菏澤市政府信息公開辦法（試行）第三章公開的方式和程序

第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息在本單位的網(wǎng)站上全部公開。本單位尚未設(shè)立網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)通過本級(jí)或者上級(jí)人民政府的政府網(wǎng)站公開。

第十六條政府規(guī)范性文件和有關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在政府公報(bào)上全文登載。

政府公報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過指定的場(chǎng)所免費(fèi)向公眾發(fā)放，并在市、縣區(qū)檔案館、公共圖書館、行政服務(wù)大廳以及其他指定的公共場(chǎng)所免費(fèi)供公眾查閱。

第十七條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府新聞發(fā)言人制度。定期或者不定期向新聞媒體及社會(huì)發(fā)布重要新聞，通報(bào)重要工作安排及工作進(jìn)展情況，回答新聞媒體就本地區(qū)、本單位工作提出的詢問。

第十八條對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)或者廣播、電視等其他方式及時(shí)公開發(fā)布。

第十九條行政機(jī)關(guān)公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對(duì)該政府信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)；政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位、個(gè)人，且對(duì)該政府信息的準(zhǔn)確性難以確定的，應(yīng)當(dāng)事先與其進(jìn)行溝通、確認(rèn)。

已公開的政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，且公開的內(nèi)容不一致的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)、確認(rèn)和更正。相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)公開的內(nèi)容意見不一致的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開主管部門協(xié)調(diào)解決。

第二十條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取其他未主動(dòng)公開的政府信息的，應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的申請(qǐng)書：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

申請(qǐng)人能夠提供政府信息的名稱、文號(hào)或者其他特征的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上載明。

第二十一條申請(qǐng)人書寫政府信息公開申請(qǐng)書確有困難的，可以口頭提出申請(qǐng)，由接收申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)工作人員代為填寫申請(qǐng)書，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

申請(qǐng)人描述政府信息的內(nèi)容及其特征確有困難，或者存在閱讀、視聽等方面障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的引導(dǎo)和幫助。

第二十二條對(duì)公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別作出書面告知：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；

（三）申請(qǐng)內(nèi)容不屬于本辦法規(guī)定的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明有關(guān)情況；

（四）申請(qǐng)公開的政府信息屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍，但本機(jī)關(guān)未制作或者未獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（五）申請(qǐng)公開的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，能夠確定公開機(jī)關(guān)的，還應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（六）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開以及獲取的方式和途徑，對(duì)不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說明理由；

（七）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)；

（八）同一申請(qǐng)人無正當(dāng)理由重復(fù)向同一行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開同一政府信息，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不再重復(fù)受理；

（九）申請(qǐng)公開項(xiàng)目較多的，受理機(jī)關(guān)可以按照一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息公開項(xiàng)目的方式，告知申請(qǐng)人加以調(diào)整。

第二十三條行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)或者提供信息的，計(jì)算答復(fù)的期限中止。障礙消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第二十四條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、證照辦理、款項(xiàng)和物品撥付等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正；該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十五條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第二十六條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)向公民、法人和其他組織提供政府信息，除可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他任何費(fèi)用。檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收取的檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)全部上繳本級(jí)財(cái)政。

行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第二十七條申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難，有下列情形之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)可予免除其相關(guān)費(fèi)用：

（一）領(lǐng)取最低生活保障金的；

（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的；

（三）農(nóng)村五保戶；

（四）因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害或者其他原因造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)的；

（五）經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處證明，實(shí)際生活水平低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開審核制度，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義公開的政府信息，由市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核后公開；

（二）以市、縣區(qū)人民政府工作部門名義公開的政府信息，由該部門辦公機(jī)構(gòu)提出意見，部門主要負(fù)責(zé)人審核后公開，并報(bào)本級(jí)人民政府辦公室備案；

（三）以派出機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)名義公開的政府信息，由該派出機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)提出意見，主要負(fù)責(zé)人審核后公開，并向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)備案。

