江西省合同格式條款監(jiān)督辦法

江西省合同格式條款監(jiān)督辦法

第一條 為了規(guī)范合同中的格式條款，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱格式條款，是指經(jīng)營者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。

商業(yè)廣告、通知、聲明、須知、店堂告示、說明、憑證等，其內(nèi)容符合要約和前款規(guī)定的，視為格式條款。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，適用本辦法。

第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)利用格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行處理。

其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好格式條款的監(jiān)督工作，及時(shí)處理損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，對(duì)本行業(yè)格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，協(xié)助工商行政管理等行政主管部門對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 經(jīng)營者制定和使用格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實(shí)信用原則，不得利用格式條款損害消費(fèi)者、第三人和社會(huì)公共利益。

第六條 鼓勵(lì)經(jīng)營者參照相關(guān)合同示范文本制定格式條款。

合同示范文本由有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)制定。

工商行政管理部門可以參與合同示范文本的制定。

第七條 格式條款不得含有免除經(jīng)營者下列責(zé)任的內(nèi)容：

（一）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；

（二）因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；

（三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；

（四）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任。

格式條款含有減輕、免除經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任內(nèi)容的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在合同訂立前采取合理的方式提醒消費(fèi)者注意，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

第八條 格式條款不得含有加重消費(fèi)者下列責(zé)任的內(nèi)容：

（一）違約金或者損害賠償金數(shù)額明顯偏高；

（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

（三）違反法律、法規(guī)加重消費(fèi)者責(zé)任的其他內(nèi)容。

第九條 格式條款不得含有排除消費(fèi)者下列主要權(quán)利的內(nèi)容：

（一）依法撤銷、變更、中止或者解除合同的權(quán)利；

（二）請(qǐng)求支付違約金或者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；

（三）行使合同解釋的權(quán)利；

（四）選擇合同爭(zhēng)議解決途徑的權(quán)利；

（五）依法享有的其他主要權(quán)利。

第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營、服務(wù)場(chǎng)所或者通過其他方式公開含有格式條款的合同文本，供消費(fèi)者查閱。

第十一條 下列含有格式條款的合同，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起30日內(nèi)報(bào)其登記注冊(cè)的工商行政管理部門備案，但本辦法第二條第二款規(guī)定視為格式條款的除外：

（一）房屋買賣及租賃、物業(yè)服務(wù)、住宅裝修裝飾合同；

（二）旅游合同；

（三）汽車買賣、租賃合同；

（四）供電、供水、供氣合同；

（五）郵遞、通信、有線電視服務(wù)合同；

（六）經(jīng)紀(jì)合同；

（七）經(jīng)營性培訓(xùn)合同；

（八）美容健身、餐飲住宿、攝影服務(wù)合同。

前款規(guī)定之外的含有格式條款的合同需要備案的，由省工商行政管理部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 經(jīng)營者將含有格式條款的合同報(bào)工商行政管理部門備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）備案報(bào)告表；

（二）合同文本（含電子文本）；

（三）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，在本部門網(wǎng)站上公布格式條款備案事項(xiàng)，方便經(jīng)營者采取數(shù)據(jù)電文等形式提交格式條款備案材料。

工商行政管理部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案受理通知書。

第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的合同文本建立檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公布，便于公眾查閱。

第十四條 經(jīng)備案的格式條款涉及消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將變更后的合同文本重新報(bào)原備案的工商行政管理部門備案。

第十五條 消費(fèi)者認(rèn)為格式條款損害其合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門申訴或者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，也可以依照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。

對(duì)格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的申訴、投訴或者舉報(bào)，工商行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知申訴人、投訴人或者舉報(bào)人。

第十六條 工商行政管理部門通過下列方式發(fā)現(xiàn)格式條款違反法律、法規(guī)和本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者書面提出修改意見：

（一）備案審查發(fā)現(xiàn)的；

（二）日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；

（三）由消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映發(fā)現(xiàn)的；

（四）由消費(fèi)者申訴發(fā)現(xiàn)的；

（五）由公民、法人或者其他組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。

經(jīng)營者對(duì)修改意見無異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改意見之日起15日內(nèi)對(duì)格式條款進(jìn)行修改，并將修改結(jié)果告知工商行政管理部門。

