葫蘆島市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法

第一條 為促進(jìn)新型墻體材料開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，提高人居質(zhì)量，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指符合國家、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非粘土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動。

本辦法所稱綠色建筑，是指滿足《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在建筑的全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是我市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理的行政主管部門，其所屬的市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作。

縣（含縣級市、區(qū)，下同）墻體材料改革和建筑節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)與信息化、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商行政管理、公安消防等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。

第五條 建筑行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，開展新型墻體材料、建筑節(jié)能、綠色建筑的宣傳培訓(xùn)、信息交流、咨詢服務(wù)等工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

第六條 市、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)工作。

第七條 市政府對在新型墻體材料開發(fā)、推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃，編制本市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級墻改部門備案。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)與信息化等有關(guān)部門編制本市建筑節(jié)能規(guī)劃以及對現(xiàn)有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。

第十條 按照國家有關(guān)政策鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用列入《遼寧省新型墻體材料目錄》新型墻體材料產(chǎn)品，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

第十一條 鼓勵(lì)在建筑中推廣應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)。新建12層以下（含12層）的居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、宿舍、賓館、游泳池等公共建筑，鼓勵(lì)和支持統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可以采用其他可再生能源技術(shù)替代。

第十二條 建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用的新型墻體材料和節(jié)能新技術(shù)，應(yīng)符合國家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；無上述標(biāo)準(zhǔn)或上述標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案。

新型墻材企業(yè)，應(yīng)建立和完善質(zhì)量管理體系規(guī)章制度及檢驗(yàn)室，并配備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和專職檢驗(yàn)人員。

第十三條 新建、擴(kuò)建墻體材料生產(chǎn)企業(yè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十四條 禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料和生產(chǎn)設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的墻體材料和生產(chǎn)設(shè)備。

禁止新建、擴(kuò)建粘土磚（粘土實(shí)心磚和粘土空心磚）生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 利用固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)向市資源綜合利用主管部門申報(bào)，經(jīng)依法獲得認(rèn)定的，可以享受國家資源綜合利用方面的稅收等優(yōu)惠政策。

第十六條 建筑工程所用墻體材料、門窗和保溫系統(tǒng)等建筑節(jié)能產(chǎn)品及材料實(shí)行備案制度。

市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的備案。經(jīng)備案的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，由市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)備案證書，并定期向社會公布。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借新型墻體材料和建筑節(jié)能備案證書。

第十七條 建設(shè)單位依法繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金, 專項(xiàng)基金的征收使用管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金。除國務(wù)院和財(cái)政部規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，也不得減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十九條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計(jì)文件審查，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程。

第二十條 建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理并組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；不得以任何理由要求施工單位使用不合格建筑材料、建筑配件和設(shè)備。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

第二十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖設(shè)計(jì)文件審查的必審內(nèi)容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。未經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格的，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第二十三條 經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位須在收到審查合格證明文件后10個(gè)工作日內(nèi)，到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

建筑工程施工過程中，確需變更建筑節(jié)能性能和節(jié)能措施的，建設(shè)單位應(yīng)在變更前辦妥設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并將設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更報(bào)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查同意后到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 建筑工程招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求采用符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和消防安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等。

第二十五條 施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)要求編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，不得擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工程使用的墻體材料、保溫系統(tǒng)材料和門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備按照規(guī)定進(jìn)場查驗(yàn)，不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和消防技術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得在工程中應(yīng)用。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案，對節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案主要包括：

（一）材料和設(shè)備的查驗(yàn)；

（二）關(guān)鍵工序的監(jiān)理形式；

（三）節(jié)能施工方案的論證和審查；

（四）節(jié)能工程的驗(yàn)收。

第二十七條 建筑工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。墻體和保溫工程施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面申請市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)對其工程項(xiàng)目使用新型墻體材料情況、保溫工程和備案登記表中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行核查認(rèn)定。

建設(shè)單位組織建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)到場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。

第二十八條 持有本省節(jié)能檢測資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)，在本市行政區(qū)域內(nèi)承接節(jié)能檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)在承接每一項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)后到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行告知性備案。

