晉江市科學技術獎勵規(guī)定操作規(guī)程

一、為做好晉江市科學技術獎勵工作，確保市科學技術獎的推薦、評審、授獎以及指導管理等各項工作的順利進行，根據(jù)《晉江市科學技術獎勵規(guī)定》（以下簡稱《獎勵規(guī)定》），參照《國家科學技術獎勵條例實施細則》，制定本規(guī)程。

二、本規(guī)程適用于市科學技術獎的申報、推薦、評審、授獎和異議處理等各項活動。

三、市科學技術獎授予在研究開發(fā)、技術發(fā)明和促進科學技術進步等方面作出突出貢獻的單位和個人。

四、申報市科學技術獎的項目必須是在晉江市轄區(qū)內研究開發(fā)、轉化、應用推廣以及與國內外合作研究開發(fā)的，第一完成人或完成單位為我市個人或單位的科技成果或專利。

五、市科學技術獎是市人民政府授予個人和單位的榮譽。獲獎證書不作為確定科技成果權屬的直接依據(jù)。

六、《獎勵規(guī)定》第八條中規(guī)定了市科學技術市長特別獎的授予，申報條件和評審標準如下：

（一）完成重大或系列研究成果、技術發(fā)明，重大技術創(chuàng)新，且申報前三年獲得1項以上省科技獎二等獎，或2項以上省科技獎三等獎、泉州市科技獎一等獎，或6件以上發(fā)明專利授權（6件實用新型專利等同于1件發(fā)明專利）；

（二）推動我市科技進步作用顯著，所完成的科技成果轉化程度高、推廣應用范圍大，大幅度提高我市整體技術水平，或解決制約行業(yè)發(fā)展的重大難題，促進我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級及產品更新?lián)Q代，提高了行業(yè)的競爭力；申報前兩年內，完成至少1項國際先進或2項國內領先科研項目或新技術新產品的引進開發(fā)，實現(xiàn)投產應用或技術轉讓；

（三）取得重大經濟或社會效益，以經濟效益計算的，申報前兩年稅收累計達1000萬元以上；以社會效益為主的，其間接經濟效益達10000萬元以上，或對我市經濟實力、生態(tài)環(huán)境、人民生活和健康水平的提高或其它社會公益事業(yè)的全面發(fā)展具有特別重大貢獻。以社會效益為主的，其間接經濟效益需提供專項審計報告。

七、申報市科學技術市長特別獎單位或個人要求五年內未曾獲得過該類獎項，以及未曾獲得過各級重大貢獻獎。

八、《獎勵規(guī)定》第九條中規(guī)定了市科學技術創(chuàng)業(yè)獎的授予，申報條件和評審標準如下：

（一）科技綜合實力強，示范性好：完成重大或系列研究成果、技術發(fā)明，重大技術創(chuàng)新；科技人員所占比例較大，技術部門設置完善，設備工藝先進，質量管理水平和產品競爭力較高，且申報前兩年獲得1項泉州市科技獎二等獎、市科技獎一等獎以上獎勵，或2件以上發(fā)明專利（6件實用新型專利等同于1件發(fā)明專利）；

（二）科技進步明顯：完成的科技成果轉化程度高，促進我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級及產品更新?lián)Q代，提高了行業(yè)的競爭力；申報前兩年內，完成至少1項以上國內領先或2項國內先進科研項目或新技術新產品的引進開發(fā)，實現(xiàn)投產應用或技術轉讓；

（三）取得顯著經濟效益：申報前兩年稅收累計達400萬元以上，或技術性收入達400萬元以上。

“技術性收入”包括技術轉讓收入、技術承包收入、技術服務收入、接受委托科研收入。技術性收入需提供專項審計報告。

九、申報市科學技術創(chuàng)業(yè)獎單位要求是從事產品生產、科研開發(fā)及技術服務，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的單位，并且五年內未曾獲得過各級該獎項或市科學技術市長特別獎及各級重大貢獻獎。

十、本規(guī)程第六條和第八條所指“科技獎”包括：科技進步獎、技術發(fā)明獎和專利獎。

十一、《獎勵規(guī)定》第十條第（一）項中所稱“技術開發(fā)項目”是指在科學研究和技術開發(fā)活動中，取得或者生產出具有較大市場價值的產品、技術、工藝、材料、設計和生物新品種等，并應用推廣一年以上的科技成果。

十二、《獎勵規(guī)定》第十條第（二）項中所稱“科技成果推廣項目”是指在我市推廣、采用、轉讓已有的先進技術，以及引進消化吸收國內外先進技術，并應用推廣一年以上。

十三、《獎勵規(guī)定》第十條第（三）項中所稱“社會公益項目”是指在標準、計量、科技信息、科技檔案等科學技術基礎性工作和環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、自然資源調查和合理利用、自然災害監(jiān)測預報和防治等社會公益性科學技術事業(yè)中取得的，并應用推廣一年以上的科技成果。

十四、《獎勵規(guī)定》第十條第（四）項中所稱“重大工程項目”是指列入國民經濟和社會發(fā)展計劃的重大綜合性基本建設工程、科學技術工程和企業(yè)技術創(chuàng)新工程等，重大工程項目必須經過相關部門驗收且安全運行一年后方可參加市科學技術進步獎評選。

十五、市科學技術進步獎項目完成人應當具備下列條件之一：

（一）在項目總體技術方案設計中作出重要貢獻；

（二）在關鍵技術和疑難問題的解決中作出重要技術創(chuàng)新；

（三）在成果轉化、推廣應用及產業(yè)化過程中作出重要貢獻。

在同一項目中完成人應按照貢獻大小排序，在項目的科研活動中僅從事協(xié)調組織或行政管理以及輔助服務的人員，不得作為市科學技術獎申報項目的完成人。

十六、市科學技術進步獎申報單位應當是在項目設計、研究、開發(fā)、投產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調作用的主要完成單位。

