極端天氣發(fā)生原因

當前，我省已進入汛期，多地陸續(xù)出現(xiàn)強降雨、冰雹等極端天氣。為認真貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實抓好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極落實住建部和省安委會相關(guān)文件精神，多舉措防范各類極端天氣下建筑施工事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

對汛期安全生產(chǎn)工作進行再部署、再落實。省住建廳要求，各地各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)針對今年入汛早、降水量大、覆蓋范圍廣、極端災(zāi)害天氣多的特點，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和責(zé)任意識，對汛期安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，切實做到部署到位、責(zé)任明確、措施得力，確保汛期安全生產(chǎn)各項要求傳達到每個企業(yè)、每個項目，堅決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

強化建筑施工現(xiàn)場安全防范。各地要根據(jù)本地區(qū)特點，嚴格督促企業(yè)根據(jù)天氣情況合理安排施工活動，強化施工現(xiàn)場隱患排查，確保各項防護措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。并嚴密關(guān)注極端天氣對深基坑、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來的不利影響，加強對基坑周邊的監(jiān)控。同時，做好塔吊、施工升降機等垂直運輸設(shè)備的安全檢查，確保無積水、無松動、無變形，并根據(jù)需要采取加固強化措施。

確保建筑施工臨時設(shè)施安全。省住建廳強調(diào)，各地要督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時設(shè)施安全管理，科學(xué)選址，避開滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害地段。對臨山臨水、可能存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的臨時設(shè)施要全面排查隱患，嚴密進行監(jiān)控，提前進行有效防范或搬遷；發(fā)生強對流天氣時，臨近基坑、圍擋墻、廣告牌的臨時設(shè)施內(nèi)的人員應(yīng)全部撤出。同時，按照相關(guān)標準對臨時設(shè)施進行加固，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和防風(fēng)、防雷性能。

加強地鐵施工安全生產(chǎn)管理。西安市要高度重視暴雨等極端天氣對地鐵施工安全的影響，加強對地鐵施工現(xiàn)場及周邊排水管線摸排，及時消除安全隱患。省住建廳要求，地鐵施工現(xiàn)場應(yīng)增強基坑周邊擋水墻能力，在豎井、出入口、風(fēng)道口、施工預(yù)留口等地面井口設(shè)置擋水墻，高度應(yīng)滿足防范極端天氣和短時強降雨要求。按照地鐵施工應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)雨水倒灌、管涌、突涌、坍塌等突發(fā)險情，要立即組織現(xiàn)場科學(xué)搶險，保障人員生命安全，避免次生災(zāi)害。

做好建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。省廳同時指出，各地要切實加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，認真檢查完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資準備，并組織進行演練，提高應(yīng)急處置和保障能力。及時掌握地質(zhì)災(zāi)害、水情預(yù)測、氣象預(yù)報等信息，發(fā)布預(yù)警通知，提前部署防范工作。同時，要嚴格應(yīng)急值守和應(yīng)急救援，主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要堅守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)險情立即組織應(yīng)急救援并及時上報。

我省多舉措加強汛期建筑施工安全積極應(yīng)對極端天氣

當前，我省已進入汛期，多地陸續(xù)出現(xiàn)強降雨、冰雹等極端天氣。為認真貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實抓好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極落實住建部和省安委會相關(guān)文件精神，多舉措防范各類極端天氣下建筑施工事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

對汛期安全生產(chǎn)工作進行再部署、再落實。省住建廳要求，各地各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)針對今年入汛早、降水量大、覆蓋范圍廣、極端災(zāi)害天氣多的特點，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和責(zé)任意識，對汛期安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，切實做到部署到位、責(zé)任明確、措施得力，確保汛期安全生產(chǎn)各項要求傳達到每個企業(yè)、每個項目，堅決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

強化建筑施工現(xiàn)場安全防范。各地要根據(jù)本地區(qū)特點，嚴格督促企業(yè)根據(jù)天氣情況合理安排施工活動，強化施工現(xiàn)場隱患排查，確保各項防護措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。并嚴密關(guān)注極端天氣對深基坑、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來的不利影響，加強對基坑周邊的監(jiān)控。同時，做好塔吊、施工升降機等垂直運輸設(shè)備的安全檢查，確保無積水、無松動、無變形，并根據(jù)需要采取加固強化措施。