行政機(jī)關(guān)對(duì)公開的信息進(jìn)行變更、撤銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行審核、備案，及時(shí)告知公眾并作出說明。

第二十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開，方便公民、法人和其他組織咨詢政府信息公開事宜。

第九條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

第十條市、縣區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，重點(diǎn)公開下列政府信息：

（一）行政機(jī)關(guān)擬定的規(guī)范性文件和有關(guān)政策、措施；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（四）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限和申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

（九）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況，包括扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

（十）搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十一）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十二）征收土地、房屋及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開下列政府信息：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收土地、房屋及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第十二條行政機(jī)關(guān)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

第十三條行政機(jī)關(guān)不得公開下列政府信息：

（一）涉及國(guó)家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個(gè)人隱私的。

但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

第十四條對(duì)主動(dòng)公開的政府信息事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一并公開下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)的職能、職責(zé)和權(quán)限；

（二）辦理依據(jù)、條件、程序和時(shí)限；

（三）辦事紀(jì)律和監(jiān)督制度；

（四）辦理結(jié)果和法律救濟(jì)方式；

（五）方便公眾了解政府信息公開事項(xiàng)的其他內(nèi)容。

第一條為了規(guī)范政府信息公開工作，建立公開透明的行政管理體制，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以紙質(zhì)、電磁介質(zhì)以及其他載體形式予以記錄、保存的信息。

第三條各級(jí)人民政府和市、縣區(qū)人民政府工作部門以及派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）的政府信息公開適用于本辦法。

第四條政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時(shí)、便民的原則。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府信息公開發(fā)布制度和監(jiān)督保障機(jī)制。

市人民政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。

縣區(qū)人民政府辦公室為本行政區(qū)域政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

監(jiān)察、政府法制、保密、經(jīng)信、公安等部門按照各自職責(zé)，配合做好政府信息公開工作。

實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排做好政府信息公開工作，并接受所在地政府信息公開工作主管部門的指導(dǎo)。

第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開各項(xiàng)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜；

（二）收集、整理、維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息；

（三）受理和辦理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請(qǐng)；

（四）對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、目錄和年度工作報(bào)告；

（六）履行本機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

第七條建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，以保證政府信息的準(zhǔn)確一致。

第八條行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第13號(hào)

《菏澤市政府信息公開辦法（試行）》已經(jīng)2011年7月27日市政府第27次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng)：劉士合

二○一一年八月二日

第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的考核、評(píng)議，及時(shí)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行糾正和處理。

政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府各部門政府信息公開工作的考核，并適時(shí)組織開展社會(huì)評(píng)議?？己私Y(jié)果和社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的內(nèi)容之一，并予以公布。

第三十二條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，編制、公布上年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作報(bào)告，并報(bào)送本級(jí)和上一級(jí)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；

（二）公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開政府信息的情況；

（三）行政機(jī)關(guān)同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況；

（四）政府信息公開工作中行政復(fù)議、行政訴訟、投訴情況和處理結(jié)果；

（五）政府信息公開的收費(fèi)及減免收費(fèi)的情況；

（六）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第三十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條行政機(jī)關(guān)未按照規(guī)定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第三十五條行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄的；

（三）不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貦n案館、公共圖書館送交政府信息公開指南、目錄或者屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息的；

（四）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（五）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（六）公開不應(yīng)當(dāng)公開政府信息的；

（七）在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；

（八）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第三十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)的年度預(yù)算，保障政府信息公開工作的正常進(jìn)行。

第三十七條法律、法規(guī)授權(quán)具有公共管理職能的組織公開政府信息的活動(dòng)，適用本辦法。

第三十八條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、郵政、通信、金融以及殯葬等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取信息的公開，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條本辦法自2011年10月1日起施行。主題詞：政府信息公開辦法送：各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校。市委各部門，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，菏澤軍分區(qū)。菏澤市人民政府辦公室2011年8月2日印發(fā)

