吉林市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施辦法

吉林市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施辦法

（1985年7月20日吉市政發(fā)〔1985〕182號）

第一條市集中統(tǒng)一管理的城建檔案范圍：

一、城市基礎(chǔ)檔案：城市歷史沿革、城市地形地貌，城市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人口、文教、衛(wèi)生、科研、氣象、水文、地質(zhì)、地震、勘測、測繪等圖紙、圖表、圖片、照片、影片、統(tǒng)計(jì)資料、文字材料、錄音帶、錄象帶等。

二、城市規(guī)劃檔案：總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、分期規(guī)劃、國土規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃方面的圖紙和文字材料。

三、城市管理檔案：征用土地執(zhí)照、建筑執(zhí)照、建筑用地現(xiàn)狀、抗震加固方面的圖紙和文字材料。

四、市政工程檔案：主干道、干道、大中型橋梁、立交橋、重要的涵洞、隧道、暗渠工程、雨水管道、污水管道、雨污合流管道、污水處理工程、江堤、護(hù)岸、江河治理設(shè)施方面的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料。

五、公用設(shè)施檔案：

1、引水工程、凈化工程、水廠以及管徑七十五毫米以上的供水管線、消防設(shè)施的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

2、跨越市區(qū)的特高、超高、普高線路，地下電纜、市區(qū)架空線、調(diào)度樓和一、二次變電所工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

3、城市照明的地下電纜、架空線路（主要街、路）工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

4、通訊電纜、架空線路（干、支線）、機(jī)房、微波、廣播、電視工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

5、供熱管線、加壓站、集中供熱的鍋爐房及管線工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

6、供氣管道及設(shè)施方面的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

7、電、汽車線路及沿線工程方面的圖紙和文字材料；

8、公共廁所及垃圾場（站）的設(shè)置圖。

六、園林及古建筑檔案；古建筑、古遺址、革命遺址、革命紀(jì)念性建筑、城市雕塑、名人故居、公園、綠地、苗圃、名花古樹等方面的圖紙和文字材料。

七、交通運(yùn)輸檔案：穿越市區(qū)的鐵路、鐵路區(qū)域的總平面圖及地下管網(wǎng)、車站、貨場、橋涵、隧道和公路、公共交通、客運(yùn)站的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料。

八、工業(yè)建筑檔案：電廠（站）工程，在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國、省營廠、礦的全廠總平面圖、地下管網(wǎng)、市屬較大的廠礦總平面圖及地下管網(wǎng)的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料。

九、民用建筑檔案：

1、住宅小區(qū)建筑，市直管六層以上住宅樓、公寓樓、企事業(yè)單位八層以上住宅樓、公寓樓的竣工材料；

2、各級機(jī)關(guān)的辦公樓、科研樓、試驗(yàn)樓、會議室、俱樂部工程的竣工材料；

3、大中專院校，普通中學(xué)、重點(diǎn)小學(xué)的辦公樓、教學(xué)樓工程竣工材料；

4、文化館、體育館、游泳池、博物館、圖書館、檔案館、影劇院等工程的竣工材料；

5、商店、商場、旅店、飯店、冷庫、服務(wù)樓、浴池、賓館、糧油庫等工程的竣工材料；

6、醫(yī)院、血庫、藥庫等工程的竣工材料。

十、人防工程檔案：地道、坑道、地下室及穿越市區(qū)的地下軍事工程的竣工材料。

十一、環(huán)境保護(hù)檔案：環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理工程的竣工材料，環(huán)境治理統(tǒng)計(jì)材料，環(huán)?？蒲谐晒牧稀?

十二、建筑設(shè)計(jì)、施工檔案：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，先進(jìn)性、典型性設(shè)計(jì)全套材料；施工中采用的新材料、新工藝、新技術(shù)的全套材料。

十三、城建科研方面的成果、統(tǒng)計(jì)材料和城建法規(guī)文件。

十四、各縣及郊區(qū)總體規(guī)劃全套材料。

十五、全市各單位的城建檔案目錄。

第二條各產(chǎn)生城建檔案的單位都應(yīng)當(dāng)建立健全城建科技檔案的形成、積累、整理、歸檔制度，做到每一項(xiàng)工程竣工后，將城建科技有關(guān)材料收集齊全，核對準(zhǔn)確，系統(tǒng)整理出三套，組成保管單位（卷、冊、袋、盒），填寫保管期限和注明密級，由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后，由施工單位向建設(shè)單位移交兩套，然后由建設(shè)單位向市城建檔案館移交一套。

第三條凡在吉林地區(qū)內(nèi)建設(shè)的所有地上、地下工程，均須按原國家建委《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》，及時編好竣工檔案。不能編制竣工檔案的施工單位，不準(zhǔn)招標(biāo)和投標(biāo)，不準(zhǔn)進(jìn)行建筑施工；對能編制竣工檔案而不編制或不認(rèn)真編制竣工檔案的單位，城建檔案管理部門要給予罰款。

第四條城市規(guī)劃、建設(shè)、管理部門在審批用地和簽發(fā)施工執(zhí)照時，應(yīng)在批件和施工執(zhí)照中寫明編制、報送竣工檔案材料的要求；建設(shè)單位在辦理征用土地和領(lǐng)取施工執(zhí)照前，要向市城建檔案館預(yù)交竣工圖保證金，否則不得開工；工程驗(yàn)收時，建設(shè)單位要通知本單位城建檔案管理人員參加驗(yàn)收，交接竣工檔案；對國家、省、市重點(diǎn)工程，建設(shè)單位要通知市城建檔案館派人參加驗(yàn)收，審核竣工檔案。沒有竣工檔案或沒有城建檔案管理部門在驗(yàn)收書上簽字的工程，不算竣工，建設(shè)銀行不予結(jié)算撥款。

