黑龍江省物價管理暫行條例第三章　按質(zhì)論價

第十一條　一切商（產(chǎn)）品的價格和非商品收費標(biāo)準(zhǔn)的制訂與調(diào)整，都必須認(rèn)真貫徹按質(zhì)論價的原則。

1、收購農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資，必須按規(guī)定的等級、規(guī)格和價格執(zhí)行，不得壓等壓價，提等提價。

2、各種商（產(chǎn)）品和非商品收費，必須達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到質(zhì)價相稱。擅自降低質(zhì)量的，按變相漲價處理。

3、鮮活商品要分等論價，不準(zhǔn)提等提價銷售。

4、各種主、副食品必須按上級部門規(guī)定的投料、出品率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁偷工減料，粗制濫造，摻雜使假，以次充好，降低質(zhì)量。

第十二條　各企業(yè)要經(jīng)常檢查度量衡器，保證準(zhǔn)確無誤，做到秤平、提滿、尺碼足。帶包裝的產(chǎn)品要保證足斤足兩，嚴(yán)禁把包裝物頂重量當(dāng)商品出賣。

第二條　物價管理必須堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。

1、各部門制定與調(diào)整商（產(chǎn)）品價格和非商品收費標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價分級管理權(quán)限的規(guī)定，凡是按規(guī)定須經(jīng)同級物價部門同意的，必須同物價部門聯(lián)合下達文件，否則一律無效。

2、物價部門對其他部門擅自規(guī)定或調(diào)整的價格，有權(quán)檢查糾正。

第三條　農(nóng)副產(chǎn)品的超購加價、價外補貼和獎售標(biāo)準(zhǔn)，要按國家和省的規(guī)定執(zhí)行，不得任意擴大品種和幅度。

第四條　實行議購議銷的農(nóng)副產(chǎn)品的品種、范圍，要按照省的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自擴大。

第五條　按國家和省規(guī)定，允許供需雙方對小宗農(nóng)副土特產(chǎn)品和工業(yè)品中的小商品，根據(jù)當(dāng)?shù)毓┣笄闆r協(xié)商定價。

第六條　國家和省規(guī)定實行浮動價格的商品，只準(zhǔn)在規(guī)定的幅度內(nèi)執(zhí)行。

第七條　按照國家和省規(guī)定允許貿(mào)易貨棧、信托公司自行定價商品的價格，可根據(jù)市場供求情況，靈活掌握。

第八條　擴大自主權(quán)的企業(yè)，允許企業(yè)自行定價的產(chǎn)品，必須按照物價部門批準(zhǔn)的價格幅度執(zhí)行。

第九條　允許工業(yè)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)在市場上自銷的產(chǎn)品，除按規(guī)定議銷或執(zhí)行其他價格形式的產(chǎn)品外，都要執(zhí)行國營商業(yè)零售牌價，國營商業(yè)沒有零售牌價的，要按規(guī)定，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條　切實加強集市貿(mào)易價格的管理，必要時可規(guī)定最高限價。堅決打擊投機倒把活動，對套購倒賣、哄抬物價、擾亂市場的不法分子，要依法懲處。

第一條　為了貫徹執(zhí)行國家“穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價”的方針，加強物價管理，保持市場物價穩(wěn)定，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，擴大商品流通，安定人民生活，加快四化建設(shè)，特制定本條例。

第十三條　各部門、各單位可根據(jù)實際工作需要，建立物價管理制度。

1、建立責(zé)任制度

各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真貫徹執(zhí)行物價方針、政策，經(jīng)常教育職工樹立政策觀念，自覺執(zhí)行各項物價規(guī)定；研究解決物價問題。物價工作人員和有關(guān)人員要切實做好各項物價工作，堅持原則，向違反物價政策的行為作斗爭。

2、建立明碼標(biāo)價和物價臺帳制度

出售商品必須有價格標(biāo)簽，經(jīng)物價員審查蓋章有效。

飲食行業(yè)要向顧客公開投料標(biāo)準(zhǔn)、成品重量、零售價格。

理發(fā)、浴池、照相、服裝加工、交通運輸?shù)确?wù)修理行業(yè)，要公開張掛統(tǒng)一規(guī)定的價格表及收費標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購單位，要公開等級標(biāo)準(zhǔn)和價格，陳列實物樣品。