十七、市科學技術進步獎申報項目應具備下列條件：

（一）技術創(chuàng)新性突出：在技術上有重要的創(chuàng)新，特別是在高新技術領域進行自主創(chuàng)新，形成了產業(yè)的主導技術和產品，或者應用高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，通過技術創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產業(yè)，解決了行業(yè)發(fā)展中的共性技術、關鍵技術和技術難點問題。

（二）推動行業(yè)科技進步作用明顯：項目實施后，發(fā)揮了良好的示范、帶動作用，促進了產業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級和產品的更新?lián)Q代，提高了行業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力。

（三）經濟效益或者社會效益顯著：項目經過一年以上較大規(guī)模的應用實施，產生了顯著經濟效益或者社會效益，為經濟建設、社會發(fā)展作出了較大貢獻。

十八、市科學技術進步獎項目授獎等級的評審標準如下：

（一）技術開發(fā)項目

1．在關鍵技術或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術難度大，有自主知識產權，總體技術水平、主要技術指標達到國內領先水平，成果轉化程度高，市場競爭力強，對行業(yè)的技術進步和產業(yè)結構調整有重大作用，并取得重大經濟效益的，可以評為一等獎。

2．在技術上有較大創(chuàng)新，技術難度較大，總體技術水平、主要技術指標達到國內先進水平，成果轉化程度較高，對行業(yè)的技術進步和產業(yè)結構調整有較大作用，并取得較大經濟效益的，可以評為二等獎。

3．在技術上有一定創(chuàng)新，有一定技術難度，總體技術水平、主要技術指標達到省內領先水平，成果已轉化，對行業(yè)的技術進步和產業(yè)結構調整有一定作用，并取得一定經濟效益的，可以評為三等獎。

（二）科技成果推廣項目

1．采用的技術達到國內領先水平，在推廣的組織實施等方面有大的創(chuàng)新，推廣難度和復雜程度大，推廣應用范圍很大，對提高行業(yè)整體技術水平有重大作用，并取得重大經濟效益的，可以評為一等獎；

2．采用的技術達到國內先進水平，在推廣的組織實施等方面有較大的創(chuàng)新，推廣難度和復雜程度較大，推廣應用范圍大，對提高本行業(yè)整體技術水平有很大作用，并取得較大經濟效益的，可以評為二等獎；

3．采用的技術達到省內領先水平，在推廣的組織實施等方面有創(chuàng)新，有一定推廣難度和復雜程度，推廣應用范圍較大，對提高行業(yè)整體技術水平有較大作用，并取得一定經濟效益的，可以評為三等獎。

（三）社會公益項目

1．在關鍵技術或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術難度大，總體技術水平、主要技術指標達到國內領先水平，并在本行業(yè)內得到廣泛應用，取得了重大社會效益，對科技發(fā)展和社會進步有重大意義的，可以評為一等獎。

2．在技術或者系統(tǒng)集成上有較大創(chuàng)新，技術難度較大，總體技術水平、主要技術指標達到國內先進水平，在本行業(yè)內得到較廣泛應用，并取得了較大社會效益，對科技發(fā)展和社會進步有較大意義的，可以評為二等獎。

3．在技術或者系統(tǒng)集成上有創(chuàng)新，有一定技術難度，總體技術水平和主要技術指標達到省內領先以上水平，已經在本行業(yè)內推廣應用，并取得了一定社會效益，對科技發(fā)展和社會進步有一定意義的，可以評為三等獎。

（四）重大工程項目

1．團結協(xié)作、聯(lián)合攻關，在關鍵技術、系統(tǒng)集成和工程管理方面有重大創(chuàng)新，技術難度和工程復雜程度高，總體技術水平、主要技術指標達到國內領先水平，并取得了重大的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技進步有重大作用，對經濟建設、社會發(fā)展和社會進步有重大意義的，可以評為一等獎。

2．團結協(xié)作、聯(lián)合攻關，在關鍵技術、系統(tǒng)集成和工程管理方面有較大創(chuàng)新，技術難度和工程復雜程度較高，總體技術水平、主要技術指標達到國內先進水平，并取得了較大的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技進步有較大作用，對經濟建設、社會發(fā)展和社會進步有較大意義的，可以評為二等獎。

3．團結協(xié)作、聯(lián)合攻關，在關鍵技術、系統(tǒng)集成和工程管理方面有較大創(chuàng)新，技術難度和工程復雜程度較高，總體技術水平、主要技術指標達到省內領先水平，并取得了良好的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技進步有較大作用，對經濟建設、社會發(fā)展和社會進步有一定意義的，可以評為三等獎。

十九、申報市科學技術進步獎的成果項目應未曾獲得過各級科學技術進步獎。

二十、市科學技術進步獎一、二、三等獎單項授獎單位及人數(shù)實行限額。每項授獎單位原則上不超過3個，人數(shù)不得超過5人。

二十一、市專利獎申報項目應具備下列條件：

（一）技術創(chuàng)新性突出：發(fā)明、實用新型專利所提供的技術方案構思巧妙、新穎，原創(chuàng)性強，技術水平高；外觀設計專利在形狀、圖案、色彩或其結合上具有較高水平；

（二）促進本領域技術進步與創(chuàng)新貢獻突出：項目實施后，發(fā)揮了良好的示范、帶動作用，促進了產業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級和產品的更新?lián)Q代，提高了行業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力。

（三）經濟效益或者社會效益突出：項目經過一年以上較大規(guī)模的應用實施，產生了突出的經濟效益或者社會效益，為經濟建設、社會發(fā)展作出了較大貢獻。

二十二、《獎勵規(guī)定》第十二條中規(guī)定了重大發(fā)明專利獎的授予，申報條件和評審標準如下：

（一）屬國內外首創(chuàng)的重大技術發(fā)明，自主研發(fā)專有技術取得國內（外）有效發(fā)明專利權，且項目具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性；推動了本領域和相關領域的技術進步，市場競爭力強，成果轉化程度高；該專利申報前三年獲得過國家、省專利獎或泉州市專利獎一等獎（省專利特等獎和泉州市重大發(fā)明專利獎除外）；

