建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法辦法全文

建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提升建材行業(yè)管理水平，規(guī)范建材行業(yè)規(guī)范條件公告管理程序，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建材行業(yè)，是指建材工業(yè)中實施規(guī)范管理的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、耐火材料、石墨、螢石、石棉、巖棉、防水卷材、玻璃纖維等行業(yè)。

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)主管部門）負責組織本地區(qū)（本單位）企業(yè)申請規(guī)范公告、核實推薦申報材料，監(jiān)督檢查列入規(guī)范公告名單的企業(yè)（以下簡稱已公告企業(yè)）保持規(guī)范條件的情況。

工業(yè)和信息化部負責對省級工業(yè)主管部門推薦的企業(yè)規(guī)范公告申報材料進行復核、公示和公告，視已公告企業(yè)保持規(guī)范條件的情況，對已公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理。

第四條 符合規(guī)范條件的企業(yè)可以自愿申請建材行業(yè)規(guī)范公告。

企業(yè)也可以對照規(guī)范條件，自行核實本單位執(zhí)行規(guī)范條件的情況后，在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規(guī)范條件。

第二章 申請與核查

第五條 申請規(guī)范公告的，應具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）符合相應的規(guī)范條件。

第六條 具備條件的企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級工業(yè)主管部門提出規(guī)范公告申請，提交建材行業(yè)規(guī)范公告申請書（見附件）及所需材料。

企業(yè)應對提交的申請材料的真實性負責，提交的材料中系復印件的，應加蓋單位公章。

第七條 省級工業(yè)主管部門對符合規(guī)定、材料齊全的申請，予以受理。對符合規(guī)定但材料不全的申請，在10個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容；對不符合規(guī)定的申請，不予受理，并向企業(yè)說明原由。

省級工業(yè)主管部門對企業(yè)申請材料進行核實，視情況組織專家進行實地核驗，在受理之日起一個月內(nèi)對企業(yè)申請材料提出意見，向工業(yè)和信息化部推薦。推薦材料，包括企業(yè)申報材料及推薦意見，并提交電子文檔。

推薦意見應明確企業(yè)和生產(chǎn)線的建設條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責任等方面是否符合相應的規(guī)范條件。

第八條 工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起三個月內(nèi)，完成對企業(yè)申報材料的復核。

必要時，工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門組織專家對企業(yè)進行實地核驗。實地核驗專家應不少于兩名。實地核驗結(jié)果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認。

第九條 復核認為符合規(guī)范條件的，工業(yè)和信息化部在門戶網(wǎng)上公示名單。公示時間不少于10個工作日。

公示期內(nèi)無異議的，工業(yè)和信息化部予以公告。

第十條 企業(yè)選擇自我申明的，可以登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”，提交規(guī)范公告申請材料，確認自我聲明。

在“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”提交申請材料，自確認自我聲明之時起的六個月內(nèi)，未遭質(zhì)疑的，且在工業(yè)和信息化部或省級主管工業(yè)部門組織開展的臨時現(xiàn)場核驗中，專家確認其確能執(zhí)行規(guī)范條件的，工業(yè)和信息化部也將其列入符合規(guī)范條件的企業(yè)（生產(chǎn)線）名單，予以公告。

第三章　監(jiān)督管理

第十一條 已公告企業(yè)應按照規(guī)范條件開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，定期對照規(guī)范條件開展自查，每年4月30日前將上年度保持規(guī)范條件的企業(yè)自查報告報送省級工業(yè)主管部門。

通過“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”成為已公告企業(yè)的，每年4月30日前，需再次登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”，更新相關(guān)資料，確認自我聲明。

第十二條 企業(yè)自查報告是核驗已公告企業(yè)保持規(guī)范條件的依據(jù)，應說明以下情況：

（一）企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營基本情況；

（二）企業(yè)內(nèi)部環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、社會責任等制度建設及執(zhí)行情況；

（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、法定代表人、相關(guān)資質(zhì)、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十三條 省級工業(yè)主管部門核實企業(yè)自查報告，每年6月30日前，將核實后的企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

第十四條 工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門可抽取部分已公告企業(yè)，對企業(yè)保持規(guī)范條件情況開展臨時現(xiàn)場核驗（通知后3日內(nèi)完成）。臨時現(xiàn)場核驗合格的，一年之內(nèi)不再重復抽查。臨時現(xiàn)場核驗，不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，由專家對照企業(yè)自查報告，核驗保持規(guī)范條件的情況。臨時現(xiàn)場核驗記錄由專家和企業(yè)代表共同簽字確認。

第十五條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)已公告企業(yè)、申請規(guī)范公告的企業(yè)或在“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”確認自我聲明的企業(yè)存有不符合規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門舉報。

