年十一月十一日

2100433B