第五條駐市各單位的城建檔案，都要向市城建檔案館報送一套。在工程竣工后三個月內(nèi)將竣工檔案報送市城建檔案館。移交時要編制案卷目錄一式二份，辦理好交接手續(xù)。原有檔案僅有一套的，要由產(chǎn)生或使用單位負(fù)責(zé)復(fù)制一套，原件交給市城建檔案館保存，復(fù)制件由本單位保存，所需費(fèi)用由復(fù)制單位承擔(dān)。對不按規(guī)定向市城建檔案館報送檔案和目錄的單位，城建檔案館有權(quán)按工程造價的百分之一以內(nèi)給予罰款。

第六條新建、擴(kuò)建、改建地下管網(wǎng)在覆蓋前，要按城市統(tǒng)一座標(biāo)、高程進(jìn)行實(shí)測，繪制整理出準(zhǔn)確位置的竣工檔案材料，在交付使用時報送城建檔案館一套。

第七條凡是地下管網(wǎng)沒有繪制出準(zhǔn)確的竣工圖或現(xiàn)狀圖的單位（包括以前工程及廠區(qū)內(nèi)的管線），都要按城市統(tǒng)一座標(biāo)和高程繪制出現(xiàn)狀圖，于一九八六年報送城建檔案館一套。

第八條建筑物和各種管線發(fā)生變化時，有關(guān)單位必須及時對檔案作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充，在半年之內(nèi)向城建檔案館補(bǔ)報有關(guān)材料。

第九條在建筑物、構(gòu)筑物轉(zhuǎn)移使用管理關(guān)系時，其檔案亦要隨之移交，并要辦好交接手續(xù)，同時報送城建檔案館備案；凡停建、緩建、合建、轉(zhuǎn)為他用的建設(shè)項(xiàng)目的檔案，各有關(guān)單位要妥善保存，不得散失，重點(diǎn)工程項(xiàng)目要報送城建檔案館備案。

第十條凡若干個單位協(xié)作共同完成的工程，其圖紙和文字材料由主辦單位負(fù)責(zé)整理移交。

第十一條城建檔案館對接收進(jìn)館的檔案，要以專業(yè)、工程項(xiàng)目結(jié)合地域、時間進(jìn)行分類編號，代字一律使用漢語拼音，代號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字，做到分類科學(xué)、排列系統(tǒng)、查找方便。同時，按國家有關(guān)規(guī)定，定期做好檔案價值的鑒定和統(tǒng)計(jì)工作。

第十二條歸檔的城建科技檔案材料，要完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡工整，圖樣清晰，有利于長久保存和利用。

第十三條城建檔案館庫房應(yīng)保持適宜的溫度、濕度，備有防火、防盜、防光、防蟲、防鼠等安全設(shè)施，定期檢查檔案保管狀況，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)和破損的檔案，要及時修補(bǔ)和復(fù)制。要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化。

第十四條城建檔案館和產(chǎn)生城建檔案的單位，要根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，編制必要的檢索工具和參考資料，辦好閱覽室，為各單位查閱使用檔案提供方便。查閱和復(fù)制絕密檔案要經(jīng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。查閱和復(fù)制城建檔案時，按上級有關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用（移交單位除外）對利用情況要建立登記、統(tǒng)計(jì)、分析制度。

第十五條吉林市城市建設(shè)檔案館是市科技事業(yè)單位，同時兼有行政部門的職能，負(fù)責(zé)管理全市的城建檔案，日常工作由市城鄉(xiāng)建委直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受市檔案局指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十六條凡產(chǎn)生城建檔案的單位，都要按照集中統(tǒng)一管理的原則，配備專職人員，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立規(guī)章制度。切實(shí)加強(qiáng)對本單位城建檔案的管理。

第十七條各縣（區(qū)）城建檔案工作，由城建部門管理，并要確定專人和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第十八條本辦法自公布之日起執(zhí)行。如與國家、省規(guī)定抵觸時，以國家和省規(guī)定為準(zhǔn)。

【發(fā)布文號】吉市政發(fā)[1981]144號

【生效日期】1981-10-23

【失效日期】

【文件來源】

吉林市城市建設(shè)管理辦法

（1981年10月23日吉市政發(fā)〔1981〕144號）

第一章 總則

第一條為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，把城市規(guī)劃、建設(shè)和管理好，更好地貫徹為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的方針，根據(jù)國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條凡單位和個人，在市區(qū)范圍內(nèi)（包括郊區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建、翻修和大修工程，無論是軍用民用、生產(chǎn)生活、地上地下、院內(nèi)院外、永久性或臨時性工程建設(shè)，以及采石、挖砂、取土、臨時堆放物資、堆棄垃圾、綠化等，都必須執(zhí)行本辦法。

第三條 本辦法由市城建規(guī)劃管理部門和區(qū)、街城管局、所組織實(shí)施。

第二章 城市規(guī)劃與建筑管理

第四條我市城市總體規(guī)劃，經(jīng)市人大審議通過，報省和國務(wù)院批準(zhǔn)，作為我市城市建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個人都必須遵照執(zhí)行，無權(quán)擅自變更。

第五條各建設(shè)單位要根據(jù)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件（建筑規(guī)模、投資數(shù)量），填寫申請書，附平面圖六份，報城建規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)，主要項(xiàng)目報市政府審批，領(lǐng)取建筑位置批準(zhǔn)書，到有關(guān)部門辦理征地、動遷、消防、環(huán)保、施工和占挖道路等手續(xù)，由審核批準(zhǔn)部門發(fā)給施工批準(zhǔn)書后，方可施工。