省外檢測機(jī)構(gòu)，在本市行政區(qū)域內(nèi)承接節(jié)能檢測業(yè)務(wù)的，按省有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋現(xiàn)場公示所售房屋的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，且對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十條 新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

新建居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。

第三十一條 新型墻體材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能管理行政主管部門的工作人員，在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條 新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的，依照《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》第十九條規(guī)定，由墻改部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

在國務(wù)院或者省人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，依照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定，由墻改部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；

（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十八條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對施工圖是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的、未按規(guī)定對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的，依照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第二十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處3萬元罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄。

第三十六條 施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，依照《民用建筑節(jié)能條例》第四十條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 施工單位有下列情形之一的，依照《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；

（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第三十八條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；

（二）墻體、層面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。

對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十條規(guī)定，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十一條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2014年2月1日起施行。

《咸陽市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法》是在咸陽市施行的辦法。

咸陽市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑節(jié)能管理，發(fā)展新型墻體材料，降低民用建筑使用能耗，提高能源利用率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》《陜西省建筑節(jié)能條例》和《陜西省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事規(guī)劃建設(shè)，新建（改建、擴(kuò)建）建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和使用，節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，新型墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、推廣，既有建筑的節(jié)能改造，可再生能源在建筑物中的應(yīng)用，以及對新型墻體材料和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。

新型墻體材料根據(jù)國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)（新建、改建、擴(kuò)建）及既有建筑節(jié)能改造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，合理有效地利用能源的活動。

第四條 發(fā)展新型墻體材料和建筑節(jié)能，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠和因地制宜的原則。

第五條 生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其它相關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守新型墻體材料和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，依法對新型墻體材料、新建建設(shè)工程、既有建筑改造和可再生能源建筑應(yīng)用符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)；采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明等用能管理單位依法對建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第六條 市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料革新和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理；市、縣墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料發(fā)展和建筑節(jié)能的日常管理工作，管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

第七條 政府鼓勵(lì)新型墻體材料和可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品，限制或禁止使用高能耗的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

鼓勵(lì)新型墻體材料和建筑節(jié)能服務(wù)單位對新型墻體材料推廣應(yīng)用，建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、能效審計(jì)和檢測評估等提供服務(wù)。

新型墻體材料和建筑節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和質(zhì)量管理體系。

第八條 市、縣建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織編制本地發(fā)展新型墻體材料和建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃及年度計(jì)劃，明確發(fā)展新型墻體材料、新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、既有建筑節(jié)能改造，以及可再生能源建筑應(yīng)用的目標(biāo)任務(wù)、工作方案和保障措施，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。

第九條 市、縣人民政府及建設(shè)行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)新型墻體材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作的宣傳教育，增強(qiáng)公民建筑節(jié)能意識；對在新型墻體材料發(fā)展和建筑節(jié)能工作中成績顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用

第十條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期公布省新型墻體材料目錄、建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、限制和禁止使用技術(shù)公告。組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)新型墻體材料的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程及通用圖集等。

第十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵(lì)新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)新型墻體材料研究成果的轉(zhuǎn)化，推動新型墻體材料的產(chǎn)業(yè)化。

第十二條 市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然資源條件，發(fā)展新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品，組織和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化基地，滿足建筑市場需求。

市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮投資、稅費(fèi)、價(jià)格等政策引導(dǎo)和調(diào)控作用，扶持新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用煤矸石、粉煤灰、尾礦渣、建筑固體廢棄物、植物秸稈等原料，生產(chǎn)多孔磚、空心磚、建筑砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻體材料。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)與新能源技術(shù)應(yīng)用相適應(yīng)的新型墻體材料。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)推廣應(yīng)用以下新型墻體材料：

（一）燒結(jié)多孔磚、燒結(jié)空心磚、混凝土多孔磚和蒸壓粉煤灰磚等；

（二）普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、燒結(jié)空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、石膏砌塊、粉煤灰小型空心砌塊等；

（三）蒸汽加壓混凝土板、建筑隔墻用輕質(zhì)條板、鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板、石膏空心條板、玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板等；