（二）在專利技術實施推廣中取得巨大經濟、社會效益。以經濟效益計算的，申報前兩年該專利項目新增銷售額10000萬元以上，新增利潤1000萬元以上，以社會效益為主的，申報前兩年該專利項目其間接經濟效益達8000萬元以上，或對我市經濟實力、生態(tài)環(huán)境、人民生活和健康水平的提高或其它社會公益事業(yè)的全面發(fā)展具有特別重大貢獻。經濟效益需提供專項審計報告；以社會效益為主的，其間接經濟效益也需提供專項審計報告。

二十三、市專利獎項目授予一、二、三等獎的評審標準如下：

（一）對參與國內外市場競爭發(fā)揮重要作用，在促進本領域的技術進步與創(chuàng)新有突出貢獻；在專利技術實施推廣中取得顯著經濟效益和社會效益的發(fā)明專利可評為一等獎；

（二）對在技術創(chuàng)新有重要貢獻和專利技術產業(yè)化中取得明顯經濟效益和社會效益的專利項目，可以評為二等獎；

（三）在技術創(chuàng)新有一定貢獻或專利技術產業(yè)化中取得較好經濟效益和社會效益的專利項目，可以評為三等獎。

二十四、申報市專利獎的專利項目未曾獲得過各級專利獎。

二十五、申報市科學技術獎必須提供下列材料：

（一）《晉江市科學技術獎申報書》；

（二）申報人為單位的，提供機構代碼證復印件并加蓋公章；申報人為個人的，提供身份有效證件復印件并簽名；

（三）申報市科學技術市長特別獎和創(chuàng)業(yè)獎的需提供科技成果評價、應用證明、納稅證明、成果獲獎、申請專利等證明材料；申報市科學技術進步獎的需提供科技成果評價、產品質量性能檢測報告及標準、查新報告、應用證明、申請專利等證明材料；申報市專利獎的需提供專利證書復印件（應復核專利證書原件），實用新型專利、外觀設計專利需提供國家知識產權局或福建省知識產權局授權機構出具的專利權評價報告；

（四）國家法律法規(guī)要求檢測或審批的產品，需出具檢測機構的產品檢測報告或行業(yè)審批文件；對形成國家或國際標準發(fā)揮作用的，需提供標準管理部門的證明材料；

（五）申報項目的經濟、社會效益證明材料；

（六）市科學技術獎評審委員會辦公室要求提供的其他材料。

二十六、市科學技術市長特別獎、市科學技術創(chuàng)業(yè)獎、市科學技術進步獎和市專利獎申報單位和申報人，按隸屬關系申報：屬各鎮(zhèn)（街道）的由各鎮(zhèn)（街道）推薦，屬市直單位的由項目完成單位的主管部門推薦。駐晉?。ú浚?、泉州市屬單位完成的并在我市實施的項目，可直接申報本規(guī)定的獎項。推薦單位負責對所推薦的申報人或申報單位的申報材料的完整性、真實性進行審查。

二十七、市科學技術獎評審委員會的主要職責是：

（一）對各專業(yè)評審組評審的結果進行審查和表決，提出授獎意見；

（二）對市科學技術獎勵的評審工作提出意見和建議；

（三）研究解決市科學技術獎評審工作中出現(xiàn)的其他問題。

二十八、市科學技術獎評審委員會委員由11至15人組成。主任委員由市人民政府分管科技工作的副市長擔任，設副主任委員2人，委員由科技、經濟等領域的專家和行政部門領導組成，其人選由市科學技術行政部門提出建議，報市人民政府批準。市科學技術獎評審委員會下設辦公室，具體負責承辦市科學技術獎勵的日常工作和市科學技術獎評審委員會交辦的其他工作。

二十九、市科學技術獎評審委員會設若干專業(yè)評審組，負責各自專業(yè)范圍內的專業(yè)評審工作，評審結果報市科學技術獎評審委員會辦公室。

三十、各專業(yè)評審組設組長1人、成員若干人。市科學技術獎評審委員會辦公室應根據(jù)當年市科學技術獎申報項目情況，從具備資質的專家中遴選合適專家組成專業(yè)評審組。

三十一、市科學技術獎評審委員會委員、各專業(yè)評審組成員和相關的工作人員應當對評審項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密，不得對外泄露。

評審委員會委員及評審專家作為申報項目的完成人之一，評審及表決時應回避，當事人不得參與該項目的評審及表決。

三十二、凡是存在知識產權、項目完成單位和完成人等方面爭議的，在爭議未解決前不得申報或推薦參加市科學技術獎評審。

三十三、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關許可證，且直接關系到人身健康、公共安全和公共利益的項目，如動植物新品種、實驗動物、食品、藥品、基因工程技術和產品等，在未獲得相關的許可證之前，不得申報或推薦參加市科學技術獎評審。

三十四、經過評審未授獎的申報人、申報項目，在以后研究開發(fā)活動中獲得新的實質性進展，并符合獎勵辦法及本規(guī)程有關規(guī)定條件的，可按照規(guī)定的程序再次參加市科學技術獎評審。

三十五、連續(xù)兩年參加評審未予授獎的，如再次申報或推薦須隔一年進行。

三十六、符合《獎勵規(guī)定》及本規(guī)程規(guī)定的申報人、申報單位，應當在規(guī)定的時間內按申報要求向市科學技術獎評審委員會辦公室提交申報材料。

三十七、市科學技術獎評審委員會辦公室應當在市科學技術獎評審前在市科技信息網(wǎng)等媒介上對申報市科學技術獎的申報人、申報單位及項目進行公示，公示期為15天。

