景德鎮(zhèn)市建筑工程規(guī)費(fèi)征管暫行辦法

景德鎮(zhèn)市建筑工程規(guī)費(fèi)征管暫行辦法

第一章　總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程收費(fèi)，落實(shí)涉企優(yōu)惠政策，提高審批效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)中央、省收費(fèi)管理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)文件以及市委市政府《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法建筑工程是指本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物設(shè)施。

第三條本辦法中規(guī)費(fèi)是指建筑工程行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，僅包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、白蟻預(yù)防費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、新建建筑物防雷裝置驗(yàn)收費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)。

第四條建筑工程規(guī)費(fèi)征管工作由市政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：市行管委）牽頭負(fù)責(zé)。

第二章規(guī)費(fèi)征管規(guī)程

第五條成立市建筑工程規(guī)費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱：市征管辦）。市征管辦采用一單清會(huì)議的形式開展規(guī)費(fèi)征收工作。一單清會(huì)議人員：市行管委有關(guān)人員，市財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、人防、水務(wù)、氣象、市政工程、白蟻防治、墻革、散裝水泥、房產(chǎn)交易管理等單位首席代表，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人等。

建設(shè)單位完備資料后提出申請(qǐng)，市征管辦受理后一周內(nèi)組織召開規(guī)費(fèi)征收一單清會(huì)議。

第六條建設(shè)單位報(bào)建規(guī)費(fèi)可按建筑面積或用地面積計(jì)征的，列入施工許可前一單清會(huì)議征收。

建設(shè)單位報(bào)建規(guī)費(fèi)需經(jīng)成本預(yù)算、按天累計(jì)、后期認(rèn)定等方式計(jì)征的，列入竣工驗(yàn)收后、新房初始登記前一單清會(huì)議征收。

第七條每次一單清會(huì)議前，各征收單位完成工程現(xiàn)場(chǎng)查勘，共享查勘資料。

第八條市征管辦在一單清會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)填寫《規(guī)費(fèi)征收一單清表》和《規(guī)費(fèi)核查一單清表》，建設(shè)單位介紹完工程基本情況后，各征收單位當(dāng)場(chǎng)計(jì)算規(guī)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額、開具繳款單。

第九條一單清會(huì)議實(shí)行缺席默認(rèn)制，即由財(cái)政窗口代為核算規(guī)費(fèi)、開具繳款單，缺席征收單位無條件予以認(rèn)可，所產(chǎn)生的后果由缺席單位負(fù)責(zé)。

第十條規(guī)費(fèi)征收流程。

（一）市規(guī)劃局窗口發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)通報(bào)市征管辦，并將《規(guī)費(fèi)征收告知單》發(fā)給建設(shè)單位。

（二）市建設(shè)局計(jì)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，市水務(wù)局計(jì)征水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，市人防辦計(jì)征經(jīng)審批符合條件不建防空地下室并能在開工前確定異地修建防空地下室面積的異地建設(shè)費(fèi)，市白蟻防治所與建設(shè)單位簽訂施藥合同后計(jì)征白蟻預(yù)防費(fèi)，市氣象局計(jì)征新建建筑物防雷裝置驗(yàn)收費(fèi)，市墻革辦計(jì)算應(yīng)預(yù)征的新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的新型墻體材料專項(xiàng)基金，市散裝水泥辦計(jì)算應(yīng)預(yù)征的使用袋裝水泥建筑工程的散裝水泥專項(xiàng)資金。

（三）市征管辦根據(jù)規(guī)費(fèi)繳納情況或按優(yōu)惠政策減免情況開具了《規(guī)費(fèi)征收情況通知書》后，市建設(shè)局發(fā)放《建筑工程施工許可證》。

第十一條規(guī)費(fèi)核查流程。

（一）市房產(chǎn)交易管理處辦理新房初始登記時(shí)通報(bào)市征管辦，并將《規(guī)費(fèi)核查告知單》發(fā)給建設(shè)單位。

（二）市建設(shè)局、水務(wù)局、人防辦、氣象局核算或補(bǔ)征規(guī)費(fèi)，市市政工程處按照建筑工程占道和挖掘道路實(shí)際數(shù)據(jù)計(jì)征占道費(fèi)、道路挖掘修復(fù)費(fèi)，市征管辦核查白蟻防治施藥情況、墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金返退情況。

（三）市征管辦根據(jù)規(guī)費(fèi)繳訖情況或按優(yōu)惠政策減免情況開具《規(guī)費(fèi)核查情況通知書》后，市房產(chǎn)交易管理處辦理新房初始登記。

第十二條市建設(shè)局每月10日前將上月發(fā)放《建筑工程施工許可證》情況報(bào)市征管辦。

第十三條市房產(chǎn)登記管理處每月10日前將上月辦理新建房屋初始登記情況報(bào)市征管辦。

第三章規(guī)費(fèi)征收依據(jù)

第十四條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)依據(jù)《2012年全國政府性基金項(xiàng)目目錄》、財(cái)政部《關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)性質(zhì)的批復(fù)》、國家計(jì)委財(cái)政部《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》征收。

第十五條防空地下室易地建設(shè)費(fèi)依據(jù)《2012年江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、《江西省人民防空工程管理辦法》征收。經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)不能同步配套修建防空地下室的，民用項(xiàng)目建設(shè)單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）10層及以上或者基礎(chǔ)深埋3米及以上的，按照地面首層建筑面積計(jì)算；

（二）除第一項(xiàng)以外的其他民用建筑,按照地面總建筑面積的3%計(jì)算。

前款所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施和文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)、物流等設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑。

第十六條水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)《2012年江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、《江西省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法》征收。

第十七條市白蟻防治所與委托單位（個(gè)人）簽訂白蟻預(yù)防施工合同,依據(jù)《2012年江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、《江西省房屋建筑白蟻防治收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》征收白蟻預(yù)防費(fèi)，嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)《房屋建筑白蟻預(yù)防工程施工技術(shù)規(guī)定》操作，確保新建房屋預(yù)防處理后十五年不受白蟻危害，對(duì)每個(gè)工程都要定期回訪。

第十八條新型墻體材料專項(xiàng)基金依據(jù)《2012年全國政府性基金項(xiàng)目目錄》、《江西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》征收。

（一）凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在辦理開工手續(xù)之前，按照國家和省政府的規(guī)定預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

