環(huán)境經(jīng)營(yíng)與排污成本管理

第一章緒論

第一節(jié)研究背景

第二節(jié)研究問(wèn)題

一、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)、排污成本核算與環(huán)境成本管理

二、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)與中國(guó)特色的成本管理

三、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向下的排污成本管理實(shí)踐

第三節(jié)研究目的與研究意義

一、 研究目的

二、 研究意義

第四節(jié)主要概念界定

一、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)

二、 排污成本管理

三、 環(huán)境成本管理

第五節(jié)研究方法、技術(shù)路線與結(jié)構(gòu)安排

一、 研究方法

二、 技術(shù)路線

三、 結(jié)構(gòu)安排

第六節(jié)研究創(chuàng)新與不足

一、 研究創(chuàng)新

二、 研究不足

第二章文獻(xiàn)綜述及理論基礎(chǔ)

第一節(jié)文獻(xiàn)綜述

一、 環(huán)境意識(shí)與環(huán)境經(jīng)營(yíng)

二、 排污成本與環(huán)境成本管理

三、 排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理與排污成本控制

第二節(jié)理論基礎(chǔ)

一、 合法性理論

二、 產(chǎn)權(quán)理論

三、 資源稀缺理論

四、 外部性理論

五、 公共物品理論

六、 交易成本理論

七、 權(quán)變理論

第三節(jié)文獻(xiàn)述評(píng)

一、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)了多種成本的融合

二、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)與排污成本管理的緊密性

三、 必須綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)理論

第三章環(huán)境經(jīng)營(yíng)與成本管理

第一節(jié)企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)

一、 環(huán)境資源的稀缺性：保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)

二、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)對(duì)成本管理的影響

第二節(jié)環(huán)境經(jīng)營(yíng)的成本管理理念

一、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)的成本管理：從靜態(tài)經(jīng)營(yíng)思維向動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)思維轉(zhuǎn)變

二、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)與成本管理創(chuàng)新

第三節(jié)環(huán)境經(jīng)營(yíng)視角的成本管理工具

一、 對(duì)成本管理工具的認(rèn)識(shí)

二、 成本管理的主要方法

第四節(jié)成本系統(tǒng)的有效性與物料流量成本管理的應(yīng)用

一、 材料消耗與物料流量成本管理

二、 物料流量成本管理的應(yīng)用：以江蘇某滾動(dòng)軸承有限公司為例

第四章排污成本管理與環(huán)境經(jīng)營(yíng)的相關(guān)性

第一節(jié)排污成本問(wèn)題的迫切性與重要性

一、 環(huán)境污染現(xiàn)狀與排污成本管理

二、 排污成本視角的環(huán)境經(jīng)營(yíng)利益博弈

第二節(jié)環(huán)境經(jīng)營(yíng)與排污成本管理的戰(zhàn)略選擇

一、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)的排污成本比較

二、 以共生理論為導(dǎo)向的排污成本戰(zhàn)略路徑

三、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)與排污成本管理的共生收益分配戰(zhàn)略

四、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)的成本管理工具創(chuàng)新

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)學(xué)“成本轉(zhuǎn)化”對(duì)環(huán)境經(jīng)營(yíng)行為的思考

一、 交易成本、生產(chǎn)成本與環(huán)境成本的結(jié)合：環(huán)境經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)

二、 產(chǎn)業(yè)集聚中環(huán)境經(jīng)營(yíng)的“成本轉(zhuǎn)化”及其思考

第四節(jié)環(huán)境經(jīng)營(yíng)與成本管理的相關(guān)性：作業(yè)視角的排污成本管理

一、 作業(yè)導(dǎo)向的排污成本管理

二、 嵌入作業(yè)成本法的排污成本管理——以WS污水處理廠為例

第五章排污成本核算與管理

第一節(jié)排污成本的定位

一、 排污成本的內(nèi)涵與特征

二、 排污成本的資本化與費(fèi)用化

第二節(jié)排污成本的確認(rèn)與計(jì)量

一、 排污成本的確認(rèn)

二、 排污成本的計(jì)量

第三節(jié)排污權(quán)成本的核算與管理

一、 排污權(quán)成本的概念及其分類(lèi)