第六條凡未經(jīng)城建規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，擅自占用土地，進(jìn)行挖掘建筑，均為違章建筑。土地管理部門不予辦理土地征用手續(xù)，設(shè)計(jì)單位不予設(shè)計(jì)，基本建設(shè)部門不予安排施工力量，物資部門不予撥給材料，銀行和財(cái)政部門不予撥款。

對違章建筑，城建管理部門有權(quán)令其停建或強(qiáng)行拆除，并根據(jù)情節(jié)，按建筑工程總造價處以百分之三到百分之五的罰款。

第七條凡經(jīng)城建規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑位置，需征用土地和動遷建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施時，任何單位和個人不得以任何借口拖延時間，影響工程施工。對違者要進(jìn)行批評教育，直至強(qiáng)行拆除。

第八條市、區(qū)土地均歸國有，用地單位和個人只有使用權(quán)而無所有權(quán)。城建規(guī)劃管理部門，要嚴(yán)格控制工程建設(shè)用地。對各單位和個人多征少用、征而不用超過一年的土地，城市規(guī)劃管理部門有權(quán)收回，重新安排使用。征地單位和個人原支付的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)不予退還。如因特殊情況，需延期修建，必須經(jīng)城建規(guī)劃管理部門同意，辦理手續(xù)后，方可延期。但嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、交換、出租、買賣和改變使用性質(zhì)。

第九條凡在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，搭設(shè)臨時性的建筑物（臨時動房及施工暫設(shè)工程），必須經(jīng)城建規(guī)劃管理部門審批。需要遷占道的，要在繳納占道費(fèi)并領(lǐng)取臨時建筑許可證后方可動工，到期無條件拆除。如需延期占用，必須到原批準(zhǔn)部門重新補(bǔ)辦手續(xù)，方可繼續(xù)占用。經(jīng)批準(zhǔn)搭設(shè)的臨時建筑物或占道，均不得轉(zhuǎn)讓、變賣或安排住戶，違者強(qiáng)行拆除，所用人工、運(yùn)輸費(fèi)，由建筑單位支付。

第十條凡經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，都必須按照城建規(guī)劃管理部門規(guī)定和批準(zhǔn)的位置、建筑面積、層次、立面造型、標(biāo)高和結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。違者按違章建筑處理。

在施工前，對已知地下管線及埋設(shè)物，要嚴(yán)加保護(hù)，如需移動，必須到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。在施工中，如發(fā)現(xiàn)地下管線及埋設(shè)物與建筑位置相抵觸時，不得自行處置，應(yīng)立即報告城建規(guī)劃管理部門妥善處理。如有損壞，在分清建設(shè)單位或施工單位責(zé)任后，照價賠償。

第三章 市政公用設(shè)施管理

第十一條嚴(yán)禁亂挖城市各種道路（主干道、次干道，一般道路、街坊道路、人行道），確因建設(shè)需要必須開挖時，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

1、凡需開挖城市道路的單位和個人，必須事先報請交通管理和城建管理部門審查批準(zhǔn)，并繳納挖掘修復(fù)費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表），領(lǐng)取批準(zhǔn)書，方可施工。完工后，城管部門必須及時修復(fù)路面。

2、施工中應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄或標(biāo)志（白天插紅旗、夜間掛紅燈），以確保交通安全。否則造成人身傷亡或其他事故，由施工單位負(fù)責(zé)。

3、施工單位，對批準(zhǔn)挖掘的道路，在工程完工回填時，須及時按原道路結(jié)構(gòu)分層夯實(shí)、填平，并經(jīng)原審批部門進(jìn)行驗(yàn)收。對未按批件要求超挖、超時間的，要按有關(guān)規(guī)定處理。

4、凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開挖各種道路，城建管理部門有權(quán)令其停工修復(fù)，補(bǔ)交挖掘修復(fù)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定處以修復(fù)費(fèi)二至五倍的罰款。對違章直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，應(yīng)視其情節(jié)處以罰款。

第十二條未經(jīng)城管部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)在道路（包括人行道、綠化帶）上沖洗砂石、攪拌混凝土砂漿或從事其他生產(chǎn)作業(yè)。違者，按損壞道路面積、排水設(shè)施和花草樹木的價值賠償損失，并處以罰款。

第十三條凡震動大，損壞路面、橋涵和地下設(shè)施的各種車輛，禁止在市區(qū)內(nèi)行駛，確因需要必須通行時，須經(jīng)城管、交通管理部門批準(zhǔn)，按指定路線行駛。如損壞路面、橋涵和地下設(shè)施，按價賠償，弄臟路面應(yīng)及時清掃，違者處以罰款。

第十四條各種機(jī)動車輛和非機(jī)動車，不準(zhǔn)在非經(jīng)批準(zhǔn)的指定停車場、存車處之外的人行道上行駛、停放和裝卸貨物。如損壞人行道、給水井、排水井、路邊石、行道樹、衛(wèi)生箱等公用設(shè)施，應(yīng)立即向城建管理部門報告，賠償損失。對隱瞞不報、有意損壞者除加倍罰款外，還要根據(jù)責(zé)任性質(zhì)和情節(jié)，給予行政處分或追究形事責(zé)任。

第十五條各種機(jī)動車試剎車時，必須在指定路段進(jìn)行。違者給予批評教育或罰款處理。如損壞路面要收繳修復(fù)費(fèi)。

第十六條任何單位不準(zhǔn)往道路上任意排水。上、下水管線漏水或因施工所造成的積水、積冰，由排、漏水單位或施工單位負(fù)責(zé)限期修好，并清除積水、積冰，否則處以罰款。如有影響交通，造成事故者，要追究責(zé)任。

