一、新形勢新任務
一、充分認識環(huán)境宣傳教育面臨的新形勢和新任務
(一)充分認識環(huán)境宣傳教育工作面臨的新形勢。黨的十七大報告強調(diào)要建設生態(tài)文明,環(huán)境保護作為基本國策進入了國家經(jīng)濟與社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。加強環(huán)境宣傳教育,是推動落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)國家環(huán)境保護意志的重要手段。通過宣傳教育,引導干部群眾真正理解和掌握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,充分認識環(huán)境保護在科學發(fā)展中的地位和作用;加強環(huán)境宣傳教育,是推動全社會樹立生態(tài)文明理念的必然要求。通過宣傳教育,提升全民環(huán)境道德水平,在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,養(yǎng)成文明的生產(chǎn)、消費及生活方式;加強環(huán)境宣傳教育,是完成“十一五”污染減排目標的重要舉措。
(二)新形勢下環(huán)境宣傳教育工作面臨的新任務。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神,堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務大眾的方針,圍繞建設生態(tài)文明、推進歷史性轉變和探索環(huán)保新道路,積極宣傳黨和國家環(huán)保政策方針,開展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育,引導公眾積極參與支持環(huán)境保護。
二、大力加強環(huán)境新聞宣傳工作
(三)環(huán)境新聞宣傳要堅持正面宣傳為主,把提高輿論引導能力放在突出位置。宣傳部門組織環(huán)境新聞報道要切實樹立起政治意識、大局意識,充分發(fā)揮環(huán)境宣傳的主渠道作用。要組織采編人員深入基層、深入實際,積極配合環(huán)境保護部門編發(fā)、播報環(huán)保稿件;實事求是地引導公眾用發(fā)展的、辯證的、建設性的眼光客觀看待環(huán)境問題;主動開設專題專欄,組織策劃優(yōu)秀選題,對環(huán)境問題進行深入報道;精心組織對外宣傳報道,及時宣傳我國政府對加強環(huán)境保護做出的決策部署、采取的正確措施、工作的進展和成效。
(四)環(huán)境新聞宣傳內(nèi)容要圍繞國家環(huán)保中心工作,服務大局。要針對推進環(huán)境保護歷史性轉變、主要污染物減排、讓江河湖海休養(yǎng)生息、環(huán)境經(jīng)濟政策等內(nèi)容,加大新聞報道力度。積極報道建設生態(tài)文明、探索環(huán)保新道路的熱點、焦點和難點問題,報道推動環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域典型,堅持環(huán)保理念、克服經(jīng)濟困難、加強污染治理的典型經(jīng)驗;批評曝光環(huán)境違法行為和“兩高一資”項目盲目發(fā)展等有違科學發(fā)展的問題。
三、積極推進面向公眾的環(huán)境宣傳教育
(五)推動環(huán)境信息公開,切實保障公眾的環(huán)境知情權、監(jiān)督權。積極探索公眾參與環(huán)境保護的有效機制,引導公眾依法、理性、有序參與環(huán)境保護。
(六)積極開展各類宣傳活動。環(huán)保、宣傳、教育、廣電、新聞出版和文化等部門要積極配合,以“六·五”世界環(huán)境日等重要紀念日為契機,設立統(tǒng)一的宣傳主題,開展創(chuàng)意新、影響大、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動;繼續(xù)推動綠色創(chuàng)建活動,并結合全國和各地環(huán)保工作實際,策劃一批主題鮮明、可長期開展的活動,創(chuàng)建公眾參與宣傳教育活動品牌;積極探索農(nóng)村環(huán)境保護宣傳的有效方式,組織開展群眾聽得懂、易接受、喜聞樂見的宣傳教育活動。
(七)實施全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。環(huán)保部門要在總結以往試點經(jīng)驗的基礎上,研究制訂開展全民環(huán)境宣傳教育的指導性文件。各地環(huán)保、宣傳和教育部門要加強合作,篩選一批有條件、有代表性的城市、農(nóng)村、學校、企業(yè)開展全民環(huán)境宣傳教育試點,擴大全民環(huán)境宣傳教育覆蓋范圍。