第十六條 對于遭到舉報的企業(yè)，工業(yè)和信息化部或省級主管部門將組織現(xiàn)場核驗，并依據(jù)現(xiàn)場核驗結(jié)果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷、停止其規(guī)范公告申請或自我聲明狀態(tài)。

第十七條 已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門應報請工業(yè)和信息化部將其從已公告名單中撤銷：

（一）規(guī)范公告申報存在弄虛作假行為；

（二）臨時現(xiàn)場核驗發(fā)現(xiàn)不能保持規(guī)范條件；

（三）發(fā)生重大環(huán)境、質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故；

（四）發(fā)生偷漏稅、嚴重侵犯職工權(quán)益等重大違法行為。

工業(yè)和信息化部擬撤銷已公告企業(yè)的名單時，應提前一個月告知企業(yè)，聽取其陳述和申辯，必要時組織專家對企業(yè)陳述和申辯進行論證，之后再決定是否撤銷。

第十八條 被停止規(guī)范公告申請或自我聲明狀態(tài)的企業(yè)，整改合格滿一年后，可以重新申請規(guī)范公告或開展自我聲明。

被撤銷名單的已公告企業(yè)，整改合格滿兩年后，可以重新申請規(guī)范公告或開展自我聲明。

第四章　附　則

第十九條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）建材工業(yè)有關(guān)行業(yè)的所有類型生產(chǎn)企業(yè)。

第二十條 受理規(guī)范公告申請、登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”確認自我聲明、現(xiàn)場核驗（包括臨時現(xiàn)場檢驗）均不得收取企業(yè)費用。

第二十一條 本辦法自2018年1月1日起施行。此前發(fā)布的《平板玻璃行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2009〕718號）、《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2011〕406號）、《耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2011〕439號）、《巖棉行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕253號）、《玻璃纖維行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕528號）、《石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕554號）、《建筑防水卷材行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2013〕19號）、《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2014〕286號）等同時廢止。 2100433B

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》的通知

工信部原[2017]278號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

為提升建材行業(yè)管理水平，規(guī)范建材行業(yè)規(guī)范條件公告程序，提升服務能力，我部制訂了《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2017年11月10日

國家發(fā)展改革委關(guān)于《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知

為適應電子化招標投標發(fā)展趨勢，規(guī)范資格預審公告、招標公告和中標候選人公示等信息發(fā)布行為，保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息，我們對原《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委令第4號）進行了修訂，形成了《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：略）,進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（略）首頁“意見征求”專欄，進入“《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見建議。

意見反饋截止時間為2017年8月26日。

國家發(fā)展改革委

2017年7月27日 2100433B

第一條　為了加強對建材行業(yè)職工培訓工作的管理，提高培訓質(zhì)量和辦學效益，根據(jù)國家體改委、國家教委、人事部、中共中央組織部、國務院生產(chǎn)辦公室、勞動部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建材行業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于建材行業(yè)內(nèi)舉辦的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余形式的培訓班。但專業(yè)證書教育除外。

第三條　建材行業(yè)的職工培訓，要面向企業(yè)、面向生產(chǎn)、按需施教，重視思想政治和職業(yè)道德教育，保證辦學質(zhì)量，為提高職工隊伍素質(zhì)、推動技術(shù)進步和建材工業(yè)發(fā)展服務。

第四條　國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱“國家建材局”）人才開發(fā)司負責組織本辦法的實施。

第五條　各級建材行業(yè)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位要加強對各類培訓班的領導和管理，建立健全管理機構(gòu)、充實人員、完善管理制度。國家建材局人才開發(fā)司對全行業(yè)職工培訓工作進行宏觀調(diào)控、指導、協(xié)調(diào)和服務工作，其中包括對國家建材局有關(guān)司（室）和局直屬單位舉辦的培訓班實施歸口管理。

第六條　建材行業(yè)的職工培訓，包括干部、工人的崗位培訓、各種短期適用性培訓和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

第七條　舉辦職工教育培訓班應具備下列條件：

（一）崗位培訓應具備崗位規(guī)范、教學計劃、教學大綱和適合培訓需要的教材；繼續(xù)教育和種種短期適應性培訓要具備教學計劃和授課提綱：工人的技術(shù)等級培訓必須按國家建材局制定的技術(shù)等級標準進行；

（二）有一定數(shù)量、熟悉建材企業(yè)情況、水平較高的兼、專職教師和教學管理人員；

（三）有比較完善的教學管理制度；

（四）有基本能滿足培訓要求的教學、生活設施和場所。

第八條　跨行業(yè)、跨省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市抽調(diào)非直屬單位學員舉辦的培訓班，須經(jīng)國家建材局人才開發(fā)司審核、平衡，并將培訓計劃下達到有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門后，才能辦理有關(guān)事宜；在本省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市內(nèi)跨地區(qū)舉辦的培訓班，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門審批。

