中文名 | 江西省農(nóng)村供水條例 | 外文名 | Regulations of Jiangxi Province on rural water supply |
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實施時間 | 2020年6月1日 [1]? | 發(fā)布單位 | 江西省人民代表大會常務(wù)委員會 [1]? |
供水與用水
第二十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證。
第二十九條 依法取得企業(yè)法人資格的供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全管理維護制度,定期檢查、維護供水設(shè)施,保證供水正常;
(二)從事水質(zhì)凈化、水泵運行、水質(zhì)檢測等崗位的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格;
(三)供水水質(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(四)在供水管網(wǎng)入戶處安裝經(jīng)檢定合格的計量設(shè)施,依照核定的價格計量收取水費;
(五)建立規(guī)范的供水檔案管理制度,保護用水戶單位和個人信息;
(六)設(shè)立供水事故搶修電話,并向社會公布,接受用水戶的監(jiān)督;
(七)接受水行政及發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門的監(jiān)督管理;
(八)法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
未取得企業(yè)法人資格的供水單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定執(zhí)行,并逐步取得企業(yè)法人資格。
第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,預(yù)防突發(fā)事故,減少因事故造成的損害。供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全應(yīng)急方案,報設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府備案,并定期組織演練。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,加強應(yīng)急監(jiān)測,及時向設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府報告,并及時啟動應(yīng)急方案,向社會公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。
第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶;因緊急情況和突發(fā)事件不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水。連續(xù)四十八小時以上不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,并采取應(yīng)急供水措施。
第三十二條 供水單位不得擅自停止供水或者退出經(jīng)營。供水單位確需退出供水經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前三個月向所有權(quán)人提出。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)依法重新確定供水單位,報縣級人民政府水行政主管部門備案。農(nóng)村供水工程確需終止運營的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提前六個月向縣級人民政府水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保證供水。
第三十三條 禁止供水單位有下列行為:
(一)不按照規(guī)定承擔(dān)工程運行管護責(zé)任;
(二)不按照規(guī)定提供供水服務(wù),損害用戶權(quán)益;
(三)擅自處置保障供水的設(shè)施、設(shè)備;
(四)存在安全隱患且拒不整改;
(五)影響供水安全的其他情形。
第三十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法與用水戶簽訂供水用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。村(居)委會可以制定供水用水公約,規(guī)范供水用水行為。
第三十五條 集中式供水工程供水實行有償使用制度,生活用水與生產(chǎn)用水實行分類計價。分散式供水工程供水不收取水費,但另有約定的除外。綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公共用水在公共取水栓取水的,應(yīng)當(dāng)交納水費。
第三十六條 結(jié)算水表及結(jié)算水表至取水口的供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護。結(jié)算水表至用水龍頭的供水設(shè)施,由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護。
第三十七條 農(nóng)村生活用水水價,按照補償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定,并根據(jù)供水成本、費用等變化,考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。有條件的地方,可以逐步推行按基本水量和超過基本水量按實用水量收取水費的兩部制水價。農(nóng)村生產(chǎn)用水水價,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定。農(nóng)村生活用水由政府定價且供水價格低于合理成本的,政府給予適當(dāng)補貼。
第三十八條 用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水,并遵守下列規(guī)定:
(一)按時交納水費;
(二)不得擅自改變用水性質(zhì);
(三)不得盜用供水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水;
(四)不得在集中式供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施。
第三十九條 農(nóng)村生活用水的供水用電執(zhí)行居民生活用電合表用戶價格。農(nóng)村供水工程建設(shè)和運營符合國家規(guī)定條件的,可以依法享受稅收減免以及免征水資源費等優(yōu)惠。
第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水的監(jiān)督檢查,建立行政執(zhí)法聯(lián)動機制,健全行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法人員資格管理、規(guī)范執(zhí)法著裝等相關(guān)制度,向社會公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容等信息,實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,接受社會監(jiān)督。