(八)加強青少年環(huán)境教育,進一步加大基礎教育、高等教育階段的環(huán)境教育力度。教育部門要積極推進環(huán)境科學專業(yè)教育,增加高等院校公共選修課中環(huán)境教育課程比重,普及中小學環(huán)境教育。環(huán)保、宣傳、教育部門要積極配合,為各類學校開展環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育相關的綜合實踐活動提供支持與幫助。支持開展與環(huán)保相關的研究性學習、專題講座、繪畫、征文比賽和科技創(chuàng)新大賽等豐富多彩的課外活動,積極培養(yǎng)和發(fā)展青少年環(huán)保宣傳志愿者隊伍。
(九)深入開展面向社會的環(huán)境教育培訓。環(huán)保和教育部門要將環(huán)境教育培訓列入議事日程,制定年度計劃,依托有條件的大專院校承擔面向社會的培訓任務,分級分類、有針對性地開展環(huán)境教育培訓,尤其要加大對黨政領導干部和企業(yè)領導干部的環(huán)境教育培訓力度,增強他們的環(huán)境保護意識。
(十)面向社會推出一批優(yōu)秀環(huán)保宣傳品。環(huán)保、宣傳、教育、新聞出版、文化部門要積極引導、推動環(huán)保宣傳品的健康發(fā)展,鼓勵推出一批反映環(huán)保成就,倡導生態(tài)文明,高質(zhì)量、有影響的優(yōu)秀劇目、優(yōu)秀圖書、優(yōu)秀影視片、優(yōu)秀音樂作品以及環(huán)保公益廣告,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。為各類學校開展環(huán)境教育提供相應的讀本、手冊等。
四、重視環(huán)境宣傳教育理論研究工作
(十一)進一步加強對生態(tài)文明的理論研究,豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)涵。要廣泛動員社會各方面力量,大力開展生態(tài)文明內(nèi)涵和實踐研究,主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關院校、研究機構以及文化單位,設立生態(tài)文明研究課題,形成研究成果,為生態(tài)文明的傳播提供理論支持。
(十二)開展環(huán)境教育立法研究。環(huán)保、教育部門要共同推動環(huán)境教育的制度化和法制化進程,積極推進環(huán)境教育立法的理論研究和創(chuàng)新,并借鑒國外有益做法和經(jīng)驗,推動環(huán)境教育立法工作。
五、加強環(huán)境宣傳教育能力建設和組織保障
(十三)重視環(huán)境宣傳教育機構和人才隊伍建設,建設一支政治素質(zhì)高、思想作風正、業(yè)務能力強、工作有激情的環(huán)境宣傳教育隊伍。加強各級環(huán)境宣教部門領導班子能力建設,切實提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和策劃活動的能力。加大對環(huán)境宣傳教育人員的培訓力度,開展經(jīng)常性的、多種形式的學習交流活動,提升宣教隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
(十四)完善環(huán)境宣傳教育經(jīng)費的多元化投入機制。各地要加大環(huán)境宣傳教育經(jīng)費投入,同時積極引導社會資金用于環(huán)境宣傳教育。尤其要加強對西部地區(qū)環(huán)境宣傳教育的扶持力度,積極創(chuàng)造必要工作條件,保障環(huán)境宣傳教育擁有相應的設備、設施,包括網(wǎng)絡運轉能力、音像制作能力、信息處理能力、通訊傳遞能力、培訓的電化教育能力。
(十五)建立健全環(huán)境宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制。由環(huán)境保護部、中宣部、教育部負責牽頭,建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)一規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、規(guī)范環(huán)境宣傳教育工作,盡快形成政府主導、各方配合、運轉順暢、充滿活力、富有成效的工作格局。重視發(fā)揮非政府組織在開展環(huán)境宣傳教育中的重要作用,動員全社會力量共同為建設生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會貢獻力量。2100433B
1.關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599- 2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告;2.為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治...