二、 排污權(quán)成本的會(huì)計(jì)核算

三、 排污權(quán)交易中環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量

第四節(jié)排污成本核算的實(shí)踐：以污水處理為例

一、 污水處理與排污成本

二、 案例分析

第六章排污權(quán)交易與區(qū)域利益協(xié)調(diào)

第一節(jié)排污權(quán)交易與成本管理

一、 排污權(quán)交易的提出及模式構(gòu)建

二、 排污權(quán)交易制度的形成與發(fā)展

三、 排污權(quán)交易系統(tǒng)與運(yùn)作流程

四、 排污權(quán)交易的成本思考：外部成本內(nèi)部化

第二節(jié)排污權(quán)成本的管理與控制

一、 排污權(quán)成本的內(nèi)涵與特征

二、 排污權(quán)成本的管理與對(duì)外報(bào)告

第三節(jié)基于排污權(quán)的區(qū)域利益協(xié)調(diào)及博弈分析

一、 區(qū)域利益協(xié)調(diào)的邊界難題及對(duì)策

二、 區(qū)域利益協(xié)調(diào)的政府與企業(yè)排污博弈

第四節(jié)區(qū)域利益協(xié)調(diào)中的其他問(wèn)題

一、 區(qū)域利益沖突與風(fēng)險(xiǎn)衡量

二、 區(qū)域利益協(xié)調(diào)中的環(huán)境管理：強(qiáng)化清潔生產(chǎn)

三、 區(qū)域利益協(xié)調(diào)的引導(dǎo)與規(guī)范

第七章環(huán)境經(jīng)營(yíng)視角的排污成本管理創(chuàng)新

第一節(jié)環(huán)境經(jīng)營(yíng)的重要性

一、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀

二、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)是排污成本管理的基礎(chǔ)和保障

第二節(jié)環(huán)境經(jīng)營(yíng)模式及其成本管理戰(zhàn)略

一、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)及其價(jià)值體系的構(gòu)建

二、 環(huán)境經(jīng)營(yíng)模式的框架結(jié)構(gòu)

第三節(jié)成本管理創(chuàng)新：基于環(huán)境經(jīng)營(yíng)周期的視角

一、 生態(tài)設(shè)計(jì)階段的環(huán)境經(jīng)營(yíng)比較

二、 產(chǎn)品采購(gòu)階段的環(huán)境經(jīng)營(yíng)比較

三、 產(chǎn)品生產(chǎn)階段的環(huán)境經(jīng)營(yíng)比較

四、 產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)比較

五、 產(chǎn)品回收階段的環(huán)境經(jīng)營(yíng)比較

第四節(jié)基于環(huán)境經(jīng)營(yíng)的排污成本管理創(chuàng)新實(shí)踐

一、 排污成本管理實(shí)踐的創(chuàng)新案例

二、 促進(jìn)企業(yè)成本創(chuàng)新的對(duì)策與措施

第八章環(huán)境成本報(bào)告視角的排污成本控制

第一節(jié)環(huán)境成本與環(huán)境成本報(bào)告

一、 對(duì)環(huán)境成本概念的認(rèn)識(shí)

二、 環(huán)境成本系統(tǒng)的功能作用

三、 環(huán)境成本報(bào)告的意義

第二節(jié)環(huán)境成本的報(bào)告模式

一、 環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益比較型模式

二、 環(huán)境成本與環(huán)境負(fù)荷比較型模式

第三節(jié)排污成本的信息管理

一、 排污成本信息管理的重要性

二、 排污成本信息管理的方法

第四節(jié)排污成本控制的環(huán)境信息披露

一、 研究對(duì)象選擇

二、 研究方法與框架設(shè)計(jì)

三、 個(gè)案研究

四、 結(jié)語(yǔ)

第九章結(jié)論與展望

第一節(jié)研究結(jié)論

第二節(jié)未來(lái)研究展望

參考文獻(xiàn)2100433B

環(huán)境經(jīng)營(yíng)是排污成本管理的源泉與動(dòng)力，它由過(guò)去的注重末端污染控制、強(qiáng)調(diào)環(huán)境修復(fù)逐漸向現(xiàn)在的從源頭減少污染排放、加強(qiáng)排污成本管理的方向轉(zhuǎn)變。研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境經(jīng)營(yíng)與排污成本管理的協(xié)調(diào)、配合有助于擴(kuò)展環(huán)境成本管理的理論與方法體系。