總則
第一條 為了加強農(nóng)村供水管理,規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,維護供水用水雙方合法權(quán)益,保障農(nóng)村飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水、用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水、優(yōu)先保障生活用水的原則,實行公益化服務(wù)、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將農(nóng)村供水工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,促進農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的相關(guān)管理工作。
村(居)委會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好農(nóng)村供水的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門是農(nóng)村供水的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門和稅務(wù)機關(guān)按照職責(zé)分工做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。
第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村供水安全、節(jié)約用水和用水衛(wèi)生宣傳工作,提高農(nóng)村供水安全和用水健康意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村供水安全的宣傳,對危害農(nóng)村供水安全的違法行為進行輿論監(jiān)督。鼓勵研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣農(nóng)村供水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量和供水水質(zhì),促進節(jié)約用水。
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全危害農(nóng)村供水安全的投訴舉報制度,公布投訴舉報電話;接到投訴舉報后,應(yīng)當(dāng)及時處理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門處理。
水源與水質(zhì)
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)的監(jiān)督管理??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門,制定落實飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、污染防治、衛(wèi)生評價、衛(wèi)生監(jiān)督等農(nóng)村飲用水水源保護和整治措施,確保水源水質(zhì)達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。水源地選址應(yīng)充分考慮水源水質(zhì)、水量和水源地污染源、風(fēng)險源等因素。
第二十一條 農(nóng)村供水工程飲用水水源保護區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn);跨設(shè)區(qū)的市、縣的,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出劃定方案,征求同級有關(guān)部門的意見后,報省人民政府批準(zhǔn)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對分散式供水工程飲用水水源地保護,保障飲用水安全。村(居)委會可以通過村規(guī)民約加強對山泉水、地下水等分散式供水工程飲用水水源保護??h級人民政府水行政、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強分散式供水工程飲用水水源地保護的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十三條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),不得從事《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定禁止的活動。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門,對飲用水水源保護區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等有關(guān)部門監(jiān)測本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況??h級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)各自制定水質(zhì)監(jiān)測計劃,與水行政主管部門建立水質(zhì)通報和信息共享機制,至少每季度向社會公開一次農(nóng)村飲用水安全狀況信息。
第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品,建立健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并向所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門報告。尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測。
第二十七條 飲用水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
既然4期已經(jīng)有獨立大門了,那么只要和123期是分隔開的就可以作為2個獨立的管理區(qū)域,選擇不同物業(yè)公司。
折疊第一章總則 第一條為加強和規(guī)范城市居住小區(qū)(以下簡稱居住小區(qū))的物業(yè)管理,保障業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,創(chuàng)造安全、優(yōu)美、舒適、文明的居住環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,...
農(nóng)村建房補帖一般有三個方面: 一是困難戶,象農(nóng)村低保、五保對象等,一般由民政部門對每戶補貼4000元至8000元不等; 二是新農(nóng)村建設(shè),因有些地方實行新農(nóng)村建設(shè),對按規(guī)劃要求做房的給予一至三萬元不等的...