出售議價商品，必須同平價商品分開，標(biāo)明議價字樣，不準(zhǔn)把平價購進的商品以議價銷售。

各企業(yè)、事業(yè)單位，都要根據(jù)需要建立必要的物價臺帳或卡片。

3、建立保密制度

物價機密是重要的經(jīng)濟情報。要認(rèn)真執(zhí)行國家頒發(fā)的《保守國家機密暫行條例》，嚴(yán)格保守物價機密，對于泄露物價機密和利用物價機密進行非法活動的，要追查處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

第十四條　各級企事業(yè)行政主管部門，對所屬企、事業(yè)單位要經(jīng)常進行物價執(zhí)行情況的檢查；各企、事業(yè)單位要經(jīng)常進行自查、互查和抽查，并定期召開消費者座談會，聽取對物價工作的意見；必要時要在全省或地、市、縣范圍內(nèi)組織物價檢查。

第十五條　為便于物價人員和義務(wù)檢查員隨時進行檢查工作，由各級人民政府發(fā)放《黑龍江省物價檢查證》，在指定范圍內(nèi)進行檢查。

1、被檢查單位要接受檢查，如實提供情況，不得欺騙、抵制和拒絕。

2、物價檢查人員要正確行使職權(quán)，不得徇私舞弊，要模范地遵紀(jì)守法。

3、物價檢查人員對違反物價政策的單位或個人有權(quán)制止和進行批評教育，并可向有關(guān)部門提出處理建議。

第十六條　對于一貫嚴(yán)格執(zhí)行物價政策，模范遵守物價紀(jì)律的企事業(yè)單位，對成績顯著的物價工作人員、義務(wù)物價檢查員以及其他敢于堅持原則，堅決同違反物價政策行為作斗爭的人員，要給予榮譽或物質(zhì)獎勵。

第十七條　對于違反物價政策和紀(jì)律的單位或個人，要嚴(yán)肅處理。

1、對企、事業(yè)單位因不執(zhí)行物價規(guī)定而獲得的非法收入，凡能退還用戶的，一律退回；退不了的，由物價管理部門收繳地方財政。情節(jié)嚴(yán)重的要處以罰款或停業(yè)整頓，限期改正。

2、對不執(zhí)行物價規(guī)定而違反物價紀(jì)律的企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)事人，可視情節(jié)輕重分別給予批評教育、經(jīng)濟制裁和紀(jì)律處分。違反物價紀(jì)律比較嚴(yán)重的單位和個人，不能評為先進單位或先進個人。

3、對于利用物價進行貪污受賄、摻雜使假，損害人身健康，造成不良后果的，要追究刑事責(zé)任。

4、對堅持物價原則的人員進行打擊報復(fù)、誣陷者，要予以嚴(yán)肅處理，已造成嚴(yán)重后果的，要追究刑事責(zé)任。

第十八條　對違反物價政策的單位或個人的處理，事實要清楚，根據(jù)要充分，手續(xù)要完備，處理要恰當(dāng)。

涉及干部處分的，要按干部管理權(quán)限處理。

第十九條　各級人民政府對物價工作要加強領(lǐng)導(dǎo)，各級業(yè)務(wù)部門和基層企業(yè)要建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的物價機構(gòu)，配備必要的人員，建立起一個強有力的物價工作系統(tǒng)，搞好物價，以保證四化建設(shè)的順利進行。

第二十條　本條例自公布之日起施行。凡過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸者，以本條例為準(zhǔn)。如國家有新規(guī)定時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

本條例的解釋權(quán)屬于省人民政府。

第一條 為了貫徹國務(wù)院《物價管理暫行條例》，對《黑龍江省物價管理暫行條例》（黑政發(fā)〔1980〕177號文）特作本補充規(guī)定。

第二條 農(nóng)副產(chǎn)品價格管理

1、收購、調(diào)撥、銷售國家統(tǒng)購、派購的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家規(guī)定的價格、等級規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意提價、壓級壓價或變相漲價。