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環(huán)境保護論文 大家的生活都是離不開生活的,你我的生活都與環(huán)境有著息息相關的,誰都離不開誰的。 我校地處工業(yè)比較發(fā)達的東北塘鎮(zhèn)農(nóng)壩村,這里是鎮(zhèn)里的工業(yè)園區(qū)。前幾年,工廠像雨后春筍在農(nóng)壩村安營扎寨,鑄件廠...
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環(huán)境宣傳教育工作交流材料--加強環(huán)境宣傳 弘揚環(huán)境文化 努力促進環(huán)境與經(jīng)濟社會的和諧發(fā) 展 作者:渭南市環(huán)境保護局 文章來源:陜西省環(huán)保局 點擊數(shù): 47 更新時間: 2008/8/5 環(huán)境宣傳教育工作交流材料-- 加強環(huán)境宣傳 弘揚環(huán)境文化 努力促進環(huán)境與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展 渭南市環(huán)境保護局 環(huán)境宣傳教育對于促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。近年來,我們堅持把環(huán)境宣傳教育放在環(huán)保工作的突出位置,以《全國環(huán)境宣 傳教育行動綱要》為指導,以提高全民環(huán)境意識為出發(fā)點,以改善和提高環(huán)境質(zhì)量為目的,采取多種形式和途徑,不斷加大環(huán)境宣傳教育工作 的力度,逐步形成了一個以宣傳、教育和環(huán)保部門為主體,社會各界共同參與的多層次、多形式、多渠道的環(huán)境宣傳教育工作新格局,為我市 環(huán)境保護工作的深入開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。 我局 2005、2007年先后兩次榮獲 《中國環(huán)境報》 宣傳工作先進
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— 1 — 江蘇省環(huán)境保護廳文件 蘇環(huán)辦〔 2010〕70號 關于印發(fā) 2010年全省環(huán)境保護 宣傳教育工作要點的通知 各市、縣(市)環(huán)保局: 根據(jù)國家環(huán)保部、 中宣部和教育部 《關于做好新形勢下環(huán)境 宣傳教育工作的意見》 ,環(huán)保部《2010年全國環(huán)境宣傳教育工作 要點》以及省環(huán)保廳、省委宣傳部、省教育廳《關于進一步加強 全民環(huán)境宣傳教育工作的意見》 的要求, 制定了《2010年全省環(huán) 境保護宣傳教育工作要點》 ,現(xiàn)印發(fā)給你們, 請結合本地實際貫 徹執(zhí)行。 — 2 — 二○一○年二月二十五日 主題詞:環(huán)保 宣教△ 通知 抄送:環(huán)保部宣教司。 江蘇省環(huán)境保護廳辦公室 2010年2月26日印發(fā) — 3 — 共印 30份 2010年全省環(huán)境保護宣傳教育工作要點 2010年全省環(huán)保宣教工作總體思路: 全面貫徹黨的十七大和 十七屆四中全會精神, 深入貫徹落實科學發(fā)展觀, 堅持環(huán)保優(yōu)先 方針,緊緊圍繞
環(huán)境保護部關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見
環(huán)發(fā)〔2015〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局,解放軍環(huán)境保護局,遼河保護區(qū)管理局:
為全面深化生態(tài)文明體制改革,根據(jù)《環(huán)境保護法》和《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)精神,引導社會力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測,規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構行為,促進環(huán)境監(jiān)測服務社會化良性發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:
一、充分認識推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的重要意義