（二）在主體工程竣工后30日內(nèi)，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位使用《江西省新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》內(nèi)的墻體材料比例達(dá)到80%以上的，按實(shí)際應(yīng)用比例返退專項(xiàng)基金。

第十九條散裝水泥專項(xiàng)資金依據(jù)《2012年全國政府性基金項(xiàng)目目錄》、《江西省散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》征收。

（一）使用袋裝水泥的建設(shè)單位，按規(guī)定預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。不得擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在工程項(xiàng)目竣工之日起30日內(nèi)，辦理散裝水泥清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。本市城市規(guī)劃區(qū)建筑工程100%使用散裝水泥（使用預(yù)拌混凝土視為使用散裝水泥）的，散裝水泥專項(xiàng)資金同比例返退。

第二十條新建建筑物防雷裝置驗(yàn)收費(fèi)依據(jù)《2012年江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、省發(fā)改委《關(guān)于對(duì)轉(zhuǎn)換新建建筑物防雷裝置驗(yàn)收計(jì)費(fèi)方式的復(fù)函》、省財(cái)政廳省物價(jià)局《關(guān)于核定氣象部門收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》征收。

第二十一條城市道路占用挖掘費(fèi)依據(jù)《2012年江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、建設(shè)部財(cái)政部國家物價(jià)局《城市道路占用挖掘收費(fèi)管理辦法》征收。

（一）因特殊需要必須臨時(shí)占用道路興建各種建筑物、構(gòu)筑物、基建施工、堆物堆料、停放車輛、搭建棚亭、擺設(shè)攤點(diǎn)、設(shè)置廣告標(biāo)志或其他臨時(shí)占道的單位和個(gè)人，必須交納占道費(fèi)。

（二）因施工、搶修地下管線或其他情況需要挖掘道路的單位和個(gè)人，必須交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第四章優(yōu)惠政策

第二十二條中央、省優(yōu)惠政策規(guī)定免收建筑工程各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的直接執(zhí)行全額免收，不得單獨(dú)收取中央、省部分。

中央、省部分是指收入實(shí)際入庫額年終或月末按比例上交中央、省級(jí)主管部門的調(diào)劑部分，對(duì)未實(shí)際征收入庫（含政策優(yōu)惠免收）的不需按比例上交調(diào)劑。

第二十三條下列建筑工程可依據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定免收本辦法中所列規(guī)費(fèi)：

（一）部隊(duì)營房不含營業(yè)性用房及軍事設(shè)施；

（二）政法系統(tǒng)和監(jiān)獄各類基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治等保障性安居工程；

（四）經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)建設(shè)的人民防空工程（包括兼顧人民防空要求的地下空間開發(fā)項(xiàng)目）；

（五）獲得省民政廳核發(fā)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，以老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)興辦的社會(huì)福利設(shè)施；

（六）幼兒園、大中小學(xué)校教學(xué)樓及附屬設(shè)施；

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)工作用房及附屬設(shè)施；

（八）金融機(jī)構(gòu)辦公用房；

（九）社區(qū)服務(wù)設(shè)施、文化體育場(chǎng)館等公益性項(xiàng)目；

（十）中央和省級(jí)專項(xiàng)資金撥款項(xiàng)目；

（十一）工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施和文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)、物流等生產(chǎn)經(jīng)營性建筑設(shè)施（不含對(duì)外銷售部分）；

（十二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)業(yè)務(wù)用房。

涉及部隊(duì)、政法系統(tǒng)、醫(yī)院、學(xué)校、工業(yè)企業(yè)等的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)為個(gè)人的不得享受上述優(yōu)惠政策。

中央、省優(yōu)惠政策規(guī)定其他建筑工程免收規(guī)費(fèi)的從其規(guī)定。

第五章優(yōu)惠政策的執(zhí)行

第二十四條本市（不含高新區(qū)）建筑工程規(guī)費(fèi)優(yōu)惠項(xiàng)目由市建筑工程規(guī)費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)，確認(rèn)后的規(guī)費(fèi)優(yōu)惠金額由一單清會(huì)議計(jì)算并按規(guī)定直接減免。

第二十五條本辦法出臺(tái)后，市政府原則上不再對(duì)單項(xiàng)工程規(guī)費(fèi)減免進(jìn)行“一事一議一審批”，不再下發(fā)抄告單。

第二十六條本辦法出臺(tái)后，市政府原下發(fā)的收費(fèi)減免會(huì)議紀(jì)要及抄告單原則上停止執(zhí)行，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第二十七條嚴(yán)格依據(jù)省人防辦的規(guī)定免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；享受優(yōu)惠政策的新建10層（含）以上或基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的、且不符合申請(qǐng)易地建設(shè)條件的建筑工程必須落實(shí)修建防空地下室內(nèi)容，不得以免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)為由免建防空地下室。

第二十八條享受優(yōu)惠政策的建筑工程必須按規(guī)定使用《江西省新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》內(nèi)的墻體材料、散裝水泥或預(yù)拌混凝土，不得以免收新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金為由不使用上述目錄內(nèi)的墻體材料、散裝水泥或預(yù)拌混凝土。否則，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條規(guī)費(fèi)繳入國庫或財(cái)政專戶，由市財(cái)政局統(tǒng)一管理。

第三十條市行管委負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，市監(jiān)察局實(shí)行問責(zé)。

第三十一條征收規(guī)費(fèi)出現(xiàn)下列行為的，依法依紀(jì)追究征收單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任：

（一）涉企收費(fèi)不合法不合規(guī)的；

（二）擅自制定征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策的；

（四）利用行政權(quán)力指定中介服務(wù)和產(chǎn)品、強(qiáng)制服務(wù)和收費(fèi)的；

（五）擅自減免、造成財(cái)政收入流失的；

（六）不執(zhí)行征收規(guī)程、影響辦事效率的。

第三十二條征收單位要將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在行政服務(wù)中心張榜公示，做到陽光征收、透明操作。

第三十三條凡屬于本辦法規(guī)定的一單清征收規(guī)費(fèi)的建筑工程，任何單位不得在行政服務(wù)中心外發(fā)放有關(guān)證照。嚴(yán)禁在行政服務(wù)中心外給征收單位提供行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第三十四條本辦法實(shí)行前，雖已辦證但未清繳的規(guī)費(fèi)，一律由征收單位負(fù)責(zé)清繳，并將清繳情況報(bào)市征管辦。

第三十五條市征管辦所需辦公場(chǎng)所由市行管委提供，所需工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌保障。

