紀(jì)律規(guī)范

紀(jì)律規(guī)范對(duì)調(diào)整和約束社會(huì)組織及其成員的行為，有著四方面作用。一是對(duì)一定社會(huì)組織及其成員的行為進(jìn)行規(guī)矩，起著規(guī)矩作用；二是對(duì)社會(huì)組織及其成員的行為提出標(biāo)準(zhǔn)，起著示范作用；三是將不同層次、不同功能的紀(jì)律整合為一個(gè)整體，起著集成作用；四是作為區(qū)別于道德、法律等其他行為規(guī)范的標(biāo)志，起著標(biāo)識(shí)作用。

區(qū)分紀(jì)律規(guī)范的類(lèi)型?？梢詮囊?guī)范的功能、規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)范的組織等三個(gè)方面加以把握。

紀(jì)律規(guī)范的功能類(lèi)型。根據(jù)紀(jì)律規(guī)范的功能和效力進(jìn)行分類(lèi)，可以分為倡導(dǎo)性規(guī)范、禁止性規(guī)范、懲處性規(guī)范三種類(lèi)型。

倡導(dǎo)性紀(jì)律規(guī)范。所謂“倡導(dǎo)”，指的是組織成員應(yīng)當(dāng)或者必須怎樣做，也可以理解為允許或者準(zhǔn)許怎樣做。倡導(dǎo)性規(guī)范是紀(jì)律規(guī)范中的“準(zhǔn)則”。

倡導(dǎo)性是紀(jì)律規(guī)范最基本的功能。就一定社會(huì)組織的行為規(guī)則來(lái)說(shuō)，首先是要明確應(yīng)當(dāng)怎樣做或者允許怎樣做，否則就沒(méi)有基本遵循。因此，建立組織就要有個(gè)章程，開(kāi)展工作活動(dòng)就要制定應(yīng)當(dāng)怎樣做的規(guī)章制度，有的還要對(duì)組織成員提出義務(wù)、權(quán)利、道德、作風(fēng)等方面的規(guī)范性要求，涉及的范圍和包括的內(nèi)容非常廣泛。

倡導(dǎo)性規(guī)范是一定社會(huì)組織行為規(guī)則的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是確認(rèn)那些不應(yīng)當(dāng)或者不允許怎樣做的行為，產(chǎn)生紀(jì)律規(guī)范禁止功能和懲處功能的基本依據(jù)，在整個(gè)社會(huì)組織紀(jì)律規(guī)范中處于基礎(chǔ)和根本的地位。在任何社會(huì)組織中，倡導(dǎo)性規(guī)范都是不可或缺的最基本的紀(jì)律規(guī)范。

禁止性紀(jì)律規(guī)范。這是組織成員不應(yīng)當(dāng)或者不允許怎樣做的的紀(jì)律規(guī)范，因而是紀(jì)律規(guī)范的“禁則”。禁止性規(guī)范與倡導(dǎo)性規(guī)范相對(duì)應(yīng)，它所規(guī)范和確認(rèn)的是組織成員不能逾越的“紅線”，各類(lèi)社會(huì)組織一般都要制定禁止性紀(jì)律規(guī)范。

懲處性紀(jì)律規(guī)范。懲處性規(guī)范就是組織成員違反紀(jì)律應(yīng)當(dāng)受到什么處罰和怎樣予以處罰的紀(jì)律規(guī)范，因而被稱(chēng)作紀(jì)律規(guī)范的“罰則”。懲處性規(guī)范的主要功能是對(duì)組織成員違反紀(jì)律應(yīng)予懲處的行為以及應(yīng)給予的處分進(jìn)行規(guī)范，并作為懲處工作的基本依據(jù)和量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。懲處性規(guī)范以倡導(dǎo)性規(guī)范為基本依據(jù)，與禁止性規(guī)范緊密連接，可以說(shuō)是禁止性規(guī)范的延伸和一種表現(xiàn)形式。

由于各類(lèi)社會(huì)組織的目標(biāo)和功能存在一定差異，并不是所有社會(huì)組織的紀(jì)律規(guī)范都需要具備懲處功能。即使那些具有懲處功能的社會(huì)組織，也不是都形成了懲處性紀(jì)律規(guī)范。因此，懲處性規(guī)范也不是具有懲處功能的社會(huì)組織都要有的紀(jì)律規(guī)范。

此外，紀(jì)律規(guī)范還有一種功能，就是對(duì)組織成員遵守紀(jì)律應(yīng)當(dāng)怎樣獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)范。如《人民解放軍紀(jì)律條令》第二章“獎(jiǎng)勵(lì)”，明確規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)的目的、原則、項(xiàng)目、權(quán)限，并對(duì)個(gè)人或單位遵守紀(jì)律應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形作了具體規(guī)定。這種規(guī)范形式，可以稱(chēng)作紀(jì)律規(guī)范的“獎(jiǎng)則”。

紀(jì)律規(guī)范的內(nèi)容類(lèi)型。一定社會(huì)組織為了實(shí)現(xiàn)特定的組織目標(biāo)和任務(wù)，都要進(jìn)行相應(yīng)的工作活動(dòng)，從而形成不同內(nèi)容的紀(jì)律規(guī)范。按照內(nèi)容不同劃分的紀(jì)律規(guī)范只有與特定社會(huì)組織聯(lián)系在一起才具有實(shí)際意義，因?yàn)橥?lèi)內(nèi)容的紀(jì)律規(guī)范只是所規(guī)范的活動(dòng)或行為相同，它在不同社會(huì)組織中有著各不相同的實(shí)際內(nèi)容和具體要求，紀(jì)律規(guī)范內(nèi)容的同類(lèi)并不表明在不同社會(huì)組織中其內(nèi)容和要求的同一。按照內(nèi)容不同劃分的紀(jì)律規(guī)范，常見(jiàn)的有政治紀(jì)律規(guī)范、組織紀(jì)律規(guī)范、群眾紀(jì)律規(guī)范經(jīng)濟(jì)紀(jì)律規(guī)范、保密紀(jì)律規(guī)范、工作紀(jì)律規(guī)范、社會(huì)生活紀(jì)律規(guī)范等。