經(jīng)營者對(duì)修改意見有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改意見之日起15日內(nèi)向工商行政管理部門書面提出，并可以要求舉行聽證。

第十七條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營者提出異議之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

經(jīng)營者要求舉行聽證的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)組織聽證，并在聽證后10日內(nèi)將聽證意見書面答復(fù)經(jīng)營者。聽證時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。

工商行政管理部門組織聽證時(shí)，可以邀請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者、消費(fèi)者代表參加。

第十八條 工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營者提出異議后的答復(fù)或者聽證后的答復(fù)仍要求經(jīng)營者修改格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)修改，并將修改結(jié)果告知工商行政管理部門。

第十九條 經(jīng)營者對(duì)工商行政管理部門要求修改的格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的，工商行政管理部門可以將該格式條款及其經(jīng)營者的有關(guān)情況向社會(huì)公告。

第二十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)格式條款的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為可以采取下列措施：

（一）詢問雙方當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證明人；

（二）對(duì)經(jīng)營、服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（三）查閱、復(fù)制與格式條款有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、憑證等資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營者未將含有格式條款的合同文本報(bào)工商行政管理部門備案的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款，并可以將有關(guān)情況向社會(huì)公告。

第二十二條 工商行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門在格式條款監(jiān)督工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行法定職責(zé)或者監(jiān)管失誤損害經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；

（二）違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

（三）利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十三條 農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和有償接受農(nóng)機(jī)服務(wù)，與經(jīng)營者訂立含有格式條款的合同，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2010年3月1日起施行。

本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的含有格式條款的合同，在本辦法施行前已經(jīng)使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)報(bào)工商行政管理部門備案。

《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省殘疾人就業(yè)辦法〉等43件省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年8月29日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長

2019年9月29日

為全面落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，省政府對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，省政府決定：對(duì)43件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。

三十八、江西省合同格式條款監(jiān)督辦法

（一）將第四條第一款、第四條第三款、第六條第三款、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條第二款中的“工商行政管理”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。

（二）將第十二條第一款第三項(xiàng)刪除。

（三）將第十五條第一款、第十五條第三款、第十六條第一款、第十七條第三款中的“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”修改為“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）”。

江 西 省 人 民 政 府 令

第179號(hào)

《江西省合同格式條款監(jiān)督辦法》已經(jīng)2009年12月30日省人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

省長 吳新雄

二0一0年一月二十一日

文件內(nèi)容

第一條　為了規(guī)范合同中的格式條款，防止濫用合同格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，促使經(jīng)營者誠實(shí)守信，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《湖北省合同監(jiān)督條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　合同格式條款是指合同文本提供方（以下簡(jiǎn)稱提供方）為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。

商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等構(gòu)成要約并符合前款規(guī)定的，視為合同格式條款。

第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，提供方與消費(fèi)者在訂立合同時(shí)采用格式條款，以及行政管理部門和行業(yè)組織對(duì)合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。

第四條　對(duì)合同格式條款的監(jiān)督實(shí)行行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條　本市工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督。

其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好合同格式條款的監(jiān)督工作。

行業(yè)組織對(duì)本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)。

第六條　提供方制定和使用合同格式條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實(shí)信用原則，不得利用合同格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第七條　合同格式條款不得含有免除或者減輕提供方下列責(zé)任的內(nèi)容：

（一）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；

（二）因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；

（三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；

（四）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任。

第八條　合同格式條款不得含有加重消費(fèi)者責(zé)任的下列內(nèi)容：

（一）讓消費(fèi)者承擔(dān)違約金或者損害賠償金明顯超過合理數(shù)額；

（二）讓消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

（三）違反法律、法規(guī)加重消費(fèi)者的其他責(zé)任。

第九條　合同格式條款不得含有排除消費(fèi)者下列主要權(quán)利的內(nèi)容：

（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（二）請(qǐng)求支付違約金或者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；

（三）選擇合同爭(zhēng)議解決途徑的權(quán)利；

（四）依法享有的其他主要權(quán)利。

第十條　合同格式條款不得含有擴(kuò)大提供方下列權(quán)利的內(nèi)容：

（一）單方解釋合同的權(quán)利；

（二）無法律依據(jù)，單方變更、轉(zhuǎn)讓、解除或者終止履行合同的權(quán)利；

（三）在不確定期限內(nèi)履行合同的權(quán)利；

（四）違反法律、法規(guī)擴(kuò)大提供方的其他權(quán)利。

第十一條　合同格式條款含有免除或者減輕提供方責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前用清晰、明白的語言或者文字提請(qǐng)消費(fèi)者注意。