第七章附則

第三十六條建筑工程經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)遵照“自愿有償、平等互利、自主選擇、雙方協(xié)商”的原則，實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，審批部門不得利用行政權(quán)力指定中介服務(wù)和產(chǎn)品、強(qiáng)制服務(wù)和收費(fèi)。

符合中央、省、市優(yōu)惠政策的建筑工程需要中介服務(wù)的按前款執(zhí)行，被選擇的中介機(jī)構(gòu)按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取費(fèi)用。

第三十七條本辦法由市行管委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條樂平市、浮梁縣和市高新區(qū)建筑工程規(guī)費(fèi)征管參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！毒暗骆?zhèn)市建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)優(yōu)惠辦法》（景府發(fā)〔2011〕19號(hào)）、《景德鎮(zhèn)市房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建環(huán)節(jié)稅費(fèi)一體化征管實(shí)施辦法》（景府辦發(fā)〔2013〕7號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

景德鎮(zhèn)市住房公積金提取管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范住房公積金提取行為，維護(hù)住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)）和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金提取管理。

第三條 景德鎮(zhèn)市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的提取管理。管理中心下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、由管理中心授權(quán)承辦住房公積金提取業(yè)務(wù)。

第四條 住房公積金提取堅(jiān)持誠信申請(qǐng)、定向使用、依法辦理的原則。實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、單位審核、管理中心審批、受委托銀行支付的辦事流程。

第二章提取條件

第五條 有下列情形之一的，職工本人、配偶可以同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購買自住住房的；

（二）建造、翻建、大修自住住房的；

（三）農(nóng)業(yè)戶口繳存職工在原籍自建或購買農(nóng)村住房的。

本辦法所稱同時(shí)申請(qǐng)是指對(duì)同一項(xiàng)目用途（如購買同一套住房、償還同一套住房貸款等）所涉及的相關(guān)提取申請(qǐng)人不可分開申請(qǐng)。

第六條 有下列情形之一的，職工本人、配偶以及其他共有產(chǎn)權(quán)人可以同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）一次性償還住房公積金貸款本息；

（二）一次性償還其他個(gè)人住房貸款本息；

（三）按年提取住房公積金償還住房公積金貸款本息。

本辦法所稱其他共有產(chǎn)權(quán)人僅指與職工有直系親屬關(guān)系（父母、子女）的共有產(chǎn)權(quán)人。

本辦法所稱住房公積金貸款僅指管理中心審批發(fā)放的貸款。

本辦法所稱其他個(gè)人住房貸款是指各家商業(yè)銀行發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

本辦法簡(jiǎn)稱貸款指住房公積金貸款和其他個(gè)人住房貸款。

第七條 有下列情形之一的，職工可以申請(qǐng)?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）離休、退休的；

（二）完全或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）出境定居的；

（四）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（五）考上外地研究生的；

（六）調(diào)離本市的。

第八條 職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈(zèng)人可以申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

第九條 有下列情形之一的，職工本人和配偶可以同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）職工與配偶在工作所在地?zé)o自有產(chǎn)權(quán)住房的，租賃住房用于本人居住的。（1）已承租公共租賃住房的，（2）已承租廉租住房的，（3）享受廉租住房租賃補(bǔ)貼；

（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的；

（三）職工本人、配偶或子女因患慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)九種重大疾病的；

（四）遇到突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的。

第十條 住房公積金貸款尚未結(jié)清的，職工本人或配偶提取的住房公積金僅能用于償還住房公積金貸款本息。職工償還住房公積金貸款出現(xiàn)逾期，職工本人或配偶不得提取下1年度住房公積金賬戶余額償還住房公積金貸款。

第三章提取時(shí)限和提取額度

第十一條符合本辦法第五條（一）項(xiàng)規(guī)定，職工因購買自住住房且未申請(qǐng)住房公積金貸款的，可在購房1年內(nèi)（起始時(shí)間以有效證明材料上載明的時(shí)間為準(zhǔn)）只允許提取一次住房公積金。

提取金額以百元為單位，職工本人、配偶提取總額不超過實(shí)際支付的購房款（不含貸款金額）。

第十二條 符合本辦法第五條（二）項(xiàng)規(guī)定，職工因建造、翻建、大修自住住房申請(qǐng)使用住房公積金且不需貸款的，可在建造、翻建、大修住房1年內(nèi)（起始時(shí)間以有效證明材料上載明的時(shí)間為準(zhǔn)）提取一次住房公積金。

提取金額以百元為單位，且職工本人、配偶提取總額不超過實(shí)際發(fā)生的支出。

第十三條 符合本辦法第五條（三）項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)業(yè)戶口繳存職工在原籍自建或購買農(nóng)房的，可在3年內(nèi)（起始時(shí)間以有效證明材料上載明的時(shí)間為準(zhǔn)）辦理一次提取手續(xù)。

提取金額以百元為單位，提取總額不超過實(shí)際發(fā)生的支出。

第十四條符合本辦法第六條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，全部結(jié)清貸款本息的，可提取職工本人、配偶的住房公積金，提取總額不超過償還的住房貸款本息。

第十五條符合本辦法第六條（三）項(xiàng)規(guī)定的，職工償還住房公積金貸款的，以還款起始月為年度提取對(duì)應(yīng)月，從還款起始月起，每連續(xù)還款滿12個(gè)月為一個(gè)還款年度，每滿一個(gè)還款年度可辦理一次住房公積金提取手續(xù)，辦理時(shí)間為年度對(duì)應(yīng)月當(dāng)月。職工本人、配偶以及其他共有產(chǎn)權(quán)人提取總額不超過上一還款年度實(shí)際還款本息總和。當(dāng)職工本人、配偶以及其他共有產(chǎn)權(quán)人的住房公積金賬戶余額不足時(shí)，提取后賬戶應(yīng)留存百元以內(nèi)余額。

第十六條 符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的，在單位為職工辦理住房公積金封存手續(xù)后，可一次性提取職工個(gè)人住房公積金的全部存儲(chǔ)本息，同時(shí)注銷其個(gè)人賬戶。

第十七條 符合本辦法第九條規(guī)定的，職工和配偶每年可以提取一次住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

提取金額以百元為單位，提取額度依照本辦法第九條對(duì)應(yīng)款項(xiàng)分別為：

（一）（1）提取額度不得超過一年房租總額。（2）享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，提取住房公積金的額度為年度實(shí)際租房屋租金與租賃補(bǔ)貼差額部分。