（四）金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面聚氨酯夾芯板、金屬面巖棉、礦巖棉夾芯板等；

（五）符合國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的其它新型墻體材料。

第十五條 企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品，經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格和省、市行業(yè)主管部門認(rèn)定備案為新型墻體材料的，可享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

符合下列條件的，可以申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定：

（一）屬于國家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；

（二）符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（三）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和檢測手段等質(zhì)量控制體系以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十六條 企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定備案，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣墻體材料革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)提交下列資料：

（一）認(rèn)定申報(bào)書；

（二）生產(chǎn)原料、工藝、結(jié)構(gòu)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等說明書；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告；

（四）其他必備的技術(shù)資料。

市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并簽署意見后，報(bào)省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對符合認(rèn)定條件的，頒發(fā)認(rèn)定備案證書，并向社會公布。禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書。

第十七條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)?？h級以上人民政府及國土資源行政主管部門不得為新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)辦理土地使用權(quán)證、采礦許可證。禁止在耕地、林地取土、建窯燒磚。

粘土實(shí)心磚生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)限產(chǎn)，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)多孔磚、空心磚等新型墻體材料，并向所在地墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)備案。備案不得收取任何費(fèi)用。

國土資源行政主管部門應(yīng)限制現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)在坡地、丘陵地取土生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合土地整理，以挖丘平坡方式取土，取土深度不得低于相鄰耕地地面。

稅務(wù)部門對生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的一般納稅人，按照增值稅適用稅率征收，不得采取簡易辦法征收增值稅。

第十八條 城市規(guī)劃區(qū)和縣市人民政府所在地的鎮(zhèn)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程及其附屬建筑、臨時(shí)設(shè)施，禁止使用粘土實(shí)心磚，但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程除外。

縣市人民政府所在地以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，按照發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)規(guī)劃的要求，由縣級人民政府采取財(cái)政補(bǔ)貼、示范 引導(dǎo)等方式，逐步推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐男滦蛪w材料。

在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域外使用政府性資金或者國債資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

第十九條 在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)單位不得授意或者要求設(shè)計(jì)單位、施工單位使用粘土實(shí)心磚；

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（三）施工圖審查單位應(yīng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查；

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件要求使用的新型墻體材料進(jìn)行施工；

（五）工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按照國家規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程和農(nóng)村居民自建住房除外。

新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，納入本級財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。除國家另有規(guī)定外，單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十一條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于下列事項(xiàng)：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品、 新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金；

（五）與發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第二十二條 建設(shè)單位申請返還新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后三十日內(nèi)，向收取專項(xiàng)基金的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)申請核驗(yàn)，并出具購進(jìn)新型墻體材料的原始憑證。墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

建筑工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)按照本省規(guī)定向建設(shè)單位返還新型墻體材料基金。

第三章 建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)與施工

第二十三條 新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)納入規(guī)劃建設(shè)管理程序。

（一）編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，提高資源重復(fù)利用率，防止重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源的共建共享。

（二）需經(jīng)核準(zhǔn)或者審批的建筑工程項(xiàng)目,項(xiàng)目申請報(bào)告或者項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的專題論證；未經(jīng)專題論證或?qū)ｎ}論證不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)、備案或者審批。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)對建筑節(jié)能提出明確要求；控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建筑密度、建筑容積率和綠地率等控制指標(biāo)；修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑設(shè)計(jì)方案，應(yīng)設(shè)置建筑節(jié)能專章，合理確定建筑物布局、形狀、朝向、通風(fēng)和綠化等，明確建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給水供電系統(tǒng)的具體節(jié)能措施。

（四） 在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可審查時(shí)，建設(shè)單位未提供建筑節(jié)能專章，設(shè)計(jì)方案未達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容，并符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)單位及相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)成果符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行審查；審查合格的，出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書并單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容；未進(jìn)行審查或者審查不合格的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后三十日內(nèi)，將相關(guān)資料送建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。