第十七條城市排水管道、排水溝渠，嚴(yán)禁亂接、亂堵、亂挖。凡需要接通排水管道的，必須事先報經(jīng)城管部門批準(zhǔn)后，方可在指定地點(diǎn)接口，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。嚴(yán)禁帶有損壞公用設(shè)施的污物和廢水排入排水管道和溝渠內(nèi)。違者令其拆除，賠償損失或予以罰款。

第十八條樓房排放生活污水，必須修建化糞池。污水井、出糞口、化糞池等，均不準(zhǔn)修建在樓前人行道上。不準(zhǔn)將糞便排入城市雨水管線內(nèi)。違者令其拆除，并處以罰款。

第十九條工業(yè)廢水需要接裝在城市污水管線上時，必須經(jīng)城建管理部門和環(huán)保局批準(zhǔn)，方可接引。

第二十條嚴(yán)禁在松花江、牛河、溫德河等水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，排放超標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水，嚴(yán)禁亂倒垃圾、殘土及其它污物，嚴(yán)禁放牧牲畜。違者按有關(guān)水源管理辦法規(guī)定處理。

第二十一條因施工埋設(shè)電纜、給水、供熱、煤氣管線與排水管線相交時，不得損壞和移動原有設(shè)施；如必須移動時，須經(jīng)市有關(guān)部門和單位批準(zhǔn)，按指定位置重新埋設(shè)地下設(shè)施，交付使用后，方可動工移動。

第二十二條不準(zhǔn)往江河、排水明溝及其兩側(cè)傾倒垃圾、殘土、冰雪，不準(zhǔn)在排水溝五米內(nèi)搭設(shè)棚杖、開荒種地、挖菜窖等。違者處以罰款。

第二十三條城市公用給水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，由自來水公司管理。凡需接引的單位或個人，須經(jīng)自來水公司批準(zhǔn)，方可施工接引。違者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或處以罰款。

第二十四條嚴(yán)禁在公用路燈線路上和公共廁所照明線路上接線用電。違者，按用電管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條城市各種公用設(shè)施（包括公共汽電車、輪渡附屬設(shè)施、江堤護(hù)岸、休息椅凳、路燈、路標(biāo)、公廁、衛(wèi)生箱、垃圾箱、消防栓、測量標(biāo)志和文物古跡、交通崗?fù)さ龋┍仨毴巳藧圩o(hù)，任何單位和個人都不得任意移動、損壞。如有損壞的，城建管理部門有權(quán)責(zé)令修復(fù)或照價索賠。

第四章 市容管理

第二十六條城市街道兩側(cè)嚴(yán)禁挖坑取土、挖掘菜窖、開荒種地，臨街房屋不得搭設(shè)有礙交通和市容觀瞻的門斗、棚廈、杖子和煙囪等。主要街道兩旁樓房上的陽臺，不得亂堆、亂放雜物或亂安窗戶，門窗上不得亂掛物品。臨街墻壁不得張貼廣告、涂寫標(biāo)語。違者，批評教育或處以罰款。

第二十七條凡施工占用道路，由建設(shè)單位持市城建規(guī)劃管理部門建筑位置批準(zhǔn)書和施工單位總平面圖，到所在區(qū)城管部門辦理施工占道手續(xù)，按批準(zhǔn)地點(diǎn)、范圍、時間占用。如需擴(kuò)大占用范圍，延長占用時間，要經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。違者，由施工單位補(bǔ)交占道費(fèi)，并處以二至五倍的罰款。凡經(jīng)批準(zhǔn)占用的道路，必須按占用面積繳納占道費(fèi)，并預(yù)收占道費(fèi)的百分之五十作為清場費(fèi)。工程完工后經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到文明施工的，予以退回清場費(fèi)，不合格的不退，作為有關(guān)部門清場費(fèi)用。

不準(zhǔn)占用道路（包括人行道和綠化帶）開設(shè)商店、工廠。嚴(yán)禁在道路和人行道上堆放各種原材料、成品、半成品及煤、柴、土等。在主要干道和人行道上不得托煤坯、曬木屑。違者，限期清理或按無主物處理。不準(zhǔn)在主要街道及人行道上存放自行車，違者罰款。

第二十八條基本建設(shè)單位施工的現(xiàn)場都要圍圈，做到文明施工和安全施工，保持市容觀瞻和整潔。不具備上述條件不準(zhǔn)動工，工程完工后，必須達(dá)到工完、料凈、場地清，經(jīng)城建部門驗(yàn)收，發(fā)給文明施工合格證。否則，銀行、財(cái)政部門不予結(jié)算。

凡封閉道路須經(jīng)市交通管理部門同意、城建管理部門批準(zhǔn)。

第二十九條市區(qū)臨街的宣傳板、廣告欄、畫廊、商業(yè)櫥窗、牌匾、霓紅燈及路標(biāo)、汽電車站樁和交通標(biāo)志等，須按城建管理部門指定地點(diǎn)設(shè)置，要新穎、美觀、健康、整齊、字跡清楚，并及時整修、刷新，保持整潔。有礙市容觀瞻的，城建管理部門有權(quán)令其更換。

第三十條加強(qiáng)公共場所的管理。車站、碼頭、公園、廣場、停車場、影劇院和名勝古跡等公共場所，有關(guān)部門要建立健全管理制度，搞好環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)好社會秩序。