（二）提取后賬戶應(yīng)留存百元以內(nèi)余額；

（三）提取總額不得超過個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出；

（四）提取總額不超過實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

第四章提取證明材料

第十八條職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)本人辦理，辦理時(shí)須提供身份證、《景德鎮(zhèn)市住房公積金管理中心提取申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《提取申請(qǐng)表》）以及提取證明材料。

職工不能本人辦理的，可按以下情形由職工委托他人代辦：符合本辦法第八條規(guī)定的，由繼承人或受遺贈(zèng)人辦理；符合本辦法第九條（一）項(xiàng)規(guī)定的,可以委托配偶辦理；其他情形可以委托配偶或直系親屬或本單位繳存職工代辦。受委托人代辦提取時(shí)，除依照本條前款規(guī)定外，還應(yīng)提供受委托人身份證及與委托人的關(guān)系證明。

本辦法要求提供的相關(guān)證件和提取證明材料除特別說明原件的，均需原件和復(fù)印件。

第十九條 符合本辦法第五條（一）、（二）規(guī)定的，提供下列提取證明材料：

（一）購買商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房）的，提供房產(chǎn)管理部門登記備案的購房合同（或網(wǎng)簽合同）和不低于購房總額30%的付款發(fā)票（或稅務(wù)專用收據(jù)）；對(duì)付款憑證提供首付收據(jù)提取的，資金匯轉(zhuǎn)入售房單位；對(duì)提供全額發(fā)票提取的可提取現(xiàn)金。

（二）購買二手房的，提供房屋所有權(quán)證、辦理產(chǎn)權(quán)交易的有效付款憑證，契證付款憑證以及公證書，有共有產(chǎn)權(quán)人的提供結(jié)婚證，以房屋所有權(quán)證載明時(shí)間為起始時(shí)間。

（三）購買公有住房的，提供房改審批表、公有住房買賣契約、購房發(fā)票（或收據(jù)）。以購房發(fā)票載明時(shí)間為起始時(shí)間。

（四）購買拆遷安置房的，提供房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、付款收據(jù)或安置房憑證。以付款收據(jù)或安置房憑證載明時(shí)間為起始時(shí)間。

（五）建造自住住房的：（1）房屋座落在農(nóng)村的，提供職工本人或配偶的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口簿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的政府部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)、建房證明、提取人與承建方的建房協(xié)議（含有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的建房造價(jià)預(yù)算），以政府部門批準(zhǔn)建房的時(shí)間為準(zhǔn)。（2）住房座落在城鎮(zhèn)的，提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地 使用權(quán)證、提取人與承建方的建房協(xié)議（含有資質(zhì)機(jī)構(gòu)的建房造價(jià)預(yù)算），以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。但經(jīng)辦工作人員實(shí)地察看確定未建造2層以上或竣工時(shí)間超過1年的，不得申請(qǐng)?zhí)崛　?

（六）翻建、大修住房的，提供翻建、大修的房屋所有權(quán)證、建設(shè)規(guī)劃部門翻建的批文或房地產(chǎn)管理部門出具的房屋安全鑒定證明（大修住房的）、辦事工作人員察看，提取人與施工方的翻建、大修房協(xié)議（含有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的翻建、大修房造價(jià)預(yù)算），以建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)翻建時(shí)間或房地產(chǎn)管理部門出具的房屋安全鑒定證明時(shí)間為準(zhǔn)（大修住房的）。

（七）集資建房，單位提供集資建房的批準(zhǔn)文書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；單位參加集資建房人員花名冊(cè)；個(gè)人提供集資建房協(xié)議；有效付款憑證。

第二十條 符合本辦法第六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，提交下列提取證明材料：

（一）一次性償還住房公積金貸款本息的，提供本人身份證，夫妻雙方提供結(jié)婚證，辦理還貸手續(xù)。

（二）一次性償還其他個(gè)人住房貸款本息的，提供借款合同、購房合同、付款憑證，加蓋銀行業(yè)務(wù)公章的還款明細(xì)。

（三）按年提取公積金償還住房公積金貸款本息的，首次辦理，借款人和配偶到管理中心簽訂按年提取還貸協(xié)議，提供借款人和配偶身份證、結(jié)婚證，還款銀行卡；再次辦理，提供借款人和配偶身份證和結(jié)婚證即可。職工1年只提取1次，且還款滿1年以上，上一還款年度（12個(gè)月）無拖欠記錄的，以前年度未提取的，不得累計(jì)提取。

第二十一條 符合本辦法第七條規(guī)定的，按照第七條對(duì)應(yīng)款項(xiàng)提供下列提取證明材料：

（一）男未滿60周歲、女未滿55周歲的，提供退休證或人事、勞動(dòng)保障部門出具的有效相關(guān)證明；

（二）提供殘疾人證或者縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的傷病職工勞動(dòng)能力鑒定表；

（三）提供出境定居證明或戶籍注銷證明；

（四）職工與所在單位解除勞動(dòng)關(guān)系，所在單位出具的解除關(guān)系證明；

（五）錄取通知書、原單位出具的解除勞動(dòng)關(guān)系證明；

（六）調(diào)出或調(diào)入單位主管部門開具的工作調(diào)動(dòng)介紹信、提供調(diào)入城市單位名稱、住房公積金銀行賬號(hào)，資金轉(zhuǎn)入接受單位所在地方住房公積金管理中心賬戶；

（七）提供法院判決書。

第二十二條 符合本辦法第八條規(guī)定的，提供職工死亡證明及繼承人或受遺贈(zèng)人的合法繼承權(quán)（繼承公證書）或單位證明、或經(jīng)公證的受遺贈(zèng)權(quán)證明件。

第二十三條符合本辦法第九條規(guī)定的，按照第九條對(duì)應(yīng)款項(xiàng)提供下列提取證明材料：

（一）（1）租住公共租賃住房的，需提供當(dāng)?shù)毓沧赓U住房主管部門出具的已租賃證明材料與租金憑據(jù)。（2）租住廉租住房的，需提供當(dāng)?shù)亓庾》恐鞴懿块T出具的已租賃證明材料及租金憑據(jù)。（3）享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的，需提供當(dāng)?shù)亓庾》恐鞴懿块T出具的證明材料，以及租住其它住房的證明材料和租金憑據(jù)。

（二）（二）提供當(dāng)年城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證或縣（區(qū)）民政部門出具的當(dāng)年低保家庭在保情況確認(rèn)表；