經(jīng)審查施工圖設(shè)計(jì)文件不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第二十六條 加強(qiáng)建筑物供水、供電、采暖、制冷等系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)與改造，確保建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行符合國家、省、市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（一）新建建筑應(yīng)使用分戶用水計(jì)量器具和節(jié)水器皿。鼓勵(lì)在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)用中水回用和雨水收集技術(shù)和產(chǎn)品，新建大型公共建筑和容積率在1.0以下、綠地率在40%以上的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用和中水回用設(shè)施；規(guī)劃建筑面積10萬平方米以上的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用設(shè)施。

建設(shè)城市污水處理廠應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)中水回用設(shè)施。

（二）建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)合理的供熱制冷方式，實(shí)行分戶計(jì)量，分室調(diào)控。

（三）建筑物照明工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制方式，并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。

第二十七條 新建建筑物可研階段，應(yīng)對可再生能源利用條件做出評估。具備條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用淺層地?zé)?、太陽能等可再生能源，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第二十八條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

按照合同約定由建設(shè)單位采購材料、設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

第二十九條 在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，需要對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改，并報(bào)原圖審機(jī)構(gòu)重新審查；經(jīng)審查合格的，應(yīng)在重新辦理節(jié)能備案手續(xù)后，方可按變更后的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位和施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第三十條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范組織施工，采購并使用的建筑材料、產(chǎn)（部）品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對施工采用的建筑材料、產(chǎn)（部）品和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并對墻體、屋面保溫材料見證取樣，送相關(guān)能效測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，保證能耗指標(biāo)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位及注冊建造師等注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對施工符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同，對施工節(jié)能實(shí)施監(jiān)理，并有記錄備查。

（一）墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理工程師應(yīng)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理；對施工中不符合建筑節(jié)能要求的，監(jiān)督其改正。

（二）建筑節(jié)能材料、產(chǎn)（部）品等須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后，方可在工程上使用或者安裝。

（三）建設(shè)單位擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者施工單位不按照建筑節(jié)能施工規(guī)范施工或者采取不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、產(chǎn)（部）品和設(shè)備的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

第三十二條 建筑物墻體和屋面保溫工程的保修期在正常使用條件下不得少于五年，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

墻體和屋面保溫工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修責(zé)任，保修費(fèi)用由造成缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

第三十三條 建筑物所有權(quán)人或者使用人在日常使用和裝修建筑物時(shí)，不得擅自改動建筑物墻體、屋面保溫層和室內(nèi)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)。

第三十四條 建筑工程質(zhì)量不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得參加各類質(zhì)量安全獎(jiǎng)評選活動，有關(guān)單位不得授予施工單位相應(yīng)的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十五條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，采取綜合措施，貫徹執(zhí)行國家、省和行業(yè)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件及施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明等相關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行告知性備案，取得《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》。

凡未經(jīng)建筑節(jié)能審查備案的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得進(jìn)行施工許可備案。

第三十七條 凡進(jìn)入本地市場的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案后方可應(yīng)用。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期公布禁止使用、限制使用和推廣使用的建筑節(jié)能產(chǎn)（部）品目錄，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得使用列入禁止使用目錄的建筑節(jié)能產(chǎn)（部）品、設(shè)備和技術(shù)。

第三十八條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)（部）品的技術(shù)性能，須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具技術(shù)檢測報(bào)告；技術(shù)檢測未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不得進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段。

第三十九條 市、縣建筑節(jié)能管理部門應(yīng)在收到建設(shè)單位節(jié)能驗(yàn)收備案資料后，于十五個(gè)工作日內(nèi)完成建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案工作，并出具《建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案合格證》；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)提出相應(yīng)的整改意見。

凡未經(jīng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)規(guī)劃行政主管部門不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)不得返還相應(yīng)的專項(xiàng)基金。

第四十條 建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能施工的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱采暖、制冷、通風(fēng)等系統(tǒng)在主體完工、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段，及時(shí)進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，對違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)責(zé)令改正。

第四十一條 國家鼓勵(lì)加快既有辦公建筑、大型公共建筑和住宅建筑進(jìn)行節(jié)能改造；對經(jīng)改造后達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑實(shí)施單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施各類建筑裝修，應(yīng)與節(jié)能改造一并進(jìn)行。