確保建筑施工臨時設(shè)施安全。省住建廳強調(diào)，各地要督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時設(shè)施安全管理，科學(xué)選址，避開滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害地段。對臨山臨水、可能存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的臨時設(shè)施要全面排查隱患，嚴密進行監(jiān)控，提前進行有效防范或搬遷；發(fā)生強對流天氣時，臨近基坑、圍擋墻、廣告牌的臨時設(shè)施內(nèi)的人員應(yīng)全部撤出。同時，按照相關(guān)標準對臨時設(shè)施進行加固，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和防風(fēng)、防雷性能。

加強地鐵施工安全生產(chǎn)管理。西安市要高度重視暴雨等極端天氣對地鐵施工安全的影響，加強對地鐵施工現(xiàn)場及周邊排水管線摸排，及時消除安全隱患。省住建廳要求，地鐵施工現(xiàn)場應(yīng)增強基坑周邊擋水墻能力，在豎井、出入口、風(fēng)道口、施工預(yù)留口等地面井口設(shè)置擋水墻，高度應(yīng)滿足防范極端天氣和短時強降雨要求。按照地鐵施工應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)雨水倒灌、管涌、突涌、坍塌等突發(fā)險情，要立即組織現(xiàn)場科學(xué)搶險，保障人員生命安全，避免次生災(zāi)害。

做好建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。省廳同時指出，各地要切實加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，認真檢查完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資準備，并組織進行演練，提高應(yīng)急處置和保障能力。及時掌握地質(zhì)災(zāi)害、水情預(yù)測、氣象預(yù)報等信息，發(fā)布預(yù)警通知，提前部署防范工作。同時，要嚴格應(yīng)急值守和應(yīng)急救援，主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要堅守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)險情立即組織應(yīng)急救援并及時上報。

2016/7/29

天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對極端天氣安全管理的緊急通知

據(jù)市氣象局預(yù)報，預(yù)計5月18日下午至夜間，全市將出現(xiàn)強對流天氣，伴有雷電、大風(fēng)、短時強降水，為切實防范此次惡劣天氣，做好建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對極端天氣安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、增強憂患意識，高度重視建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作

各單位要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握面臨的安全生產(chǎn)形勢，嚴守安全生產(chǎn)紅線，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈的思想情緒，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實增強做好建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作的自覺性、主動性。要全面貫徹省安委會2019年第三次全體（擴大）會議、市安委會2019年第二次全體（擴大）會議精神，充分認識建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作的艱巨性和復(fù)雜性。要始終把人民生命安全放在首位，把“安全第一，生命至上”的理念落實到生產(chǎn)、生活的各個方面，進一步加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強化各類安全措施，加大執(zhí)法檢查力度，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二、結(jié)合近期雷雨天氣，加強建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作

各單位要結(jié)合近期氣象部門天氣預(yù)報，有針對性地做好建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作，重點要做好以下三個方面的工作。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。主要檢查企業(yè)和項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實情況；企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員持證上崗、教育培訓(xùn)及到崗履職情況；安全教育培訓(xùn)、檔案臺帳、資料歸集以及臺帳建立、問題整改情況、應(yīng)急預(yù)案的建立實施情況等。二是建筑安全工地隱患排查。重點檢查建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施的排查，嚴格落實起重機械設(shè)備和腳手架、模板支撐系統(tǒng)等高空作業(yè)設(shè)備設(shè)施的防風(fēng)加固措施情況；檢查基坑支護、土方（隧道）開挖、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項方案編制、審核、專家論證、技術(shù)交底、方案執(zhí)行、監(jiān)督監(jiān)測、驗收情況；建筑起重機械備案登記、安裝拆卸、檢驗驗收、檢查維護情況；工程參建各方對《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況等。三是對雨季施工開展以防滑、防傾覆、防高墜、防坍塌、防觸電為重點的安全教育和隱患排查工作。

三、嚴格工作要求，加強應(yīng)急值守

各單位要把安全生產(chǎn)工作作為當前各項工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)歸口抓，部門領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一線抓，確保安全檢查和隱患排查安排部署到位，責(zé)任分工到位，措施方案到位，推進實施到位，整改落實到位，工作成效到位。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴禁擅離職守，發(fā)現(xiàn)險情要立即將所有人員疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶，切實保證人員生命安全和社會穩(wěn)定。

天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年5月17日