吉林市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-10-26

【生效日期】1991-12-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

吉林市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

(1991年10月26日吉林市人民政府)

第一章 總則

第一條 為及時(shí)公正處理房產(chǎn)糾紛，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民和法人之間房產(chǎn)糾紛的仲裁。

第三條 市、縣(市)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(以下簡稱種裁委員會)，為本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的種裁機(jī)關(guān)，按分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。仲裁委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第四條 仲裁機(jī)關(guān)處理房產(chǎn)糾紛案件，必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則，依法進(jìn)行調(diào)解或仲裁。

第五條 房產(chǎn)糾紛仲裁，實(shí)行一次裁決制度。

第六條 仲裁工作實(shí)行回避制度。

第二章 仲裁組織

第七條 仲裁委員會由主任、副主任和委員若干人組成。仲裁委員會的組成須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

第八條 仲裁委員會辦公室設(shè)在房產(chǎn)管理部門。仲裁委員會辦公室設(shè)主任、副主任、專職仲裁員。仲裁委員會根據(jù)工作需要，聘請有專業(yè)知識的人員擔(dān)任兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員履行仲裁職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

第九條 房產(chǎn)糾紛案件，一般由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭審理裁決;簡單的由仲裁員一人調(diào)解或仲裁;重大、疑難、復(fù)雜的由仲裁委員會討論決定。

第十條 仲裁人員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也可以口頭或書面方式申請其回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬;

(二)與本案有利害關(guān)系;

(三)與本案當(dāng)事人有其它關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

第十一條 仲裁委員會主任、副主任的回避、由仲裁委員會決定。

仲裁員的回避由仲裁委員會主任或副主任決定。

其他人員的回避由首席仲裁員決定。

回避的決定以口頭或書面方式告知當(dāng)事人。

第十二條 市仲裁委員會有權(quán)對縣(市)仲裁委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章 受案范圍與管轄

第十三條 仲裁機(jī)關(guān)受理因房屋的產(chǎn)權(quán)、使用、買賣、租賃、交換、分割、侵占、抵押、典當(dāng)、附屬設(shè)施使用等引起的糾紛。

第十四條 下列房產(chǎn)糾紛案件仲裁機(jī)關(guān)不予受理：

(一)人民法院已經(jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)的;

(二)涉及離婚、繼承的;

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的;

(四)其他有權(quán)管轄的機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的;

(五)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的;

(六)超過訴訟時(shí)效的;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由房產(chǎn)部門依照行政管理職權(quán)處理的。

第十五條 房產(chǎn)糾紛案件的仲裁，由不動產(chǎn)所在地的仲裁機(jī)關(guān)管轄。

第四章 申請與受理

第十六條 房產(chǎn)糾紛案件的當(dāng)事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向房屋所在地的人民法院起訴。

第十七條 申請仲裁必須符合下列條件：

(一)申請人必須與本案有直接利害關(guān)系;

(二)有明確的被訴人、具體的申請要求和事實(shí)依據(jù);

(三)按規(guī)定遞交申請書，并按被訴人數(shù)提交申請書副本。

第十八條 仲裁機(jī)關(guān)接到仲裁申請書后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)立案，并向被訴人送達(dá)仲裁申請書副本;不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。

被訴人應(yīng)在收到申請書副本后的十五日內(nèi)提出答辯書，逾期不提出答辯書的，不影響仲裁機(jī)關(guān)對案件的處理。

第十九條 已經(jīng)受理的案件，如申請人要求撤回申請，而被訴人又無異議的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許撤回申請，如被訴人提出異議的，應(yīng)繼續(xù)仲裁。

第二十條 雙方當(dāng)事人可以直接參加仲裁活動，也可委托代理人參加仲裁，但必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書，并應(yīng)寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十一條 仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與案件有關(guān)的檔案資料的原始憑證。

仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查或技術(shù)鑒定，應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場，必要時(shí)可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。

勘查筆錄和技術(shù)鑒定書應(yīng)寫明時(shí)間、地點(diǎn)，并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。

仲裁機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)，受委托單位應(yīng)按委托的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行。

第二十二條 對于可能因一方當(dāng)事人的行為或其他原因影響仲裁執(zhí)行的案件，仲裁機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人的申請，對本案涉及的房屋及附屬設(shè)施做出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。

當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)提出保全申請時(shí)，必須提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，拒絕提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，仲裁機(jī)關(guān)可駁回其保全申請。因采取保全措施造成的經(jīng)濟(jì)損失，由敗訴人承擔(dān)。

第五章 裁決與執(zhí)行

第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件。應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人應(yīng)在調(diào)解書上簽名或蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行仲裁。

第二十四條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)在開庭前三日內(nèi)書面通知雙方當(dāng)事人和其他參與人。申請人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)許可中途退庭的，可按撤回申請?zhí)幚怼?

被訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。

第二十五條 審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)宣布仲裁庭組成人員，告之當(dāng)事人的權(quán)利，并按申請人、被訴人的順序詢問當(dāng)事人，進(jìn)行庭審調(diào)查，核對事實(shí)，出示和鑒別有關(guān)證據(jù)，并由雙方當(dāng)事人或其他代理人答辯和辯論。

雙方辯論結(jié)束后，仲載庭可再行調(diào)解。調(diào)解不成的應(yīng)進(jìn)行評議作出裁決。

第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)評議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由仲裁人員簽名。評議中的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。

第二十七條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)對裁決的案件制作仲裁決定書。

仲裁決定書應(yīng)寫明申請人、被訴人的姓名(名稱)、地址及其代理人的姓名、職務(wù);申請理由，爭議的事實(shí)和要求;仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章;仲裁結(jié)果和仲裁費(fèi)用的承擔(dān);不服裁決起放的期限。

仲裁決定書由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會印章后，送達(dá)當(dāng)事人。

第二十八條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會已經(jīng)生效的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，可提交仲裁委員會重新討論并做出處理決定。

第二十九條 當(dāng)事人對裁決不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五內(nèi)，向人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

第三十條 對已生效的仲裁決定書，當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)定的期限自動履行。一方逾期不履行的，另一方可向房屋所在地的人民法院申請執(zhí)行。

第三十一條 房產(chǎn)、土地管理部門可憑仲裁委員會作出的仲裁決定書或調(diào)解書及當(dāng)事人的申請，按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第六章 附則

第三十二條 申請仲裁房產(chǎn)糾紛案件，當(dāng)事人應(yīng)向仲裁機(jī)關(guān)交納仲裁費(fèi)(包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi))。

仲裁費(fèi)由申請人預(yù)交，結(jié)案后由敗訴方承擔(dān)，部分?jǐn)≡V的按比例分擔(dān)。

第三十三條 仲裁費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由市人民政府制定。

第三十四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)，是指本市城市規(guī)劃區(qū)、樺甸市和蛟河市城區(qū)及本市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)。

第三十五條 本辦法所稱仲裁機(jī)關(guān)，是指房產(chǎn)糾紛仲裁委員會及其下設(shè)的辦公室。

第三十六條 本辦法由市房產(chǎn)局組織實(shí)施。

第三十七條 本辦法自一九九一年十二月一日起施行。

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

杭州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁條例

（1993年8月27日杭州市第八屆人大常委會第八次會議通過

1993年9月25日浙江省第八屆人大常委會第六次會議批準(zhǔn)

1993年10月1日杭州市第八屆人大常委會公告公布）

第一章 總則

第一條為了及時(shí)、正確處理房產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的房產(chǎn)糾紛案件。

本條例也適用于涉外房產(chǎn)糾紛案件。

第三條市和縣（市）、區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。

第四條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在適用法律上一律平等。

第五條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行1次裁決制度。

第六條房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人，可以委托1至2人為代理人。代理人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交由委托人簽名或蓋章并載明委托事項(xiàng)和權(quán)限的授權(quán)委托書。

第二章 管轄

第七條仲裁委員會受理因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買賣、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當(dāng)、抵押、侵權(quán)等引起的房產(chǎn)糾紛案件。

第八條仲裁委員會不受理下列房產(chǎn)糾紛案件：

（一）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的房產(chǎn)糾紛案件；

（二）房地產(chǎn)管理部門正在處理的房產(chǎn)糾紛案件；

（三）經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的房產(chǎn)糾紛案件；

（五）國家法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定由其他機(jī)關(guān)受理的房產(chǎn)糾紛案件。