三十八、申報人、申報單位及其項目經市科學技術獎評審委員會辦公室公示受理后，在市科學技術獎評審委員會對申報人、申報項目和獎勵等級作出決議前要求退出當年評審的，由申報人或申報單位以書面方式向市科學技術獎評審委員會辦公室提出。經批準退出評審的，如再次以相同項目技術內容申報市科學技術獎，須隔一年進行。

三十九、市科學技術獎評審委員會辦公室負責對申報材料進行形式審查。對不符合規(guī)定的申報材料，要求申報人、申報單位或推薦單位在規(guī)定時間內補正，逾期未補正或者經補正仍不符合規(guī)定的，不提交評審。

對形式審查合格的申報材料，提交專業(yè)評審組進行評審。

四十、市科學技術獎評審程序：

（一）專業(yè)評審：采用會議評審方式進行。評審采取定性與定量相結合的綜合評價方式，按照專家評分，由高到低推薦，產生初審結果；

（二）市科學技術獎評審委員會審查和表決：市科學技術獎評審委員會對專業(yè)評審組的初評結果進行審查和表決，提出授獎意見。

四十一、市科學技術獎評審委員會表決會必須有三分之二以上（含三分之二）委員參加，表決結果方可有效。市科學技術獎評審委員會表決會限委員本人參會，委員如無法參會應經市科學技術獎評審委員會主任同意，可委托相關人員參加。

市科學技術獎評審委員會辦公室應將會議資料提前送達市科學技術獎評審委員會委員。如評審委員會主任臨時無法主持召開評審委員會表決會，可委托其中一名副主任主持。

確定市科學技術市長特別獎、市科學技術創(chuàng)業(yè)獎、市重大發(fā)明專利獎應當由到會委員的四分之三以上多數(shù)表決通過；市科學技術進步獎、市專利一二三等獎應當由到會委員的三分之二以上多數(shù)表決通過。

四十二、市科學技術獎評審工作實行回避制度，與被評審的申報人、申報單位或者項目有利害關系和親屬關系的評審專家應當回避。

四十三、市科學技術行政部門監(jiān)察室參與監(jiān)督市科學技術獎的評審，履行監(jiān)督職責并介入和協(xié)助做好異議的處理工作。

四十四、市科學技術獎勵接受社會的監(jiān)督，市科學技術獎的評審工作實行異議制度。提出異議應當在對申報市科學技術獎的申報人、申報單位及項目公示之日起15日內向市科學技術獎評審委員會辦公室提出，逾期不予受理。

四十五、提出異議的單位或個人需提供書面異議材料，并提供調查線索及有效的證明材料。提出異議的個人或單位應當表明真實身份。個人提出異議的，應當在異議材料上簽署真實姓名和聯(lián)系電話、地址；以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章，否則，不予受理。

四十六、市科學技術獎評審委員會辦公室接到異議材料后，應當對異議內容進行審查，如果異議內容及其證明材料符合《獎勵規(guī)定》和本規(guī)程規(guī)定的應予受理。

四十七、異議由市科學技術獎評審委員會辦公室負責協(xié)調。涉及異議的任何一方應當積極配合，不得推諉和延誤。申報人、申報單位接到異議通知后，應當在規(guī)定時間內核實異議材料，并將核實情況報送市科學技術獎評審委員會辦公室審核。市科學技術獎評審委員會辦公室認為必要時，可以組織有關專家進行調查，提出處理意見。

申報人、申報單位在規(guī)定時間內未按要求提供相關證明材料的，視為承認異議內容；提出異議的單位、個人在規(guī)定時間內未按要求提供相關證明材料的，視為放棄異議。

四十八、為維護異議者的合法權益，參與異議調查、處理的有關人員應當對異議者的身份予以保密；確實需要公開的，應當事先征求異議者同意。

四十九、市科學技術獎評審委員會辦公室應當向市科學技術獎評審委員會報告異議核實情況及其處理意見，交由市科學技術獎評審委員會裁決，并將決定意見通知異議方和推薦單位及申報單位、申報人。

五十、異議在本次評審工作結束前處理完成的，可提交本次評審；在本次評審工作結束后處理完成的，提交下一次評審。

五十一、任何個人或單位發(fā)現(xiàn)市科學技術獎的評審和異議處理工作中存在問題的，可以向市科學技術行政部門監(jiān)察室進行舉報和投訴。

五十二、市科學技術行政部門監(jiān)察室對評審活動進行經常性監(jiān)督檢查，對在評審活動中違反獎勵規(guī)定及本規(guī)程有關規(guī)定的申報人、申報單位、評審專家及工作人員，可以視情況建議有關方面給予相應處分，并取消其參加評審工作的資格。

五十三、市科學技術獎實行評審信譽制度。市科學技術獎評審委員會辦公室對參加評審活動的專家建立信譽檔案，信譽記錄作為提出專家人選的重要依據(jù)。

五十四、市科學技術行政部門對市科學技術獎評審委員會評出的市科學技術獎獲獎單位與個人、獲獎項目和獎勵等級進行審核后報市人民政府批準。

五十五、市科學技術市長特別獎、市科學技術創(chuàng)業(yè)獎、市科學技術進步獎、市專利獎由市人民政府頒發(fā)獎狀、證書和獎金。市科學技術市長特別獎獎金額度為100萬元；市科學技術創(chuàng)業(yè)獎20萬元；市科學技術進步獎，一等獎20萬元、二等獎10萬元、三等獎5萬；市專利獎，重大發(fā)明專利獎50萬元、一等獎20萬元、二等獎10萬元、三等獎5萬元。

市科學技術市長特別獎的獎金中，30萬元屬獲獎單位的主要貢獻者或獲獎個人所得；70萬元由獲獎單位或獲獎個人自主選題，用作科研經費。其他獎項獲獎者是單位的，按獎金的一定比例獎勵主要貢獻者。

