中文名 | 衡陽市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法 | 文????號 | 衡政發(fā)〔2011〕37號 |
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發(fā)布部門 | 衡陽市人民政府 | 發(fā)布時間 | 二〇一一年十二月十五日 |
衡陽市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法
第一條 為了充分發(fā)揮價格合理配置資源的作用,增強政府運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場、保持市場價格總水平基本穩(wěn)定的能力,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》、《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(湘政發(fā)[2011]36號)等法律法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府依法設立價格調(diào)節(jié)基金。
政府價格主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管機關(guān),負責價格調(diào)節(jié)基金的征收管理、使用意見擬定和使用情況監(jiān)督。市本級設立價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室,具體負責價格調(diào)節(jié)基金的征收管理。
財政部門負責價格調(diào)節(jié)基金的資金管理;稅務、公安、文化、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、交通運輸、水利、金融、監(jiān)察等部門在各自職責范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。
第三條 價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標準:
(一)對旅店業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)(包括營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會、酒吧、咖啡屋、音樂茶座、茶樓、桑拿按摩、洗浴足浴、美容美發(fā)、健身房、網(wǎng)吧、電子游戲廳、游藝室、保齡球館、棋牌室等休閑場所)、酒類、化妝品行業(yè)按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的1%計征;
(二)對行政、事業(yè)單位的行政、事業(yè)性收費,按收費金額的3%計征﹙其中各類學校義務教育和學歷教育收費、醫(yī)院診療收費免征,免征部分不包括擇校費﹚;對各類學校、部門各種短期培訓收費,按收費總金額2%計征;對行政、事業(yè)單位的各類服務性收費(含各種廣告收費),按收費總金額1%計征;
(三)對中央、省和外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)駐衡企業(yè)(包括辦事處、營業(yè)部等)按核準人數(shù)(包括在職職工、合同工,不包括離退休職工、臨時工)每人每月征收2.5元;
(四)對國有土地出讓,按出讓土地成交總額的1%向受讓方計征;國有土地有償劃撥,按劃撥地價總額的0.5%向受讓方計征;出租﹙租賃﹚的國有土地按每年應繳收益金的2%向出租方計征;
(五)對市區(qū)沙石采掘經(jīng)營者按沙石采掘銷售量每立方米1元計征;
(六)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)(含住宅和非住宅)按預算總造價的3‰征收,由建設開發(fā)單位報建時繳納;
(七)對實行政府指導價、政府定價的商品和經(jīng)營性服務項目,按管價權(quán)限經(jīng)各級人民政府及其價格主管部門批準采取特殊價格政策產(chǎn)生的增加收益,全部或部分征收價格調(diào)節(jié)基金,征收比例不低于50%;對無法退還消費者的預付費、押金、保證金按50%計征;
(八)對自來水(不分用水類別)每立方米價內(nèi)按0.02元計征;
(九)對天然氣(不分用氣類別)每立方米價內(nèi)按0.03元計征;
(十)對汽油、柴油按實際銷售量價內(nèi)每升0.02元計征,對銷售企業(yè)在購進之前已征收過石油價格調(diào)節(jié)基金并能提供合法票據(jù)的,不得重復計征;
(十一)對地方電網(wǎng)和小水電自供區(qū)按銷售電量價內(nèi)0.002元/千瓦時計征;
(十二)對煤炭(含焦炭、石墨)及其他資源類產(chǎn)品、旅游景區(qū)門票、煙草和通信行業(yè)等按省、市有關(guān)文件規(guī)定征收;
(十三)省、市人民政府批準的其他征收項目和標準。
第四條 價格調(diào)節(jié)基金由價格行政主管部門負責征收,實行直征和代征代扣并行的征收方式。其中行政、事業(yè)性收費項目的價格調(diào)節(jié)基金由財政部門代扣;依據(jù)本辦法向旅店、飲食、娛樂、酒類、化妝品等行業(yè)征收的價格調(diào)節(jié)基金,委托地方稅務機關(guān)代征;其余部分價格調(diào)節(jié)基金由同級人民政府價格主管部門直接征收。
第五條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人應當在政府價格主管部門規(guī)定的時間內(nèi)如實報送經(jīng)營、收費帳目、憑證和財務報表等有關(guān)材料,申報應繳數(shù)額;按照規(guī)定按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金;逾期不申報或者不按要求提交申報材料的,政府價格主管部門可以根據(jù)有關(guān)財務資料或采取相應措施核算經(jīng)營收入,認定應繳基金數(shù)額。
第六條 政府價格主管部門和地方稅務機關(guān)對價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人的申報材料要進行認真審核,及時匯總,編制《價格調(diào)節(jié)基金應繳數(shù)額明細表》,建立征收臺帳。屬于由政府價格主管部門征收的,由價格主管部門開出財政部門統(tǒng)一印制的非稅票據(jù),直接解繳到財政價格調(diào)節(jié)基金專戶;屬于財政部門代扣和委托稅務部門代征部分的價格調(diào)節(jié)基金由價格主管部門分別會同財政和稅務部門審核并出具《價格調(diào)節(jié)基金應繳數(shù)額明細表》,加蓋衡陽市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室印鑒存檔,財政、稅務部門依據(jù)《價格調(diào)節(jié)基金應繳數(shù)額明細表》審定數(shù)額,辦理代扣代征手續(xù)。