第三十一條城市農(nóng)副產(chǎn)品市場的設(shè)置和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)區(qū)域，須經(jīng)市城建規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，安排指定地點(diǎn)。工商管理部門要加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)禁在主要街道、人行道、公園、綠化帶等地方擺攤出售農(nóng)副產(chǎn)品。市場內(nèi)要做到無垃圾、無雜物、無積水、無冰雪，攤位整齊。

臨時商亭和流動攤床的具體位置，須經(jīng)市、區(qū)城建管理部門批準(zhǔn)，由區(qū)城建管理部門發(fā)給證件并繳納占道費(fèi)后，方可營業(yè)。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十二條城市內(nèi)的所有單位都必須搞好本單位的環(huán)境衛(wèi)生。各單位的生產(chǎn)垃圾、生活垃圾應(yīng)自行組織清運(yùn)，沒有運(yùn)輸力的可與環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)辦理托運(yùn)。對亂倒垃圾、殘土、污物的要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要對單位和單位領(lǐng)導(dǎo)人處以罰款。

居民生活垃圾要在環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)傾倒，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。城市道路由城建環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清掃、保潔和管理。

冬季積雪由各單位按區(qū)、街指定地段，分片包干及時清掃，并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

第三十三條市區(qū)公共廁所的管理，由區(qū)街城建環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)?？山M織郊區(qū)生產(chǎn)隊(duì)劃片包干清掏。清掏廁所時要愛護(hù)設(shè)施，不得損壞，否則按價賠償。

進(jìn)城掏糞車輛，要按指定路線行駛，按指定時間進(jìn)出市區(qū)。掏糞車輛的糞箱要嚴(yán)密無縫，不漏不溢，工具要及時洗刷，保持清潔。不準(zhǔn)用糞桶帶糞，不準(zhǔn)在市區(qū)堆放糞便，違者予以罰款。進(jìn)城糞車要實(shí)行消毒制度，由檢查站負(fù)責(zé)檢查、收費(fèi)。

第三十四條嚴(yán)禁居民往廁所傾到垃圾、污水、雜物，違者罰款。

第三十五條各單位基建施工時，不得堵塞道路影響居民傾倒垃圾。凡因施工積存的垃圾，由施工單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第三十六條維修道路，安裝上下水，清掏檢查井、雨水井，修剪樹木，必須做到工完、料凈、場地清。淤泥、污水、樹枝葉，不準(zhǔn)堆積在馬路上。違者處以罰款。

第三十七條凡在市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸散裝和液體物影響環(huán)境衛(wèi)生的車輛，容器要嚴(yán)密，不得沿街散落和漏溢，違者處以罰款。

第三十八條凡在市區(qū)出售蔬菜、瓜果和有礙環(huán)境衛(wèi)生物品的商店、售貨亭（車）、攤床，必須設(shè)置盛裝垃圾、廢棄物的容器和清掃工具，隨時清掃后運(yùn)出；冰果要脫紙出售，保持環(huán)境衛(wèi)生，違者罰款。

第三十九條獸力車進(jìn)城必須配帶合乎要求的糞兜和清掃工具，并按交通管理部門指定的路線、地點(diǎn)行駛和停放。嚴(yán)禁在市內(nèi)近郊公路兩側(cè)挖掘糞池和煎熬發(fā)臭物品。

第四十條市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)大牲畜及豬、羊、狗等，家禽不得散放。違者，按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條市區(qū)的工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等一切單位生產(chǎn)、生活鍋爐，必須按規(guī)定安裝消煙除塵設(shè)備，排放物要符合環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。違者罰款或限期改造、令其停止使用。

第四十二條在松花湖、松花江、溫德河水源上游和市區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)新建有污染和臭氣的工廠。如經(jīng)批準(zhǔn)必須建設(shè)的，一切排放物都要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。

第六章 園林綠化管理

第四十三條城市園林綠地和自然風(fēng)景區(qū)是全體人民的共同財(cái)富，必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個人都不得侵占。

第四十四條城市內(nèi)的所有單位都必須積極組織群眾種樹、種花、種草，努力把本單位的環(huán)境綠化好。

城市公共園林綠地，由園林綠化管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，采取專業(yè)隊(duì)伍與群眾義務(wù)勞動相結(jié)合的辦法，組織工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體的職工、學(xué)生、指戰(zhàn)員和街道居民綠化好、管理好。

第四十五條城市園林綠化要貫徹落實(shí)誰栽誰有的政策。凡屬敵偽時期遺留下來的樹木和國家供苗、依靠專業(yè)隊(duì)伍及發(fā)動群眾義務(wù)勞動種植的樹木為國家所有，工礦、企事業(yè)單位自己投資種植的樹木或由國家供給苗木在機(jī)關(guān)、中小學(xué)校及居民庭院內(nèi)栽植和培育管理的樹木，所有權(quán)歸其單位或居民個人所有。為了提高城市樹木的覆蓋率，不準(zhǔn)亂砍亂伐、毀樹種地、放牧打柴。如確因建設(shè)需要，必須移植或砍伐樹木者，須經(jīng)園林管理部門批準(zhǔn)，方可移植、砍伐。其樹木培育費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附表）交給所有權(quán)單位和個人。違者，除繳納培育費(fèi)外，并按培育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處以一至三倍的罰款。嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。

第四十六條架設(shè)電力、電訊、廣播線路應(yīng)逐步轉(zhuǎn)入地下。如因架設(shè)和維修電力、電訊、廣播線路或進(jìn)行其他建設(shè)，確需剪樹截枝的，必須向園林管理部門提出申請，并交工程費(fèi)，由園林管理部門予以修剪，嚴(yán)禁亂剪亂砍。單位和個人不準(zhǔn)在樹上釘釘、牽掛繩索、晾曬衣物，釘掛廣告牌、宣傳牌、指示牌或刻字留名等。

