橫縣規(guī)劃建設局機構設置

負責局機關政務工作的組織協(xié)調(diào)，文件處理和對外聯(lián)絡工作；負責會議的組織與協(xié)調(diào)工作；負責起草本局的重要文稿；負責機關文書檔案管理、行政財務、行業(yè)統(tǒng)計和信訪、信息工作；負責制定全縣建設系統(tǒng)人才培養(yǎng)規(guī)劃；指導和管理全縣建設職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育。負責本局固定資產(chǎn)、公物、住房管理、維修和后勤工作；負責本局并指導直屬單位的人事、勞資、保險、保衛(wèi)、保密工作；負責本機關和直屬單位退休人員的管理工作。

貫徹實施國家、自治區(qū)建筑業(yè)及工程建設產(chǎn)業(yè)政策；指導和規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為；負責各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；負責全縣建筑業(yè)企業(yè)（含各專業(yè)施工企業(yè)）、工程監(jiān)理、工程招標投標代理咨詢、工程造價咨詢、工程質量檢驗測試單位和項目經(jīng)理資質審查；負責工程建設質量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作及工程竣工驗收備案工作，組織、指導工程建設質量、安全生產(chǎn)重大事故的調(diào)查處理；組織、指導建筑企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務合作；貫徹實施國家建筑施工、監(jiān)理招投標代理、工程造價等專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準；負責全縣建設工程標準定額及工程造價管理工作；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施；指導建筑產(chǎn)品質量認證工作。負責全縣工程勘察設計咨詢業(yè)的行業(yè)管理，負責全縣工程勘察設計咨詢單位（含專項工程設計單位）資質審查；負責工程勘察設計咨詢管理；負責勘察設計單位的質量管理；負責監(jiān)督工程建設國家標準、勘察設計規(guī)范的實施；負責建設工程的抗震、初步設計、施工圖審查的管理；參與協(xié)調(diào)大中型工程項目、重點建設工程項目前期工作及實施階段的有關工作。組織行業(yè)技術引進和推廣應用；負責建筑節(jié)能墻體材料改革工作，參與工程技術監(jiān)督和計量認證工作。負責建筑業(yè)統(tǒng)計工作。指導和管理全縣建筑業(yè)各類專業(yè)工種人員的培訓、鑒定工作。

1、組織編制全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責本縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃的審查上報；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；負責全縣歷史文化名城相關的審查上報和保護監(jiān)督工作；指導全縣城市規(guī)劃的編制；監(jiān)督、檢查城市規(guī)劃的實施和城市規(guī)劃執(zhí)法工作；負責縣城建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的監(jiān)督、管理，參與大中型建設項目的前期工作，并按權限核發(fā)建設項目選址意見；負責對全縣城市規(guī)劃設計單位資格、城市園林綠化企業(yè)資質和城市雕塑創(chuàng)作設計資格的審查和管理；負責國家重點風景名勝區(qū)的申報和總體規(guī)劃、重要區(qū)域詳細規(guī)劃、重大建設項目的審查上報及一般區(qū)域詳細規(guī)劃的審查；負責本縣風景名勝區(qū)的申報和總體規(guī)劃的審查上報及重大建設項目的審查；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性工作；監(jiān)督、檢查風景名勝區(qū)和城市園林綠化規(guī)劃的實施。

2、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關村鎮(zhèn)建設的方針政策;擬訂全縣建制鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、村莊建設的管理制度及中長期發(fā)展規(guī)劃。指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和監(jiān)督實施；參與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查；指導村鎮(zhèn)建設試點工作；負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設計單位、村鎮(zhèn)建設開發(fā)企業(yè)資質審查委員會和村鎮(zhèn)規(guī)劃建筑專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格、村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理工作；按權限審核建制鎮(zhèn)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和村鎮(zhèn)建設工程施工許可證。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理有關統(tǒng)計和村鎮(zhèn)建設工程施工許可證。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理有關統(tǒng)計和檔案資料整理和保管，組織村鎮(zhèn)管理人員業(yè)務技術培訓。