(一)環(huán)境監(jiān)測服務社會化是環(huán)保體制機制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。長期以來,我國實行的是由政府有關部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構為主開展監(jiān)測活動的單一管理體制。在環(huán)境保護領域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測任務快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下,推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化已迫在眉睫。一些地方已經(jīng)開展了實踐探索,出臺了相應的管理辦法,許多社會環(huán)境監(jiān)測機構已經(jīng)進入環(huán)境監(jiān)測服務市場。環(huán)境監(jiān)測服務的社會化既是加快政府環(huán)境保護職能轉變、提高公共服務質(zhì)量和效率的必然要求,也是理順環(huán)境保護體制機制、探索環(huán)境保護新路的現(xiàn)實需要。引導社會環(huán)境監(jiān)測機構進入環(huán)境監(jiān)測的主戰(zhàn)場,提升政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務水平,有利于整合社會環(huán)境監(jiān)測資源,激發(fā)社會環(huán)境監(jiān)測機構活力,形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構和社會環(huán)境監(jiān)測機構共同發(fā)展的新格局。
二、指導思想與基本原則
(二)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,強化政府環(huán)境監(jiān)測公共服務職能,加快轉變環(huán)境監(jiān)測職能,推進政事分開和政社分開,鼓勵引導社會環(huán)境監(jiān)測力量廣泛參與,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測公共服務供給模式,強化環(huán)境監(jiān)測事中事后監(jiān)管,形成以環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構為骨干、社會環(huán)境監(jiān)測力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測管理新體制。
(三)基本原則
——積極引導。堅持從實際出發(fā),放寬準入條件,充分發(fā)揮政府的主導作用和市場在資源配置中的決定性作用,激勵社會環(huán)境監(jiān)測機構提供監(jiān)測服務供給。
——加快培育。積極培育環(huán)境監(jiān)測服務市場,營造公平競爭的市場環(huán)境,有序放開環(huán)境監(jiān)測服務業(yè)務領域,推動環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作穩(wěn)步開展。
——規(guī)范管理。建立完善環(huán)境監(jiān)測服務社會化管理規(guī)章制度,約束環(huán)境監(jiān)測服務行為,促進社會環(huán)境監(jiān)測機構不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和管理水平。
——依法監(jiān)督。強化環(huán)境監(jiān)測行為的事中、事后監(jiān)管,實施對社會環(huán)境監(jiān)測機構及其監(jiān)測服務行為的監(jiān)督管理,建立正常的退出機制,維護環(huán)境監(jiān)測服務市場的正常秩序。
三、開放環(huán)境監(jiān)測服務市場
(四)全面放開服務性監(jiān)測市場。凡適合社會力量承擔的服務性環(huán)境監(jiān)測業(yè)務,要創(chuàng)造條件,全面放開。鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動,推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化。
(五)有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領域。各級環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構應認真做好所承擔的政府監(jiān)測職能,包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預報預警、跨境水體監(jiān)測、履約監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測,以及環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量目標責任考核、排污費征收、總量核算等環(huán)境監(jiān)管中的監(jiān)測工作。同時,可以根據(jù)財政部、民政部和工商總局關于政府購買服務的總體要求,將社會環(huán)境監(jiān)測機構能夠承擔,又不影響公平公正原則的相關業(yè)務,積極穩(wěn)妥、因地制宜地向社會環(huán)境監(jiān)測機構有序放開,包括環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站和污染源自動監(jiān)測設施的運行維護、固體廢物和危險廢物鑒別等監(jiān)(檢)測業(yè)務。
四、扶持和規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構發(fā)展