第七章 砂、石、土資源管理

第四十七條本市范圍內(nèi)（包括郊區(qū)）的砂、石、土資源，均屬國家所有，統(tǒng)由市城建管理部門管理和審批，按實(shí)際銷售總額的百分之三提取管理費(fèi)，提取辦法按吉市政函〔1981〕30號文件執(zhí)行。凡開采砂、石、土的單位，須提出地點(diǎn)、范圍、開采深度、采區(qū)情況，經(jīng)所在區(qū)同意報市城建管理部門批準(zhǔn)（文物、古跡保護(hù)地區(qū)，須經(jīng)文化部門同意），發(fā)給開采許可證，方可開采。

第四十八條開采砂、石、土的單位，必須有市城建管理部門批準(zhǔn)的有效時間許可證。否則，公安、工商、運(yùn)輸、建材等部門，不準(zhǔn)開發(fā)任何證明，銀行不準(zhǔn)結(jié)算。

第四十九條對違反砂、石、土采挖規(guī)定者，令其停止

開采，按銷售總額的百分之三十至五十處以罰款。

第八章 附則

第五十條各單位和廣大人民群眾有權(quán)對違反本辦法的單位或個人進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。城區(qū)政府主管部門對違者要視其情節(jié)輕重，給予批評教育或予以罰款，對罰款拒付的單位要按有關(guān)規(guī)定處理。個人不交罰款者，由所在單位從本人工資中一次扣除。對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法有顯著成績的給予表揚(yáng)或獎勵。

第五十一條對履行職責(zé)的城管人員進(jìn)行圍攻、辱罵、毆打者，按治安管理?xiàng)l例處理，情節(jié)嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。

城建規(guī)劃和管理部門的工作人員違反本辦法，應(yīng)從嚴(yán)處理。

第五十二條本辦法自公布之日起實(shí)行。過去的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行；本辦法與上級有關(guān)規(guī)定有抵觸時，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法解釋權(quán)屬于吉林市人民政府。挖掘延期費(fèi)：

1～5天增收挖掘費(fèi)用的10%；

6～10天增收挖掘費(fèi)用的20%；

10～30天增收挖掘費(fèi)用的50%；

30天以上增收挖掘費(fèi)用的100%。

注：1、不足一平方米的按一平方米計(jì)算；

2、秋、冬季每年10月10日至下年3月31日按標(biāo)準(zhǔn)多征收100%；

3、新建或補(bǔ)修的道路，在24個月內(nèi)多征收100%；

4、由于保存不好，損壞人行道、方磚、馬路邊石、街渠板等另外按價賠償損失費(fèi)。

第一章　總則

第一條　為了保證城市建設(shè)和改造的順利進(jìn)行，妥善處理動遷安置工作，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和個人，在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)，涉及動遷、安置和補(bǔ)償?shù)模急仨氉袷乇緱l例。

第三條　城市建設(shè)動遷和安置，必須依據(jù)城市總體規(guī)劃，同時兼顧國家、建設(shè)用地單位、被動遷單位和動遷戶的利益。被動遷單位和動遷戶必須服從國家建設(shè)需要，在限期內(nèi)按時搬遷。建設(shè)用地單位必須妥善安置被動遷單位和動遷戶。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是全市城市建設(shè)動遷安置工作的主管部門。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及省的有關(guān)規(guī)定；管理、檢查、指導(dǎo)全市的動遷安置工作；審批建設(shè)單位的動遷申請，作出動遷決定；調(diào)解、處理動遷安置工作中發(fā)生的糾紛。

涉及動遷安置的有關(guān)部門，必須按照各自的職責(zé)做好應(yīng)承擔(dān)的工作。

第五條　市動遷主管部門負(fù)責(zé)組織和接受委托承辦動遷安置工作；建設(shè)用地單位能夠自行組織的，經(jīng)動遷主管部門同意，可自行組織；建設(shè)用地單位在本單位住宅區(qū)內(nèi)的動遷安置工作，自行組織。

第二章　房屋拆遷與補(bǔ)償

第六條　建設(shè)用地單位需要拆除房屋，必須持規(guī)劃部門簽發(fā)的《建設(shè)位置批準(zhǔn)書》、房地產(chǎn)管理部門簽發(fā)的《使用國有土地批準(zhǔn)書》，填寫《動遷審批表》送動遷主管部門審核登記，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定、房屋評價，并辦理房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)，領(lǐng)取《房屋拆除通知書》后，方可動工拆除。

在規(guī)劃改造小區(qū)以外進(jìn)行建設(shè)，不得拆除六成新（含六成新）以上的房屋。

第七條　拆除房地管理部門直管房屋，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸房地產(chǎn)管理部門的，建設(shè)用地單位不交房屋補(bǔ)償費(fèi)；新建房屋產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)用地單位的，要向房地產(chǎn)管理部門交房屋補(bǔ)償費(fèi)用。

第八條　拆除房地產(chǎn)管理部門撥用房屋，新建房屋不改變用途的，仍為撥用；改變用途的，改撥用為租賃。

第九條　拆除機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有合法執(zhí)照的自管房屋，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)用地單位的，建設(shè)用地單位要向被動遷單位交房屋補(bǔ)償費(fèi)；新建房屋產(chǎn)權(quán)歸被動遷單位的，要按新建房屋綜合造價扣除舊房的補(bǔ)償費(fèi)，向建設(shè)用地單位交新建房屋建設(shè)費(fèi)。

被動遷單位要求易地建設(shè)的，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)建設(shè)或給予合理補(bǔ)償自行遷建。