第九條　擬跨行業(yè)、跨省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市舉辦培訓班的單位必須在每年五月和十一月底前向國家建材局人才開發(fā)司申報。申報內(nèi)容包括培訓班名稱、培訓形式、培訓對象、生源所在省市、送培人數(shù)、承辦單位、辦班地點、培訓主要內(nèi)容、總學時數(shù)、起止日期、收費標準等。

第十條　國家建材局人才開發(fā)司每半年匯總、審核、平衡和下達培訓計劃。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市建材和主管部門匯總、平衡和下達培訓計劃的時間和辦法，可根據(jù)本地區(qū)的實際情況自行確定。

第十一條　崗位培訓和各種適應性培訓，必須進行考核（考試）。對經(jīng)培訓考核合格者，頒發(fā)崗位培訓證書或培訓證書。證書應包括培訓班名稱、學員姓名、性別、年齡、工作單位、崗位職務或職稱、培訓起止年月、培訓課程名稱和考核成績、培訓機構(gòu)印章、發(fā)證日期和證書編號等內(nèi)容。

培訓單位對學員的考核（考試）成績進行登記，并及時將職工參加培訓的情況和成績書面通知學員所在單位，納入學員業(yè)務考核檔案。

第十二條　考核（考試）內(nèi)容，按教學計劃、大綱規(guī)定的范圍進行。考核（考試）方法，可根據(jù)成人特點，采取開卷考試、閉卷考試、開卷與閉卷相結(jié)合、撰寫論文、案例分析、專題作業(yè)和學習小結(jié)等方法。

第十三條　建材大中型企業(yè)領導干部的崗位培訓證書、崗位任職資格培訓證書，由經(jīng)濟管理干部國家考試指導委員會統(tǒng)一印制頒發(fā)。國家建材局對培訓和證書頒發(fā)等情況進行檢查、督促、協(xié)調(diào)和指導。建材企業(yè)領導干部參加行業(yè)培訓，其培訓證書由國家建材局統(tǒng)一印制，國家建材局或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門頒發(fā)?？h級以上全民所有制小型建材企業(yè)領導干部崗位培訓證書的印制和頒發(fā)由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門與當?shù)赜嘘P(guān)部門商定。

第十四條　縣上全民所有制建材企業(yè)中層干部的崗位培訓證書由國家建材局統(tǒng)一印制，除國家建材局舉辦的師資班和培訓試點班由國家建材局頒發(fā)證書外，主要由各省市建材行業(yè)主管部門頒發(fā)。建材企業(yè)一般干部崗位培訓證書的印制與頒發(fā)由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門自定。

第十五條　建材行業(yè)技術(shù)工人的技術(shù)等級培訓，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門與當?shù)貏趧硬块T商定。國家建材局舉辦的高級技工培訓試點班和關(guān)鍵崗位的培訓試點班，由培訓單位頒發(fā)國家建材局統(tǒng)一印制的崗位培訓證書。

第十六條　建材行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓證書的印制與頒發(fā)原則上由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門與當?shù)厝耸聫d（局）商定；人事部和國家建材局聯(lián)合委托有關(guān)部門或由國家建材局單獨委托有關(guān)部門和單位舉辦的高、中級專業(yè)技術(shù)人員的研討班、培訓班，其證書由人事部和國家建材局聯(lián)合頒發(fā)或由國家建材局頒發(fā)。

第十七條　配合建材工業(yè)的中心任務，由國家建材局人才開發(fā)司或與局有關(guān)司（室）聯(lián)合委托舉辦的短期培訓班，由承辦單位頒發(fā)國家建材局統(tǒng)一印刷的培訓證書。

第十八條　建材企業(yè)、事業(yè)單位每年年末應將職工培訓工作總結(jié)（包括本單位舉辦的培訓班和送出外培兩方面的內(nèi)容）報上級建材行業(yè)主管部門。

第十九條　組織或承擔培訓任務的部門或單位，在培訓結(jié)束前，必須認真、廣泛地征求學員意見，對培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓管理、培訓質(zhì)量和實際效果以及服務態(tài)度等方面進行評價。對于學員意見，要納入培訓班工作總結(jié)，連同考核成績一并報上級業(yè)務主管部門。

第二十條　國家建材局和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門除對各自下達的培訓計劃要定期進行檢查外，還要定期對全國和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)舉辦的培訓班進行檢查。對培訓工作做得好的部門和單位給予表彰；對教學條件不具備、不能保證培訓質(zhì)量的單位，責令限期整頓或停止辦學；對弄虛作假，蒙騙學員，借辦學之名營私牟利的辦學單位，要責令其立即停止辦學、退還學費并對主要責任者給予行政處分。

第二十一條　建材行業(yè)職工培訓的收費標準及經(jīng)費使用辦法，按國家物價局和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價、財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　建材行業(yè)職工函授培訓班參照國家教委函授教育的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本辦法由國家建材局人才開發(fā)司負責解釋。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。