（三）提供縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)院出具的診斷意見書或出院小結(jié)、公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷證明或醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷證明；

（四）提供相關(guān)部門出具的費(fèi)用憑證。

第五章提取程序

第二十四條 為維護(hù)提取職工的合法權(quán)益，準(zhǔn)確、高效、便捷地為職工辦理提取手續(xù)。

第二十五條 符合提取條件的，按以下程序辦理：

（一）個(gè)人申請(qǐng)。職工填寫《提取申請(qǐng)表》，向所在單位提出申請(qǐng)。

（二）單位審核。職工所在單位對(duì)職工申請(qǐng)予以核實(shí)，符合提取條件的，單位應(yīng)在《提取申請(qǐng)表》上簽署審核意見并加蓋單位公章。

（三）管理中心審批。職工持單位審核后的《提取申請(qǐng)表》以及本辦法規(guī)定的相關(guān)證件和提取材料原件和提取憑證返還給職工。

（四）受委托銀行支付。受委托銀行依照管理中心核定的提取金額以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支票支付。

第六章附則

第二十六條 經(jīng)管理中心審核后，符合條件的，管理中心審批，或準(zhǔn)予提取，限時(shí)辦結(jié)。

管理中心對(duì)以下情形需作進(jìn)一步調(diào)查，3個(gè)工作日內(nèi)（不含雙休日和法定節(jié)假日）作出準(zhǔn)予或者是不準(zhǔn)予提取的審批意見：

（一）依照本辦法第五條（二）、第九條（一）、（三）、（四）情形申請(qǐng)?zhí)崛〉模?

（二）管理中心在審核時(shí)需要對(duì)材料真實(shí)性調(diào)查驗(yàn)證的。

管理中心在作出不準(zhǔn)予提取的審批意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十七條 職工違反本辦法規(guī)定，虛構(gòu)提取條件，套取本人住房公積金的，由管理中心責(zé)令本人限期退回所提金額。

第二十八條 為防范虛假套取住房公積金的行為，對(duì)以下情形不準(zhǔn)予提取住房公積金：

（一）原套取的住房公積金尚未全額退回的；

（二）經(jīng)調(diào)查，提取行為不真實(shí)的；

（三）原購房職工已提取過住房公積金的，在該套住房交易后，現(xiàn)購房職工同一年度內(nèi)再次申請(qǐng)?zhí)崛〉模?

（四）職工與配偶或與直系親屬之間發(fā)生住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。

第二十九條 經(jīng)景德鎮(zhèn)市住房公積金管理委員會(huì)審議通過的新增情形的提取辦法另行制定。

第三十條 本辦法由景德鎮(zhèn)市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2014年9月1日起施行。原有辦法或規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，完善我市住房保障體系，深化“三房合一、租售并舉”制度，強(qiáng)化公共租賃住房建設(shè)管理，切實(shí)解決城鎮(zhèn)住房困難群體的住房問題，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(〔2012〕中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（贛建字〔2012〕2號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))和《江西省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2013〕11號(hào)）等規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 住房保障工作推行廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房“三房合一”。統(tǒng)一建設(shè)公共租賃住房，實(shí)行統(tǒng)一租金、租補(bǔ)分離和差別化租金制度，推行公共租賃住房“租售并舉”，按先租后售、限定對(duì)象、自愿購買的原則，允許承租公共租賃住房的中低收入家庭申請(qǐng)購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。承租家庭達(dá)到規(guī)定條件后，也可取得公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價(jià)格，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來人員租售的具有保障性質(zhì)的住房。

第四條 市房產(chǎn)管理局為住房保障主管部門，負(fù)責(zé)全市公共租賃住房實(shí)施及管理工作，具體負(fù)責(zé)市本級(jí)公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理工作。市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、民政、金融、公安、工商、稅務(wù)、人保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工協(xié)同配合，積極做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

第五條 健全公共租賃住房管理機(jī)制，建立工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，并安排相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)。

第六條 本辦法適用于景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)（包括昌江區(qū)、珠山區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、市中心城昌南拓展區(qū)）公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、租賃、出售、后續(xù)管理及監(jiān)督等工作。

浮梁縣、樂平市公共租賃住房建設(shè)、分配和管理工作可參照本辦法組織實(shí)施。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 科學(xué)編制本市住房保障規(guī)劃和保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃，并根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃落實(shí)好下年度項(xiàng)目建設(shè)用地，提前做好前期工作，做到早啟動(dòng)、早建設(shè)、早竣工、早入住。項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮用地周邊基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配建用地情況或現(xiàn)狀，充分考慮保障對(duì)象對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備用地。公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合住宅設(shè)計(jì)規(guī)范。

第八條 簡(jiǎn)化公共租賃住房項(xiàng)目審批程序。合并為只審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案），不再審批立項(xiàng)和工程可研報(bào)告；市本級(jí)項(xiàng)目由省發(fā)改委審批，縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由市發(fā)改委審批。

第九條 公共租賃住房房源籌集：（一）政府籌建的房源；（二）社會(huì)單位建設(shè)持有運(yùn)營的住房。

第十條 新建公共租賃住房戶型原則上以單套建筑面積50平方米左右的小戶型為主，80平方米（含）以下的較大戶型面積不超過公共租賃住房總規(guī)模的15%。公共租賃住房小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建筑面積占總規(guī)模的15%左右，包括商業(yè)配套設(shè)施占10%左右。

第三章 政策支持

第十一條 公共租賃住房建設(shè)用地要優(yōu)先安排，應(yīng)保盡保。建設(shè)用地可行政劃撥，亦可采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，可將所建公共租賃住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地出讓等有償使用的前置條件。

第十二條 公共租賃住房建設(shè)資金通過以下渠道籌措：

（一）上級(jí)補(bǔ)助資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排資金；

（三）安排土地出讓凈收益不低于10%的資金或不低于土地出讓總價(jià)款2%的資金；

（四）住房公積金增值收益提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部資金；

（五）出租（售）公共租賃住房和小區(qū)配套設(shè)施回收的資金；

（六）金融機(jī)構(gòu)的貸款、信托等資金；

（七）發(fā)行債券；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（九）其他渠道籌集的資金。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)、租賃、運(yùn)營等過程中的稅費(fèi)優(yōu)惠，按照國家、省規(guī)定的政策執(zhí)行。超出國家、本省優(yōu)惠政策的，按照景德鎮(zhèn)市相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)公共租賃住房建設(shè)貸款管理規(guī)定，向符合貸款條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持；積極探索運(yùn)用多種形式公共租賃住房建設(shè)的融資渠道。