第十條　拆除城市居民有合法執(zhí)照的私有房屋，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)用地單位的，由建設(shè)用地單位按房地產(chǎn)管理部門評定的價格給予補(bǔ)償，舊料歸建設(shè)用地單位，并安置新房。產(chǎn)權(quán)人要求易地自建的，舊料歸私有房屋產(chǎn)權(quán)人，由建設(shè)用地單位付給材料補(bǔ)償費(fèi)、拆除和重建人工費(fèi)，不再分配其住房。建房位置由私有房屋產(chǎn)權(quán)人報請有關(guān)部門審批。

拆除農(nóng)民（菜農(nóng)）在城市國有土地上的私有房屋，由建設(shè)用地單位給予建設(shè)和安置，舊料歸建設(shè)用地單位。農(nóng)民（菜農(nóng)）要求易地自建的，舊料歸農(nóng)民（菜農(nóng)）個人，建設(shè)用地單位要付給材料補(bǔ)償費(fèi)、拆除和重建人工費(fèi)。拆除集體所有土地上農(nóng)民（菜農(nóng)）的私有房屋，按《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條　拆除港澳同胞、臺灣同胞以及華僑、外僑私有房屋，建設(shè)用地單位必須報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，再辦理拆遷手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十二條　拆除產(chǎn)權(quán)不明或無合法繼承人的私有房屋，由建設(shè)用地單位報請房地產(chǎn)管理部門調(diào)查登記、攝影備案、評定價格，并代存房屋補(bǔ)償費(fèi)。

對產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)有爭議糾紛的房屋，建設(shè)用地單位申請人民法院同意，可先行拆除。任何一方不得以發(fā)生糾紛為借口，拖延或阻礙動遷。

第十三條　建設(shè)用地范圍內(nèi)的單位和個人臨時建筑、違章建筑和非法建筑，由所屬單位或個人在限期內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；逾期不拆除的，由動遷主管部門會同城建部門代為拆除，以料抵工。

第十四條　由于拆遷或建設(shè)而損壞四鄰建筑物的，由造成損壞的單位和個人負(fù)責(zé)修復(fù)或合理補(bǔ)償。

第十五條　凡已確定動遷的區(qū)域、地段，自通知之日起，任何單位和個人不準(zhǔn)擴(kuò)建、改建或翻建地上地下建筑物和構(gòu)筑物，不準(zhǔn)變更房屋承租關(guān)系，不準(zhǔn)交換公房、買賣私房、改變房屋用途，不準(zhǔn)遷入單位，不準(zhǔn)分戶、落戶。但出生、退役等特殊情況落戶除外。

第三章　公共設(shè)施及其他附著物的拆遷與補(bǔ)償

第十六條　建設(shè)用地單位拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的市政、公用等各種設(shè)施，必須報請有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定給予修復(fù)、重建或補(bǔ)償。

第十七條　建設(shè)用地范圍內(nèi)的單位和居民自行搭建的院墻、偏廈、門斗、倉庫、禽舍、板棚、菜窖等應(yīng)在限期內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期不拆除的，由動遷主管部門會同城建部門代為拆除，以料抵工。

拆除農(nóng)民（菜農(nóng)）在城市國有土地上的畜禽舍、菜窖等生產(chǎn)性建筑，建設(shè)用地單位應(yīng)給予合理補(bǔ)償。

第十八條　建設(shè)用地單位需要移植、砍伐建設(shè)用地上的樹木，必須報請園林管理部門批準(zhǔn)。

建設(shè)用地單位需要移植、砍伐機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和繳納土地使用費(fèi)居民庭院（廠區(qū)）內(nèi)的自栽自養(yǎng)的樹木，按園林管理部門的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十九條　拆遷中對革命紀(jì)念建筑物、革命烈士碑墓以及文物古跡、教堂、寺廟等，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

拆遷中發(fā)現(xiàn)的出土文物，要嚴(yán)加保護(hù)，并報告主管部門處理。

拆遷中發(fā)現(xiàn)的所有人不明的埋藏物、隱藏物，按規(guī)定上繳國家。

第四章　被動遷單位和動遷戶的安置

第二十條　在批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的住戶，實(shí)際住房與房證一致、常住人口與戶口簿、糧食供應(yīng)證所標(biāo)人口一致的為動遷戶。

租用私有房屋，在動遷主管部門發(fā)出動遷通知前有租賃合同、符合前款規(guī)定的為動遷戶。

居住在“文革”期間由房地產(chǎn)管理部門接管的私有房屋的住戶，符合本條第一款規(guī)定的為動遷戶；被接管房屋的原房主，確無住房的也視為動遷戶。

凡借住和虛掛戶口的住戶，一律不算動遷戶，不予安置。

第二十一條　確定動遷戶，要由動遷主管部門會同建設(shè)用地單位、街道、派出所、動遷戶或被動遷單位的代表組成臨時動遷安置小組，依據(jù)本條例規(guī)定對動遷戶進(jìn)行清查登記，張榜公布，交群眾審查確定后，發(fā)給動遷證。

第二十二條　被動遷戶自接到通知搬遷之日起，應(yīng)在限期內(nèi)搬遷完。

動遷戶職工，由所在單位確定可占用五至十天工作時間，參加動遷會議和搬家，并按公假處理。

動遷戶的臨時安置，主要由個人投親靠友解決。確有困難的，由職工所在單位協(xié)助安排。建設(shè)用地單位按動遷戶人口，發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)?？缒臧仓米》康模霭l(fā)越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)。