第七條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人確因特殊情況(包括遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟損失的;因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟損失的;市人民政府規(guī)定的其他情形)需要減繳、緩繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金的,必須向同級人民政府價格主管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)《價格調(diào)節(jié)基金減繳、緩繳或者免繳審批表》和申請報告,主要內(nèi)容包括申請單位名稱、理由、數(shù)額和起止時間等;
(二)財務會計報表、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)等材料;
(三)申請單位法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復印件等資質(zhì)證明;
(四)申請單位行政主管部門意見和有關(guān)部門出具的證明;
(五)價格主管部門要求提供的其他材料。價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人報送的材料應真實、準確、齊全。
第八條 縣級以上人民政府價格主管部門在收到減、緩、免繳價格調(diào)節(jié)基金的書面申請后,應當會同財政部門提出減、緩、免繳的具體審核意見,按照《湖南省非稅收入管理條例》規(guī)定報同級人民政府審批。
第九條 價格調(diào)節(jié)基金的使用權(quán)屬同級人民政府。使用時,由使用部門或單位提出申請,價格行政主管部門提出初審意見,與同級財政部門會商、報同級人民政府批準后,由同級價格、財政部門執(zhí)行。
第十條 價格調(diào)節(jié)基金使用適用于以下情形:
(一)對人們基本生活必需品(蔬菜、肉食、水產(chǎn))等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地生產(chǎn)和建設給予補貼扶持;
(二)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼;
(三)對價格監(jiān)測信息采集、分析、預測和向消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者發(fā)布進行補貼;對規(guī)范價格行為和維護市場秩序等活動進行補貼;
(四)政府決定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。
第十一條 價格調(diào)節(jié)基金應按照收支脫鉤的管理要求,嚴格實行“收支兩條線”管理,財政設立價格調(diào)節(jié)基金專戶,專戶存儲,獨立核算,專款專用。
第十二條 價格調(diào)節(jié)基金征收手續(xù)費為15%(其中稅務部門代征手續(xù)費5%),用于價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、代征、獎勵、監(jiān)督等方面的開支。
第十三條 征收價格調(diào)節(jié)基金應使用財政部門統(tǒng)一印制的湖南省非稅收入票據(jù)。
第十四條 價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室要建立有關(guān)價格調(diào)節(jié)基金收支臺帳,及時與財政、稅務、銀行核對帳目。同時,對重點扶持項目及分期投入項目要建立項目庫,實行跟蹤管理。
第十五條 企業(yè)交納的價格調(diào)節(jié)基金列“管理費用”,行政、事業(yè)單位交繳的價格調(diào)節(jié)基金在非稅收入支出中列支。
第十六條 市、縣價格行政主管部門應加強對價格調(diào)節(jié)基金的收支管理和使用單位的監(jiān)督檢查。市對縣(市)的價格調(diào)節(jié)基金征收、使用情況,每年進行一次專項檢查。各級價格、財政部門要加強檢查監(jiān)督,確保??顚S?。
第十七條 對不提供經(jīng)營收入或提供虛假資料、欠繳、拒繳價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務人,由縣級以上人民政府價格主管部門責令限期繳納;逾期仍不繳納的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 對不按政策規(guī)定使用價格調(diào)節(jié)基金,截留、挪用價格調(diào)節(jié)基金的單位和個人,由財政、價格部門給予通報批評,責令限期改正,直至收回價格調(diào)節(jié)基金,取消其使用資格,并按有關(guān)法規(guī)政策予以處理。
第十九條 各縣(市)價格調(diào)節(jié)基金征收管理可參照本辦法執(zhí)行,或由同級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H制訂價格調(diào)節(jié)基金的征收項目、標準和征收方式,并向社會公布施行。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
衡陽市人民政府通知
衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府,市直機關(guān)各單位,駐衡國省屬單位:
《衡陽市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
外地人:有上海市居住證的,滿三年免交。未滿三年,單價*面積*0.7*0.004(0.006)=房產(chǎn)稅(滿三年退還)!本地人:首套免交,二套以家庭為單位,人均60
征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營性用房,選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應當支付臨時安置補償費或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補償?shù)?,房屋征收部門應當一次性支付被征收人或者公有房屋...
目前所說的房產(chǎn)稅,是指對住房持有人征收的稅收,按前期試行情況來看,上海的政策:上海房產(chǎn)稅的征收對象為新購住宅,稅率為0.6%%,房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%%計算繳納。 征收對象是指本暫行辦...