關(guān)于印發(fā)《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法（試行）》的通知

各自治縣、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年七月十五日

（發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（試行）

第一條為規(guī)范全市政府信息公開保密審查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查相關(guān)工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府信息公開保密審查，是指對(duì)政府信息是否公開做出審查結(jié)論或提出處理意見的行為。

第四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制，未經(jīng)審查的政府信息不得公開。

政府信息公開保密審查工作由行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)承辦，保密工作機(jī)構(gòu)協(xié)助，與被審查信息有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)參與。

第五條政府信息公開保密審查工作應(yīng)遵循“誰(shuí)公開、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第六條行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查政府信息是否涉及以下內(nèi)容：

（一）國(guó)家秘密；

（二）商業(yè)秘密；

（三）個(gè)人隱私；

（四）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容；

（五）法律法規(guī)不允許公開的其他信息。

第七條行政機(jī)關(guān)制作政府信息時(shí)，要根據(jù)以下原則明確該政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開：

（一）涉及國(guó)家秘密的政府信息，不得公開；對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密內(nèi)容后，予以公開。

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，不得公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，經(jīng)審查同意后，可以予以公開。

（三）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息（敏感信息），不得公開。

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)按規(guī)定主動(dòng)公開。

第八條政府信息公開保密審查應(yīng)履行初審、復(fù)審和批準(zhǔn)的程序。

初審，是指按照本辦法第六條的規(guī)定，對(duì)政府信息的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出是否公開意見。

復(fù)審，是指對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

批準(zhǔn)，是指對(duì)經(jīng)過初審、復(fù)審政府信息做出是否公開的最終決定。批準(zhǔn)人對(duì)政府信息公開保密審查的最終結(jié)果負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條保密審查必須有完整真實(shí)的文字記載并妥善保存，記載的基本內(nèi)容包括被審查信息的名稱、類別、載體的形式、生成日期，初審、復(fù)審、批準(zhǔn)人的意見（批準(zhǔn)人簽字）和批準(zhǔn)的日期等。

公文類政府信息保密審查的文字記載應(yīng)在制作時(shí)體現(xiàn)在公文處理單上。

第十條政府信息公開保密審查過程中發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密事項(xiàng)錯(cuò)定或者漏定的，要及時(shí)糾正。

第十一條行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審查確定。

第十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及其他職能部門的政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)商請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)助審查，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)保密工作部門審查確定。

第十三條行政機(jī)關(guān)在向相關(guān)職能部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級(jí)保密工作部門提出保密審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明不能確定是否公開的原因，提供申請(qǐng)審查的政府信息和受理部門認(rèn)為需要的其他材料。

第十四條行政機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門或者保密工作部門收到協(xié)助保密審查的申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)在原期限屆滿前告知申請(qǐng)機(jī)關(guān)，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不得超過7個(gè)工作日。

第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)涉密政府信息進(jìn)行復(fù)核和清理，該解密的予以解密，符合公開要求的予以公開。定期復(fù)核和清理的周期為每年至少一次。

第十六條政府信息公開主管部門和保密工作部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開保密審查工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十七條各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行政府信息公開保密審查時(shí)，有下列情形之一的，由政府信息公開主管部門或保密工作部門責(zé)令改正：

（一）未建立政府信息公開保密審查制度的；

（二）未經(jīng)保密審查程序而公開政府信息的；

（三）未履行保密審查責(zé)任或保密審查程序不規(guī)范的；

（四）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第十八條對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的信息公開保密審查，適用本辦法。

本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在公開信息時(shí)，參照本辦法進(jìn)行保密審查。

第十九條本辦法由市政府辦公廳會(huì)同市國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

川府發(fā)[2008]33 號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門：

為深入貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，進(jìn)一步推進(jìn)我省政府信息公開工作，現(xiàn)將《四川省貫徹實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00八年八月二十五日

四川省貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施辦法（試行）