1、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關市政設施建設、管理的方針、政策和法律、法規(guī)，參與擬訂市政建設的有關規(guī)范性文件并組織實施。

2、負責轄區(qū)管理范圍內(nèi)的市政道路、排水等市政基礎設施工程建設項目的監(jiān)督、管理及協(xié)調(diào)工作關系。

3、參與擬訂道路、排水等市政基礎設施建設項目的建設計劃并組織實施；對工程施工質量進行監(jiān)督檢查。

4、提出城區(qū)道路養(yǎng)護維修計劃和排水管道疏通計劃并組織實施；對養(yǎng)護維修的質量進行監(jiān)督檢查。

5、負責道路范圍內(nèi)各類綜合管線項目實施的協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理。

6、負責轄區(qū)范圍內(nèi)市政基礎設施工程建設、維修養(yǎng)護的技術檔案管理；建立和完善城區(qū)道路、排水、管線等信息資料。

負責指導全縣拆遷工作；負責擬訂橫縣城市規(guī)劃區(qū)舊城房屋改造、拆遷規(guī)劃和實施計劃；承辦城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊城改造房屋拆遷管理，核發(fā)拆遷許可證；負責對房屋拆遷單位進行資格審查和監(jiān)督管理。

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程建設、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國家和自治區(qū)有關政策、法規(guī)、辦法以及相關的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策，擬定本縣貫徹實施的具體意見、辦法。編制相關的發(fā)展戰(zhàn)略、是長期規(guī)劃并組織實施，進行行業(yè)管理。

（二）參與本縣范圍內(nèi)重點工程建設項目的立項、論證、概算、審查等工作；負責重點工程建設項目的初步設計、施工管理等工作。

（三）指導全縣建筑活動，規(guī)范建筑市場、指導監(jiān)督建筑市場準入；負責各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標活動的監(jiān)督執(zhí)法；管理工程監(jiān)理、工程質量和施工安全。負責全縣建筑業(yè)企事業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、建設工程監(jiān)理單位、工程招標投標代理咨詢、工程造價咨詢和工程質量檢驗測試單位的資質審查；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際承包和勞務合作；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施。

（四）指導全縣城市規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃的審查上報；負責建設工程選址和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃的監(jiān)督、管理；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；主管地區(qū)風景名勝區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)園林綠化工作；負責對國家重點風景名勝區(qū)自治區(qū)級風景名勝區(qū)設立及其規(guī)劃的審查上報和保護監(jiān)督工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生物多樣性工作；負責全縣歷史文化名城（含街、區(qū)、鎮(zhèn)、村）的審查上報和保護監(jiān)督工作。

（五）指導全縣城市建設管理工作。負責城市供水、排水（排澇）、燃氣、熱力、市政設施、污水處理、公共客運、市容環(huán)衛(wèi)等行業(yè)管理；指導城市規(guī)劃區(qū)節(jié)水和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用和保護；指導城市市容環(huán)境綜合整治和城建監(jiān)察。

（六）指導全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作，推進村鎮(zhèn)建設的發(fā)展。

（七）負責房地產(chǎn)行業(yè)管理。依法管理房政、產(chǎn)權產(chǎn)籍、房地產(chǎn)行業(yè)；負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)發(fā)轉讓、租賃、抵押評估以及房屋拆遷、危房鑒定、白蟻防治、房屋維修物業(yè)等的管理；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；指導和規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導和參與城鎮(zhèn)住房制度改革工作。

（八）負責全縣工程勘察設計的統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責建設工程的抗震、初步設計審查、施工圖審查的管理工作。

（九）負責全縣建設科技管理工作；組織建設科技成果的推廣應用；負責建筑節(jié)能、墻體材料改革管理工作。

（十）制訂全縣建設系統(tǒng)人才培養(yǎng)規(guī)劃；指導和管理全縣建設職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育。

（十一）管理機關和直屬單位的人事、勞資、機構編制工作。歸口管理建設系統(tǒng)的專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定工作。