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1 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金 征收使用管理辦法 第一條 為全面落實科學發(fā)展觀, 促進煤炭資 源的節(jié)約利用, 提高政府對煤炭市場價格的調(diào)控能 力,保持煤炭價格的基本穩(wěn)定,確保我區(qū)煤炭工業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自 治法》和《中華人民共和國價格法》的有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱煤炭價格調(diào)節(jié)基金是指 政府為調(diào)控煤炭等重要商品市場價格, 促進煤炭工 業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 依法向煤炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項基 金。 第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煤 炭價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和監(jiān)督管理工作。 第四條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金納入政府基金預 算,按照“統(tǒng)一征收、統(tǒng)籌安排、專款專屬、國庫 集中收付”的原則管理。 第五條 旗縣級以上人民政府應當加強對煤 炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作的領(lǐng)導, 建立和完善相關(guān) 工作制度。價格行政主管部門負責全區(qū)煤炭價格調(diào) 節(jié)基金征收范圍和
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貴州省物價局 財政廳 煤炭管理局關(guān)于印發(fā)《貴州省 煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》的通知 貴州省物價局 貴州省財政廳 貴州省煤炭管理局 二 00四年五月十三日 附件:貴州省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法 第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場價格的能力, 促進我省煤炭工業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,合 理配置煤炭資源,調(diào)節(jié)煤炭市場供求,根據(jù)《中華人民共和國價格法》的規(guī)定,結(jié)合本 省實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱煤炭價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭價格,防止煤炭市場價格突發(fā)性波 動,穩(wěn)定煤炭市場,依法征集的專項基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征集使 用管理適用于本辦法。 第三條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金由省人民政府及市(州)人民政府、地區(qū)行署、縣(市、區(qū)、特區(qū)) 人民政府設立的煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會統(tǒng)一征集、管理。 煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會由物價、煤炭、經(jīng)貿(mào)、財政、發(fā)展改革、國土、審計、國
婁底市人民政府通知
婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)《婁底市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》的通知
婁政發(fā)〔2012〕4號
各縣、市、區(qū)人民政府,婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會,市政府各局委、各直屬機構(gòu),有關(guān)企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《婁底市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。2008年4月4日發(fā)布的《婁底市人民政府關(guān)于修改〈婁底市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法〉的決定》(市政府令第24號)同時廢止。
婁底市人民政府
二○一二年二月二十二日
婁底市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,充分發(fā)揮價格合理配置資源的作用,運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場,保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于運用價格調(diào)節(jié)基金加強和改善價格調(diào)控的通知》(發(fā)改價格〔2005〕928號)和《湖南省價格監(jiān)督管理條例》、《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(湘政發(fā)〔2011〕36號)等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金,是指縣級以上人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、減少價格波動對人民群眾生活影響而依法設立的專項資金。
第四條 價格調(diào)節(jié)基金實行分級管理,上級人民政府應加強對下級人民政府價格調(diào)節(jié)基金工作的指導、檢查和監(jiān)督。
第五條 縣級人民政府可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況適當增加價格調(diào)節(jié)基金征收項目,制定征收范圍、標準和方式,并向社會公布,全部資金留存當?shù)厝嗣裾?h級以上人民政府應依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,負責本級價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用的審批。
政府價格主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管機關(guān),財政、稅務、工商、公安、國土資源、房地產(chǎn)、文化、住建、規(guī)劃等部門應按各自職能協(xié)助價格主管部門做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。
價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,應當遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。
第二章 征 收
第六條 價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標準:
(一)納入地方一般預算收入的行政事業(yè)性收費的3%;對行政事業(yè)單位的各類服務性收費(含各種廣告收費),按收費總金額的1%計征。
(二)對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目,經(jīng)批準采取特殊價格政策產(chǎn)生的收入,按50%—70%計征。
(三)對無法退還消費者的預付費、押金、保證金按50%計征。