第四章 申請(qǐng)和審核

第十五條 中心城區(qū)（含珠山、昌江區(qū)城中村失地）農(nóng)民，無住房的每個(gè)家庭只能申請(qǐng)一套公共租賃住房，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，申請(qǐng)家庭成員以戶口簿為準(zhǔn)。具有本地城鎮(zhèn)戶籍，達(dá)到晚婚年齡（男25周歲、女23周歲）的居民，可以單獨(dú)申請(qǐng)，如未辦理戶籍分戶且符合申報(bào)條件的，憑中簽通知單辦理戶籍分戶手續(xù)后方可辦理入住手續(xù)。

第十六條 同時(shí)符合下列條件的，可申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）在本地?zé)o房，或在本地有房但家庭人均住房建筑面積在15平方米（含）以下；

（二）家庭可支配收入在本地城鎮(zhèn)人均可支配收入2.5倍以下；

（三）具有本地城鎮(zhèn)戶籍，或無本地城鎮(zhèn)戶籍但在本地連續(xù)穩(wěn)定工作6個(gè)月以上，且已辦理居住證的。

第十七條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)之日前3年內(nèi)在申報(bào)地超過申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)面積的或有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的，申請(qǐng)人及家庭成員因重大疾病等特殊原因轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的除外；

（二）單獨(dú)申請(qǐng)的且直系親屬（父母、配偶、子女）人均住房建筑面積在35平方米以上的；

（三）征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的。

第十八條 中心城區(qū)家庭申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）家庭成員身份證、戶口簿（或居住證）和婚姻證明的復(fù)印件；

（三）城市居民應(yīng)提供當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)住房、收入、財(cái)產(chǎn)、汽車等證明；

（四）所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的家庭收入情況證明或居住地方的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的家庭收入情況說明；

（五）房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，無房戶提供無房證明和房屋租賃備案證明復(fù)印件；

（六）單獨(dú)申請(qǐng)的應(yīng)提供直系親屬住房狀況證明；

（七）其他必要材料。

第十九條 外來務(wù)工人員申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）家庭成員身份證、戶口簿（或居住證）和婚姻證明的復(fù)印件；

（三）當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)住房、收入、財(cái)產(chǎn)、汽車等證明；

（四）用人單位勞動(dòng)（聘用）合同、購買社保、住房公積金證明；

（五）居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的家庭收入情況證明；

（六）有房家庭提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，無房戶提供無房證明和房屋租賃備案證明復(fù)印件；

（七）其他必要材料。

第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房，其承租資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序認(rèn)定：

（一）申請(qǐng)。需要申請(qǐng)公共租賃住房的申請(qǐng)人，本地城鎮(zhèn)戶籍的到居住滿6個(gè)月的所在地社區(qū)申請(qǐng)，非本地城鎮(zhèn)戶籍的到居住地社區(qū)申請(qǐng)，居住地?zé)o社區(qū)的到戶籍所在地申請(qǐng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并提供相關(guān)材料。

（二）社區(qū)調(diào)查。社區(qū)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)采取上門查詢、鄰里座談、評(píng)議、信函索證、張榜公示等方式，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人本人及其家庭成員的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，并將相關(guān)調(diào)查情況連同申請(qǐng)材料報(bào)街道。社區(qū)對(duì)提交申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在5日內(nèi)補(bǔ)齊，逾期不補(bǔ)齊視為放棄申請(qǐng)。

（三）審核與審批。街道進(jìn)行審核、公示，公示期滿后無異議或者異議不成立的，報(bào)住房保障主管部門審批，住房保障主管部門及時(shí)將審批情況向社會(huì)公開。

（四）資格認(rèn)定。獲得承租資格的申請(qǐng)人，進(jìn)入公開搖號(hào)程序。

第二十一條 公共租賃住房資格申請(qǐng)、審核嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審核、三榜公示”制度。通過資格審核的，符合公共租賃住房保障條件的，由住房保障主管部門發(fā)放書面通知。家庭可支配收入在本地城鎮(zhèn)人均可支配收入0.7倍（含）以下或家庭人均住房面積13平方米（含）以下的享受國家廉租住房待遇。

第二十二條 對(duì)符合承租公共租賃住房條件的家庭實(shí)行輪候配租制度。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)在家庭情況變動(dòng)后30日內(nèi)告知街道辦事處，不告知的，一旦查實(shí)不符合保障條件，將取消保障資格，并納入信用記錄檔案經(jīng)審核后，街道辦事處應(yīng)上報(bào)住房保障主管部門，并對(duì)變更情況進(jìn)行登記。不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由住房保障主管部門按照規(guī)定取消資格。

第二十三條 申請(qǐng)家庭原住房為承租公房的應(yīng)當(dāng)騰退，由住房保障主管部門督促公房產(chǎn)權(quán)管理單位收回。

第五章 分配和出租

第二十四條 住房保障主管部門應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房分配計(jì)劃管理。根據(jù)籌集房源情況，在每年年底制定下一年度公共租賃住房公開搖號(hào)分配計(jì)劃。公共租賃住房分配計(jì)劃應(yīng)在房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。

調(diào)整實(shí)施計(jì)劃的，應(yīng)在政府批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)整信息。

第二十五條 政府籌建的公共租賃住房，統(tǒng)一由住房保障主管部門向社會(huì)公開配租，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理；社會(huì)單位建設(shè)和持有的公共租賃住房，優(yōu)先配租給本單位符合公共租賃住房條件的職工家庭，配租工作在住房保障主管部門指導(dǎo)下組織實(shí)施。

第二十六條 住房保障主管部門組織的公共租賃住房配租，實(shí)行最低收入（享受低保）、低收入（人均可支配收入1.0倍以下至最低保障之間）、中等偏下收入（人均可支配收入2.5倍以下至1.0倍之間）家庭分類搖號(hào)制度，采取全程公開、透明操作、現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式進(jìn)行。

（一）住房保障主管部門在公共租賃住房具備入住條件前編制配租和運(yùn)營管理方案，并在政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布配租公告，公告內(nèi)容包括房源位置、項(xiàng)目名稱、套數(shù)、搖號(hào)范圍等。