五十六、根據(jù)實際情況，市科學技術獎每一年或兩年評審一次。市科學技術市長特別獎每次授予數(shù)不超過1個，可以空缺；市科學技術創(chuàng)業(yè)獎每次授予數(shù)不超過3個；市科學技術進步獎每次授予數(shù)不超過25個，一等獎、二等獎、三等獎分別不超過3個、7個和15個；市專利獎每次授予數(shù)不超過21個，重大發(fā)明專利獎授予數(shù)不超過1個，可以空缺；一等獎、二等獎和三等獎分別不超過2個、6個和12個。

申報時間為每年的5—7月。

五十七、市科學技術獎的推薦、評審、授獎的經費管理，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

五十八、凡生產廢棄物超標排放、“三合一”整改不達標、惡意欠薪、偷稅漏稅或者構成重大危險源而未按要求評價登記的企業(yè)（單位），自其被查出（或發(fā)現(xiàn)、認定）直至整改達標或按規(guī)定接受處罰之日起的兩年內，不予享受任何鼓勵扶持政策。

五十九、本規(guī)程由市科學技術行政部門負責解釋。

六十、本規(guī)程自發(fā)布之日起一個月后施行。 2100433B

廣東省的容積率獎勵的規(guī)定：

（1）原則上應維持原容積率指標，但公建或住宅建設項目為城市提供公共空間或公益設施的建設項目，在交通影響、衛(wèi)生、消防等許可的基礎上，可進行容積率獎勵，獎勵上限不超過核定容積率的20%；

（2）額外為城市提供無償使用的公益設施（公共廁所、文化活動場所及警務室、青少年、老年活動室等）每提供1平方米使用面積，允許增加建筑面積5平方米；

（3）對開發(fā)者再規(guī)范要求的停車配建標準以外建設的公共停車場，獎勵的面積比例為1：4；

（4）由開發(fā)者實施的沿城市道路設置的公共綠地，該公共綠地面積的50%乘以凈容積率的值為實施綠地獎勵面積，但新增建筑面積不得超過核定建筑面積的20%。 南京、上海等城市均提出合格開放空間的獎勵辦法（如下表），激勵了開發(fā)商的主動建設意識。

中華人民共和國科學技術部令第2號

《省、部級科學技術獎勵管理辦法》已經1999年12月24日科學技術部部務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部　長　朱麗蘭

1999年12月26日

省、部級科學技術獎勵管理辦法

第一條　為了規(guī)范省、部級科學技術獎勵的設立和備案工作，加強對省、部級科學技術獎勵工作的管理和指導，根據(jù)《國家科學技術獎勵條例》，制定本辦法。

第二條　省、部級科學技術獎應當制定公平、公開、公正的評審規(guī)則，建立科學的評價指標，嚴格規(guī)范推薦、評審、授獎程序，保障科學技術獎勵的科學性、公正性和權威性，保證科學技術獎勵的質量和水平。

第三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設立一項省級科學技術獎(以下稱省級科學技術獎)。省級科學技術獎可以分類獎勵在科學研究、技術創(chuàng)新與開發(fā)、推廣應用先進科學技術成果以及實現(xiàn)高新技術產業(yè)化等方面取得重大科學技術成果或者做出突出貢獻的個人和組織。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬部門不再設立科學技術獎。

第四條　省級科學技術獎勵數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)科技、經濟、社會發(fā)展狀況確定，應當嚴格控制獎勵數(shù)額。

第五條　省級科學技術獎根據(jù)本地區(qū)實際情況，可以自行設立獎勵等級。

第六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以成立以科學技術專家、學者為主的省級科學技術獎評審機構，負責評審工作。省、自治區(qū)、直轄市科學技術行政部門負責評審的組織工作和日常管理工作。

第七條　中央、國務院各部委所屬的科研院所、大專院校、企業(yè)等完成的科學技術成果及其完成人，可以在成果實施應用地或者本機構所在地參加省級科學技術獎的評審。省級科學技術獎的管理部門和評審機構應當積極受理、公正評審。

第八條　省級科學技術獎應當實行異議制度，接受社會監(jiān)督。

第九條　省級科學技術獎由省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)獲獎證書和獎金。

省級科學技術獎的獎勵經費由地方財政列支。

第十條　省級科學技術獎的推薦、評審、授獎的經費管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　根據(jù)國防、國家安全的特殊情況，國防科學技術工業(yè)委員會、公安部、國家安全部可以設立部級科學技術獎。部級科學技術獎的獎勵范圍只涉及國防和國家安全，并由于國家安全和保密不能公開的項目。

民用項目不屬于部級科學技術獎的獎勵范圍。上述部門所屬單位完成的民用項目可以參照本辦法第七條的規(guī)定推薦省級科學技術獎。

中國人民解放軍有關科學技術獎獎勵辦法可以參照本辦法自行制定。

國務院所屬其他部門不再設立部級科學技術獎。

第十二條　省、自治區(qū)、直轄市和中央、國務院其他部門所屬單位完成的涉及國防、國家安全的項目，按項目所屬專業(yè)領域向本辦法第十一條規(guī)定的部門推薦部級科學技術獎。部級科學技術獎的管理部門和評審機構應當積極受理、公正評審。

第十三條　部級科學技術獎實行異議制度，并按照有關保密規(guī)定，在適當范圍內征求意見。

第十四條　部級科學技術獎的其他工作，可以參照本辦法有關省級科學技術獎的條款執(zhí)行。

第十五條　科學技術部負責省、部級科學技術獎的備案審查工作。

設立省、部級科學技術獎的具體辦法應當按有關規(guī)定報科學技術部備案。

科學技術部在備案審查中，發(fā)現(xiàn)省、部級科學技術獎的設立、評審等與有關法律、行政法規(guī)相抵觸、違背或者有矛盾的，可以責成制定機關進行修改，或者依照法律規(guī)定的權限，提請有關機關予以改變或者撤銷。

第十六條　省、部級科學技術獎的獎勵情況，應當以年報形式報送國家科學技術獎勵工作辦公室。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