實(shí)施舊城改造、城中村改造應(yīng)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。

第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理房屋預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)提交《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，否則，不得辦理房屋預(yù)售許可證；辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)提交《建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格證》，否則，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房銷售現(xiàn)場顯著位置公示《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》及商品房節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱性能、建筑耗能等基本信息，并在《房屋使用說明書》中載明。

第四十三條 加強(qiáng)建筑能耗動態(tài)管理工作，建立市級建筑能耗監(jiān)測平臺，對國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑等重點(diǎn)建筑的能耗進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，以實(shí)現(xiàn)建筑能耗的動態(tài)監(jiān)管。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金而擅自開工建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工，限期補(bǔ)繳專項(xiàng)基金，并按日征收1‰的滯納金。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，相關(guān)企業(yè)和單位偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)未按要求取土的，由國土資源行政主管部門依照土地管理法規(guī)予以處罰；新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的，由縣級以上人民政府予以取締；在耕地、林地取土、建窯燒磚的，由國土資源行政主管部門依照土地管理法律法規(guī)予以處罰。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域內(nèi)，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)單位授意或者要求設(shè)計(jì)單位、施工單位使用粘土實(shí)心磚的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處以每立方米五十元罰款；

（二）設(shè)計(jì)單位在禁止使用粘土實(shí)心磚的建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；

（三）施工圖審查單位違反禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定，審查通過施工圖設(shè)計(jì)文件的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（四）施工單位違反規(guī)定使用粘土實(shí)心磚進(jìn)行施工的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處以每立方米五十元罰款； 2100433B

第一條　為促進(jìn)新型墻體材料開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，提高人居質(zhì)量，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理。

本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指符合國家、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非粘土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

本規(guī)定所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動。

第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會是我市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理的行政主管部門，其所屬的市墻體材料改革和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

發(fā)展改革、經(jīng)委、國土資源、房產(chǎn)、環(huán)保、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、供熱等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。

第四條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、經(jīng)委、房產(chǎn)等有關(guān)部門編制新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能規(guī)劃以及對現(xiàn)有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。

第五條　鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。

市建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)全民節(jié)能意識。

第六條　按照國家有關(guān)政策鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用下列新型墻體材料產(chǎn)品：

（一）以爐渣、粉煤灰、煤矸石、尾礦粉為主要原材料（質(zhì)量占30%以上），空隙率25%以上的多孔磚和空心磚；

（二）普通混凝土小型空心砌塊、多孔磚和輕集料混凝土小型空心砌塊；

（三）符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑內(nèi)外墻板材；

（四）非粘土類燒結(jié)磚及其它不含粘土成分的新型墻體材料；

（五）預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻；

（六）高摻量的利廢墻材產(chǎn)品；

（七）國家、省鼓勵(lì)發(fā)展的其它新型墻體材料。

第七條　按照國家有關(guān)政策鼓勵(lì)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用下列建筑節(jié)能技術(shù)及其產(chǎn)品：

（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；

（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

（三）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)及其它提高供熱系統(tǒng)熱效率的技術(shù)；

（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；

（五）太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；

（六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（七）空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（八）其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。

第八條　建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用的新型墻體材料和節(jié)能新技術(shù)，應(yīng)符合國家和省、市及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；無上述標(biāo)準(zhǔn)或上述標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)通過市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)論證。

市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期公布推薦、限制、淘汰的墻體材料和建筑技術(shù)、產(chǎn)品。

第九條　新建、擴(kuò)建墻體材料生產(chǎn)企業(yè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

禁止新建、擴(kuò)建粘土墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，現(xiàn)有粘土墻材產(chǎn)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

國土資源部門不得審批粘土墻體材料生產(chǎn)用地和粘土礦開采登記手續(xù)。

禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰或達(dá)不到國家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的墻材產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展改革、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門不予辦理企業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)。

第十條　建筑設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)使用實(shí)心粘土磚的工程；2010年后禁止使用粘土制品墻體材料。

建筑非承重墻體、構(gòu)筑物、圍墻和臨時(shí)建筑，不得設(shè)計(jì)和使用粘土制品墻體材料。

第十一條　按照國家有關(guān)規(guī)定利用固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，經(jīng)發(fā)展改革、經(jīng)委等有關(guān)部門認(rèn)定，享受國家資源綜合利用方面的稅收優(yōu)惠政策。