（十二）管理建設行業(yè)的對外經(jīng)濟技術合作和外事工作；指導建設企業(yè)開拓國內(nèi)外建筑市場和房地產(chǎn)市場。

（十三）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

地址：廣西壯族自治區(qū)南寧市橫縣

橫縣規(guī)劃建設局

縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

規(guī)劃以橫州工業(yè)區(qū)、六景工業(yè)區(qū)和校椅國家星火密集工業(yè)區(qū)為主要的工業(yè)集中區(qū)，工業(yè)區(qū)以發(fā)展本地資源型工業(yè)、勞動密集型工業(yè)、外向型加工工業(yè)和培植新興工業(yè)為主。

規(guī)劃確定橫縣（橫州鎮(zhèn)）——六景鎮(zhèn)、縣城（橫州鎮(zhèn)）——校椅鎮(zhèn)、縣城（橫州鎮(zhèn)）——云表、縣城（橫州鎮(zhèn)）——百合鎮(zhèn)等四條橫縣經(jīng)濟走廊，要大力發(fā)展橫縣特色經(jīng)濟，建成農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售基地，外向型經(jīng)濟基地，物資集散及物流倉儲基地。

規(guī)劃確定城鎮(zhèn)職能結構分四個層次：（見圖01-12-01）

1、中心城市

橫州，為綜合職能；

2、縣域副中心城鎮(zhèn)

六景、校椅、云表。六景為工業(yè)交通職能，校椅為工業(yè)和貿(mào)易職能，云表為工業(yè)職能。

3、縣域重點城鎮(zhèn)

巒城、南鄉(xiāng)、石塘、百合、馬嶺，以工業(yè)、貿(mào)易和工礦為主要職能。

4、縣域一般城鎮(zhèn)

蓮塘、陶圩、新福、馬山、蘆村、平馬、平朗。

規(guī)劃形成以中心城市為極核，縣域副中心城鎮(zhèn)和重點城鎮(zhèn)為節(jié)點，依托主要交通干線的點軸發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局。

規(guī)劃主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸

（1）南寧市區(qū)——六景——校椅——縣城（橫州）——云表

（2）六景——良圻——縣城（橫州）

（3）縣城——靈山

城市用地發(fā)展方向選擇

以縣城為中心，南面為郁江，西南和西面不遠處就是山嶺地區(qū)和西津湖風景旅游區(qū)；北面、東面和東北面為開闊地，主要以種植茉莉花為主，局部地區(qū)有少量水田。離中心城東北向約11公里是謝圩工業(yè)區(qū)，已有鋼鐵廠、水泥廠等上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，與謝圩工業(yè)區(qū)隔江相望的是那陽鎮(zhèn)政府所在地，也已有一些鋼鐵廠和水泥廠。

從用地情況來看，若向南發(fā)展，郁江是建設的一道門檻，跨江發(fā)展必須架橋，開發(fā)成本較高；西面，由于不遠處即是山地，發(fā)展的余地也不太大，北面、東面和東北面既開闊，占用的農(nóng)田也不多，因而可以作為縣城的主要發(fā)展方向，尤其是向東北面的發(fā)展可以和謝圩工業(yè)區(qū)連片。

因此，縣城規(guī)劃的主要方向是：在完善城區(qū)的東南面和西面的基礎上，主要往北、東北方向發(fā)展，相應地，謝圩工業(yè)區(qū)向西發(fā)展，并最終與縣城連為一體。

規(guī)劃范圍

城市規(guī)劃區(qū)范圍包括：橫州鎮(zhèn)的江南、蒙洞、太平、龍池、宋村、新橋、蒙村、長江、龍首、清江、北村、石村、謝圩、曹村、東郭15個行政村及那陽鎮(zhèn)的那市、那陽、大聯(lián)、莫大、寶華5個行政村，總面積250平方公里。

城市性質

橫縣城城市性質定為：橫縣政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，以資源型加工業(yè)為主的商貿(mào)發(fā)達的濱江城市。

