環(huán)境保護(hù)稅

國(guó)家發(fā)改委的《“十一五”規(guī)劃綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告顯示：反映節(jié)能減排的單位GDP能耗和主要污染物排放兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展不容樂(lè)觀。幾年過(guò)去了，能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放等三項(xiàng)指標(biāo)的完成進(jìn)度，均不足三分之一。全國(guó)政協(xié)委員歐成中就此提交了一份提案，認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該擇機(jī)開(kāi)征“環(huán)境保護(hù)稅”。

歐委員認(rèn)為，稅收作為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，應(yīng)該在促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮更大的作用，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，需求減少，石油、煤炭?jī)r(jià)格大幅下降，正是國(guó)家開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的有利時(shí)機(jī)。他表示，環(huán)境保護(hù)稅一旦開(kāi)征，至少可以有三方面好處：一是減少污染，確保完成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排指標(biāo)；二是加大污染企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，使企業(yè)產(chǎn)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的壓力和動(dòng)力；三是增加政府財(cái)政收入，使政府有更多資金用于治理環(huán)境及支持、鼓勵(lì)、補(bǔ)貼企業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)、實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目?！岸_(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的最終目的，是使能源資源的產(chǎn)品價(jià)格體現(xiàn)環(huán)境成本，理順稀缺資源的價(jià)格，從而降低資源的消耗速度，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)向可持續(xù)方向發(fā)展?！?

國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十二五”期間有可能開(kāi)征環(huán)保稅，有關(guān)部門(mén)正在積極研究。

“有關(guān)部門(mén)正在積極研究征收環(huán)保稅的問(wèn)題，這種可能性是有的，碳稅還在繼續(xù)研究?！苯庹袢A強(qiáng)調(diào)，在“十二五”期間，中國(guó)會(huì)更多地利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。碳交易，在“十二五”期間可能會(huì)走得快一些。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓介紹，關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅如何征收的問(wèn)題，正在醞釀的途徑有兩種。一是在消費(fèi)稅、企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等各種稅收中單獨(dú)增加一個(gè)稅目，對(duì)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成的環(huán)境損害行為進(jìn)行付費(fèi)性的補(bǔ)償。另有一種辦法就是專(zhuān)門(mén)開(kāi)征單獨(dú)的環(huán)保稅，例如，對(duì)制造酸雨的排放行為，廢水廢氣廢渣的排放，占用農(nóng)田等行為征收環(huán)保稅。

2015年6月，中國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公布《環(huán)境保護(hù)稅(征求意見(jiàn)稿)》。

2018年1月1日起，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》施行，標(biāo)志著中國(guó)有了首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種。依照規(guī)定，環(huán)保稅按季申報(bào)繳納，2018年4月1日至15日是環(huán)保稅首個(gè)征期。

2018年12月31日，環(huán)保稅開(kāi)征一周年為綠色發(fā)展提供新動(dòng)力。2018年1月，我國(guó)首部環(huán)境保護(hù)稅法正式施行，在全國(guó)范圍對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4大類(lèi)污染物、共計(jì)117種主要污染因子進(jìn)行征稅。

環(huán)境保護(hù)稅法草案29日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議，草案提出在我國(guó)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。

根據(jù)草案，環(huán)保稅的納稅人為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。應(yīng)稅污染物為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在對(duì)草案的說(shuō)明中稱(chēng)，本次立法是按照“稅負(fù)平移”的原則，將現(xiàn)行排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移。

我國(guó)自1979年已經(jīng)確立了排污費(fèi)制度，2015年征收排污費(fèi)173億元，繳費(fèi)戶(hù)數(shù)28萬(wàn)戶(hù)。

草案將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限，規(guī)定：大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1．2元；水污染物為1．4元；固體廢物按不同種類(lèi)，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。

考慮到各地情況差異較大，草案中授權(quán)省級(jí)人民政府可以在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

環(huán)境保護(hù)稅法草案是在黨的十八屆三中全會(huì)和修改后的立法法對(duì)落實(shí)稅收法定原則提出明確要求和作出明確規(guī)定后，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的第一部稅收法律草案。

全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，制定環(huán)境保護(hù)稅法、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，有利于從根本上解決現(xiàn)行排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多、強(qiáng)制性和規(guī)范性較為缺乏等問(wèn)題，有利于促進(jìn)形成治污減排的內(nèi)在約束機(jī)制，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》于2018年1月1日起施行，依照該法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)。

環(huán)境保護(hù)稅的納稅人為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。該規(guī)定表明：不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅；居民個(gè)人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護(hù)稅。