(四)向社會征收。按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的1%計征。其征收范圍是:旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務項目。
(五)對資源性產(chǎn)品等征收。
1.電力按銷售電量每千瓦時征收2厘,地方電網(wǎng)按隸屬關(guān)系由市、縣(市、區(qū))價格部門征收。
2.自來水價格調(diào)節(jié)基金按取水量每噸0.02元征收,市自來水公司要單獨列帳,在次月5日前及時足額繳入市財政“婁底市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。
3.建筑安裝工程按建筑面積進行征收,征收標準為磚混結(jié)構(gòu)每平方米4元、鋼混結(jié)構(gòu)每平方米5元,由建設單位繳納。
4. 土地出讓(轉(zhuǎn)讓)按出讓(轉(zhuǎn)讓)總額的1%向受讓方征收。
5.房產(chǎn)交易按交易總額的0.4%征收,由出讓方支付。
6.天燃氣價格調(diào)節(jié)基金按取用量每立方米0.03元征收。
7.煤炭、石油等價格調(diào)節(jié)基金按照相關(guān)規(guī)定計征。
(六)同級財政預算安排部分。
第七條 價格調(diào)節(jié)基金的征收方式:
價格調(diào)節(jié)基金可由價格主管部門負責征收,也可委托財政、稅務、工商、公安、國土資源、房地產(chǎn)、文化、住建、規(guī)劃等部門代征。有關(guān)部門要通力合作,互相協(xié)調(diào)。
(一)行政事業(yè)性收費項目的價格調(diào)節(jié)基金,由同級財政部門負責計提,繳入同級國庫;
(二)建筑安裝工程的價格調(diào)節(jié)基金由市政務中心設置窗口統(tǒng)一征收;
(三)實行政府指導價、政府定價的商品服務項目,經(jīng)批準采取特殊價格政策產(chǎn)生的收入和無法退還消費者的預付費、押金、保證金以及電力、自來水、天然氣等的價格調(diào)節(jié)基金由價格主管部門負責征收;
(四)向社會征收的價格調(diào)節(jié)基金,由地方稅務機關(guān)代征;
(五)土地出讓(轉(zhuǎn)讓)的價格調(diào)節(jié)基金委托國土資源部門代征;
(六)房產(chǎn)交易的價格調(diào)節(jié)基金委托房地產(chǎn)管理部門代征。
第八條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人應當在規(guī)定的時間內(nèi)申報應繳數(shù)額,并如實報送價格調(diào)節(jié)基金征收申報表、銷售(經(jīng)營)情況明細表以及政府價格主管部門和地方稅務機關(guān)要求報送的其他有關(guān)材料。價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人逾期不申報或不按要求提交申報材料的,政府價格主管部門和地方稅務機關(guān)可根據(jù)有關(guān)財稅資料核算應繳數(shù)額。
價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人應當按照規(guī)定按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。
第九條 政府價格主管部門和地方稅務機關(guān)對價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人的申報材料進行審核后,應當及時匯總、編制《價格調(diào)節(jié)基金應繳數(shù)額明細表》,建立征收臺賬。屬于政府價格主管部門征收的,由價格主管部門開具非稅收入票據(jù);屬于地方稅務機關(guān)代征的,一律使用稅務票證隨稅計征。
第十條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)法定的審批機關(guān)批準減征、免征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的,同時減繳、免繳價格調(diào)節(jié)基金。
第十一條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人有下列情形之一的,可以申請減繳、免繳或緩繳價格調(diào)節(jié)基金,并按照《湖南省非稅收入管理條例》的規(guī)定,由繳納義務人向政府價格主管部門提出書面申請,價格主管部門提出初審意見,報同級非稅收入管理機構(gòu)受理,按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。
(一)因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟損失的;
(二)因其他不可抗力因素造成經(jīng)濟損失的;
(三)市人民政府規(guī)定的其他情形。
第三章 使 用
第十二條 價格調(diào)節(jié)基金應建立滾存使用機制,在確?;甬斈暾魇沼蟹e累的前提下,有重點、有計劃地投放使用,主要用于以下情形:
(一)用于市場價格調(diào)控、扶持“菜籃子”工程、規(guī)范市場價格秩序及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)高新科技項目開發(fā)等;
(二)對因基本生活必需品價格大幅上漲或政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼;
(三)對價格監(jiān)測及信息采集、分析、預測并向消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者發(fā)布信息進行補助,對規(guī)范價格行為和市場秩序進行補助;
(四)政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。
第十三條 價格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬同級人民政府。價格調(diào)節(jié)基金的使用方案,由政府價格主管部門商財政部門提出,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
批準使用價格調(diào)節(jié)基金,應當明確具體的使用對象、使用途徑等。
第十四條 使用單位應嚴格按照批準用途使用價格調(diào)節(jié)基金,并及時向同級人民政府財政、價格主管部門如實報告使用情況。
第四章 管 理
第十五條 價格調(diào)節(jié)基金納入同級財政預算管理,嚴格實行“收支兩條線”,收入及時足額繳入“婁底市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,不得坐支、截留、挪用。
縣級以上人民政府不得將價格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級財政預算管理。
第十六條 價格調(diào)節(jié)基金的征管費用,由各級政府根據(jù)本地實際情況按一定比例從征收總額提取,用于價格調(diào)節(jié)基金征管、宣傳、獎勵等方面的必要支出。
第十七條 縣級以上人民政府應當加強對價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計、監(jiān)察部門對價格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進行審計監(jiān)督,審計結(jié)果要及時向社會公示。
縣級以上人民政府價格、財政、地方稅務等部門向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第十八條 建立價格調(diào)節(jié)基金使用效果評估機制,對重點扶持項目及分期投入項目建立項目庫,實行跟蹤管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 各級財政、價格行政主管部門應加強對價格調(diào)節(jié)基金的收支管理和對使用單位的監(jiān)督檢查,市人民政府對縣(市、區(qū))的價格調(diào)節(jié)基金征收、使用情況每年進行一次專項檢查,審計、監(jiān)察部門應按照各自職責做好相應的監(jiān)督檢查工作。