提供方應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營、服務(wù)場(chǎng)所公開含有格式條款的合同文本，供消費(fèi)者查閱。

通知、聲明、店堂告示等應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者張貼在經(jīng)營、服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置。

第十二條　下列合同含有格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之前30日將合同文本報(bào)辦理其注冊(cè)登記的工商行政管理部門備案，但本辦法第二條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：

（一）房屋買賣、房屋中介和住宅裝修裝飾合同；

（二）物業(yè)服務(wù)合同；

（三）旅游服務(wù)合同；

（四）供用電、水、氣、熱力合同；

（五）郵政、通信、有線電視服務(wù)合同；

（六）消費(fèi)貸款合同；

（七）人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同；

（八）市人民政府認(rèn)為需要備案的其他含有格式條款的合同。

法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款所列合同的文本有審批規(guī)定的，從其規(guī)定。

提供方擬使用的合同文本已由上級(jí)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織報(bào)經(jīng)工商行政管理部門備案的，不須備案，但合同文本變更的除外。

第十三條　提供方對(duì)備案后的合同格式條款自行修改或者經(jīng)工商行政管理部門提出建議后予以修改的，應(yīng)當(dāng)將修改后的合同文本按照本辦法第十二條的規(guī)定重新備案。

第十四條　工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)提供方使用的合同格式條款違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向提供方提出書面修改建議。提供方應(yīng)當(dāng)在收到書面建議之日起15日內(nèi)對(duì)合同格式條款進(jìn)行修改。

第十五條　提供方對(duì)工商行政管理部門提出的修改建議有異議的，可以在本辦法第十四條規(guī)定的修改期限內(nèi)向工商行政管理部門書面提出陳述申辯或者聽證要求。

提供方提出陳述申辯的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到陳述申辯之日起30日內(nèi)書面答復(fù)提供方。

提供方提出聽證要求且屬于本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同文本的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證；其他合同格式條款，由工商行政管理部門決定是否組織聽證。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)結(jié)束后10日內(nèi)書面答復(fù)提供方。

工商行政管理部門舉行聽證，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織和專家學(xué)者以及消費(fèi)者代表參加。

第十六條　工商行政管理部門對(duì)陳述申辯的答復(fù)或者聽證后的答復(fù)仍為建議修改的，提供方應(yīng)當(dāng)在收到書面答復(fù)之日起15日內(nèi)對(duì)合同格式條款進(jìn)行修改。

第十七條　工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)某一行業(yè)的提供方制定或者使用的合同格式條款普遍存在違反本辦法規(guī)定情形的，可以要求行業(yè)組織進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、指導(dǎo)。

第十八條　倡導(dǎo)提供方參照相關(guān)合同的示范文本制定合同格式條款。

市工商行政管理部門可以制定或者參與制定合同示范文本，并做好合同示范文本的推行工作。

有關(guān)行政部門、行業(yè)組織制定合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市工商行政管理部門備案。

第十九條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立合同格式條款公開查閱制度，將備案的合同文本向社會(huì)公開，供公眾無償查閱。

第二十條　消費(fèi)者認(rèn)為合同格式條款違反本辦法規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)提出申訴或者投訴、舉報(bào)，也可以依法向人民法院提起訴訟。

工商行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申訴或者投訴、舉報(bào)之日起30日內(nèi)將辦理情況告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十一條　合同格式條款提供方不按本辦法規(guī)定備案或者對(duì)應(yīng)當(dāng)修改的格式條款逾期不作修改的，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令限期備案、停止使用；拒不改正的，處以1000元以上30000元以下罰款，并可將工商行政管理部門的修改建議和需要修改的合同格式條款，或者含有需要修改的格式條款的合同文本向社會(huì)公布。

第二十二條　提供方使用合同格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法》等規(guī)定予以處罰。

第二十三條　合同格式條款經(jīng)備案等行政監(jiān)管，不免除提供方因合同格式條款給他人造成損害而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