第九條房產(chǎn)糾紛案件由房產(chǎn)所在地的縣（市）、區(qū)仲裁委員會管轄。

市屬以上單位之間房產(chǎn)糾紛案件，爭議房屋建筑面積200平方米以上的房產(chǎn)糾紛案件和涉外房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁委員會管轄。

管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)市仲裁委員會指定管轄。

第十條縣（市）、區(qū)仲裁委員會管轄的案件，認(rèn)為需要由市仲裁委員會處理的，可以提請市仲裁委員會處理。

市仲裁委員會認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)辦理縣（市）、區(qū)仲裁委員會管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交縣（市）、區(qū)仲裁委員會辦理。

第三章 機(jī)構(gòu)

第十一條市和縣（市）、區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會?？h（市）、區(qū)仲裁委員會在業(yè)務(wù)上受市仲裁委員會指導(dǎo)。

仲裁委員會由同級人民政府的城市建設(shè)、房地產(chǎn)管理、土地管理、城市規(guī)劃、物價(jià)、法制等部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。仲裁委員會設(shè)主任1人，副主任1至2人，委員若干人。

仲裁委員會的組成人員，由同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級房地產(chǎn)管理部門備案。

第十二條仲裁委員會設(shè)立仲裁庭，配備專職仲裁員若干人，具體審理房產(chǎn)糾紛案件。

仲裁委員會根據(jù)工作需要，可以聘任兼職仲裁員。

兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)，與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)提供方便。

仲裁人員應(yīng)作風(fēng)正派、廉潔奉公、辦事公正，具有一定法律知識、房地產(chǎn)管理專業(yè)知識和辦案能力。

仲裁人員經(jīng)市仲裁委員會考核，取得資格，發(fā)給證書，由同級仲裁委員會任命或聘任。

第十三條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件時(shí)，由首席仲裁員1人和仲裁員2人組成仲裁庭。

第十四條仲裁庭裁決房產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見應(yīng)如實(shí)記錄。

對重大、疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十五條仲裁人員與本案有利害關(guān)系、可能影響公正裁決的，必須自行回避；當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書面方式申請其回避。

仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或書面方式通知當(dāng)事人。

第四章 程序

第十六條房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人申請仲裁必須符合下列條件：

（一）申請人與本案有直接利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由；

（四）屬于仲裁委員會受理和管轄范圍。

第十七條當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書面申請書及有關(guān)證據(jù)，并按被申請人數(shù)提交申請書副本。

第十八條仲裁委員會應(yīng)自收到申請書之日起在7日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請人。

第十九條仲裁委員會決定受理的房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)將申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)在收到申請書副本之日起15日內(nèi)提出答辯書及有關(guān)證據(jù)。

被申請人提出答辯書的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人不提出答辯書的，不影響案件的審理。

第二十條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十一條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會印章。

第二十二條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

第二十三條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱和收集與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第二十四條仲裁委員會應(yīng)在開庭3日前將開庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。

仲裁委員會開庭審理房產(chǎn)糾紛案件，按下列順序進(jìn)行：

（一）首席仲裁員宣布案由，宣布仲裁員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請；

（二）詢問當(dāng)事人，聽取雙方當(dāng)事人陳述；

（三）出示或宣讀有關(guān)證據(jù)；

（四）雙方進(jìn)行辯論；

（五）征詢雙方當(dāng)事人最后意見。

第二十五條申請人經(jīng)兩次書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以按自行撤銷申請?zhí)幚怼?

被申請人經(jīng)兩次書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以作缺席裁決。

第二十六條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，須經(jīng)仲裁委員會主任批準(zhǔn)。

第二十七條仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件，當(dāng)庭宣布裁決的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)送達(dá)裁決書；定期宣布裁決的，當(dāng)庭發(fā)給裁決書。

下級仲裁委員會作出的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級仲裁委員會備案。

第二十八條當(dāng)事人不服從裁決的，可以在接到裁決之日起15日內(nèi)向房產(chǎn)所在地人民法院提起民事訴訟。

第二十九條對仲裁委員會作出的裁決，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人逾期不起訴又不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請房產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。受申請的人民法院經(jīng)過審查，依法決定是否執(zhí)行。

第三十條仲裁委員會主任、副主任對仲裁委員會作出的裁決，發(fā)現(xiàn)確有不當(dāng)，認(rèn)為需要重新審理的，應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會討論決定。