2、按照政策規(guī)定，允許開放的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品，在完成統(tǒng)購、派購和計劃收購任務(wù)后，可以議購議銷。平價購進不準(zhǔn)議價銷售。議購議銷價格，由各經(jīng)營部門按省物價局規(guī)定的作價原則定價；同人民生活關(guān)系密切的品種由省物價局制定最高限價。凡定量供應(yīng)的副食品，必須保證平價供應(yīng)。平價、議價商品分開經(jīng)營，不準(zhǔn)混售。

3、毗鄰地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價格，按照商品價格分工管理權(quán)限，由物價部門和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)平衡、銜接，不準(zhǔn)變相抬高價格。

4、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的農(nóng)副產(chǎn)品價格，原則上由買賣雙方議定。對與人民生活關(guān)系密切、價格出現(xiàn)暴漲的品種，由物價部門和工商行政管理部門制定最高限價。

第三條 工業(yè)品價格管理

1、凡計劃外購進的協(xié)作調(diào)劑物資的銷售價格，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)，重要品種要經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)用議價農(nóng)副產(chǎn)品或用協(xié)作、調(diào)劑物資生產(chǎn)的一、二類日用消費品，原則上不準(zhǔn)提高產(chǎn)品價格，確需提高產(chǎn)品價格的，按物價管理權(quán)限，必須經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，重要品種報同級人民政府批準(zhǔn)。

2、調(diào)撥物資的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省物資主管部門的規(guī)定執(zhí)行。直達物資，山供需雙方直接結(jié)算，經(jīng)營部門不得收取任何費用；經(jīng)倉中轉(zhuǎn)物資，按國家規(guī)定價格加規(guī)定的綜合費用率作價供應(yīng)。

3、允許工業(yè)企業(yè)自銷的一、二類工業(yè)品，凡國家規(guī)定出廠、批發(fā)、零售價格的，執(zhí)行國家規(guī)定的價格；國家沒有規(guī)定價格的，按物價管理權(quán)限，由物價部門制定。

4、進口商品的銷售價格，由進口商品的部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出銷售價格意見，報省物價局批準(zhǔn)。

出口工業(yè)品價格，質(zhì)量與內(nèi)銷產(chǎn)品相同的，執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價格；專為外貿(mào)出口生產(chǎn)的批量較小、工藝高、質(zhì)量好的產(chǎn)品，其出廠價格，由省外貿(mào)部門同有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商，可高于內(nèi)銷價格。重要品種要報省物價局批準(zhǔn)。

出口農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，按出口工業(yè)品作價原則和審批權(quán)限辦理。

第四條 非商品收費管理

1、凡屬國家和省管理的非商品收費，按照國家和省規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；凡屬省以下管理的非商品收費，按《黑龍江省非商品收費管理辦法》執(zhí)行。

制定和調(diào)整營業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)務(wù)主管部門提出方案，報同級物價部門批準(zhǔn)；

制定和調(diào)整事業(yè)性和行政性收費標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門提出方案，報省財政部門和物價部門共同批準(zhǔn)；

制定和調(diào)整與人民生活關(guān)系密切、影響面大的非商品收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，由物價部門報同級人民政府批準(zhǔn)。

不經(jīng)物價部門和同級人民政府批準(zhǔn)，任何部門和單位無權(quán)收取任何費用。

2、省直各業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門下達的非商品收費標(biāo)準(zhǔn)，必須同省財政、物價部門聯(lián)合下發(fā)方能生效。

3、國營、集體、個體飲食業(yè)的主食品和萊肴價格，凡用批發(fā)或零售價格購進原料制作的，執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r部門、飲食業(yè)主管部門規(guī)定的價格；凡用議價原料制作的，按當(dāng)?shù)匚飪r部門和飲食業(yè)主管部門確定的毛利率標(biāo)準(zhǔn)定價。個體飯店經(jīng)營國營、集體飯店不經(jīng)營的特殊品種由個體勞動者協(xié)會議定銷售價格。

4、個體服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和非機動工具運輸業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)，按照各級物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒有規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的，由個體勞動者協(xié)會議定或由供需雙方自行商定。