第二十三條　被動遷單位和動遷戶除改造城市舊區(qū)、拓寬道路、修建公用設(shè)施可易地安置外，原則上就地就近安置；如被動遷單位、動遷戶同意，也可易地安置。

第二十四條　動遷戶的新房分配，應(yīng)相當(dāng)于原住房面積。承租公房的，以房證所標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；承租私房的，以私房租賃合同所標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；居住自有房屋，以房產(chǎn)執(zhí)照所標(biāo)明自住居住面積為準(zhǔn)。

動遷戶人口、輩數(shù)多，需要增加居住面積的，必須由其所在單位提出申請，并按所需增加面積的基本造價向建設(shè)用地單位預(yù)交建設(shè)費(fèi)。

建設(shè)用地單位安置動遷戶的新房，按立體砍塊分配。

第二十五條　動遷戶的新房棟號、樓層、面積、室數(shù)的確定，由臨時動遷安置小組根據(jù)動遷時填寫的無名卡片，閉卡交叉分配。

動遷戶自領(lǐng)取房證之日起，一個月內(nèi)必須搬入。逾期不搬入的，房證作廢，取消房屋使用權(quán)。

第二十六條　被動遷單位（包括個體工商業(yè)戶）的臨時安置，應(yīng)自行解決，或由其上級主管部門協(xié)助解決。建設(shè)用地單位發(fā)給一次性補(bǔ)助費(fèi)。被動遷單位的新房，按原建筑面積安置。需要增加面積的，必須按所需增加面積的綜合造價向建設(shè)用地單位預(yù)交建設(shè)費(fèi)。增加面積的產(chǎn)權(quán)，由建設(shè)用地單位和被動遷單位協(xié)商解決。

第二十七條　動遷戶的戶主所在單位不能承擔(dān)供熱費(fèi)的，由家庭其他成員所在單位承擔(dān)。無承擔(dān)單位或承保單位的，由動遷主管部門或建設(shè)用地單位調(diào)劑分配無供熱設(shè)備的房屋。

第五章　獎勵與處罰

第二十八條　對認(rèn)真執(zhí)行本條例，積極支持城市建設(shè)和改造工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由動遷主管部門或建設(shè)用地單位給予表彰獎勵。

第二十九條　動遷戶在規(guī)定搬遷期限內(nèi)提前十天搬完的，由建設(shè)用地單位，按人口發(fā)給每人獎金十五元；提前五天搬完的，發(fā)給每人十元。

第三十條　對超出限期搬遷的動遷戶，扣發(fā)全戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)。拒不搬遷的，由動遷主管部門作出強(qiáng)遷決定，并處以罰款。

第三十一條　建設(shè)用地單位不能按動遷協(xié)議的預(yù)定日期安置動遷戶住進(jìn)新房，拖期一至三個月的，按搬遷補(bǔ)助費(fèi)百分之十逐月給動遷戶經(jīng)濟(jì)賠償。超過三個月以上的，從第四個月起，按搬遷補(bǔ)助費(fèi)百分之二十逐月賠償。

第三十二條　對違反本條例第十五條規(guī)定，除處以三十元至三百元的罰款外，并責(zé)令其限期拆除非法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，非法遷入的戶口及分戶等一律無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條　對無理取鬧，妨礙動遷工作，影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失或有其他嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、罰款、治安處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　對強(qiáng)占房屋者，由有關(guān)部門進(jìn)行批評教育，動員本人主動騰出房屋；拒不騰出者，由動遷主管部門作出限期騰出房屋的決定，并可視其情節(jié)，處以罰款。

第三十五條　對冒領(lǐng)動遷補(bǔ)助費(fèi)、買賣動遷證、套取房屋者，視其情節(jié)，給予批評教育、罰款、行政處分，并沒收其非法所得，直至依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　當(dāng)事人對動遷主管部門做出的處罰和強(qiáng)遷決定不服的，可在收到通知書之日起十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，由動遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條　動遷工作人員必須模范遵守本條例，不得利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊、敲詐勒索、接受賄賂。違者追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　對違反本條例的行為，任何單位和個人有權(quán)檢舉、控告。被檢舉、被控告的單位和個人，不得打擊報復(fù)，違者依法處理。

第六章　附則

第三十九條　本條例中“閉卡交叉分配”用語含義是：由臨時動遷安置小組按動遷戶普查登記的底卡，填寫無姓名、無工作單位，只有動遷戶人口、輩數(shù)、年齡、身體健康狀況和原住房條件的卡片。編號封存后，交另一個臨時動遷安置小組，根據(jù)無名卡片記載情況，進(jìn)行居住面積的分配。封存后，再移交另一個臨時動遷安置小組進(jìn)行棟號和樓層分配。分好后，簽名蓋章密封保存，待新房竣工驗(yàn)收后，召開動遷戶大會，當(dāng)眾開封，張榜公布。

第四十條　本條例中拆除房屋補(bǔ)償費(fèi)、材料和工人補(bǔ)助費(fèi)、被動遷單位臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、動遷戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)、越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。

第四十一條　本條例自1986年10月1日起施行?！都质谐鞘薪ㄔO(shè)動遷管理辦法》即行廢止。

集團(tuán)公司的投資范圍：

城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)、通訊光纜、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、公交客運(yùn)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并隨著集團(tuán)的不斷發(fā)展，逐步拓寬金融等相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。

集團(tuán)現(xiàn)有，。近年來，通過銀行貸款、國債轉(zhuǎn)貸及項(xiàng)目融資等方式，為城市。先后投資建設(shè)了解放大路、外環(huán)江堤路、世紀(jì)廣場、百里清水綠帶、江灣大橋、豐滿壩西景觀路、濱江東路、濱江西路、霧凇大路及霧凇立交橋等100多個城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以及自來水、污水處理、垃圾處理、供熱等公用設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)了吉林市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。