本書(shū)在環(huán)境經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)下，深入探討排污成本管理對(duì)企業(yè)環(huán)境成本體系的影響與沖擊。通過(guò)文獻(xiàn)演繹、理論分析及案例研究等方法，本書(shū)基于環(huán)境經(jīng)營(yíng)價(jià)值體系將環(huán)境成本與生產(chǎn)成本、交易成本、文化成本等相融合，進(jìn)一步探尋環(huán)境經(jīng)營(yíng)的影響因素和排污成本管理創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律，并使減排成本、排污權(quán)交易等內(nèi)容與環(huán)境經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境經(jīng)營(yíng)制度的變遷向更有利于企業(yè)與社會(huì)共享價(jià)值增值的方向發(fā)展。同時(shí)，將理論研究與案例分析相匹配，在提高企業(yè)資源利用效率的基礎(chǔ)上，促進(jìn)環(huán)境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與排污成本管理的有機(jī)融合，使企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的組織效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益得到統(tǒng)一。

排污權(quán)的內(nèi)涵

在正式了解排污權(quán)交易之前，有必要對(duì)排污權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)。 排污權(quán)又稱(chēng)排放權(quán)，是排放污染物的權(quán)利。它是指排放者在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門(mén)分配的額度內(nèi)，并在確保該權(quán)利的行使不損害其他公眾環(huán)境權(quán)益的前提下，依法享有的向環(huán)境排放污染物的權(quán)利。 1968年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯首先提出排污權(quán)概念，其內(nèi)涵是政府作為社會(huì)的代表及環(huán)境資源的擁有者，把排放一定污染物的權(quán)利向股票一樣出賣(mài)給出價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)者。污染者可以從政府手中購(gòu)買(mǎi)這種權(quán)利，也可以向擁有污染權(quán)的污染者購(gòu)買(mǎi)，污染者相互之間可以出售或者轉(zhuǎn)讓污染權(quán)。

排污權(quán)交易的內(nèi)涵

關(guān)于排污權(quán)交易的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)學(xué)者經(jīng)過(guò)研究產(chǎn)生了很多有益的見(jiàn)解，主要有以下幾類(lèi)的觀點(diǎn)：

其一，排污權(quán)交易是指在環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)管下，各個(gè)排污主體將持有的排污指標(biāo)在符合交易法規(guī)的條件下進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)覚?quán)利主體通過(guò)轉(zhuǎn)讓排污權(quán)獲取利益的行為。

其二，排污權(quán)交易是指管理當(dāng)局制定總排污量上限，按此上限發(fā)放排污許可，排污許可可以在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)。該手段的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)污染物進(jìn)行控制、管理。它把環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、排污權(quán)交易同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合在一起。

其三，排污權(quán)交易是政府作為社會(huì)的代表及環(huán)境資源的擁有者，把排放一定污染物的權(quán)利像股票一樣賣(mài)給出價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)者，污染者相互之間可以出售或轉(zhuǎn)讓污染權(quán)。通過(guò)污染權(quán)交易，有助于形成污染水平低、生產(chǎn)效率高的合理經(jīng)濟(jì)格局，同時(shí)也避免了在征收排污費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題，保證排污費(fèi)超過(guò)減少排放的極限成本，最終促使環(huán)境質(zhì)量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷改善。

其四，排污權(quán)交易是在滿足環(huán)境保護(hù)要求的前提下，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，利用市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)污染者之間交易排污權(quán)，以此來(lái)控制污染排放，實(shí)現(xiàn)低成本治理污染的方法。

以上觀點(diǎn)從不同側(cè)面闡述了排污權(quán)的內(nèi)涵，但都比較片面，有的沒(méi)有突出總量控制在排污權(quán)交易過(guò)程中的重要性；有的沒(méi)有揭示出排污權(quán)是作為一種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境管理的性質(zhì)；有的忽略了排污權(quán)是環(huán)境容量資源使用權(quán)的本質(zhì)。

