黃岡住房公積金信息公開指南

一、主動公開

(一)公開范圍

主動向社會公開的政府信息范圍參見本機關(guān)編制的《黃岡住房公積金中心政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在本機關(guān)的網(wǎng)站上查閱《目錄》。

(二)公開形式

對主動公開的政府信息，主要采取以下形式公開：

1、黃岡市人民政府網(wǎng)站信息公開欄目

2、黃岡住房公積金中心網(wǎng)站

3、新聞媒體

(三)公開時限

各類應(yīng)主動公開的政府信息生成后，本單位將及時予以公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間不能遲于信息生成后15個工作日。

本中心網(wǎng)上公開的信息，除機構(gòu)職能等信息以外，網(wǎng)上留存的期限為2年。超過留存期的信息，本中心不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人和其他組織可以到本機關(guān)設(shè)立的公共查閱點查閱這類信息。

二、依申請公開

(一)公開范圍

公民、法人和其他組織需要本機關(guān)符合《規(guī)定》但未主動公開的其他政府信息，可以申請獲取。

(二)受理機構(gòu)

本中心自2014年5月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構(gòu)：黃岡住房公積金中心；

辦公地址：黃岡市黃州大道136號；

(三)公開程序

1、申請?zhí)岢?

公民、法人和其他組織向本中心申請公開政府信息，應(yīng)填寫《黃岡住房公積金中心政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》復(fù)制有效，可以在黃岡住房公積金中心網(wǎng)站上下載。

申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細、明確，若有可能，請其提供該信息的標題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或其他有助于明確該信息載體的提示，以便工作人員查詢和答復(fù)。

2、申請方式

(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。公民、法人和其他組織可以在黃岡住房公積金中心網(wǎng)站上下載《申請表》，填寫《申請表》后通過電子郵件發(fā)送即可。

(2)信函、電報、傳真申請。公民、法人和其他組織可以通過信函方式提出申請，并在信封左下角注明"政府信息公開申請"字樣;通過電報、傳真方式提出申請的，請在適當位置注明"政府信息公開申請"字樣。

(3)當面申請。公民、法人和其他組織持有效身份證件可以到本中心受理機構(gòu)當場提出申請，本中心受理機構(gòu)應(yīng)對申請人的基本情況(如姓名、工作單位或家庭住址、證件名稱及號碼、聯(lián)系方式等)和申請的主要內(nèi)容做好記錄。

本中心不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

3、申請?zhí)幚?

(1)審查

①本中心受理機構(gòu)收到申請后，將對申請的形式要件是否完備進行審查，對要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。

②申請人單件申請中同時提出幾項獨立要求的，本中心將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同要求的答復(fù)部門不同，為提高處理效率，建議申請人就不同要求分別提出申請。

(2)登記

對于《申請表》填寫完整且申請人提出了有效身份證明的申請應(yīng)即時登記，并根據(jù)收到申請的先后順序進行處理。

(3)答復(fù)

本中心受理機構(gòu)收到申請之日起15個工作日內(nèi)對是否公開，按下列情形予以答復(fù)(特殊情況經(jīng)審批可以延長15個工作日)：

①屬于可以公開的政府信息，告知申請人獲得信息的方式和途徑;

②屬于部分公開的政府信息，告知申請人部分公開的理由;

③屬于不予公開的政府信息，告知申請人不予公開的理由;

④不屬于本機關(guān)的政府信息，告知申請人該政府信息的掌握機關(guān)及聯(lián)系方式;

⑤申請公開的政府信息不存在的，告知申請人實際情況。

三、申訴監(jiān)督

公民、法人和其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向黃岡住房公積金中心投訴。

公民、法人或其他組織認為本機關(guān)違反《規(guī)定》的具體行政行為，侵犯其合法犯益的，可以依法提起行政復(fù)議和行政訴訟。

黃岡市住建局信息公開分為主動公開和依申請公開兩類：

　　一、主動公開事項

　(一)公開范圍

1、政務(wù)信息：建設(shè)動態(tài)、村鎮(zhèn)建設(shè)、法律法規(guī)、工程質(zhì)量、建筑管理、施工安全、工程造價;

2、其他：職能簡介、單位機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事指南、部門信箱、政民互動。

　　(二)公開形式

市住建局主動公開信息通過黃岡市住建局網(wǎng)站、委辦公大樓LED顯示屏等形式予以主動公開。

　(三)公開時限

屬主動公開的各類政府信息產(chǎn)生后，本機關(guān)將及時予以公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間不遲于信息生成后15日內(nèi)。

二、依申請公開事項

公民、法人和其他組織需要獲取本機關(guān)主動公開以外的政府信息，可以向本機關(guān)申請獲取。本機關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

　(一)公開范圍

除以下不予公開的其他信息：

1、屬于國家秘密的;

2、屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;

3、屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當侵害的;

4、正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外;