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭優(yōu)先配租。申請(qǐng)家庭成員中有80周歲（含）以上老人、患大病人員（認(rèn)定依據(jù)：出具重大病證和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局認(rèn)定的特殊病種證）、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、本市中心城區(qū)退休人員且直系親屬無資助能力、本市引進(jìn)的特殊專業(yè)人才（人保部門認(rèn)定）、省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、剛成年孤兒、火燒房、D類危房戶符合公租房條件的家庭優(yōu)先配租。

（三）申請(qǐng)人中簽確認(rèn)后，住房保障主管部門向申請(qǐng)人發(fā)放公共租賃住房配租通知單，申請(qǐng)人在收到配租通知單30日內(nèi)，憑配租通知單、身份證明及其它材料與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂公共租賃住房租賃合同，逾期不簽訂公共租賃住房租賃合同的，視為自動(dòng)放棄配租資格，放棄后兩年內(nèi)不得申報(bào)保障性住房。

第二十七條 公共租賃住房公開搖號(hào)配租活動(dòng)可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、特邀群眾監(jiān)督員以及新聞媒體參加，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)全過程應(yīng)由監(jiān)察、公證部門全程監(jiān)督。配租結(jié)果在房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或社會(huì)單位公布。

第二十八條 建立健全公共租賃住房申請(qǐng)配租信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

（一）住房保障主管部門建立申請(qǐng)及輪候家庭檔案，根據(jù)輪候家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整申請(qǐng)家庭信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)輪候家庭檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（二）公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位建立健全房屋使用檔案，完善紙制檔案和電子檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)租賃家庭變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案，對(duì)承租家庭信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

第二十九條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成申請(qǐng)家庭合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，將配租家庭情況、身份證號(hào)及房號(hào)等情況錄入信息管理平臺(tái)，并作為產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營稅費(fèi)減免的依據(jù)。

第三十條 公共租賃住房租賃合同內(nèi)容包括：租賃房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整原則、租金收取方式、租賃期限、修繕責(zé)任、合同解除、違約責(zé)任以及雙方的其他權(quán)利義務(wù)等。

公共租賃住房租賃合同期限為3年，并向住房保障主管部門進(jìn)行租賃登記備案，每年進(jìn)行一次合同年審。

第三十一條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門審批。對(duì)享受住房保障的家庭實(shí)行差別化租金制度，按月收繳，實(shí)行“收支兩條線”管理。物業(yè)服務(wù)費(fèi)不高于本地普通商品房物業(yè)服務(wù)費(fèi)平均水平，由價(jià)格主管部門審批。高層住宅電梯運(yùn)行費(fèi)實(shí)行住戶分?jǐn)傊贫取９沧赓U住房租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)原則上每三年調(diào)整一次。

公共租賃住房承租人（或共同承租人）繳存了住房公積金的，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛」e金交納公共租賃住房租金。

第六章　使用與退出

第三十二條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用通過公共租賃住房租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。

第三十三條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位不得改變公共租賃住房的性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第三十四條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位同意。承租家庭對(duì)所租住公共租賃住房進(jìn)行了戶內(nèi)裝飾裝修的，騰退時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十五條　承租人有下列行為之一的，取消保障資格收回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月（含6個(gè)月）以上閑置公共租賃住房的；

（六）累計(jì)6個(gè)月（含6個(gè)月）以上拖欠租金的。

第三十六條　住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十七條　租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向住房保障主管部門提出申請(qǐng)。

住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第三十八條　承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）租賃期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的；

（二）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；

（四）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

承租人應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，在其騰退現(xiàn)租住的公共租賃住房之前，房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不得為其辦理其他房屋登記事項(xiàng)。

第三十九條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第七章 出售管理

第四十條 政府自2007年以后籌建的廉租住房和公共租賃住房經(jīng)政府批準(zhǔn)后可作為出售的房源，社會(huì)單位建設(shè)持有運(yùn)營的公共租賃住房不得作為出售的房源。

第四十一條 家庭人均可支配收入為本地城鎮(zhèn)上年度人均可支配收入1.0倍（含）以下并具有本地城鎮(zhèn)戶籍、租住公共租賃住房6個(gè)月以上的，可自愿申請(qǐng)購買其租住的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。

第四十二條 公共租賃住房按建筑安裝成本價(jià)出售有限產(chǎn)權(quán)。通過決算與評(píng)估，分別確定建筑安裝成本價(jià)、綜合成本價(jià)，以及土地出讓收益、稅費(fèi)減免等的具體價(jià)款和比例。

第四十三條 申購人可根據(jù)家庭收入狀況和經(jīng)濟(jì)承受能力，選擇一次性購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，不再繳交租金。也可以分期付款購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，并按已付購房款比例減繳租金，分期付款期限不得超過12個(gè)月，超過時(shí)限視為自動(dòng)放棄申購權(quán)，退回已付房款，并補(bǔ)交租金。申購人（或共同申購人）繳存了住房公積金且符合貸款條件的，可以申請(qǐng)住房公積金貸款購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。

第四十四條 公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)出售資金專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)、回購和管理，實(shí)行專款專用、封閉運(yùn)行。出售公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“江西省財(cái)政非稅收入一般繳款書”。出售收入在提取住宅專項(xiàng)維修資金后全部繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。按照多層住宅不低于售房總價(jià)款的15%，高層住宅不低于售房總價(jià)款的20%比例，一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金并繳存至房屋維修基金管理中心。

第四十五條 購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)的住房，不得出售、轉(zhuǎn)借以及擅自改變用途，可以依法繼承、抵押；購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)后5年內(nèi)不得上市交易。如購買人需退購的，由政府按原銷售價(jià)格加銀行同期活期存款利息回購，并由退房人補(bǔ)交租金；申購人簽訂《公共租賃住房購房合同》并交清房款后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》?！斗课菟袡?quán)證》應(yīng)當(dāng)注明“公共租賃住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”和所購有限產(chǎn)權(quán)比例；購買滿5年，可申請(qǐng)上市，并補(bǔ)足當(dāng)年認(rèn)購時(shí)的住房建筑安裝成本與綜合成本價(jià)的差價(jià)，以及土地出讓收益、稅費(fèi)減免等價(jià)款，按規(guī)定繳存物業(yè)維修資金。

第八章 法律責(zé)任

第四十六條 住房保障主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條　公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第四十八條　申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入住房保障信用檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第四十九條　承租人有下列行為之一的，由住房保障主管部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法違規(guī)行為發(fā)生之日起的租金，記入住房保障信用檔案，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法依規(guī)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 違反本辦法第四十一條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第九章 附 則