(六)轉變管理方式。凡適合社會力量承擔的,環(huán)境保護行政主管部門均可依據(jù)本行政區(qū)實際,選擇采取委托、承包、采購、名錄管理等方式交由社會力量承擔。同時,要加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構事中和事后監(jiān)管,會同相關部門共同出臺相關管理政策和辦法,推動環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作的制度化、體系化、規(guī)范化。
(七)扶持行業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會或第三方機構的作用,強化社會環(huán)境監(jiān)測機構的行業(yè)管理,簽訂質(zhì)量保證承諾,推動行業(yè)自律。組織開展社會環(huán)境監(jiān)測技術人員業(yè)務培訓、業(yè)務比武,評估社會環(huán)境監(jiān)測機構的業(yè)務水平,促進環(huán)境監(jiān)測服務行業(yè)水平的不斷提升。
(八)加強誠信建設。社會環(huán)境監(jiān)測機構應對所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系,嚴格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為。加強技術人員培訓,鼓勵監(jiān)測技術人員積極參加省級及以上環(huán)境保護行政主管部門認可的業(yè)務培訓。主動公開信息,自覺接受社會公眾和環(huán)保部門監(jiān)督,提高誠信意識和服務水平。
五、依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測服務行為
(九)完善監(jiān)管機制。省級環(huán)境保護行政主管部門應完善日常監(jiān)督檢查機制,加強過程監(jiān)管和信息公開,定期和不定期地檢查社會環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測質(zhì)量,公布社會環(huán)境監(jiān)測機構概況和環(huán)境監(jiān)測服務行為監(jiān)督檢查結果,建立公示制度和退出機制。完善社會環(huán)境監(jiān)測服務機構信用記錄,社會環(huán)境監(jiān)測機構及其法定代表人在環(huán)境監(jiān)測服務活動中存在不規(guī)范監(jiān)測行為的,環(huán)境保護行政主管部門應將相應機構、法人、監(jiān)測技術人員的違法信息記入社會誠信檔案,并及時向社會公布。
(十)強化責任追究。社會環(huán)境監(jiān)測機構在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。對不符合監(jiān)測規(guī)范、監(jiān)測結果有誤的,給予通報批評,限期整改;對于存在弄虛作假行為的或篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法予以處罰,并列入黑名單,抄送質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境保護部
2015年2月5日2100433B
2014年11月18日,環(huán)境保護部印發(fā)《關于加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見》。
環(huán)境保護部關于加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見
環(huán)發(fā)〔2014〕170號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局,遼河保護區(qū)管理局,機關各部門,各部屬單位:
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實《生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020年)》要求,進一步提高基層環(huán)保人才隊伍整體素質(zhì)和工作能力,為探索環(huán)保新路、建設生態(tài)文明和美麗中國提供有力的人才支撐,現(xiàn)就加強基層環(huán)保人才隊伍建設提出如下意見。
一、充分認識加強基層環(huán)保人才隊伍建設的重要意義
地市級以下基層環(huán)保人才隊伍,是我國環(huán)保系統(tǒng)人才隊伍的主體,在推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來,我國基層環(huán)保人才隊伍建設取得了長足進展,但總體看,仍然存在人才總量不足、能力素質(zhì)不高、結構不盡合理、高層次專業(yè)技術人才缺乏、人才培養(yǎng)工作薄弱等突出問題,與新時期環(huán)保工作的新要求、新任務相比還有較大差距。必須從人才興環(huán)保的戰(zhàn)略高度,把加強基層環(huán)保人才隊伍建設擺在更加突出的位置,解放思想,創(chuàng)新機制,采取更加系統(tǒng)有效的措施,努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、敢擔當、人民滿意、適應環(huán)保工作需要的基層環(huán)保人才隊伍。
二、加大基層環(huán)保人才交流培養(yǎng)力度
實施“環(huán)保專家服務中西部地區(qū)行動計劃”。每年安排若干名部屬單位和東部地區(qū)實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務水平較高的環(huán)保專家,針對中西部地區(qū)基層環(huán)保單位提升工作人員業(yè)務水平的需求,開展援助式培養(yǎng)。