環(huán)境保護科學技術獎勵辦法

組織機構

第六條 設立環(huán)境保護科學技術獎勵委員會(以下簡稱“獎勵委員會”)，負責對環(huán)?？萍吉剟罟ぷ鬟M行指導和監(jiān)督。獎勵委員會主任由國家環(huán)境保護總局主管科技的領導擔任。

獎勵委員會根據(jù)每年申報項目情況，聘請環(huán)保及相關領域的專家、學者組成當年的環(huán)境保護科學技術獎勵評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），負責對當年環(huán)?？萍吉劦脑u審工作。評審委員會主任由國家環(huán)境保護總局推薦或提名。

獎勵委員會下設環(huán)境保護科學技術獎勵工作辦公室（以下簡稱“獎勵工作辦公室”），獎勵工作辦公室由國家環(huán)境保護總局科技標準司和中國環(huán)境科學學會工作人員組成，負責環(huán)?？萍吉剟畹娜粘９ぷ?。

第七條 獎勵委員會主要職責是：

（一）制定或審核有關的管理規(guī)定；

（二）聘請具備資格的專家組成評審委員會；

（三）審定評審委員會的評審結果；

（四）研究、解決環(huán)?？萍吉剟罟ぷ髦谐霈F(xiàn)的其他重大問題。

第八條 評審委員會的職責是：

（一）負責環(huán)保科技獎項目的評審工作；

（二）向獎勵委員會報告評審結果；

（三）對評審中出現(xiàn)的有關問題進行處理；

（四）對完善環(huán)?？萍吉剟罟ぷ魈岢鲎稍円庖姾徒ㄗh。

評審委員要求具有淵博的專業(yè)知識，熟悉國內外環(huán)境科學技術發(fā)展動態(tài)，具備高級以上專業(yè)技術職稱或相當職務，要求具有公正、公平、實事求是、認真負責的良好職業(yè)道德，身體健康，有能力全程參加評審會議。

評審委員會設主任委員。主任委員由國家環(huán)境保護總局推薦或提名，并經評審委員會半數(shù)以上委員同意方可。

第九條 獎勵工作辦公室負責環(huán)保科技獎日常工作。包括組織申報項目、對申報項目登記、對申報項目文檔資料進行形式審查、承擔評審會議會務工作、處理異議以及獎勵委員會交辦的其他事宜。

總則

第一條 根據(jù)國務院《國家科學技術獎勵條例》以及科學技術部和國家環(huán)境保護總局的有關規(guī)定，結合環(huán)境保護工作實際情況，制定本辦法。

第二條 為了獎勵在環(huán)境保護科學技術活動中做出突出貢獻的單位和個人，調動廣大環(huán)?？茖W技術工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進環(huán)?？萍际聵I(yè)發(fā)展，根據(jù)國家科學技術獎勵工作辦公室公告（國科獎字第 11 號），設立中國環(huán)境科學學會環(huán)境保護科學技術獎（以下簡稱“環(huán)保科技獎”）。

第三條 環(huán)保科技獎貫徹尊重知識、尊重人才的方針，遵循精神獎勵與物質獎勵相結合的原則，以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。獎金主要根據(jù)自愿原則，由社會、企業(yè)等多方面籌集。

第四條 環(huán)保科技獎面向全社會，凡涉及環(huán)境保護領域科學技術成果的完成單位、組織或個人均可申報。

第五條 環(huán)保科技獎的推薦、評審和授獎，實行公開、公平、公正原則，不受任何組織或者個人干涉。

獎勵范圍和評審標準

第十條 環(huán)?？萍吉劦莫剟罘秶ǎ?

（一）在環(huán)境保護基礎研究和應用基礎研究領域中，發(fā)現(xiàn)或者闡明自然現(xiàn)象特征和規(guī)律的，具有重要科學價值并得到科學界公認的科學研究成果；

（二）應用于環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護和核安全等領域,具有創(chuàng)新性并取得顯著效益的產品、技術、工藝、材料等科學技術成果；

（三）為推動環(huán)境綜合決策，促進環(huán)境、經濟和社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)決策科學化和管理現(xiàn)代化，在環(huán)境保護戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、環(huán)境影響評價、核安全審評、標準、監(jiān)測、信息、環(huán)?？破盏确矫?，具有前瞻性、前沿性和創(chuàng)新性、并在實踐中得到應用取得良好效果的軟科學研究成果；

（四）在應用、推廣、轉化具有重大市場價值的環(huán)境保護應用技術成果中，做出創(chuàng)造性貢獻并且取得顯著的環(huán)境、社會和經濟效益的成果；

（五）對引進國外先進環(huán)保設備儀器的制造技術，已消化吸收，自主生產出產品，具有較強的示范、帶動和推廣能力的技術成果；

（六）在華注冊的國際組織或機構與中國的組織或機構合作開展環(huán)境保護技術研究開發(fā)，取得的科學技術成果。

第十一條 環(huán)?？萍吉劽磕暝u審一次，獎勵項目分為環(huán)境保護技術類研究項目和環(huán)境保護軟科學類研究項目兩類。

環(huán)?？萍吉勗u審程序要實行固定化、規(guī)范化。原則上本年度的獎勵工作要在上一年度十二月底以前，由國家環(huán)保總局下發(fā)項目征集通知，六月底之前組織進行專家評審，獲獎項目公示，本年度年底之前由國家環(huán)?？偩职l(fā)布獲獎項目公告，并舉行獲獎項目的頒獎大會。

第十二條 環(huán)?？萍吉勗O一等獎、二等獎、三等獎。一等獎獲獎數(shù)量不超過申報項目總和的5%，二等獎獲獎數(shù)量不超過申報項目總和的15%，三等獎獲獎數(shù)量不超過申報項目總和的20%。

一等獎授予在環(huán)境科學技術上有重大創(chuàng)新，技術難度大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國際先進水平，得到廣泛應用，取得重大環(huán)境效益，對推動經濟發(fā)展和社會進步有重大意義和作用的項目；