本文認(rèn)為，排污權(quán)交易是在一個(gè)有額外排污削減份額的公司和需要從其他公司獲得排污削減份額以降低其污染控制成本的公司之間的自愿交易。它以一定地區(qū)在一定期限內(nèi)污染物總量的控制為前提和目標(biāo)，充分有效使用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量資源，以經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步減少污染，進(jìn)而進(jìn)行企業(yè)間的排污權(quán)買(mǎi)賣(mài)行為，最大限度減少治理污染的成本，提高治理污染效率的一種控制污染的環(huán)境保護(hù)手段。排污權(quán)交易同傳統(tǒng)的管理政策相比，能夠更多、更快地實(shí)現(xiàn)污染物排放的削減。排污權(quán)交易計(jì)劃的靈活性使得商人們能夠評(píng)價(jià)他們的最佳控制方案，如選擇內(nèi)部控制或通過(guò)市場(chǎng)與其他人合作取得排污削減，同時(shí)，也向公眾保證了他們履行排污削減的責(zé)任。它是用市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”來(lái)控制環(huán)境污染的一種較為有效的方式。

排污權(quán)交易的優(yōu)點(diǎn)

與強(qiáng)制性環(huán)境制度相比，排污交易制度是控制環(huán)境污染更為合理有效的經(jīng)濟(jì)手段。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、有利于降低污染控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效率 因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的污染治理水平不一樣，對(duì)于有的企業(yè)來(lái)說(shuō)治理污染所花費(fèi)的成本太高，在國(guó)家允許實(shí)行排污權(quán)交易的情況下，控制污染成本較低的排污者將發(fā)現(xiàn)自己控制污染比在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)更便宜，而控制污染成本較高的排污者則發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)比自己控制污染更合算，于是排污權(quán)就可以在污染控制成本不同的排污者之間進(jìn)行交易，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的局面，有利于整個(gè)社會(huì)的污染控制成本達(dá)到最低，同時(shí)保證了企業(yè)的利益，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

2、有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 實(shí)行排污權(quán)交易，使得控制污染成本較高的排污者能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)繼續(xù)生存下去而不必花費(fèi)巨額去實(shí)現(xiàn)法律或政府規(guī)定的排污權(quán)指標(biāo)，集中財(cái)力和精力進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而控制污染成本較低的排污者則通過(guò)自身的有效污染治理產(chǎn)生更多的排污權(quán)，并通過(guò)市場(chǎng)將多余的排污權(quán)通過(guò)買(mǎi)賣(mài)獲取利益。這個(gè)措施使得在環(huán)境容量飽和的情況下，新建或擴(kuò)建企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)排污許可證自由進(jìn)入某一個(gè)地區(qū)，老企業(yè)可以將富余的排污指標(biāo)有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給新企業(yè)，使之在環(huán)境容量?jī)?nèi)獲得一定的排污權(quán)，這樣既促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，又調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既能充分發(fā)揮富余排污指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益又保存了新生企業(yè)的生存條件。

3、有利于技術(shù)水平的提高 排污權(quán)交易允許企業(yè)間在符合法律規(guī)定條件下自由轉(zhuǎn)讓排污權(quán)，賦予企業(yè)自由選擇權(quán)，既可以自身努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境排污治理，也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)污染治理指標(biāo)，改變了以往企業(yè)消極、被動(dòng)地接受政府管理的方式。如果因改進(jìn)治理污染技術(shù)而節(jié)省的費(fèi)用大于購(gòu)買(mǎi)許可證的話，企業(yè)就會(huì)因技術(shù)革新而提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)那些采用低污染生產(chǎn)工藝的企業(yè)還可以將剩余的排污權(quán)用來(lái)出售以獲利，這樣就會(huì)對(duì)污染企業(yè)提供連續(xù)的反刺激，鼓勵(lì)企業(yè)采取更有效的技術(shù)工藝來(lái)減少污染。面對(duì)潛在的更大的需求市場(chǎng)，新技術(shù)供應(yīng)商也會(huì)更加樂(lè)意投資開(kāi)發(fā)新技術(shù)，因?yàn)楣┣箅p方的積極性都很高，因此，這將會(huì)加速新技術(shù)的發(fā)展。