第五條 物價歸口管理

1、國家規(guī)定的工農(nóng)業(yè)品價格和非商品收費標(biāo)準(zhǔn)，以及議價品種范圍和作價原則，按照《省管價格產(chǎn)品（商品）目錄》規(guī)定，分別由備業(yè)務(wù)主管部門或主營公司歸口管理，并將訂價、調(diào)價單在指定時間內(nèi)下達給兼營單位執(zhí)行。

2、幾從外地采購的一、二類工業(yè)品，當(dāng)?shù)赜辛闶叟苾r的，執(zhí)行當(dāng)?shù)亓闶叟苾r；當(dāng)?shù)貨]有零售牌價的，報業(yè)務(wù)主管部門或主營公司定價。

3、農(nóng)村供銷社自行從外地采購的商品，按主營公司規(guī)定作價辦法定價，并報主營公司備案。農(nóng)村集體、個體商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的商品價格和收費，由農(nóng)村供銷社統(tǒng)一管理。

第六條 市、縣、市轄區(qū)人民政府設(shè)立物價管理機構(gòu)，行署作為省的派出機構(gòu)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)。其職權(quán)：

1、執(zhí)行國家物價方針、政策、法規(guī)。落實省人民政府、省物價局或經(jīng)省物價局批準(zhǔn)由業(yè)務(wù)主管部門下達的定價、調(diào)價方案，并督促實施。

2、負(fù)責(zé)本地區(qū)的物價管理工作。按照物價管理權(quán)限，依據(jù)國家、省規(guī)定的作價原則和作價辦法，制定、調(diào)整工農(nóng)業(yè)品價格、交通運輸價格和非商品收費標(biāo)準(zhǔn)；安排、審定本地區(qū)商品的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價、規(guī)格質(zhì)量差價、季節(jié)差價。對影響較大的商品價格和收費必須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，并報省物價局備案。

3、監(jiān)督檢查物價方針、政策、法規(guī)在本斑區(qū)的執(zhí)行。對違反物價方針、政策和法規(guī)的行為進行糾正和查處.

4、協(xié)助工商行政管理部門管理集市貿(mào)易價格。

5、調(diào)節(jié)、裁決同級業(yè)務(wù)主管部門之間、地區(qū)之間、同級業(yè)務(wù)主管部門與地區(qū)之間的價格爭議。

6、及時準(zhǔn)確提報本地區(qū)生產(chǎn)的省以上管理產(chǎn)品（商品）定價、調(diào)價資料。

7、行署和市、縣、市轄區(qū)人民政府授予的其他職權(quán)。

第七條 行署和市、縣、市轄區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門、主營公司設(shè)立物價機構(gòu)。其職權(quán)：

1、執(zhí)行國家的物價方針、政策和法規(guī)，實施上級和同級物價部門、上級業(yè)務(wù)主管部門下達的定價、調(diào)價方案。

2、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的物價管理工作，按照物價管理權(quán)限，根據(jù)上級規(guī)定的作價原則和辦法，制定、調(diào)整商品價格和非商品收費標(biāo)準(zhǔn)，安排商品的差價、調(diào)撥價、供應(yīng)價，并報同級物價部門和上級業(yè)務(wù)主管部門備案，對屬于上級或同級物價部門審批的，負(fù)責(zé)提出定價，調(diào)價方案。

3、監(jiān)督檢查物價方針、政策和法規(guī)在本系統(tǒng)的執(zhí)行，對違反物價方針、政策和法規(guī)的行為進行糾正和查處。

4、向物價部門如實反映執(zhí)行物價方針、政策和法規(guī)中的問題，準(zhǔn)確提供物價資料。

5、對經(jīng)營本部門主營商品的兼營單位進行物價監(jiān)督、檢查。

6、上級授予的其他職權(quán)。

第八條 基層企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立物價機構(gòu)或?qū)?、兼職物價員。其職權(quán)：