上級仲裁委員會對下級仲裁委員會作出的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷原裁決，指令重新審理。

仲裁委員會重新審理案件，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭。

第三十一條參加仲裁活動的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭規(guī)則。干擾仲裁活動，阻礙仲裁人員執(zhí)行公務(wù)的，由仲裁委員會給予批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條仲裁人員在仲裁活動中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，按規(guī)定管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分，由市仲裁委員會取消其仲裁人員資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十三條當(dāng)事人申請房產(chǎn)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納仲裁費(fèi)。

仲裁費(fèi)由申請人預(yù)交。

案件審理終結(jié)，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商分擔(dān)。撤銷申請的，由申請方承擔(dān)。

第三十四條本條例由杭州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。本條例施行前已經(jīng)受理尚未審結(jié)的案件適用本條例。1989年12月7日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法》同時(shí)廢止。

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第5號

【生效日期】1988-10-15

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

吉林市租賃商場管理暫行辦法

（1988年10月15日吉林市人民政府令第五號）

第一條為加強(qiáng)對各類租賃商場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，保障廣大消費(fèi)者和租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)開辦和承租租賃商場的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

第三條營業(yè)面積在一百平方米以上，出租部分占總營業(yè)面積50%以上的交易場所，均可申請開辦租賃商場。

第四條申請開辦租賃商場的單位和個(gè)人（以下簡稱出租人），必須持房屋所有權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)人同意使用證明，到工商行政管理部門登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，方可出租。

房產(chǎn)部門利用直管公房和有關(guān)部門利用人防工程開辦租賃商場，在開業(yè)前必須到工商行政管理部門登記備案。

第五條出租人必須加強(qiáng)對承租人的遵紀(jì)守法、文明經(jīng)商的管理和監(jiān)督，維護(hù)好場內(nèi)經(jīng)營秩序，配合工商行政管理部門查處各種違章違法經(jīng)營活動。

第六條出租人必須依據(jù)工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為承租人安排營業(yè)場地，不準(zhǔn)接納無營業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人進(jìn)場經(jīng)營。

第七條出租人出租場地及柜臺時(shí)，必須與承租人簽訂租賃合同，在店容店貌、服務(wù)質(zhì)量、安全保衛(wèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面，明確雙方各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第八條承租人必須在其承租場地或柜臺的明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營人員必須經(jīng)工商行政管理部門登記。

第九條承租人必須自覺遵守《吉林省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》和國家的有關(guān)規(guī)定，按營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營方式和經(jīng)營項(xiàng)目開展經(jīng)營活動。銷售的商品必須明碼實(shí)價(jià)、劃行歸類、擺放整齊。嚴(yán)禁以次充好、以假充真、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺騙克扣消費(fèi)者。

第十條承租人必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)以柜臺出租人的名義從事經(jīng)營活動；

（二）不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)租柜臺；

（三）不準(zhǔn)以租賃或承包名義靠掛國營或集體企業(yè)經(jīng)營。

第十一條出租人必須按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取出租場地、柜臺的租金，嚴(yán)禁擅自定價(jià)。

第十二條出租人和承租人必須到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記，依法納稅。

承租人必須按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。

第十三條租賃商場的場內(nèi)衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等項(xiàng)工作，由出租人負(fù)責(zé)。

租賃商場的交易秩序由工商行政管理部門負(fù)責(zé)。較大的租賃商場可設(shè)立專業(yè)商場管理所，統(tǒng)一管理場內(nèi)交易活動。

第十四條對違反本辦法有下列情況的，由工商行政管理部門或會同有關(guān)部門給予警告，沒收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰：

（一）擅自接納無營業(yè)執(zhí)照的承租人的；

（二）擅自定價(jià)收取租金的；

（三）不按核準(zhǔn)的經(jīng)營方式和經(jīng)營項(xiàng)目開展經(jīng)營活動的；

（四）承租人以出租人名義從事經(jīng)營活動或私自轉(zhuǎn)租柜臺的。

第十五條工業(yè)企業(yè)在商業(yè)企業(yè)設(shè)置的銷售專柜，必須與所在商業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一納稅，嚴(yán)禁單獨(dú)營業(yè)。

第十六條本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條本辦法自一九八八年十一月一日起施行。

吉林市集體土地房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法

（2002年4月30日吉林市人民政府令第133號公布）