與現(xiàn)行排污費(fèi)制度的征收對(duì)象相銜接，環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類(lèi)應(yīng)稅污染物。具體應(yīng)稅污染物依據(jù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅目稅額表》《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》的規(guī)定執(zhí)行。

這一方案的出臺(tái)，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國(guó)試行的階段。通過(guò)全國(guó)試行，不斷提高生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)的效率，將有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局，積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民環(huán)境權(quán)益。

2018年1月1日起環(huán)境保護(hù)稅法正式施行。該法明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。

法律規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他相關(guān)單位分工協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，保障稅款及時(shí)足額入庫(kù)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制。法律明確，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，定期交送稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)、減免稅額、欠繳稅款以及風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息，定期交送生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

荷蘭是征收環(huán)境保護(hù)稅比較早的國(guó)家，為環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的稅收主要包括燃料稅、噪音稅、水污染稅等，其稅收政策已為不少發(fā)達(dá)國(guó)家研究和借鑒。此外，1984年意大利開(kāi)征了廢物回收費(fèi)用，作為地方政府處置廢物垃圾的資金來(lái)源，法國(guó)開(kāi)征森林砍伐稅，歐盟開(kāi)征了碳稅。

歐美國(guó)家征收的環(huán)境保護(hù)稅概括起來(lái)有：

1、 對(duì)排放污染所征收的稅，包括對(duì)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢水、廢氣、廢渣及汽車(chē)排放的尾氣等行為課稅，如二氧化碳稅、水污染稅、化學(xué)品稅等。

2 、對(duì)高耗能、高耗材行為征收的稅，也可以稱(chēng)為對(duì)固體廢物處理征稅，如潤(rùn)滑油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅、電池稅等。

3、 為減少自然資源開(kāi)采、保護(hù)自然資源與生態(tài)資源而征收的稅，如：開(kāi)采稅、地下水稅、森林稅、土壤保護(hù)稅。

4 、對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為征稅，如：噪音稅、擁擠稅、垃圾稅等。

5、 對(duì)農(nóng)村或農(nóng)業(yè)污染所征收的稅，如：超額糞便稅、化肥稅、農(nóng)藥稅等。

6 、為防止核污染而開(kāi)征的稅，主要有鈾稅。

這些環(huán)境稅收手段加強(qiáng)了環(huán)保工作的力度，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。芬蘭全國(guó)二氧化碳的排放量已從80年代初的每年60萬(wàn)噸減少到幾萬(wàn)噸；美國(guó)多年來(lái)堅(jiān)持利用環(huán)保稅收政策，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，取得了顯著成效，其中最明顯的例子是雖然汽車(chē)數(shù)量不斷增加，但二氧化碳的排放量卻比70年代減少了80%，空氣質(zhì)量得到很大的改善。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在環(huán)境與資源保護(hù)方面雖然也采取了一些稅收措施，但比較零散且在整個(gè)稅收體系中所占比重較小，無(wú)法充分起到調(diào)節(jié)作用，也無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)所需資金。嚴(yán)格地說(shuō)，中國(guó)不存在真正意義上的生態(tài)稅，而且某些稅收優(yōu)惠政策在扶持或保護(hù)一些產(chǎn)業(yè)或部門(mén)利益的同時(shí)，卻對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。如對(duì)農(nóng)膜、農(nóng)藥尤其是劇毒農(nóng)藥免征增值稅，雖然有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)藥和農(nóng)膜的大量使用卻直接造成對(duì)生態(tài)和環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞?，F(xiàn)行消費(fèi)稅雖然對(duì)某些污染產(chǎn)品、高能耗消費(fèi)品及不能再生和替代的資源性消費(fèi)品進(jìn)行征收，但主要政策目標(biāo)仍是控制和調(diào)節(jié)奢侈消費(fèi)行為，強(qiáng)調(diào)財(cái)政作用，其環(huán)保意義不大。

霧霾治理的緊迫、水污染防治的難題……種種環(huán)境保護(hù)問(wèn)題加劇，倒逼環(huán)境保護(hù)稅改革步伐加快。作為一種懲罰性質(zhì)的稅種，環(huán)境保護(hù)稅的征收目的是讓污染者付出更多代價(jià)，而改革選擇的路徑也逐漸走向立法先行。

“十二五”規(guī)劃提出，選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，逐步擴(kuò)大征收范圍。十八屆三中全會(huì)要求推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。2014年的政府工作報(bào)告也提出，做好環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。

國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)稅、環(huán)保部門(mén)一直在積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法。2013年，財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部向國(guó)務(wù)院報(bào)送了環(huán)境保護(hù)稅立法的請(qǐng)示，國(guó)務(wù)院法制辦根據(jù)征求意見(jiàn)對(duì)送審稿進(jìn)行了修改，下一步將配合國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)送審稿再次征求意見(jiàn)，修改后提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議，審議通過(guò)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