1、監(jiān)督物價方針、政策和法規(guī)在本單位的執(zhí)行。

2、建立和健全本單位物價管理的規(guī)章制度。

3、開展物價檢查，糾正和處理違反物價政策和紀(jì)律的行為。

4、向上級有關(guān)部門準(zhǔn)確提供物價資料。

第九條物價監(jiān)督與檢查

1、各級物價部門設(shè)物價檢查機構(gòu)。各級業(yè)務(wù)主管部門設(shè)專職物價檢查員。物價檢查機構(gòu)和物價檢查員，有權(quán)監(jiān)督檢查物價方針，政策和法規(guī)在本地區(qū)（包括中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位）、本系統(tǒng)、本單位的貫徹執(zhí)行。井依照法律和政策規(guī)定，對違反物價方針、政策、法規(guī)的行為，進行檢查處理。

2、城市街道辦事處、工礦企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地，建立以退休職工為主體的群眾物價監(jiān)督檢查組織，受區(qū)、縣物價部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、一切經(jīng)營單位必須實行明碼標(biāo)價，一貨一價，價貨對位，議銷、試銷、處理商品，要標(biāo)明“議價”、“試銷價”和“處理價”字樣。

4、一切經(jīng)營單位都要設(shè)置公平計量器具。

第十條 凡符合國務(wù)院《物價管理暫行條例》第三十六條所列各款之一的單位和個人，經(jīng)所在單位和主管部門批準(zhǔn)給予獎勵。需要由各級物價部門或人民政府表彰獎勵的，由主管部門報同級物價部門和人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 有下列行為之一的單位和個人，其非法收入能夠退給用戶的，要如數(shù)退給；無法退給用戶的，要全部收繳地方財政，并給予批評教育。

1、因工作疏忽，造成遲調(diào)、漏調(diào)、錯調(diào)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的，錯定兩品規(guī)格等級的；

2、因業(yè)務(wù)生疏，造成價格、收費差錯的；

3、出售商品發(fā)生價格、數(shù)量或質(zhì)量不合規(guī)定的；

4、自查發(fā)現(xiàn)的價格差錯，情節(jié)較輕的。

第十二條 凡違反國務(wù)院《物價管理暫行條例》第三十七條所列各款之一者，其非法收入能退還用戶的，如數(shù)退還；無法退還用戶的，全部收繳地方財政，并給以必要的行政處分和經(jīng)濟制裁。

1、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)非法收入金額在百元以下，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)和事業(yè)單位非法收入金額在千元以下的違價行為，給予最高不超過一千元的罰款，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者各取消當(dāng)月獎金，并給以扣發(fā)本人當(dāng)月工資百分之五的處分。

2、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)非法收入金額在一百元至一千元，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)、物資供應(yīng)企業(yè)和事業(yè)單位非法收入金額在一千元至一萬元的違價案件，給予最高不超過一萬元的罰款，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者各取消一個季度獎金，并給以扣發(fā)本人當(dāng)月工資百分之十的處分。

3、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)非法收入金額在千元以上，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)、物資供應(yīng)企業(yè)和事業(yè)單位非法收入金額在一萬元以上的違價案件，處以最高不超過二萬元的罰款。對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者各取消半年獎金，并給以扣發(fā)本人當(dāng)月工資百分之二十的處分。

第十三條 對違價單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的行政處分，由物價檢查部門提出意見，按干部、工人管理權(quán)限處理。

第十四條 被處罰單位退還或被收繳的非法收入，要抵減銷售收入，罰款一律在企業(yè)的自有資金（如企業(yè)基金、利潤留成、盈虧包干分成、交納所得稅后的利潤等）中支付，不得計人生產(chǎn)成本、流通費用和營業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)上繳財政的收入。事業(yè)單位支付的罰款，一律在本單位的預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費和預(yù)算外資金中支付，不得納入經(jīng)費預(yù)算報銷。

第十五條 沒收非法收入，不受追溯期限制。對逾期不繳非法收入和罰款的，物價部門有權(quán)通知銀行或信用社從其存款中強行劃撥。

第十六條 業(yè)務(wù)主管部門依法收繳的非法收入和罰款，一律交當(dāng)?shù)匚飪r部門，由物7價部門交同級財政部門。

扣發(fā)職工的獎金和工資收入，由所在單位上交主管部門，用于獎勵本系統(tǒng)物價工作先進集體和個人。

第十七條 物價檢查所需經(jīng)費由各級物價部門報同級財政部門批準(zhǔn)核發(fā)。

第十八條 物價工作人員必須遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)：對玩忽職守，徇私舞弊，敲詐勒索，收取賄賂的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