第二十條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務人、使用單位等應如實提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第二十一條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務人違反本辦法第八條規(guī)定的,由政府價格主管部門或地方稅務機關(guān)責令限期繳納。
第二十二條 對欠繳、拒繳價格調(diào)節(jié)基金的,由價格行政主管部門按違反價格政策查處,并可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 對不按規(guī)定使用價格調(diào)節(jié)基金,截留、挪用價格調(diào)節(jié)基金的單位和個人,一經(jīng)查實,上一級財政、價格主管部門應予以通報批評,并責令限期改正,直至收回價格調(diào)節(jié)基金,并依法依紀從嚴處理。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年4月4日發(fā)布的《婁底市人民政府關(guān)于修改〈婁底市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法〉的決定》(市政府令第24號)同時廢止。
通知文件
洛陽市人民政府通知
洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知
洛政〔2011〕121號
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,洛陽新區(qū)管委會辦公室,各有關(guān)單位:
《洛陽市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府常務會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
洛陽市人民政府
二〇一一年十一月二十三日
洛陽市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
文件內(nèi)容
第一章 總 則
第一條 為健全完善價格調(diào)控體系,增強政府運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場物價的能力,保持價格總水平的基本穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合洛陽市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金,是指縣級以上人民政府征集,用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價格異常波動的專項資金。
第四條 縣級以上人民政府應依法設立并運用價格調(diào)節(jié)基金,努力保持市場價格基本穩(wěn)定。
第五條 政府價格主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門。縣級以上人民政府應設立價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導小組,由同級價格、稅務、財政、人行、審計等行政主管部門人員組成,政府主管價格工作的市、縣(市)長任組長,負責指導、協(xié)調(diào)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在價格主管部門,具體負責價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督等日常工作。
價格調(diào)節(jié)基金實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。市人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導小組負責對全市價格調(diào)節(jié)基金征管工作進行監(jiān)管、指導和檢查。
第二章 征 收
第六條 價格調(diào)節(jié)基金主要實行向社會征收的籌集辦法。征收對象主要是服務業(yè)、娛樂享受型行業(yè)、高消費行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷性行業(yè)、環(huán)境保護類行業(yè)及資源性產(chǎn)品,具體征收行業(yè)和標準如下:
(一)住宿業(yè)包括營業(yè)性賓館、飯店、招待所、商務會館、產(chǎn)權(quán)式酒店、會議室(中心)等,按營業(yè)收入的1.5%計征;
(二)餐飲業(yè)按營業(yè)收入的0.5%計征;
(三)房屋出租(含市場商場內(nèi)門面、柜臺租賃等)按租金收入的1%計征;
(四)廣告業(yè)按廣告營業(yè)收入的0.5%計征;
(五)服務業(yè)(除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外的服務業(yè)),即納稅口徑中所包含的各類服務業(yè),按營業(yè)收入的1%計征。屬于服務業(yè)范疇的旅游景點門票、旅行社、科研院所主營業(yè)務、物業(yè)管理行業(yè)暫緩征收;
(六)娛樂業(yè)按營業(yè)收入的1%計征;
(七)電力、電信和其它信息傳輸服務業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計征;
(八)煙草生產(chǎn)企業(yè)按納稅額的0.3%計征;卷煙批發(fā)企業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計征;
(九)煤炭價格調(diào)節(jié)基金在銷售價格外從量計征,按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價格調(diào)節(jié)基金時,在其原煤購進時已繳納價格調(diào)節(jié)基金的,憑供貨方提供的價格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證抵扣;其它非煤礦產(chǎn)業(yè)(金、鐵、鋁、鉬、鋅、鉛等)按營業(yè)稅、增值稅、消費稅三稅之和的1%計征;
(十)建筑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按工程銷售收入的0.15%計征;
(十一)對涉及居民生活必需品的水、電、氣等特定商品定調(diào)價格時,按調(diào)價總額的2%(僅征收調(diào)價當年一年調(diào)價額)一次性征收。
第七條 價格調(diào)節(jié)基金實行分級征收。省級負責全省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的征收;市級負責除煤炭行業(yè)外城市區(qū)所有應征行業(yè)和全市非煤礦產(chǎn)業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的征收;縣(市)負責轄區(qū)內(nèi)除煤炭及非煤礦產(chǎn)業(yè)以外所有應征行業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的征收。
第八條 價格調(diào)節(jié)基金征收實行代征和直征相結(jié)合的方式。市級管理的價格調(diào)節(jié)基金全部委托地稅部門在每月收繳稅費時代征并足額繳入國庫。縣(市)征收方式可結(jié)合本地實際情況制定。
委托地稅部門代征的價格調(diào)節(jié)基金,統(tǒng)一使用省地方稅務局監(jiān)制的稅收票證,并納入人民銀行國庫業(yè)務處理范圍,采取就地繳庫方式由各級國庫收繳。辦理價格調(diào)節(jié)基金入庫手續(xù)時,繳款名稱統(tǒng)一為“省價格調(diào)節(jié)基金”、“市價格調(diào)節(jié)基金”和“縣(市)價格調(diào)節(jié)基金”,并在稅收票證的規(guī)定欄目內(nèi)填寫省、市、縣(市、區(qū))分享比例,由國庫管理部門按級次分別入庫。采用其它征收方式的使用財政部門行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)。