或者授予技術難度和工作量很大，具有較高理論、學術水平和創(chuàng)新特色，對推動環(huán)境管理改革和環(huán)保事業(yè)發(fā)展起到關鍵作用，取得重大社會效益和環(huán)境效益的軟科學研究項目。

二等獎授予在環(huán)境科學技術上有較大創(chuàng)新，技術難度較大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內領先水平，在較大范圍應用，取得顯著的環(huán)境效益，對推動經濟發(fā)展和社會進步有較大意義和作用的項目；

或者授予技術難度和工作量大，在我國環(huán)境管理上有創(chuàng)新，對推動環(huán)境管理現(xiàn)代化和領導科學決策起到重要作用，取得很大社會效益和環(huán)境效益的軟科學研究項目。

三等獎授予在環(huán)境科學技術上有創(chuàng)新，技術難度較大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平，取得較大環(huán)境效益，對推動經濟發(fā)展和社會進步作用大的項目；

或者授予技術難度和工作量較大，結合我國環(huán)境管理實際，具有前瞻性和可行性，對推動環(huán)境管理現(xiàn)代化與領導科學決策起到顯著作用，取得較大的社會效益和環(huán)境效益的軟科學研究項目。

獎勵項目推薦及評審

第十三條 環(huán)?？萍吉勴椖坑墒?、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，國務院有關部門、國家級工業(yè)總公司、全國性行業(yè)聯(lián)合會、協(xié)會、學會等機構，國家環(huán)境保護總局直屬單位、國家環(huán)境保護總局重點實驗室、國家環(huán)境保護總局工程技術中心，以及經獎勵委員會確認的具有推薦資格的其他法人單位推薦或者由項目申報內容相關專業(yè)領域三位具有正高級以上職稱的人員聯(lián)合簽名推薦（以下簡稱“獎勵項目推薦單位（或推薦專家）”）。

符合本辦法第四條規(guī)定的單位、組織或個人，可以向獎勵項目推薦單位申報環(huán)?？萍吉勴椖?。

第十四條 被推薦的環(huán)保科技獎項目必須符合本辦法第十條的規(guī)定，并經主管部門或相關機構進行科技成果鑒定、驗收、評審或獲得專利后，實際應用一年以上的科技成果，同時須符合下列條件之一：

（一）屬于環(huán)保裝備或工藝性研究的項目，必須完成生產性試驗；

（二）能作為商品的項目，必須達到批量生產的水平；

（三）軟科學研究項目成果，必須被使用部門接受并應用于決策和管理實踐；

（四）基礎研究與應用基礎研究項目，必須在國內核心期刊 (或國外公開刊物)上發(fā)表研究論文或者正式出版專著。

第十五條 推薦環(huán)?？萍吉勚卮箜椖浚傢椖浚r，應包括該項目所含的各子項目。具有獨立應用價值的子項目，經總項目負責人同意，可單獨推薦，但推薦總項目時應剔除子項目的技術內容，并注明子項目推薦及獲獎情況。單獨獲獎的子項目，不再分享總項目的榮譽和獎金。

第十六條 正在研究中的項目、成果權屬有異議的項目不得作為推薦項目；已獲國家級、省級科學技術獎的項目原則上不得作為推薦項目。

第十七條 推薦環(huán)保科技獎項目，必須經項目完成人和項目完成單位同意后，按照規(guī)定格式、內容填寫《環(huán)境保護科學技術獎推薦書》（見附件）（以下簡稱“推薦書”）。

申報材料包括推薦書、技術評價證明（指在國內外權威刊物上發(fā)表論文情況，科技成果鑒定、驗收和評審證書，專利證書，查新報告，檢測報告和法定審批文件等）、引用或應用證明等。申報材料應裝訂成冊，一式五份，其中一份為加蓋推薦單位或組織印章的原件材料。有關技術資料（研究或研制報告等）一式三份，裝訂成冊。

第十八條 環(huán)?？萍吉労蜻x人是指對推薦項目的完成做出創(chuàng)造性貢獻的主要完成人員。具體包括：

（一）相關科學技術論著的主要作者；

（二）項目總體方案的具體設計者；

（三）對解決項目關鍵技術和疑難問題做出重要貢獻者；

（四）項目轉化投產、推廣應用過程中重大技術難點的解決者；

（五）在高技術產業(yè)化方面做出重要貢獻者等。

第十九條 環(huán)保科技獎候選單位應是在項目研制、開發(fā)、投產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調作用的主要單位。

各級政府部門及工作人員原則上不得作為環(huán)保科技獎的候選單位或候選人。

第二十條 獎勵項目推薦單位負責推薦項目的初審，并將初審合格的項目報獎勵工作辦公室。初審內容如下：

（一）推薦項目是否符合本辦法的有關規(guī)定；

（二）推薦書是否符合填寫說明的要求，附件是否齊全；

（三）推薦書的內容是否屬實。

第二十一條 經評定未授獎的項目及項目候選人、候選單位，如果其項目在此后的研究開發(fā)活動中獲得新的實質性進展，并符合本辦法有關規(guī)定條件的，可以按照本辦法的有關程序重新推薦。

