階梯熱價

實(shí)行階梯熱價是否能夠達(dá)到社會公平和節(jié)約資源的雙重目的，關(guān)鍵也要看具體會采取怎樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照房屋面積來制定階梯熱價，或許并非最優(yōu)方案。

按房屋面積來制定階梯熱價，確實(shí)能夠更好地體現(xiàn)公平。供熱作為政府提供的公共用品，理應(yīng)體現(xiàn)公平性，然而，供熱統(tǒng)一收費(fèi)，也就意味著房子大的人，占用社會資源更多的人，也就享有更多的公共補(bǔ)貼?，F(xiàn)有的供熱收費(fèi)方式確實(shí)是更傾向富人的。階梯熱價按房屋面積征收，就能更公平一些。

施行階梯熱價最好以熱計(jì)量收費(fèi)為前提，不再像現(xiàn)在這樣主要按面積收費(fèi)。采用熱計(jì)量收費(fèi)顯然是更公平，又能刺激節(jié)約能源的收費(fèi)方式。讓市民用熱和用電一樣收費(fèi)，用得多自然交得多，用得少也就交得少。這對那些住大房子的家庭來說，也有了選擇權(quán)。他們要想少交費(fèi)，就得節(jié)約能源，一些平時無人居住的房間，也就沒有必要老是開著暖氣了。

社會公平不只關(guān)系財(cái)產(chǎn)一個維度，也關(guān)系到規(guī)則的公平，以及所有社會成員的機(jī)會公平。而制定階梯熱價這樣的公共政策，既要體現(xiàn)社會公平，也得顧及每一個群體的權(quán)益，當(dāng)然也要廣泛征求社會意見。在有關(guān)方面制定階梯熱價方案的同時，更大規(guī)模地推廣按熱計(jì)量收費(fèi)，或許是更加迫切需要做的事情。

所謂階梯式水價 ，就是將水價分為不同的階梯，在不同的定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價格。使用水量在基本定額之內(nèi)，采用基準(zhǔn)水價，如果使用的水超過基本定額，則超出的部分采取另一階梯的水價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。階梯式水價可以分為增階梯和降階梯式水價兩種。增階梯水價指隨著用水量的增多，水價越高；降階梯式水價則相反，使用水量越大，水價越低。

在我國，通常所說的階梯式水價是指增階梯式水價 ，以限制用戶用水量，減少水資源使用量。階梯水價可以設(shè)置多個階梯，但一般以三個階梯為常見。

階梯水價水表適合于按用戶的（年、季度、月）用水量的多少來實(shí)現(xiàn)不同收費(fèi)價格的收費(fèi)場合?？梢栽O(shè)定兩個水量的分界點(diǎn)、三種收費(fèi)水價。當(dāng)用戶的月使用水量未超過分界點(diǎn)時可按正常的水價收取水費(fèi)，當(dāng)超過分界點(diǎn)1時按較高的水價收取水費(fèi)，當(dāng)月使用水量超過分界點(diǎn)2時按更高的水價收取水費(fèi)，從而合理的限制了用戶的用水量，達(dá)到節(jié)約用水、避免水資源浪費(fèi)的目的。

一戶一表一卡，憑卡用水，用水量記錄在各自的卡中，表中數(shù)量用完后表將自動關(guān)閥停水，用戶需重新購水后才能再次開閥供水。2100433B

2009年11月19日，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶宣布上調(diào)非民用銷售電價平均每度2.8分錢的同時，還表示，居民階梯電價改革最快2010年一季度推出。未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。

實(shí)際上，階梯式電價不是新生事物，包括四川、福建、浙江等省都有實(shí)施。在2004年，浙江實(shí)行階梯式電價的調(diào)價辦法中就規(guī)定，居民月用電量低于50度部分，電價在以往基礎(chǔ)上不調(diào)整；51—200度部分，電價上調(diào)0.03元/度；超過200度部分，電價上調(diào)0.10元/度。

一般而言，當(dāng)時浙江省內(nèi)用電低于50度的大多是低收入居民，用電超過200度的大部分是高收入居民，階梯式電價就在不影響低收入群體基本生活的前提下扭轉(zhuǎn)了電價的指導(dǎo)作用。這或許能成為其他省市調(diào)價的一個范本。