在2014年“兩會(huì)”上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂也介紹，環(huán)境保護(hù)稅法草案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草，在條件成熟的時(shí)候，會(huì)由國(guó)務(wù)院依法向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議。

盡管在中國(guó)現(xiàn)行稅制中一些稅種涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，比如消費(fèi)稅、資源稅和車(chē)船稅，但一直以來(lái)，中國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專(zhuān)門(mén)性稅種，即真正意義上的環(huán)境保護(hù)稅，而這在西方很多國(guó)家已經(jīng)實(shí)行相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

國(guó)際上環(huán)境稅大致包括碳稅、硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅等五種。美國(guó)多年來(lái)堅(jiān)持環(huán)保稅收政策，雖然汽車(chē)數(shù)量不斷增加，但二氧化碳的排放量比上世紀(jì)70年代減少了80%，空氣質(zhì)量得到很大改善。

“我國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅還存在兩大難點(diǎn)，一是如何與其他稅種的稅制改革相互協(xié)調(diào)，例如資源稅、增值稅；再有就是與現(xiàn)在環(huán)境方面的收費(fèi)如何協(xié)調(diào)，如排污費(fèi)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)保護(hù)費(fèi)等。可以說(shuō)，環(huán)境稅的開(kāi)征涉及財(cái)稅體制的方方面面?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)。

稅務(wù)總局稅科所副所長(zhǎng)靳東升說(shuō)，環(huán)境保護(hù)稅立法需要綜合考慮資源環(huán)境承受能力和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，可以根據(jù)不同領(lǐng)域分類(lèi)試點(diǎn)推進(jìn)，更好地發(fā)揮稅收在污染防治和節(jié)能減排過(guò)程中應(yīng)有的作用。

第1章 利用稅收手段解決環(huán)境問(wèn)題

1．1 環(huán)境保護(hù)稅理論研究

1．2 外部不經(jīng)濟(jì)性?xún)?nèi)部化

1．3 基于排放環(huán)節(jié)的稅收手段

第2章 環(huán)境保護(hù)稅和排污費(fèi)改稅研究

2．1 排污收費(fèi)政策概述

2．2 環(huán)境保護(hù)稅出臺(tái)背景

2．3 排污費(fèi)改稅的意義

2．4 環(huán)境保護(hù)稅不僅僅是排污收費(fèi)的平移

第3章 環(huán)境保護(hù)稅的影響研究

3．1 我國(guó)征收環(huán)境保護(hù)稅的經(jīng)濟(jì)影響

3．2 我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅收入規(guī)模及分布特點(diǎn)

3．3 我國(guó)典型地區(qū)重點(diǎn)污染行業(yè)中不同規(guī)模企業(yè)環(huán)境稅負(fù)分析

第4章 環(huán)境保護(hù)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)研究

4．1 稅額標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

4．2 稅額標(biāo)準(zhǔn)制定方法研究

4．3 大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)研究

4．4 水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)研究

4．5 固體廢物稅額標(biāo)準(zhǔn)研究

第5章 環(huán)境保護(hù)稅征管模式研究

5．1 我國(guó)的稅收征管模式

5．2 我國(guó)排污費(fèi)征管基礎(chǔ)

5．3 環(huán)境保護(hù)稅的征收模式研究

第6章 環(huán)境保護(hù)稅和環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障研究

6．1 排污收費(fèi)是環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障

6．2 環(huán)境保護(hù)稅實(shí)施后環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障

6．3 環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障政策建議

第7章 環(huán)境保護(hù)稅與稅收綠色化

7．1 環(huán)境保護(hù)稅是環(huán)境稅收政策的一部分

7．2 稅收綠色化有利于環(huán)保

7．3 稅收綠色化國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

7．4 稅收綠色化中國(guó)實(shí)踐

7．5 稅收綠色化趨勢(shì)

第8章 環(huán)境保護(hù)稅與其他環(huán)境政策關(guān)系

8．1 環(huán)境保護(hù)稅與排污許可制的關(guān)系

8．2 環(huán)境保護(hù)稅與達(dá)標(biāo)排放的關(guān)系

8．3 環(huán)境保護(hù)稅與排污交易的關(guān)系

8．4 環(huán)境保護(hù)稅與按日計(jì)罰的關(guān)系

第9章 展望

附錄

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例2100433B

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、環(huán)境保護(hù)廳（局）：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，現(xiàn)就環(huán)境保護(hù)稅征收有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量的監(jiān)測(cè)計(jì)算問(wèn)題