第二十四條　工商行政管理部門工作人員在合同格式條款監(jiān)督管理中有下列情形之一的，由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門依法追究行政責(zé)任；給管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償：

（一）失職瀆職，未按照規(guī)定履行合同格式條款監(jiān)管職責(zé)的；

（二）違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

（三）利用職務(wù)便利索取或者收受提供方財(cái)物的；

（四）濫用職權(quán)侵害提供方或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

第二十五條　當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十六條　本辦法第十二條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同文本，在本辦法施行前已經(jīng)使用的，提供方應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)報(bào)辦理其注冊(cè)登記的工商行政管理部門備案。

第二十七條　本辦法自2008年1月1日起施行。

（本辦法已于2020年7月17日廢止 。）

蘇州市合同格式條款管理辦法第一條

為了規(guī)范合同格式條款，防止濫用格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)營者誠實(shí)守信，減少合同糾紛，維護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

蘇州市合同格式條款管理辦法第二條

本辦法所稱合同格式條款，是指經(jīng)營者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。

適用于消費(fèi)者的制度或者規(guī)定、商業(yè)廣告、通知、聲明、須知、說明、店堂告示、憑證、單據(jù)、因特網(wǎng)頁等，其內(nèi)容具備要約條件并符合前款規(guī)定的，視為合同格式條款。

蘇州市合同格式條款管理辦法第三條

在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營者與為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者訂立合同采用格式條款的，適用本辦法。

蘇州市合同格式條款管理辦法第四條

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)利用合同格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行處理。

有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好合同格式條款的監(jiān)督工作，及時(shí)處理損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

行業(yè)組織對(duì)本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制訂和使用進(jìn)行指導(dǎo)，并協(xié)助工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門對(duì)合同格式條款的監(jiān)督。

蘇州市合同格式條款管理辦法第五條

經(jīng)營者擬定或者向消費(fèi)者提出合同格式條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠實(shí)信用的原則，不得利用其優(yōu)勢(shì)地位，作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。合同格式條款中含有依法可以免除或者限制經(jīng)營者責(zé)任的內(nèi)容，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取合理的方式告知消費(fèi)者，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

適用于消費(fèi)者的制度或者規(guī)定、通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。

蘇州市合同格式條款管理辦法第六條

下列合同含有格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起10日內(nèi)，將合同文本報(bào)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門備案，但按本辦法第二條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：

（一）房屋買賣、租賃合同、住宅裝修裝飾合同；

（二）物業(yè)管理合同；

（三）旅游合同；

（四）運(yùn)輸合同；

（五）供用電、水、氣、熱合同；

（六）郵政、通訊、有線電視合同；

（七）消費(fèi)貸款、信用消費(fèi)和人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同；

（八）經(jīng)紀(jì)合同；

（九）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的其他含有格式條款的合同。

經(jīng)營者采用其上級(jí)部門、單位或者行業(yè)組織統(tǒng)一制定、推行的合同文本，其上級(jí)部門、單位或者行業(yè)組織已經(jīng)向工商行政管理部門備案的，經(jīng)營者不再重復(fù)備案，但對(duì)該合同文本已進(jìn)行修改的除外。

蘇州市合同格式條款管理辦法第七條

經(jīng)備案的合同文本中的格式條款變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在合同格式條款變更后10日內(nèi)，將變更后的合同文本報(bào)原備案部門備案。

蘇州市合同格式條款管理辦法第八條

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取日常審查與定期綜合會(huì)審相結(jié)合的方式對(duì)備案的合同格式條款進(jìn)行審查。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)合同格式條款的日常審查。

由工商行政管理、政府法制、司法、仲裁、消保委、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織以及相關(guān)團(tuán)體組成的合同格式條款綜合評(píng)審委員會(huì)，對(duì)行業(yè)性合同、存在重大爭(zhēng)議和疑難的以及社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的合同格式條款進(jìn)行定期綜合會(huì)審。

蘇州市合同格式條款管理辦法第九條

工商行政管理部門對(duì)通過備案審查的合同文本目錄，應(yīng)當(dāng)建立公開查閱制度。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十條

