環(huán)評審批審批程序

1、申請與受理。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目組織編制環(huán)境影響報告書。采取法定形式向國家環(huán)境保護總局提出申請，提交相關(guān)材料。國家環(huán)境保護總局行政審批大廳受理建設(shè)單位提交的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及相關(guān)材料，并進行核驗，作出予以受理或不予受理的處理。

2、項目審查。國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書進行審查。需要進行技術(shù)評估的，由評估機構(gòu)組織專家對環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評估，評估機構(gòu)應(yīng)在30個工作日內(nèi)提交評估報告。

3、項目批準(zhǔn)。國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司根據(jù)審查和評估結(jié)論提出審批建議，經(jīng)相關(guān)司會簽后報國家環(huán)境保護總局局長專題會和局務(wù)會審議，經(jīng)審議通過后辦理批件。

4、聽證與信息公開。國家環(huán)境保護總局在政府網(wǎng)站公布受理的建設(shè)項目信息；在作出予以批準(zhǔn)的決定前，公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項目信息；作出批準(zhǔn)決定后，公開審批結(jié)果。對可能影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量以及存在重大意見分歧的建設(shè)項目，可以舉行聽證會、論證會、座談會，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項目除外。

承諾時限：

60個工作日（需要進行聽證、專家評審和技術(shù)評估的，一般不超過90個工作日，個別重大環(huán)境敏感項目一般不超過120個工作日）

收費標(biāo)準(zhǔn)：

不收費

審批流程圖

二、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（登記表）審批

項目名稱：

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（登記表）審批

項目類別：

前審后批2100433B

一、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批

項目名稱：

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批

項目類別：

前審后批

審批內(nèi)容：

1、是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，是否征得相應(yīng)一級人民政府或主管部門的同意；

2、項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，是否符合環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃；

3、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求；

4、項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；

5、擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足總量控制要求；

6、擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

法律、法規(guī)依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條

2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十三條、第二十四條

3、《中華人民共和國水污染防治法》第十三條

4、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條

5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十三條

6、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條

7、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條

8、《中華人民共和國放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條、第三十四條

9、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第六條、第十條、第十一條、第十二條

審批條件：

1、申請書一份；

2、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書文字版一式八份，電子版一式兩份 ；

3、項目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項目）一份 ；

4、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件 。

審批程序

環(huán)境影響評價的審批程序大體上是：首先由建設(shè)單位或主管部門通過簽訂合同委托具有相應(yīng)資格證書的評價單位進行調(diào)查和評價工作；評價單位通過調(diào)查和評價制作環(huán)境影響報告書(表)，評價工作要在項目的可行性研究階段完成，建設(shè)單位在建設(shè)項目可行性研究階段報批，但鐵路、交通等建設(shè)項目經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批；建設(shè)項目的主管部門負責(zé)對建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)進行預(yù)審；建設(shè)項目環(huán)境影響報告書由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。

審批權(quán)限

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審批權(quán)限是：核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目，跨省級區(qū)域的建設(shè)項目和國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目由國家環(huán)境保護總局審批。其他建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審批權(quán)限由省級人民政府規(guī)定。對環(huán)境問題有爭議的項目，提交上一級環(huán)保部門審批。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

審批意義

環(huán)境影響評價制度的推行，收到了明顯效果。第一，環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，是我國貫徹“預(yù)防為主”的方針，控制新污染的兩項主要制度。環(huán)境影響評價制度特別在保證建設(shè)項目選址的合理性上起了突出作用。因為，評價結(jié)果證明雖然投資效果好，但由于布局不合理，嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡，而影響長遠發(fā)展的項目，就不能同意建設(shè)，必須另選地址。環(huán)境影響評價制度還可以對開發(fā)建設(shè)項目提出防治污染的措施，控制新污染。第二，實施環(huán)境影響評價制度的步驟和程序都貫穿在基本建設(shè)各個階段，使計劃管理、經(jīng)濟管理、建設(shè)管理都包含環(huán)境保護的內(nèi)容，從而把建設(shè)項目環(huán)境管理納入國民經(jīng)濟計劃軌道，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好環(huán)境，促進經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，進行環(huán)境影響評價可以調(diào)動社會各方面保護環(huán)境的積極性，集思廣益，群策群力；如，科研院所和高等院校，由于具備較齊全的實驗測試條件，容易保證評價的科學(xué)性；工程設(shè)計單位由于熟悉國內(nèi)外該類工程項目的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢，能有針對性地提出綜合治理對策，做到技術(shù)、經(jīng)濟上的可行、合理；而管理單位則熟悉各種法規(guī)，就便于組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關(guān)問題的復(fù)函

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關(guān)問題的復(fù)函

（環(huán)辦函57號）

福建省環(huán)境保護廳：

你廳《關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關(guān)問題的請示》（閩環(huán)保監(jiān)〔2010〕123號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

一、根據(jù)國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（gb/t4754－2002）對鋼壓延加工有關(guān)解釋，鋼管生產(chǎn)加工項目屬于鋼壓延加工項目。對于通過熱軋、冷軋工藝加工生產(chǎn)鋼管等鋼鐵制品的建設(shè)項目，其審批權(quán)限原則上仍按《環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2009年本）》（環(huán)境保護部公告2009年第7號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即按環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門負責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件。

二、對于不涉及煉鐵、煉鋼的鋼壓延加工建設(shè)項目，其審批權(quán)限原則上仍按我部2009年《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部令第5號）的要求和環(huán)境保護部公告第7號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如鋼壓延加工建設(shè)項目涉及煉鐵、煉鋼工程內(nèi)容，其審批權(quán)限則按我部《關(guān)于貫徹落實抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕127號）執(zhí)行。

三、鐵合金建設(shè)項目應(yīng)結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格環(huán)評審批，其環(huán)境影響評價文件原則上仍按2009年環(huán)境保護部第5號令和第7號公告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即其環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門負責(zé)審批。

二○一一年一月十八日2100433B