第九條 向煤炭企業(yè)征收的價格調(diào)節(jié)基金由省與市、縣(市、區(qū))按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)(包括省屬企業(yè)所有從事煤、焦炭生產(chǎn)銷售的分公司、子公司)繳納的價格調(diào)節(jié)基金,省、市、縣(市、區(qū))按8:0.8:1.2分享;其它煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價格調(diào)節(jié)基金,省、市、縣(市、區(qū))按5:2:3分享。非煤礦產(chǎn)業(yè)市與縣按4:6分享。
第十條 國庫部門應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》,按照本辦法確定的分享比例及時將價格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級國庫。
第三章 管 理
第十一條 政府價格主管部門負責價格調(diào)節(jié)基金的政策制定、年度計劃編制和監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)解決價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理中的相關(guān)問題;財政部門負責價格調(diào)節(jié)基金的資金管理、計劃審核和使用撥付;稅務部門負責價格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳;人行國庫部門負責價格調(diào)節(jié)基金入庫業(yè)務管理;審計部門負責對價格調(diào)節(jié)基金征收使用的審計工作。各職能部門要按照規(guī)定職責建立健全各項規(guī)章制度,做好價格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作。
第十二條 價格調(diào)節(jié)基金堅持“量入為出、專款專用、調(diào)控價格、服務民生”的原則,實行專戶管理,年終結(jié)余,本息滾動結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。收繳、使用實行“收支兩條線”。
第十三條 價格調(diào)節(jié)基金納入財政預算,作為調(diào)控物價、穩(wěn)定市場的專項資金進行管理。不得截留、擠占或者挪作他用,不得將價格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級財政預算。
第十四條 縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室按要求編制年度預算,并納入價格主管部門預算,經(jīng)同級財政部門審核后,編入年度財政預算報同級政府審定,由同級人民代表大會審查批準后執(zhí)行。
第十五條 編制價格調(diào)節(jié)基金年度支出預算時,應充分考慮預留一定的資金作為應急事項支出預算,以應對發(fā)生重大自然災害、嚴重通貨膨脹等突發(fā)事件引發(fā)的市場價格波動。
第十六條 多征、錯征或按規(guī)定退還的價格調(diào)節(jié)基金,由繳納人按稅務機關(guān)要求提供相關(guān)資料并附繳費憑證等,向主管稅務機關(guān)提出申請,由主管稅務機關(guān)會同同級價格主管部門審核(屬上級征收的行業(yè)還須報上級價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室批準),稅收會計開具收入退還書,經(jīng)相應收入級次的財政部門審批后,交國庫辦理退庫手續(xù)。
第十七條 縣級以上價格、財政和稅務機關(guān)根據(jù)當?shù)厣夏曦斦杖?、稅收和地區(qū)生產(chǎn)總值等情況合理編制下一年度當?shù)貎r格調(diào)節(jié)基金征收計劃,經(jīng)同級人民政府批準后下達各級代征部門執(zhí)行??h級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室要將征收計劃逐級上報備案。
第十八條 價格調(diào)節(jié)基金征收實行目標考核制。具體征收考核辦法由縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室會同有關(guān)職能部門制定。
第十九條 各級領(lǐng)導小組辦公室的正常支出及代征等管理費用,由縣級以上人民政府根據(jù)實際情況研究確定。
第二十條 價格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。本行政區(qū)域內(nèi)征收行業(yè)符合下列條件的,可申請減征或免征:
(一)經(jīng)省、市稅務部門批準的享受全額免稅的企業(yè),在免稅期間免收價格調(diào)節(jié)基金;享受部分免稅的企業(yè),可相應減征部分價格調(diào)節(jié)基金;
(二)學校、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利事業(yè)、殘疾人個體經(jīng)營者;
(三)下崗職工從事個人經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的,憑下崗再就業(yè)優(yōu)惠證和免稅證明予以免征。但從事建筑、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)的,不在免征范圍之內(nèi);
(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設經(jīng)濟適用住房、廉租房和公租房的項目;
(五)因不可抗力等原因遭受重大經(jīng)濟損失的;
(六)嚴重虧損企業(yè)。
第二十一條 凡符合第二十條有關(guān)條款申請減免價格調(diào)節(jié)基金的單位或個人,應填寫《價格調(diào)節(jié)基金減免申請書》,并提供單位法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復印件、申請單位行政主管部門的意見及要求提供的其它相關(guān)材料,按照隸屬關(guān)系報送縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室,經(jīng)審核同意后予以減免。
第四章 使 用
第二十二條 價格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”,堅持有償使用與無償使用相結(jié)合的原則,采取財政撥款、補貼、補助和貸款貼息四種使用方式,用于調(diào)控和穩(wěn)定市場價格,主要包括以下內(nèi)容:
(一)當政府對群眾基本生活必需的重要商品實施價格緊急干預措施時,用于支持生產(chǎn)者、經(jīng)營者因執(zhí)行相關(guān)政策造成的損失;
(二)當群眾基本生活必需品價格劇烈波動時,用于為保障供給、促進流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的政府資助;
(三)用于價格調(diào)整不到位的水、熱力、燃氣等公共基礎產(chǎn)品臨時補貼;
(四)用于支持肉、菜、油、鹽等重要商品儲備;
(五)用于對困難群體發(fā)放臨時價格補貼;
(六)用于為引導生產(chǎn)和消費,平抑市場物價的價格信息發(fā)布、動態(tài)發(fā)布平臺建設和維護;
(七)用于政府批準的其它應急價格調(diào)控項目;
(八)用于價格調(diào)節(jié)基金征收管理過程中相關(guān)單位的成本費、手續(xù)費、完成任務獎勵、人員培訓、政策宣傳、票據(jù)購領(lǐng)、租用POS機、項目調(diào)研、專家論證、評審、驗收、會務及日常辦公等相關(guān)業(yè)務支出。
第二十三條 價格調(diào)節(jié)基金使用應先納入財政預算。對因政府采取價格緊急干預措施對經(jīng)營者造成損失的部分補貼項目、應對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)和儲備補貼項目以及因突發(fā)事件引發(fā)的價格波動補貼項目,由價格主管部門會同財政等有關(guān)部門,落實資金安排、使用和監(jiān)督等工作。