第十二條　利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)不得向利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)收取費(fèi)用。

禁止使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料。

第十三條　建筑工程所用墻體材料、門窗和保溫系統(tǒng)等建筑節(jié)能產(chǎn)品及材料實(shí)行認(rèn)證制度。市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)認(rèn)證證書，并定期向社會公布。認(rèn)證證書有效期為兩年。

禁止建筑工程使用未經(jīng)認(rèn)證的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品。

第十四條　在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須在開工前按照有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡稱專項(xiàng)基金）。未按照有關(guān)規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的，有關(guān)行政主管部門不予辦理工程立項(xiàng)和施工許可手續(xù)。

按期足額繳納專項(xiàng)基金的，建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交新型墻體材料使用及建筑節(jié)能的相關(guān)證明，經(jīng)市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，會同市財(cái)政部門按照規(guī)定辦理專項(xiàng)基金返退手續(xù)。

第十五條　建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程。

新建建筑工程必須經(jīng)市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑能耗核準(zhǔn)，未經(jīng)建筑能耗核準(zhǔn)或者不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

第十六條　建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理并組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；不得以任何理由要求施工單位使用不合格建筑材料、建筑配件和設(shè)備。

第十七條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

第十八條　施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖審查的必審內(nèi)容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。未經(jīng)審查或不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得審查通過，市建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十九條　經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位須在收到審查合格證明文件后10個(gè)工作日內(nèi)，到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

第二十條　建筑工程中采用的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)材料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行招標(biāo)采購。

第二十一條　施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，不得擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對工程使用的墻體材料、保溫系統(tǒng)材料和門窗按照規(guī)定進(jìn)場檢測，不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得在工程中應(yīng)用。

第二十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件對節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。

第二十三條　節(jié)能建筑實(shí)行認(rèn)定制度。

建筑工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。墻體和保溫工程施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面申請市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)對其工程項(xiàng)目使用新型墻體材料情況、保溫工程和備案登記表中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行核查認(rèn)定。

建筑工程竣工驗(yàn)收后，經(jīng)市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合國家和省、市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給節(jié)能建筑證書和標(biāo)識，并定期向社會公布。

第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十五條　鼓勵(lì)對現(xiàn)有居住建筑與公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，提高供電、供熱、空調(diào)系統(tǒng)效率，降低照明、采暖和空調(diào)能耗。

第二十六條　市政府對在新型墻體材料開發(fā)、推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條　違反本規(guī)定第九條，新建、擴(kuò)建粘土墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十八條　違反本規(guī)定第十四條，建設(shè)單位或個(gè)人在開工前未按照有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)交專項(xiàng)基金，并自開工之日起，按日加收1‰的滯納金。

第二十九條　違反本規(guī)定第十六條，建設(shè)單位有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以20萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以50萬元的罰款：

（一）未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和組織竣工驗(yàn)收的；

（二）要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件、降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求、降低建筑節(jié)能質(zhì)量的；

（三）要求施工單位使用不合格建筑材料、建筑配件和設(shè)備的。

第三十條　違反本規(guī)定第十七條，設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條　違反本規(guī)定第十八條，施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照要求對施工圖進(jìn)行審查的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收并對審查機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人處以3000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議省建設(shè)行政主管部門撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第三十二條　違反本規(guī)定第十九條，建設(shè)單位未按照時(shí)限到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元罰款。

第三十三條　違反本規(guī)定第二十一條，施工單位有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以50萬元罰款，并建議頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工的；

（二）未對材料進(jìn)行檢測的；

（三）使用不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料、門窗等，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的。

第三十四條　違反本規(guī)定第二十二條，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以50萬元以上100萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第三十五條　違反本規(guī)定第二十四條，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5萬元以上20萬元以下罰款。

第三十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十七條　新型墻體材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能管理行政主管部門的工作人員，在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條　本溪、桓仁滿族自治縣新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　本規(guī)定自2008年6月1日起施行。