4、排污權(quán)交易更有利于政府環(huán)境管理職能的實(shí)現(xiàn),通過(guò)制定排污權(quán)交易，政府制定稅率或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不必去了解企業(yè)的污染控制技術(shù)和成本，也不需要進(jìn)行稅率或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，只要企業(yè)達(dá)到排污指標(biāo)就可以。這不僅減少了政府環(huán)境管理的費(fèi)用，而且還有助于賦予企業(yè)更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少對(duì)生產(chǎn)的干預(yù)和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，主動(dòng)配合國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的管理活動(dòng)[4]，所以排污許可證制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的一大進(jìn)步的表現(xiàn)。

5、排污權(quán)交易市場(chǎng)的存在有利于公民表達(dá)自己的意愿，擴(kuò)大環(huán)保的群眾基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)組織或個(gè)人希望改善環(huán)境狀況，可以進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)。然后將其控制在自己手中，不再賣(mài)出。當(dāng)然，政府必須保證排污權(quán)總量是受到控制且不斷降低的。美國(guó)的一些環(huán)保組織曾向社會(huì)募集捐款用于購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)，并且得到了熱烈的響應(yīng)。如果市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，可以預(yù)見(jiàn)還會(huì)出現(xiàn)以買(mǎi)賣(mài)排污權(quán)來(lái)謀利的經(jīng)紀(jì)人，甚至出現(xiàn)排污權(quán)股票和期貨市場(chǎng)。這對(duì)活躍排污權(quán)交易市場(chǎng)是大有裨益的。

abc排污權(quán)交易的特征

排污權(quán)交易是一種以市場(chǎng)為依托的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)刺激手段。它充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用。排污權(quán)交易的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，排污權(quán)交易是一種平等主體之間的民事法律行為。

排污權(quán)交易的行為體系包括行政行為、中介行為和買(mǎi)賣(mài)行為。其中買(mǎi)賣(mài)行為是排污權(quán)交易的主要法律行為，決定排污權(quán)交易的法律性質(zhì)是一種民事行為，也是排污權(quán)交易與其他環(huán)境保護(hù)手段的重要區(qū)別之一。排污權(quán)交易應(yīng)遵循所有民事交易行為的基本準(zhǔn)則，即自愿、協(xié)商、公平、有償原則。中介機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的產(chǎn)物，排污權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)能為交易提供排污指標(biāo)的供需信息，為交易創(chuàng)造和提供便利條件，是交易成功的有力助手。由于排污權(quán)的特殊性，其交易離不開(kāi)政府的參與。政府的行政行為表現(xiàn)為保證交易的目的而進(jìn)行的行政指導(dǎo)、交易過(guò)程中的行政審核、交易后的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，這些均是排污權(quán)交易行為的重要組成部分。

第二，排污權(quán)交易是一種經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)刺激手段。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)組織與發(fā)展自治理事會(huì)于1991年1月提出的《關(guān)于在環(huán)境政策中使用經(jīng)濟(jì)手段的建議》中建議成員國(guó)更加廣泛、堅(jiān)定地采用經(jīng)濟(jì)手段，以作為其他政策手段的補(bǔ)充或替代。該建議提出了四類(lèi)經(jīng)濟(jì)手段供成員國(guó)參考：第一是收費(fèi)和收稅；第二是可交易的許可證；第三是押金制度；第四是財(cái)政補(bǔ)貼。從該建議可以看出排污權(quán)交易是一種環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議通過(guò)的《里約宣言》的原則16指出：“考慮到污染者原則上應(yīng)承擔(dān)污染費(fèi)用的觀點(diǎn)，國(guó)家當(dāng)局應(yīng)該努力促進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化和利用經(jīng)濟(jì)手段，并且適當(dāng)?shù)恼疹櫟焦娎?，而不歪曲?guó)際貿(mào)易和投資。”這次會(huì)議通過(guò)的《21世紀(jì)議程》第8章強(qiáng)調(diào)：“需要做出適當(dāng)努力，更有效和更廣泛的使用經(jīng)濟(jì)手段”；“各國(guó)政府應(yīng)考慮逐步積累經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)……以建立經(jīng)濟(jì)手段、直接管制手段和自愿手段的有效組合”。這標(biāo)志著像排污權(quán)交易這樣的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與其他環(huán)境政策是完全不同的。