5、與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及個人生命財產(chǎn)安全的;

6、法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他政務(wù)信息。

　(二)受理機構(gòu)

由市住建辦公室具體承辦。

辦公地址：黃岡市住建局辦公室;

辦公時間：正常工作日辦公時間;

(三)公開申請

1、填寫《黃岡市住建局依申請公開申請表》(見附表，以下簡稱《申請表》)。申請表復(fù)制有效，可以在受理機構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在本機關(guān)網(wǎng)站下載電子版或者直接在網(wǎng)上提出申請。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本機關(guān)確定信息載體的提示。

2.信函、傳真、電子郵件申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封上注明"政府信息公開申請"的字樣;申請人通過傳真方式提出申請的，請相應(yīng)注明"政府信息公開申請"的字樣;通過電子郵件方式提出申請的，請在郵件主題中注明 “政務(wù)信息公開申請”字樣。

3.當面申請。申請人可持相關(guān)證件到受理機構(gòu)處，當場提出申請。

4.本單位不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

　(四)申請受理

受理機構(gòu)自收到申請之日起，15個工作日內(nèi)按下列情況予以答復(fù)(特殊情況經(jīng)審批可延長不超過15個工作日)：

1、屬于應(yīng)當公開的，告知申請人獲得信息的方式和途徑;

2、屬于免予公開的，告知申請人不予公開的理由;

3、申請的政務(wù)信息不屬于本機關(guān)職責掌握范圍的，若我委能夠確定該信息掌握機關(guān)的聯(lián)系方式，告知申請人;

4、申請信息不明確的，告知申請人補正申請信息;

5、申請公開的政務(wù)信息不存在的，告知申請人實際情況。

　　三、監(jiān)督申訴

公民、法人或其他組織認為市住建局信息公開承辦機構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向黃岡市住建局主責辦申訴或投訴，亦可依法申請行政復(fù)議。 2100433B

一、主動公開

（一）公開范圍

市水利和湖泊局公開信息的范圍，主要是涉及黃岡水利系統(tǒng)，涉及人民群眾切身利益，需要群眾廣泛知曉或參與的事項，以及法律、法規(guī)、條例要求公開的事項。

（二）公開形式

主要采取網(wǎng)上公開和現(xiàn)場查閱形式，同時還采取電子屏幕、新聞媒體、印刷物等輔助性公開形式。

（三）公開時限

應(yīng)當主動公開的各類政務(wù)信息產(chǎn)生后，本單位將在第一時間內(nèi)予以公開，特殊情況于信息生成后10個工作日內(nèi)公開。

二、依申請公開

（一）公開范圍

公民、法人和其他組織需要黃岡市水利和湖泊局提供主動公開信息以外的政務(wù)信息，可以向本單位申請獲取，除特殊情況外，本單位將予以提供。

（二）受理機構(gòu)

本單位受理部門為黃岡市水利和湖泊局辦公室。

辦公地址：黃岡市黃州區(qū)寶塔大道85號

（三）公開程序

1、提出申請

公民、法人和其他組織可以通過以下方式提出申請：

（1）網(wǎng)上申請。申請人可以在本單位網(wǎng)站上下載電子版《黃岡市水利和湖泊局政務(wù)公開申請表》（詳見附件1），通過網(wǎng)上提交即可。

（2）信函、傳真、電子郵件申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左上角注明“政務(wù)信息公開申請”的字樣；申請人通過傳真方式提出申請的，請在首頁左上角注明“政務(wù)信息公開申請”的字樣；通過電子郵件方式提出申請的,請在郵件主題中注明“政務(wù)信息公開申請”的字樣，發(fā)送至網(wǎng)上服務(wù)“網(wǎng)上辦事”欄目。

（3）當面申請。申請人可持相關(guān)證件到黃岡市水利和湖泊局辦公室，當面提出申請。

（4）本機關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

2、申請?zhí)幚?

（1）審查。本單位收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，并要求申請人補充或更正。

（2）登記。對于《申請表》填寫完整且能提供有效身份證明的申請，即時預(yù)以登記并出具回執(zhí)。

（3）答復(fù)。本機關(guān)將在登記之日起10個工作日內(nèi)根據(jù)情況作出書面答復(fù)。

如果屬于本單位已經(jīng)主動公開的信息,本機關(guān)中止受理申請程序,告知申請人獲得信息的方式和途徑。

一、公開權(quán)限

黃岡市人民政府主要負責公開市政府制作的政府信息；從公民、法人和其他組織獲取的，且由市政府負責保存的政府信息。

市政府獲取的其他行政機關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負責公開。

法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市政府設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，由該派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。

市政府與其他行政機關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關(guān)負責公開。

黃岡市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局是黃岡市人民政府的政府信息公開工作機構(gòu), 負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。