納稅人委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，其當(dāng)月同一個(gè)排放口排放的同一種污染物有多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，應(yīng)稅大氣污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量；應(yīng)稅水污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以流量為權(quán)的加權(quán)平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量。在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的監(jiān)測(cè)時(shí)限內(nèi)當(dāng)月無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，可以跨月沿用最近一次的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量。納入排污許可管理行業(yè)的納稅人，其應(yīng)稅污染物排放量的監(jiān)測(cè)計(jì)算方法按照排污許可管理要求執(zhí)行。

因排放污染物種類(lèi)多等原因不具備監(jiān)測(cè)條件的，納稅人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（原環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號(hào)）的規(guī)定計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量。其中，相關(guān)行業(yè)適用的排污系數(shù)方法中產(chǎn)排污系數(shù)為區(qū)間值的，納稅人結(jié)合實(shí)際情況確定具體適用的產(chǎn)排污系數(shù)值；納入排污許可管理行業(yè)的納稅人按照排污許可證的規(guī)定確定。生態(tài)環(huán)境部尚未規(guī)定適用排污系數(shù)、物料衡算方法的，暫由納稅人參照繳納排污費(fèi)時(shí)依據(jù)的排污系數(shù)、物料衡算方法及抽樣測(cè)算方法計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量。

二、關(guān)于應(yīng)稅水污染物污染當(dāng)量數(shù)的計(jì)算問(wèn)題

應(yīng)稅水污染物的污染當(dāng)量數(shù)，以該污染物的排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值計(jì)算。其中，色度的污染當(dāng)量數(shù)，以污水排放量乘以色度超標(biāo)倍數(shù)再除以適用的污染當(dāng)量值計(jì)算。畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物的污染當(dāng)量數(shù)，以該畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的月均存欄量除以適用的污染當(dāng)量值計(jì)算。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計(jì)算。

三、關(guān)于應(yīng)稅固體廢物排放量計(jì)算和納稅申報(bào)問(wèn)題

應(yīng)稅固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。納稅人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量和綜合利用量，未準(zhǔn)確計(jì)量的，不得從其應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量中減去。納稅人依法將應(yīng)稅固體廢物轉(zhuǎn)移至其他單位和個(gè)人進(jìn)行貯存、處置或者綜合利用的，固體廢物的轉(zhuǎn)移量相應(yīng)計(jì)入其當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量或者綜合利用量；納稅人接收的應(yīng)稅固體廢物轉(zhuǎn)移量，不計(jì)入其當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量。納稅人對(duì)應(yīng)稅固體廢物進(jìn)行綜合利用的，應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)和信息化部制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)管理規(guī)范。

納稅人申報(bào)納稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量、貯存量、處置量和綜合利用量，同時(shí)報(bào)送能夠證明固體廢物流向和數(shù)量的納稅資料，包括固體廢物處置利用委托合同、受委托方資質(zhì)證明、固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬復(fù)印件等。有關(guān)納稅資料已在環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表中采集且未發(fā)生變化的，納稅人不再報(bào)送。納稅人應(yīng)當(dāng)參照危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬管理要求，建立其他應(yīng)稅固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向以及貯存、處置、綜合利用、接收轉(zhuǎn)入等信息，并將應(yīng)稅固體廢物管理臺(tái)賬和相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

四、關(guān)于應(yīng)稅噪聲應(yīng)納稅額的計(jì)算問(wèn)題

應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額。噪聲超標(biāo)分貝數(shù)不是整數(shù)值的，按四舍五入取整。一個(gè)單位的同一監(jiān)測(cè)點(diǎn)當(dāng)月有多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)的，以最高一次超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算應(yīng)納稅額。聲源一個(gè)月內(nèi)累計(jì)晝間超標(biāo)不足15晝或者累計(jì)夜間超標(biāo)不足15夜的，分別減半計(jì)算應(yīng)納稅額。

財(cái)政部 稅務(wù)總局 生態(tài)環(huán)境部

2018年3月30日

2018年1月1日起，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》施行，標(biāo)志著中國(guó)有了首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種。依照規(guī)定，環(huán)保稅按季申報(bào)繳納，2018年4月1日至15日是環(huán)保稅首個(gè)征期。

2018年4月1日，進(jìn)入環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期。

2018年4月1日，巴斯夫新材料有限公司收到上海市開(kāi)出的首張環(huán)境保護(hù)稅稅票。這也是全國(guó)首張環(huán)境保護(hù)稅稅票。這家公司主要研發(fā)和生產(chǎn)用于汽車(chē)、建筑、高鐵等行業(yè)的新材料，環(huán)保費(fèi)改稅后因?yàn)槲廴疚锱欧帕康陀趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，享受到稅收優(yōu)惠。 2100433B