第十九條 對抗拒檢查、圍攻謾罵物價檢查人員的，要加重經(jīng)濟制裁；對毆打物價檢查人員的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，直至追究刑事責(zé)任。

第二十條 本補充規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

物價管理制度是執(zhí)行經(jīng)濟政策和遵守物價紀(jì)律的保證。為了正確地貫徹執(zhí)行黨和國家的物價方針政策，順利完成物價管理的任務(wù)，必須建立科學(xué)的工作程序，建立和健全各項物價工作制度。物價管理制度主要包括：商品價格登記制度、商品編號制度、明碼標(biāo)價制度、定價和調(diào)價制度。

《黑龍江省土地管理暫行條例》第三十七條、三十八條、三十九條、四十條、四十二條、四十三條，與全國五屆人大常委會第二十三次會議批準(zhǔn)、國務(wù)院公布實施的《國家建設(shè)征用土地條例》有不一致的地方。黑龍江省五屆人大常委會第十六次會議決定，對這。些條文作了補充修改。修改后的條文如下：

第三十七條 基本建設(shè)征、撥用耕地一千畝以上，其他土地一萬畝以上，由所在市、縣人民政府報省人民政府審核后，呈報國務(wù)院批準(zhǔn)。

縣（市）征、撥用土地五畝以下的，由所在縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)；超過五畝，二十畝以下的，經(jīng)縣（市）人民政府審核，由行政公署批準(zhǔn)；超過二十畝的，經(jīng)縣（市）人民政府審核，由省人民政府批準(zhǔn)。

省轄市征、撥用土地十畝以下的，由市人民政府審批；超過十畝的，經(jīng)市人民政府審核，由省人民政府批準(zhǔn)。征用哈爾濱、齊齊哈爾、鶴崗、雞西、雙鴨山、伊春、大慶、牡丹江、佳木斯和七臺河市的近郊菜田，由市人民政府審核，報省人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條征用土地時，要根據(jù)土地數(shù)量、質(zhì)量、地面附著物等情況合理確定補償費。補償費應(yīng)由用地單位支付。

（一）征用哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯市近郊菜田，土地補償費按征地前三年平均年產(chǎn)量總值的四至六倍計算；征用上述四市中、遠郊和其他市、縣集體所有耕地，按征地前三年平均年產(chǎn)量總值的三至五倍計算。

（二）征用開墾不滿五年的耕地；征用集體耕地而用國有荒地調(diào)劑的，土地補償費均按征地前三年平均年產(chǎn)量總值的二至四倍計算。

（三）征撥用果園、草原、條通、葦塘、漁池、宅基地等土地，可參照本條一，二款所列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體情況處理。林木補償標(biāo)準(zhǔn)，按《森林法》（試行）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征用無收益土地，不予補償。

（四）被征用土地上的房屋、水井、渠道等生產(chǎn)、生活設(shè)施和青苗，由征地單位根據(jù)實際情況給予補償。

第三十九條 征用土地除用地單位應(yīng)支付補償費外，還應(yīng)付給安置補助費，做為安置被征地單位生產(chǎn)和生活的費用。安置補助費按需要安置的農(nóng)業(yè)人口付給，安置的人口數(shù)以被征地單位征地前農(nóng)業(yè)人口和耕地的比例及征地數(shù)量計算。

（一）征用耕地每人付給畝年產(chǎn)總值二至三倍的安置補助費。對人多地少的社隊，每畝耕地的安置補助費最高限額為其年產(chǎn)值的十倍。收回社隊長期耕種的國有土地，按耕地前三年平均年產(chǎn)量總值二至四倍給予補助.