二、公開范圍

市政府公開信息的范圍，主要是市政府層面的，涉及人民群眾切身利益，需要群眾廣泛知曉或參與的事項，以及法律、法規(guī)、條例要求公開的事項。

按照公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，市政府信息公開范圍按如下負面清單執(zhí)行：

（一）不予公開

依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

（二）不得公開

涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

（三）可以不予公開

行政機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。

三、主動公開的有關(guān)事項

（一）公開平臺

市政府主動公開信息，通過黃岡市人民政府門戶網(wǎng)站、黃岡政府網(wǎng)微信公眾號、市政府公報、黃岡市政務(wù)服務(wù)中心大廳以及市級新聞媒體、城市公告欄、戶外電子屏等平臺予以主動公開。

（二）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、依申請公開的有關(guān)事項

（一）受理機構(gòu)

黃岡市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責接收和具體承辦公眾向市政府提交的政府信息公開申請。

辦公地址：黃岡市城東新區(qū)永安路特1號；

辦公時間：周一至周五上午8：30～12：00，下午2：00～5：30，節(jié)假日除外；

（二）申請方式

1.當面申請

申請人可到黃岡市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳總服務(wù)臺或黃岡市政務(wù)服務(wù)中心三樓黃岡市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局政務(wù)公開科當場填寫黃岡市人民政府信息公開申請表，直接提交申請。

2.網(wǎng)上申請

申請人可登錄市政府門戶網(wǎng)站“信息公開”專欄中的“申請公開”，按要求填寫電子版申請表，在線提交申請。

3.郵寄申請

申請人登錄市政府門戶網(wǎng)站“信息公開”專欄中的“依申請公開”欄目，下載申請表。按要求填寫好表格后，通過郵寄方式提交至市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局。

4.傳真申請

申請人可將政府信息公開申請表及相關(guān)資料傳真至市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，工作人員將通過申請表中留下的電話或電子郵箱予以確認。

（三）申請材料清單

1.黃岡市人民政府信息公開申請表

以下內(nèi)容是必填項：申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2.身份證明

3.對于委托申請的，還需提供委托證明、委托人和受托人身份信息。

(四)依申請公開辦理流程

（五）辦理時限

1. 期限計算

政府信息公開申請答復(fù)期限,自行政機關(guān)收到申請之日起計算。

申請人當面提交信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日。

申請人以郵寄方式提交信息公開申請的,以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日。申請人以平信等無需簽收的郵寄方式提交申請的,或者將申請寄送至政府信息公開工作機構(gòu)以外的機構(gòu)或個人的,政府信息公開工作機構(gòu)可在實際收到信息公開申請的當日電話聯(lián)系申請人予以確認,并以確認之日為收到申請之日,申請人未提供聯(lián)系電話或提供的聯(lián)系電話無法接通的,政府信息公開工作機構(gòu)將做好登記,自恢復(fù)與申請人的聯(lián)絡(luò)之日啟動處理程序并起算期限。

申請人通過政府信息依申請公開在線平臺、電子郵箱提交信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日,政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)建立工作機制,及時查收在線平臺或電子郵箱申請。

申請人通過行政機關(guān)的傳真提交政府信息公開申請的,以傳真收到并雙方確認之日為收到申請之日。

2. 答復(fù)期限

行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，當場予以答復(fù)。

行政機關(guān)不能當場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。

（六）補正

1.補正條件

符合以下五種條件之一時,行政機關(guān)將告知申請人作出補正:一是申請內(nèi)容不明確,需要申請人進一步補充說明的;二是申請人身份信息、聯(lián)系方式不明確,影響信息提供或答復(fù)書送達的;三是委托申請未能提供委托書、委托人及受托人證件信息的;四是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,需要申請人說明理由的；五是申請人申請公開的信息類別和項目繁多，受理機關(guān)既不能如需提供，又難以一一指明哪條信息不存在，哪條信息屬于哪個行政機關(guān)公開的。

2.補正告知

行政機關(guān)需要申請人補正時,在收到申請之日起7個工作日內(nèi)發(fā)送《補正告知書》，一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。政府信息公開申請答復(fù)期限從收到申請人補正材料之日起計算,申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（七）征求第三方或其他機關(guān)意見

政府信息公開工作機構(gòu)認為申請公開的政府信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益或涉及其他機關(guān)權(quán)利的,經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,書面征求第三方或其他機關(guān)意見,同時向申請人送達《征求意見告知書》。征求意見期限最長不超過15個工作日。

征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在答復(fù)期限內(nèi)。

（八）答復(fù)

對政府信息公開申請，行政機關(guān)制作《政府信息公開申請答復(fù)書》，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.行政機關(guān)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（九）注意事項

1.申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)將向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由?！?

2.行政機關(guān)向申請人提供的信息，是已制作或者獲取的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，行政機關(guān)可以不予提供。

3.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，行政機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

五、監(jiān)督申訴

公民、法人或者其他組織認為黃岡市人民政府在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。