第二十二條 獎勵工作辦公室負責申報項目文檔資料的形式審查，形式審查主要包括：

（一）申報項目相關資料及其附件齊全，打印并裝訂成冊；

（二）獎勵范圍、推薦單位、推薦條件、推薦程序等符合有關要求；

（三）申報題目與申報內容一致；

（四）主要完成單位、主要完成人資格、排序及數(shù)量符合規(guī)定；

（五）申報項目的技術內容和效益計算科學、合理；

（六）申報的項目在國家環(huán)境保護總局已完成成果登記；

（七）申報項目未獲得過國家級、省級科學技術獎；已獲得國家認可的有關社會獎勵的項目可以申報環(huán)保科技獎；

（八）申報項目技術證明文件齊全，項目應經科技成果鑒定、驗收、評審或獲得專利后實際應用一年以上（含一年）；

（九）國家環(huán)境保護總局直屬科研、事業(yè)單位申報的項目，應是列入國家環(huán)境保護總局環(huán)?？萍及l(fā)展計劃的項目。

第二十三條 環(huán)?？萍吉劔@獎項目的評審。

申報項目通過形式審查后，由評審委員會分專業(yè)組進行評審，其結果提交全體評審委員會議審議。

每一申報項目由評審委員會主任在征得評審委員本人同意后，指定一名評審委員為其主審人，一名或多名評審委員為其副主審人。

評審委員依據(jù)各申報項目性質，分別按照環(huán)境保護技術類研究項目和環(huán)境保護軟科學類研究項目評審的指標，對申報項目進行評議，并由全體參會評審委員投票確定獲獎項目及其獎勵等級。

評審委員會評審項目時，須保證全體委員的三分之二以上（含三分之二）委員參加會議，并參加投票表決。

（一）環(huán)境保護技術類研究項目評審指標：

1、環(huán)境技術創(chuàng)新程度

2、項目難易程度或復雜程度

3、主要環(huán)保技術經濟指標的先進程度

4、總體環(huán)保技術水平

5、已獲經濟效益及投入產出比

6、社會效益、環(huán)境效益

7、發(fā)展前景及潛在效益

8、轉化、應用、推廣程度

9、對產業(yè)結構優(yōu)化升級或實現(xiàn)技術跨越的作用

10、對推動環(huán)?？茖W技術進步的作用

（二）環(huán)境保護軟科學類研究項目評審指標：

1、觀點、方法和理論的創(chuàng)新性

2、工作難易程度或復雜程度

3、對環(huán)境決策科學化和環(huán)境管理現(xiàn)代化的作用和影響

4、研究成果科學價值和意義

5、研究成果轉化推廣程度

6、已實現(xiàn)的社會效益、環(huán)境效益及經濟效益

7、環(huán)境科研項目投入規(guī)模及其效益

8、發(fā)展前景及潛在效

第二十四條 一等獎項目須得到參加投票評審委員三分之二以上（含三分之二）的贊成票，二、三等獎項目須得到參加投票評審委員二分之一（不含二分之一）的贊成票，方可生效。

第二十五條 參評項目環(huán)?？萍吉労蜻x人不得擔任評審委員，本單位有參評項目的評審委員不得擔任該項目的主審人或副主審人。

評審委員和相關的工作人員應當對候選人和候選單位所完成項目的技術內容、知識產權及評審情況嚴格保密。

第二十六條 獲獎項目實行名額限制，具體限額根據(jù)當年項目申報情況，由獎勵工作辦公室提出建議，評審委員會會議決定。

第二十七條 環(huán)?？萍吉剢雾検讵勅藬?shù)和授獎單位數(shù)實行限額。一等獎人數(shù)不超過15人，單位不超過7個；二等獎人數(shù)不超過9人，單位不超過5個；三等獎人數(shù)不超過5人，單位不超過3個。

異議及處理

第二十八條 環(huán)?？萍吉剬嵭邢仍u獎后異議的程序。評審委員會審議通過的獲獎項目在國家環(huán)境保護總局網(wǎng)站和《中國環(huán)境報》上公示。

第二十九條 自評審結果公示之日起，30日內為異議受理期。任何單位或個人對公示項目持有異議的，應在異議期內向獎勵工作辦公室提出，逾期不予受理。

第三十條 提出異議的單位或個人必須采用書面形式，寫明異議者的真實姓名、工作單位、聯(lián)系地址、郵政編碼及聯(lián)系電話。以組織名義提出異議的必須加蓋公章。

異議材料一式兩份寄獎勵工作辦公室。

第三十一條 涉及推薦項目候選人和候選單位的異議，由該項目的推薦單位負責處理，處理意見報評審委員會審定。

涉及對推薦項目是否達到環(huán)保科技獎勵條件的異議，由該項目推薦單位提出意見后，報評審委員會確認或由評審委員會視需要召集有關專家審定確認。

屬于對推薦項目評定等級提出異議的，不予受理。

對有重大異議的項目,獎勵工作辦公室將組織有關評委對獲獎項目進行答辯或實地考核。必要時，報獎勵委員會進行裁定。

在獎勵工作辦公室收到異議起20天內為異議處理期，超過20天異議未處理完的，經獎勵委員會批準，作為本年度不予授獎項目處理。

授獎

第三十二條 經過異議處理由評審委員會確認取消的項目，異議處理期未能處理完成經獎勵委員會批準不予授獎的項目，不予授獎。

異議處理期結束后，獎勵工作辦公室將無異議項目或有異議但異議處理后保留項目的名稱、獲獎等級及獲獎項目參加單位、人員，報獎勵委員會審核。經批準后，這些項目為本年度環(huán)?？萍吉劔@獎項目，在國家環(huán)境保護總局網(wǎng)站和《中國環(huán)境報》上向社會公布。

第三十三條 對獲得環(huán)?？萍吉勴椖康闹饕瓿蓡挝缓蛡€人，由獎勵委員會頒發(fā)獲獎證書和獎金。

第三十四條 環(huán)?？萍吉勈鞘谟韫窕蛘呓M織的榮譽，授獎證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據(jù)。

附則

第三十五條 國家環(huán)境保護總局在推薦國家科學技術獎項目時，對獲得環(huán)?？萍吉劦墨@獎項目擇優(yōu)推薦。

第三十六條 剽竊、侵奪他人科學技術成果，或者以其他不正當手段騙取環(huán)保科技獎的，經查證屬實，撤銷獎勵，追回證書和獎金。

第三十七條　 推薦單位提供虛假材料，協(xié)助他人騙取環(huán)?？萍吉劦模暻楣?jié)輕重，給予批評、暫?；蛉∠扑]資格。

第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起一個月后施行。