第二十四條 申請使用市級價格調(diào)節(jié)基金的縣(市、區(qū))人民政府、市屬有關(guān)部門或企業(yè),原則上按隸屬關(guān)系以項目的形式和程序申報。申請項目由縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室會同財政等部門進行初審,對符合使用價格調(diào)節(jié)基金的項目,視情組織專家進行評審,依項目輕重緩急和專家評審結(jié)果排序,統(tǒng)一納入財政預算管理。未列入當年財政預算的納入價格調(diào)節(jié)基金使用項目庫。具體辦法由縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)職能部門制定。
第二十五條 列入財政預算的項目,經(jīng)同級人民政府批準后,由縣級以上價格主管部門下達資金使用計劃,財政部門按項目實施進度辦理資金撥付手續(xù)。
第二十六條 用于應急事項的項目支出,按照特事特辦的要求,由縣級以上價格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案,會同財政部門報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第二十七條 價格調(diào)節(jié)基金的撥付實行國庫集中支付的方式,直接撥付給項目單位或經(jīng)辦項目的貸款銀行。
第二十八條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位應按照會計制度設置專戶,嚴格基金使用范圍,核算使用價格調(diào)節(jié)基金的收支情況。按時向同級價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室和財政部門報送資金使用和計劃執(zhí)行情況、年度決算及項目決算報告。
第二十九條 縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室應對價格調(diào)節(jié)基金使用情況進行跟蹤檢查,組織相關(guān)部門對完成項目進行評估和驗收,確保??顚S谩C磕晗蛏鐣家淮伪炯墐r格調(diào)節(jié)基金使用情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人、使用單位等,應如實提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕提供、虛報、瞞報、謊報。對不履行提供義務的,由縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由價格主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進行查處。
第三十一條 價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納的、或以不正當手段獲準減繳、免繳或者緩繳的,由稅務機關(guān)向縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提供相關(guān)情況,由價格主管部門會同稅務部門進行追繳,并撤銷減繳、免繳或者緩繳決定;情節(jié)嚴重的,由價格主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進行查處,必要時可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位擅自改變基金用途的,由縣級以上價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室責令限期改正,情節(jié)嚴重的會同同級財政部門取消基金使用資格,收回投入資金,并取消該單位3年內(nèi)申請使用價格調(diào)節(jié)基金的資格。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第三十三條 經(jīng)收、代理國庫集中支付價格調(diào)節(jié)基金的商業(yè)銀行、信用社未及時清算資金,造成價格調(diào)節(jié)基金被占壓、截留、挪用的,按照《金融違法行為處罰辦法》(國務院令第260號)進行處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 各級價格調(diào)節(jié)基金征管工作人員,應嚴格履行各自職責,保證價格調(diào)節(jié)基金應征盡征、規(guī)范使用。因玩忽職守、濫用職權(quán)對價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作造成嚴重損害的,由有關(guān)部門按規(guī)定對相關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 公民、法人或其他組織有權(quán)對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理中的違法違規(guī)行為進行舉報,對具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十六條 各級價格、財政、審計、監(jiān)察等職能部門應按照職責分工,加強對價格調(diào)節(jié)基金征收、撥付和使用的監(jiān)督檢查,確?;鸺皶r足額征收和規(guī)范使用。
第六章 附 則
第三十七條 煤炭行業(yè)價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理工作嚴格按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 價格調(diào)節(jié)基金征收行業(yè)和標準應與我市經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況和市場價格調(diào)控需要相適應,根據(jù)情況變化適時進行調(diào)整,并向社會公布。
第三十九條 本辦法自2011年12月1日起施行,有效期5年。《洛陽市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用工作的通知》(洛政[2006]148號)等配套文件及實施細則同時廢止。
曲靖市煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
為了增強政府對煤焦市場價格的調(diào)控能力,加大對煤焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和安全生產(chǎn)的扶持力度,改善煤礦安全生產(chǎn)條件,促進我市煤焦產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強大的能源支持,根據(jù)《中華人民共和國價格法》第二十七條和《云南省價格管理條例》第五條的規(guī)定,結(jié)合我市煤焦市場實際,特制定本辦法。
第一條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金的管理機構(gòu)。為切實加強對煤焦價格調(diào)節(jié)基金的征收管理,市、縣(市)區(qū)人民政府應當設立煤焦價格調(diào)節(jié)基金管理委員會,管理委員會辦公室設在同級發(fā)展和改革部門,負責煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理的日常工作。
管理委員會工作職責:對全市煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)處理煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理工作中的具體問題,提出煤焦價格調(diào)節(jié)基金年度收支預算,監(jiān)督煤焦價格調(diào)節(jié)基金的依法征收,對煤焦價格調(diào)節(jié)基金的使用項目進行初步審核,跟蹤監(jiān)督使用情況和項目進度、成效,提出改進措施。
第二條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收標準。出廠環(huán)節(jié)煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收標準調(diào)整為:原煤(不分煤種,含塊、混、粉煤)每噸10元,洗精煤每噸15元,焦炭每噸15元;電煤按發(fā)電企業(yè)核定的實際供應量,實行先征后返50%;對煤焦流通經(jīng)營企業(yè)的煤焦價格調(diào)節(jié)基金由生產(chǎn)企業(yè)代繳;外運煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收標準為:原煤(不分煤種,含塊煤、混煤、粉煤)每噸20元,洗精煤每噸30元,焦炭每噸30元。