（二）按一款標(biāo)準(zhǔn)仍不能做到妥善安置的個別特殊情況，為了不降低被征地單位原生產(chǎn)和收入水平，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費總數(shù)不得超過被征土地年產(chǎn)值的二十倍。

（三）征用果園、魚塘等土地的安置補助費可參照一款所列標(biāo)準(zhǔn)合理確定。

第四十條 征用土地涉及安置問題時，要在市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由征地單位協(xié)助彼征地單位通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，興辦社隊企業(yè)，就地安置。

由市、縣人民政府或征地單位按照被征地單位的耕地與農(nóng)業(yè)人口比例，通過其他途徑予以安置的，要相應(yīng)核減安置補助費。

第四十二條 建設(shè)工程的施工用地，須在征用土地范圍內(nèi)解決，確需臨時使用征地范圍以外的土地時，其用地數(shù)量和期限，須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)此項工程用地的土地管理機關(guān)批準(zhǔn)。在臨時用地上不得修建永久性建筑，臨時用地期滿，要及時平整場地，退還原單位。對被占地單位造成的損失，由施工單位負(fù)責(zé)賠償。

工礦、交通、地質(zhì)、測繪等企事業(yè)單位和部隊，需要對土地進行勘探、測量時，要先征得當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府和土地使用單位的同意；如果勘探、測量使土地使用單位受到損失，要給予賠償。

第四十三條 凡少用多征的土地或已經(jīng)征用二年仍未使用的土地，除經(jīng)原批準(zhǔn)征地的機關(guān)同意延期使用的土地外，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府有權(quán)收回，并報原批準(zhǔn)機關(guān)備案。收回的土地，可以按本條例規(guī)定的審批權(quán)限有償撥給其他建設(shè)單位使用，新的用地單位應(yīng)向原征地單位支付征地補償費和安置補助費；也可以交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)單位暫時耕種；國家建設(shè)需要使用時，可元償收回，不再支付土地補償費，有青苗的可付給青苗補償。

《黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省實施《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》細(xì)則〉等25部省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2013年10月31日省政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長 ： 陸 昊

2013年11月6日

黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改《黑龍江省實施〈中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例〉細(xì)則》 等25部省政府規(guī)章的決定

為做好與國家廢止、修改法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省政府取消、下放行政審批事項有關(guān)決定的銜接，維護法制統(tǒng)一，充分發(fā)揮省政府規(guī)章保障和促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，黑龍江省人民政府對省政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、廢止14部省政府規(guī)章

（一）黑龍江省實施《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》細(xì)則（1988年12月5日黑龍江省人民政府令第4號公布）

（二）黑龍江省實施《女職工勞動保護規(guī)定》辦法（1989年11月7日黑龍江省人民政府令第33號公布）

（三）黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定（1992年6月16日黑龍江省人民政府令第4號公布）

四）黑龍江省護士管理辦法（1995年2月12日黑龍江省人民政府令第1號公布，1998年1月3日黑龍江省人民政府令第2號修正）

（五）黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定（1995年11月21日黑龍江省人民政府令第13號公布）

（六）黑龍江省行政賠償案件審理程序規(guī)定（1996年2月24日黑龍江省人民政府令第2號公布）

（七）黑龍江省統(tǒng)計調(diào)查單位登記管理辦法（1996年5月16日黑龍江省人民政府令第6號公布）

（八）黑龍江省中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)管理規(guī)定（1997年8月11日黑龍江省人民政府令第13號公布，2006年10月20日黑龍江省人民政府令第5號修正）

（九）黑龍江省衛(wèi)星電視廣播地面設(shè)施安裝管理規(guī)定（2001年2月13日黑龍江省人民政府令第2號公布）

（十）黑龍江省艾滋病性病預(yù)防控制辦法（2001年6月6日黑龍江省人民政府令第7號公布，2012年1月16日黑龍江省人民政府令第1號修正）

（十一）黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法（2001年9月27日黑龍江省人民政府令第10號公布）

（十二）黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定（2004年12月24日黑龍江省人民政府令第7號公布，2012年1月16日黑龍江省人民政府令第1號修正）

（十三）黑龍江省城鎮(zhèn)個體勞動者基本養(yǎng)老保險規(guī)定（2004年12月24日黑龍江省人民政府令第8號公布）

（十四）黑龍江省政府信息公開規(guī)定（2005年12月30日黑龍江省人民政府令第7號公布）

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