合同格式條款不得含有下列內(nèi)容，法律另有規(guī)定的除外：

（一）免除或者部分免除經(jīng)營者造成消費(fèi)者死亡或者人身傷害的法律責(zé)任，或者縮短產(chǎn)品的法定保證期限；

（二）免除或者部分免除經(jīng)營者因?yàn)楣室饣蛘哌^失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；

（三）免除經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同基本義務(wù)；

（四）免除或者部分免除經(jīng)營者對(duì)其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的保修、更換、退貨責(zé)任；

（五）排除或者限制消費(fèi)者依法變更或者終止合同的權(quán)利；

（六）限制消費(fèi)者對(duì)合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的權(quán)利；

（七）規(guī)定消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

（八）規(guī)定消費(fèi)者對(duì)于因經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)受到的損害，不享有請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利；

（九）規(guī)定經(jīng)營者單方享有對(duì)合同的解釋權(quán)；

（十）其他含有免除或限制經(jīng)營者自身責(zé)任、擴(kuò)大經(jīng)營者權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任或者排除消費(fèi)者主要權(quán)利的內(nèi)容；

（十一）違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的其他內(nèi)容。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十一條

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的，可以向工商行政管理部門或者有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十二條

消費(fèi)者認(rèn)為合同格式條款損害其合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門、消保委申訴或者投訴，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十三條

人民法院在審理案件中發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以向工商行政管理部門或者有關(guān)行政主管部門提出司法建議。

仲裁機(jī)構(gòu)在審理仲裁案件時(shí)或者消保委在處理投訴中發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以向工商行政管理部門或者有關(guān)行政主管部門提出處理建議。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十四條

工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者修改。

經(jīng)營者對(duì)修改通知無異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改通知之日起15日內(nèi)作出修改，并重新報(bào)原備案部門備案。

經(jīng)營者對(duì)修改通知有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改通知之日起 7日內(nèi)書面向工商行政管理部門提出申辯，并可以要求聽證。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十五條

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到經(jīng)營者提出申辯之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

經(jīng)營者要求聽證的，工商行政管理部門對(duì)屬于本辦法規(guī)定備案范圍的合同文本可以組織聽證。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十六條

工商行政管理部門組織聽證時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)行政主管部門、消保委、行業(yè)組織、專家學(xué)者、法律界人士和消費(fèi)者代表參加。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自聽證結(jié)束之日起7日內(nèi)作出書面答復(fù)。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十七條

工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營者申辯的答復(fù)和聽證結(jié)束后的答復(fù)仍要求經(jīng)營者修改合同格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到答復(fù)之日起15日內(nèi)修改。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十八條

經(jīng)營者對(duì)工商行政管理部門要求修改的合同格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的，工商行政管理部門可以將該合同格式條款違反法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)情況，通過新聞媒介向社會(huì)公示。

蘇州市合同格式條款管理辦法第十九條

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同格式條款使用的監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

（一）對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

蘇州市合同格式條款管理辦法第二十條

履行格式合同監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門及其工作人員，以及參與格式條款審查、聽證活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及經(jīng)營者的商業(yè)秘密予以保密。

蘇州市合同格式條款管理辦法第二十一條

違反本辦法第六條、第七條規(guī)定，經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向工商行政管理部門辦理備案的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

蘇州市合同格式條款管理辦法第二十二條

違反本辦法第十條規(guī)定，經(jīng)營者將含有禁含內(nèi)容的合同格式條款投入使用的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。

蘇州市合同格式條款管理辦法第二十三條

工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門的行政執(zhí)法人員在合同格式條款監(jiān)督工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）不履行法定職責(zé)侵害經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的；

（二）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施的；

（三）利用職務(wù)便利索取或者收受經(jīng)營者財(cái)物的；

（四）違反規(guī)定進(jìn)行處罰或者私自處理罰款的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

蘇州市合同格式條款管理辦法第二十四條

農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、出售農(nóng)副產(chǎn)品與經(jīng)營者訂立合同格式條款以及經(jīng)營者之間訂立合同格式條款的，參照本辦法執(zhí)行。

蘇州市合同格式條款管理辦法第二十五條

本辦法自2007年7月1日起施行。本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同文本，在本辦法施行前已經(jīng)使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)報(bào)工商行政管理部門備案。

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。

2019年2月15日

（此件主動(dòng)公開）

江西省“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員選聘管理辦法