第三條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收范圍及征收辦法。凡在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)從事煤焦生產(chǎn)經(jīng)營的各類企業(yè)均應按煤焦銷售量繳納煤焦價格調(diào)節(jié)基金?;鹫魇諏嵭袑俚毓芾?,縣(市)區(qū)以下各類煤焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),省、市屬國有煤焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及監(jiān)獄管理系統(tǒng)煤焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),均由縣(市)區(qū)煤炭行業(yè)管理部門統(tǒng)一向煤焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)征收。
第四條 煤焦外運申辦程序。為保證煤焦價格調(diào)節(jié)基金的順利征收,對于外運煤焦鐵路計劃的申報審批,企業(yè)必須向縣級經(jīng)濟局和煤炭管理部門提出煤焦出省計劃申請,經(jīng)縣級經(jīng)濟局和煤炭管理部門會審蓋章后報市經(jīng)委和煤炭工業(yè)管理局會審,同意后方可向省級有關(guān)部門申報鐵路運輸計劃。
第五條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金市、縣兩級分成比例。各縣(市)區(qū)征收的煤焦價格調(diào)節(jié)基金,應當按月存入當?shù)刎斦?。煤焦價格調(diào)節(jié)基金總額的70%由當?shù)厝嗣裾匆?guī)定用途管理使用;煤焦價格調(diào)節(jié)基金總額的30%由市級管理使用。各縣(市)區(qū)應于每季首月10日前將上一季度的煤焦價格調(diào)節(jié)基金上繳市財政專戶。對各縣(市)區(qū)應繳而未繳的由市財政在年終結(jié)算時如數(shù)扣繳,并不給予獎勵。
第六條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金的用途。一是平抑市場煤焦價格;二是礦區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和后續(xù)非煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是礦區(qū)地質(zhì)災害治理和煤礦安全生產(chǎn)補助;四是政府批準的其他用途。煤焦價格調(diào)節(jié)基金由發(fā)展和改革(價格)部門統(tǒng)一管理,在財政部門專戶儲存;使用時由煤炭行業(yè)管理部門提出使用計劃,經(jīng)計劃部門審核同意后報同級政府批準使用。
第七條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金的管理。在同級財政設立煤焦價格調(diào)節(jié)基金專戶,實行收支兩條線管理,使用財政部門印制(或監(jiān)制)的政府性基金專用票據(jù),并由煤炭管理部門負責按規(guī)定的期限分級解繳財政專戶。其會計帳目核算,按照國家頒布的會計制度執(zhí)行。
(一)煤焦價格調(diào)節(jié)基金管理委員會應當根據(jù)煤焦市場供求變化趨勢和煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,確定煤焦價格調(diào)控目標和任務,編制煤焦價格調(diào)節(jié)基金年度收支預算,報經(jīng)批準后執(zhí)行。
(二)煤焦價格調(diào)節(jié)基金應保持一定規(guī)模的儲備。當煤焦價格出現(xiàn)突發(fā)性波動時,市、縣(市)區(qū)煤焦價格調(diào)節(jié)基金管理委員會經(jīng)研究,并報經(jīng)同級人民政府同意,可以臨時動用基金儲備調(diào)控煤焦價格,穩(wěn)定煤焦市場。
(三)使用煤焦價格調(diào)節(jié)基金所申報的項目和用途必須符合煤焦價格調(diào)節(jié)基金年度收支預算規(guī)定的使用范圍,并提供項目方案、可行性研究報告和項目概算等相關(guān)資料。
(四)使用煤焦價格調(diào)節(jié)基金的單位應當設立專門帳戶,嚴格按批準用途使用,并按項目實施進度向煤焦價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室報送使用情況報告和結(jié)算報告。
第八條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費。各級煤焦價格調(diào)節(jié)基金代征部門的手續(xù)費,由同級財政部門按當年實際入庫煤焦價格調(diào)節(jié)基金總額的1.5%撥付,各級煤焦價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室的日常開支按本級管理的基金總額的1%內(nèi)撥付,均在基金支出中列支。
第九條 煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收相關(guān)部門職責。市、縣(市)區(qū)人民政府及其相關(guān)部門根據(jù)各自的職責履行對煤焦價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理監(jiān)督職能。
(一)市、縣(市)區(qū)發(fā)展和改革委員會(局)承擔煤焦價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室的工作,負責煤焦價格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。
(二)市、縣(市)區(qū)煤炭行業(yè)管理部門負責煤焦價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。
(三)市發(fā)展和改革委員會、財政局、煤炭工業(yè)管理局等部門負責提出煤焦價格調(diào)節(jié)基金的使用計劃。
(四)市國土資源部門負責礦區(qū)地質(zhì)災害治理項目的規(guī)劃、論證,并監(jiān)督實施。
(五)財政、審計部門對煤焦價格調(diào)節(jié)基金的使用分別實施財務監(jiān)督和審計監(jiān)督。
第十條 法律責任。
(一)違反本辦法規(guī)定不按期繳納煤焦價格調(diào)節(jié)基金的,由基金征收部門負責追繳;情節(jié)嚴重的,由價格主管部門根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《云南省價格管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(二)使用煤焦價格調(diào)節(jié)基金的單位改變基金使用的規(guī)定項目和用途,由煤焦價格調(diào)節(jié)基金辦公室責令限期改正;逾期不改正的取消其使用基金資格,停止撥款,收回投入的資金。對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的責任人移送司法機關(guān)依法處理。
(三)征收、管理煤焦價格調(diào)節(jié)基金部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),貪污挪用基金,造成基金損失,由有關(guān)部門接規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條 本辦法由曲靖市發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第十二條 本辦法從2005年9月1日起執(zhí)行。原《曲靖市計委關(guān)于規(guī)范煤炭價格調(diào)節(jié)基金有關(guān)問題的通知》(曲計價格〔2002〕63號)同時廢止。