紀(jì)律規(guī)范的組織類(lèi)型。根據(jù)紀(jì)律規(guī)范的組織進(jìn)行分類(lèi)，就是區(qū)別不同目標(biāo)和任務(wù)的社會(huì)組織，按照社會(huì)組織的性質(zhì)劃分紀(jì)律規(guī)范的不同類(lèi)型。常見(jiàn)的有政黨紀(jì)律規(guī)范、公務(wù)員（國(guó)家工作人員）紀(jì)律規(guī)范、軍隊(duì)紀(jì)律規(guī)范、警察紀(jì)律規(guī)范、學(xué)校紀(jì)律規(guī)范、企業(yè)紀(jì)律規(guī)范等類(lèi)型。

紀(jì)律是一定社會(huì)組織的行為規(guī)則。紀(jì)律規(guī)范，指的是一定社會(huì)組織對(duì)其組織成員的行為進(jìn)行規(guī)矩和示范的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。

紀(jì)律規(guī)范屬于社會(huì)行為規(guī)范，它在社會(huì)生活中普遍存在，并有著重大影響和作用。因此，紀(jì)律規(guī)范與道德規(guī)范和法律規(guī)范相并列，被稱(chēng)為人類(lèi)社會(huì)“三大行為規(guī)范”。

對(duì)紀(jì)律規(guī)范有狹義和廣義兩種理解：在狹義上，紀(jì)律規(guī)范對(duì)一定社會(huì)組織及其成員的具體行為進(jìn)行規(guī)矩，形成不同內(nèi)容和要求的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，使之成為構(gòu)成一定社會(huì)組織紀(jì)律的一個(gè)個(gè)單元和“細(xì)胞”；在廣義上，紀(jì)律規(guī)范作為一定社會(huì)組織行為規(guī)則的集成，是由不同層次、不同功能的紀(jì)律單元整合而成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的行為規(guī)則體系，并與道德、法律等其他社會(huì)行為規(guī)范相區(qū)別。在這個(gè)意義上，紀(jì)律規(guī)范也可以稱(chēng)作紀(jì)律體系。

認(rèn)識(shí)和把握紀(jì)律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)環(huán)節(jié)：其一，紀(jì)律作為社會(huì)組織的行為規(guī)則，只存在于一定社會(huì)組織之中，不可能歸結(jié)出對(duì)全體社會(huì)成員都具有規(guī)范性和約束力的統(tǒng)一的紀(jì)律規(guī)范。但是，社會(huì)組織在人類(lèi)社會(huì)存在的普遍性，決定了紀(jì)律在全社會(huì)存在的普遍性，因而紀(jì)律規(guī)范是在全社會(huì)具有普遍意義的行為規(guī)范。其二，紀(jì)律規(guī)范是一定社會(huì)組織對(duì)其成員的行為作出的組織規(guī)范。其三，紀(jì)律規(guī)范是一定社會(huì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)遵守的各種行為規(guī)則的總和。

《紀(jì)律審查程序圖解》按照紀(jì)律審查工作流程分為信訪舉報(bào)、線索受理與管理、初核、立案、調(diào)查、案件審理、申訴復(fù)查等七個(gè)部分，對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行圖文并茂、生動(dòng)直觀的解讀，易學(xué)、易記，便于遵守執(zhí)行。

(1)參加招標(biāo)工作的人員須遵守下述紀(jì)律：

①采用何種招標(biāo)方式須經(jīng)審批;

②在工程招標(biāo)中，不得隱瞞工程真實(shí)情況，弄虛作假;

③不得泄露標(biāo)底或串通招標(biāo)單位，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng);

④不得接受相關(guān)企業(yè)宴請(qǐng)或禮物、禮金;

⑤不得私自在家中接待投標(biāo)企業(yè)。

(2)與招標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得有以下干擾招標(biāo)工作的行為：

①在招標(biāo)過(guò)程中以各種方式向工作人員授意、施加壓力;

②引薦投標(biāo)企業(yè)到工作人員家中;

③向招標(biāo)工作人員騙取有關(guān)情況并泄露給投標(biāo)企業(yè)。

(3)投標(biāo)單位應(yīng)遵守下列紀(jì)律：

①不得在投標(biāo)中弄虛作假;

②不得非法獲取標(biāo)底;

③不得在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià);

④不得采取行賄或其他手段串通投標(biāo)單位排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;

⑤承包單位不得將承包工程轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。

1、鋼筋工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程。要戴好安全帽，系好帽帶；高處作業(yè)系好保險(xiǎn)帶，扣好保險(xiǎn)扣，做到高掛低用。 2、禁止穿高跟鞋、拖鞋、赤腳或酗酒后進(jìn)入工地。3、不懂電氣、機(jī)械人員，嚴(yán)禁使用和擺弄。

4、禁止在高處往下或向上拋擲材料和工具等物件。

5、進(jìn)入工地，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所有存在的危險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以利處理。

6、不準(zhǔn)違章指揮、違章作業(yè)，要遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

7、在工地請(qǐng)講文明、講職業(yè)道德。

8、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸游煙，不得互相打鬧、嬉戲或攀爬腳手架防護(hù)欄桿等。

9、做到“三不傷害”，即我不傷害別人，我不傷害自己，我不被人傷害。