實施“中西部地區(qū)環(huán)保專業(yè)技術人才交流培養(yǎng)計劃”。每年選派若干名中西部地區(qū)基層環(huán)保人才到部屬單位或東部地區(qū),通過“一幫一、結對子”的形式,在業(yè)務導師指導下參與具體業(yè)務工作,接受進修式培養(yǎng)。
強化干部實踐鍛煉,提高綜合素質(zhì)和能力。繼續(xù)組織基層環(huán)保業(yè)務骨干到部機關、部屬單位和東部地區(qū)掛職和學習鍛煉。注重選派部機關、部屬單位缺乏地方工作經(jīng)歷的干部到基層環(huán)保單位,特別是艱苦地區(qū)和一線崗位鍛煉。
創(chuàng)新科研合作形式培養(yǎng)人才。部屬科研單位應積極吸收熟悉實際情況、實踐經(jīng)驗豐富的基層環(huán)保業(yè)務骨干參加科研課題研究,與具備條件的基層環(huán)保單位共建環(huán)保工程技術中心、生態(tài)環(huán)境野外觀測臺(站)等科研平臺。各地環(huán)保部門應積極與相關科研院所、高等院校合作,通過聯(lián)合開展科研項目培養(yǎng)基層環(huán)保人才。
積極推行人才柔性流動機制,培養(yǎng)帶動基層環(huán)保專業(yè)技術人才隊伍。通過建立特聘專家、項目合作、兼職等靈活的用人機制,聘請相關領域高層次專家解決業(yè)務難題,承擔專項工作,培養(yǎng)工作團隊。
三、提升基層環(huán)保人才教育培訓效果
強化職業(yè)道德教育,弘揚中國環(huán)保精神。把環(huán)保行為規(guī)范和職業(yè)道德準則列為各類教育培訓的重要內(nèi)容,增強基層環(huán)保人才的社會責任感和職業(yè)認同感。不斷培育提升基層環(huán)保人才履職盡責意識,狠抓作風養(yǎng)成,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。
加強培訓管理,提高基層環(huán)保人才教育培訓覆蓋面和質(zhì)量。各級環(huán)保部門應加強年度培訓計劃管理,緊緊圍繞環(huán)保重點難點工作和急需緊缺業(yè)務領域,每年安排適量培訓班次面向基層環(huán)保人才尤其是一線業(yè)務骨干。認真開展培訓需求調(diào)研和質(zhì)量評估,加強培訓績效管理。
努力創(chuàng)新基層環(huán)保人才培訓模式,改進教育培訓方式方法。堅持培訓問題導向,提高基層環(huán)保人才培訓班次中專題研討和案例教學的比例,推動教學相長、學學相長。建設全國環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)絡學習平臺、培訓師資庫和教材庫,讓基層環(huán)保人才共享優(yōu)質(zhì)培訓資源。
推動建立實訓基地,加強基層環(huán)保人才實踐培訓。分級分批遴選具備條件的單位,建立環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等業(yè)務領域的實訓基地和現(xiàn)場教學點,提升基層環(huán)保人才實際操作和解決問題能力。
四、改善基層環(huán)保人才隊伍結構和評價激勵工作
加強基層環(huán)保人才隊伍管理,提高管理精細化和隊伍專業(yè)化水平?;鶎迎h(huán)保部門應結合實際制定環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等崗位職責標準,明確工作人員能力素質(zhì)要求,增強人崗匹配性。對有規(guī)定的崗位,應嚴格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度。
努力創(chuàng)造條件,改善基層環(huán)保人才結構。積極協(xié)調(diào)有關部門,在“大學生志愿服務西部計劃”中設立基層環(huán)保崗位,拓寬選人渠道,采取措施,逐步改善基層環(huán)保人才工作條件,吸引環(huán)保專業(yè)畢業(yè)生到基層一線和中西部地區(qū)工作。鼓勵本籍人才學成報效桑梓。注重發(fā)揮志愿者在基層環(huán)保工作中的作用。
建立基層環(huán)保人才激勵機制和長期從事環(huán)保工作人員榮譽制度。各級環(huán)保部門組織的各類表彰獎勵活動堅持向基層環(huán)保人才傾斜。積極發(fā)掘和主動培育環(huán)保系統(tǒng)“最美基層干部”,加強社會宣傳。注重選拔任用德才兼?zhèn)?、實績突出的基層環(huán)保人才。在每年環(huán)境日前后,為本單位從事環(huán)保工作滿30年的人員頒發(fā)榮譽證書。
五、加強對基層環(huán)保人才隊伍建設的組織領導
堅持黨管人才原則,進一步加強對基層環(huán)保人才工作的領導。各級環(huán)保部門要增強工作主動性,突出重點,因地制宜,采取針對性、實效性強的措施,穩(wěn)步推進基層環(huán)保人才隊伍建設。積極協(xié)調(diào)同級機構編制和組織人事部門,加強基層環(huán)保人才隊伍建設。積極協(xié)調(diào)同級財政部門,將基層環(huán)保人才隊伍能力建設經(jīng)費列入財政預算。努力營造良好政策環(huán)境,充分發(fā)揮調(diào)動各方面力量參與基層環(huán)保人才工作的積極性。
環(huán)境保護部
2014年11月18日