第三，排污權(quán)交易是一種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的污染控制模式。

美國(guó)聯(lián)邦成文法規(guī)定了一種利用市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到預(yù)防污染和廢物減量化目標(biāo)的“市場(chǎng)控制”模式。污染成本的外部化往往造成社會(huì)的不公平和經(jīng)濟(jì)效率低下，“市場(chǎng)控制”模式就是通過(guò)污染成本分配的改變來(lái)提高公平和效率，其出發(fā)點(diǎn)是把污染成本作為產(chǎn)品的一項(xiàng)成本，而不是任其轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)?！肚鍧嵖諝夥ā?990年修正案中提出的排污權(quán)交易制度就是一種典型的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的污染控制模式。如今這種模式更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以也越來(lái)越多地被各國(guó)政府所采用。

第四，排污權(quán)交易是以提供途徑和手段的方式提高治理污染費(fèi)用的效率，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿的形式調(diào)動(dòng)排污企業(yè)的積極性，以實(shí)現(xiàn)污染物總量削減為目的。

它是一種具體的、操作型的政策，并不直接體現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境目標(biāo)上，而是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供方式和手段的。排污權(quán)交易可以借助總量控制造就的政策實(shí)施條件，充分發(fā)揮靈活的經(jīng)濟(jì)刺激功能，彌補(bǔ)和糾正總量控制本身因?yàn)椤懊睢刂啤倍鴰?lái)的低效率問(wèn)題。理論研究和實(shí)踐都表明，與濃度控制相比，總量控制，尤其是容量總量控制，是行之有效的環(huán)境容量資源保護(hù)措施。

第五，在規(guī)定排污總量上，排污權(quán)交易有別于我國(guó)現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度。

雖然都是基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理手段，但排污收費(fèi)制度是先確定一個(gè)價(jià)格，然后由市場(chǎng)確定排污總量，即使所有企業(yè)都達(dá)標(biāo)排放，排污量仍沒(méi)有得到最有效的控制。而排污權(quán)交易則不同。它首先確定排污總量后再讓市場(chǎng)確定價(jià)格，市場(chǎng)確定價(jià)格的過(guò)程也就是資源優(yōu)化配置的過(guò)程。排污需求增加時(shí)，只是導(dǎo)致排污權(quán)價(jià)格的上漲，而環(huán)境狀況不會(huì)繼續(xù)惡化。

排污交易權(quán)排污權(quán)交易含義

排污權(quán)交易（pollution rights trading）是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)（這種權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn)），并允許這種權(quán)利像商品那樣被買(mǎi)入和賣(mài)出，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制。

排污交易權(quán)排污權(quán)交易的意義

排污權(quán)交易作為以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度安排，它對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)在于排污權(quán)的賣(mài)出方由于超量減排而使排污權(quán)剩余，之后通過(guò)出售剩余排污權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)對(duì)企業(yè)環(huán)保行為的補(bǔ)償。買(mǎi)方由于新增排污權(quán)不得不付出代價(jià)，其支出的費(fèi)用實(shí)質(zhì)上是環(huán)境污染的代價(jià)。排污權(quán)交易的意義在于它可使企業(yè)為自身的利益提高治污的積極性，使污染總量控制目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)。這樣。治污就從政府的強(qiáng)制行為變?yōu)槠髽I(yè)自覺(jué)的市場(chǎng)行為，其交易也從政府與企業(yè)行政交易變成市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)交易。以說(shuō)排污權(quán)交易制度不失為實(shí)行總量控制的有效手段。

排污，指排除污染；排放有害物質(zhì)；排放污染物。一種安裝在污水排污管道口的自動(dòng)排污器，其結(jié)構(gòu)包括筒體、活板，活板定位件等?；畎褰?jīng)定位梢與筒體活動(dòng)連接，且以定位梢連線為軸線活板兩邊的重量具有非對(duì)稱(chēng)性。本實(shí)用新型與現(xiàn)有產(chǎn)品相比，克服了現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、易損壞、使用壽命短等缺陷。其結(jié)構(gòu)上主要是利用活板的自重，以及與活板定位件、活動(dòng)軸的配合，達(dá)到了隔絕排污管道中臭氣從管道口外溢的目的 。2100433B