第五十一條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2014年4月3日起施行。

——實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)征管的統(tǒng)一化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。2018年國稅地稅征管體制改革后，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了國稅地稅機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)的合二為一，分步接收社保費(fèi)和非稅收入征管職能。為契合新稅務(wù)征管流程與崗責(zé)體系的新變化，滿足稅費(fèi)管理與優(yōu)化服務(wù)的新要求，《操作規(guī)范》對(duì)原分國稅、地稅業(yè)務(wù)編制的稅收征管規(guī)范進(jìn)行全面修訂，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)和非稅收入征管操作辦法的統(tǒng)一化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。一是對(duì)所有稅收業(yè)務(wù)明確全國統(tǒng)一規(guī)范；二是對(duì)社保費(fèi)征繳共性事項(xiàng)明確全國統(tǒng)一規(guī)范；三是對(duì)全國統(tǒng)一執(zhí)行的非稅收入業(yè)務(wù)事項(xiàng)明確全國統(tǒng)一規(guī)范，最大限度方便納稅人和繳費(fèi)人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人。

——大幅精簡(jiǎn)征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)和表單資料。稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)饒立新表示，《操作規(guī)范》聚焦深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，通過清晰界定征納權(quán)責(zé)關(guān)系、充分利用信息共享數(shù)據(jù)、合理劃分業(yè)務(wù)類型等，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、報(bào)送資料和表證單書精簡(jiǎn)。

簡(jiǎn)事項(xiàng)。主要是對(duì)同質(zhì)化流程進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，比原征管規(guī)范中的業(yè)務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)了50%。例如，將“單位納稅人登記、個(gè)體經(jīng)營登記、臨時(shí)稅務(wù)登記、扣繳稅款登記、變更稅務(wù)登記”等5個(gè)事項(xiàng)整合為“納稅人（扣繳義務(wù)人）身份信息報(bào)告”事項(xiàng)。

簡(jiǎn)資料。主要通過簡(jiǎn)政放權(quán)，取消一批需納稅人、繳費(fèi)人報(bào)送的資料，比原征管規(guī)范精簡(jiǎn)了48%。例如，鑒于各地已開展實(shí)名制辦稅，對(duì)各類原需要報(bào)送的身份證件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件等資料，一律不再報(bào)送。

簡(jiǎn)單書。主要通過充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有紙質(zhì)表證單書進(jìn)一步精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到26%。比如，取消小微企業(yè)的所得稅年度報(bào)表中的部分表單及基礎(chǔ)信息填報(bào)要求等。

——科學(xué)分類，精準(zhǔn)施策。與以往按照傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程順序劃分業(yè)務(wù)事項(xiàng)不同，《操作規(guī)范》按事項(xiàng)辦理主體及性質(zhì)將稅收征管事項(xiàng)劃分為自主辦理事項(xiàng)、稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)、納稅信用與風(fēng)險(xiǎn)防控事項(xiàng)、法律追責(zé)與救濟(jì)事項(xiàng)等4大類。

對(duì)于自主辦理事項(xiàng)，也就是由納稅人、繳費(fèi)人依法自行辦理的事項(xiàng)，由于實(shí)行納稅人、繳費(fèi)人自我遵從、自享權(quán)利、自負(fù)責(zé)任的方式，一般均可即時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步方便納稅人、繳費(fèi)人。

對(duì)于稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)，也就是由納稅人、繳費(fèi)人申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的事項(xiàng)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)起的日?；A(chǔ)性管理事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)納稅人、繳費(fèi)人的信用和風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)行差異化管理，進(jìn)一步提高征管效率。

對(duì)于納稅信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控事項(xiàng)，也就是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人進(jìn)行信用和風(fēng)險(xiǎn)畫像，并據(jù)此開展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、監(jiān)控、防范和應(yīng)對(duì)事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高征管智能化水平。

對(duì)于法律追責(zé)與救濟(jì)事項(xiàng)，也就是稅務(wù)機(jī)關(guān)處理涉稅違法違規(guī)行為，受理稅務(wù)行政相對(duì)人法律救濟(jì)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將細(xì)分為違法處置、稅款追征、行政救濟(jì)、相互協(xié)商程序4類，實(shí)行精細(xì)化管理，進(jìn)一步維護(hù)好納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。

——實(shí)施“信用 風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理?！恫僮饕?guī)范》在信用動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理方面，對(duì)信用積分高的納稅人、繳費(fèi)人提供更多更優(yōu)的增值服務(wù)；對(duì)信用積分低的納稅人、繳費(fèi)人適度加大檢查頻次。在風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理方面，重點(diǎn)關(guān)注納稅人、繳費(fèi)人的稅費(fèi)遵從風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)事前服務(wù)提醒和提示更正、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和業(yè)務(wù)阻斷、事后快速響應(yīng)和及時(shí)應(yīng)對(duì)，并將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果計(jì)入信用積分，實(shí)現(xiàn)信用管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的良性互動(dòng)。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)認(rèn)為：此舉有利于對(duì)信用低、風(fēng)險(xiǎn)高的納稅人、繳費(fèi)人實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，對(duì)信用高、風(fēng)險(xiǎn)低的納稅人、繳費(fèi)人在少打擾甚至不打擾基礎(chǔ)上提供更便捷的辦稅繳費(fèi)服務(wù)，這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、健全稅務(wù)監(jiān)管體系的要求在稅務(wù)部門落實(shí)落地的生動(dòng)實(shí)踐。

——與新政策實(shí)現(xiàn)無縫銜接?！恫僮饕?guī)范》及時(shí)跟進(jìn)個(gè)稅改革、深化增值稅改革以及各類最新減稅降費(fèi)政策和“放管服”改革舉措，持續(xù)更新修訂相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。比如，對(duì)于分批次取消稅務(wù)證明事項(xiàng)、將增值稅扣稅憑證的認(rèn)證時(shí)限由180天改為360天、實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式、減少小微企業(yè)40%的所得稅年度申報(bào)數(shù)據(jù)等改革事項(xiàng)均在《操作規(guī)范》得到體現(xiàn)。

稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為稅務(wù)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果之一，《操作規(guī)范》通篇貫穿了以納稅人和繳費(fèi)人為中心的理念，積極回應(yīng)納稅人、繳費(fèi)人需求和基層稅務(wù)干部期盼，有利于進(jìn)一步改善稅收營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。