縣城總體布局規(guī)劃

縣城的規(guī)劃布局首先要突出橫縣的“水”（郁江）、“花”（茉莉花）特色，強調(diào)沿郁江兩岸的濱江景觀帶的建設，并圍繞現(xiàn)城區(qū)的北面和東北面，留出一條足夠的茉莉花帶，將其作為構筑各城區(qū)的綠化隔離帶。以濱江景觀帶和茉莉花帶為基礎，形成“一城五區(qū)”的布局結構。（見圖1-12-02）

“一城”即中心城市（縣城）。

“五區(qū)”分別是中心區(qū)（老城）、城北區(qū)、謝圩區(qū)、那陽區(qū)和江南區(qū)。

“中心區(qū)”是五區(qū)中規(guī)劃面積最大的城區(qū)，主要依托老城區(qū)的基礎，通過不斷充實完善，形成全縣的行政、商貿(mào)和文化中心。中心區(qū)的濱江地段是最能體現(xiàn)橫縣特色的，應將其作為重點地段進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，形成獨具魅力的濱江景觀帶。在此基礎上，將西津電廠北側、東郭和曹村所處的半島作為高尚住宅區(qū)（別墅區(qū)）預留用地加以嚴格控制，以提高橫縣的城市形象并帶動中心城區(qū)房地產(chǎn)的開發(fā)建設。

城北區(qū)：位于中心區(qū)的北面，與中心區(qū)通過茉莉花帶相隔，該區(qū)主要依托縣城——校椅二級公路，以商住和食品、輕加工工業(yè)為主。

謝圩區(qū)：以現(xiàn)有的謝圩工業(yè)區(qū)為基礎，建成中心城市的重要工業(yè)區(qū)。

那陽區(qū)：以那陽鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為基礎，規(guī)劃作為縣城重要工業(yè)區(qū)的補充。

江南區(qū)：與老城區(qū)隔江相望，規(guī)劃成為以高檔住宅開發(fā)為主的新城區(qū)，并通過濱江景觀帶的建設，塑造起中心區(qū)的“一河兩岸”新的城市景觀。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃城區(qū)的公共綠地系統(tǒng)與自然環(huán)境相結合，因地制宜，均衡分布，形成以公園綠地為主，結合城市防護綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、濱河綠地，構成點－線－面相結合的城市公共綠地系統(tǒng)。（見圖1-12-03）

主要經(jīng)濟技術指標

規(guī)劃至2010年，橫縣總人口為115萬，城鎮(zhèn)人口26萬，城鎮(zhèn)化水平達到23%；縣城人口15萬，縣城城市建設用地14.15平方公里，94.3平方米/人。

規(guī)劃至2020年，橫縣總人口為125萬，城鎮(zhèn)人口50萬，城鎮(zhèn)化水平達到40%；縣域總人口為125萬，縣城人口30萬，縣城城市建設用地31.81平方公里， 城市人均建設用地面積為106平方米，城市人均綠地面積達到9.6平方米，城市人均道路廣場用地11.6平方米。2100433B

1、以市場為導向，以對外開放為目標，以全縣社會經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)。分析橫縣發(fā)展條件，確定切合實際的發(fā)展方向。

2、走可持續(xù)發(fā)展的道路，協(xié)調(diào)處理好人與環(huán)境的整體和諧，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與橫縣城市建設的關系，力求城市建設的合理性和可持續(xù)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3、規(guī)劃要面向未來，高起點，要有長遠性、科學性、靈活性并具有規(guī)劃實施的可操作性。橫縣總體規(guī)劃布局，要注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用土地資源，統(tǒng)籌安排各類用地和基礎設施，保證縣城有序發(fā)展。

通過調(diào)查研究，從城市總體規(guī)劃空間三個層面科學的分析現(xiàn)狀和預測未來，堅持可持續(xù)發(fā)展的觀點，將橫縣縣城規(guī)劃為融山、水、花為一體的，維護生態(tài)平衡并具有良好城市人居環(huán)境的新興城市。

1、科學定義城市性質，明確城市職能和發(fā)展方向，創(chuàng)建新時代特征城市。

2、充分尊重和利用自然因素，充分運用城市規(guī)劃設計的新理念并貫穿在規(guī)劃之中。

3、構建可持續(xù)發(fā)展的結構框架，實現(xiàn)城市協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。