《條例》維護供水用水雙方合法權(quán)益,設(shè)置了總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、供水與用水、法律責(zé)任、附則六章,共47條。
截至2019年底,全省共建成農(nóng)村集中供水工程1.56萬處,惠及農(nóng)村居民3060萬人,農(nóng)村集中供水率達到88%,農(nóng)村自來水普及率達到83%,全省280余萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題已全部解決。為鞏固農(nóng)村供水工作成果,《條例》將農(nóng)村供水工程定性為農(nóng)村重要公用基礎(chǔ)設(shè)施,給予資金投入、建設(shè)用地、供水用電價格、稅收和水資源費減免等優(yōu)惠政策,保障農(nóng)村供水事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
江西省農(nóng)村供水工作的短板,主要表現(xiàn)為“先天建設(shè)不足,后天管養(yǎng)不夠”。按照《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府水行政主管部門、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門編制農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級水行政主管部門備案。農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃,并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃相銜接。
農(nóng)民在入戶安裝自來水后,需要繳費,會不會出現(xiàn)水價太高、農(nóng)民用不起水的情況。新聞發(fā)布會上相關(guān)人士表示,由于投入了物力、財力、人力,對農(nóng)村集中式供水工程供水收取一定水費,農(nóng)民需要繳納水費。同時,《條例》規(guī)定“農(nóng)村生活用水由政府定價,供水價格低于合理成本的,由政府給予適當(dāng)補貼”,明確了農(nóng)村生活供水實行公益化服務(wù)。 2100433B
附則
第四十六條 本條例中下列用語的含義:
(一)農(nóng)村供水,是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外,利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水(不包括灌溉用水)的活動。農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程分為規(guī)模化供水工程和小型集中式供水工程。
(二)規(guī)?;┧こ?,是指設(shè)計日供水一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中式供水工程。
(三)小型集中式供水工程,是指供水人口在一百人以上,但是未達到規(guī)?;┧こ虡?biāo)準(zhǔn)的集中式供水工程。
(四)分散式供水工程,是指使用和采用簡易設(shè)施及工具直接從水源取水,或者供水人口一百人以下的供水工程。
(五)城鄉(xiāng)供水一體化,是指以縣域為單位,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),以城市供水管網(wǎng)延伸和規(guī)?;┧こ虨橹?,小型集中式供水工程為輔,分散式供水工程為補充的供水工程體系,實現(xiàn)全民覆蓋,城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)的供水保障模式。
第四十七條 本條例自2020年6月1日起施行。
【說明】:《江西省農(nóng)村供水條例》參考資料來源于江西省人民政府門戶網(wǎng)站。
規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門編制農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級水行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的,按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條 農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃,并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃相銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源,優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源,優(yōu)先建設(shè)規(guī)?;┧こ?。
第十條 農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要公用基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村供水工程建設(shè)用地,按照公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先列入建設(shè)用地計劃??梢砸婪ú捎脛潛車型恋鼗蛘哒加棉r(nóng)村集體土地等方式保障項目用地。農(nóng)村供水工程建設(shè)投資可以采取政府投資、鼓勵社會投資、引導(dǎo)農(nóng)村居民投資投勞等多種形式。
第十一條 農(nóng)村供水工程需要農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資和村民籌資的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定。工程建設(shè)的內(nèi)容、審批手續(xù)、籌資情況、受益范圍、預(yù)決算等應(yīng)當(dāng)按照村務(wù)公開的規(guī)定予以公示。
第十二條 集中式供水工程的建設(shè)和運行管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。集中式供水工程建設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入運營。集中式供水工程的公共管網(wǎng)入戶部分,由用水戶籌資建設(shè)。分散式供水工程可以在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下采用村民自建、自管的方式組織工程建設(shè)。農(nóng)村供水工程設(shè)施設(shè)備和使用的管材應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十三條 在規(guī)模化供水工程的覆蓋區(qū)域內(nèi),不得新建抽取地下水用于經(jīng)營活動的供水設(shè)施。
第十四條 農(nóng)村供水工程需要穿越鐵路、公路、電力、電信、燃?xì)獾仍O(shè)施時,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十五條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰所有的原則或者按照出資協(xié)議確定產(chǎn)權(quán)。在不改變工程基本用途的前提下,集中式供水工程可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,由所有權(quán)人依法通過承包、租賃和委托管理等方式,確定供水單位。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
產(chǎn)權(quán)歸國家所有的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,并通過招標(biāo)或者拍賣等公平競爭方式確定。鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理和維護。
第十六條 在農(nóng)村供水工程的生產(chǎn)廠區(qū)及單獨設(shè)立的凈水、配水等設(shè)施邊墻外三十米范圍內(nèi),禁止開展挖坑(溝、井)、采石、取土、堆渣、爆破、打樁、頂進等可能損毀、破壞農(nóng)村供水工程及設(shè)施的活動,禁止堆放垃圾,禁止修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他影響水質(zhì)的生活生產(chǎn)設(shè)施。
第十七條 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門劃定農(nóng)村供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施地面和地下的安全保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。安全保護范圍參照城市工程管線有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
在安全保護范圍內(nèi),禁止從事下列活動:
(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)開溝挖渠或者挖砂取土;
(三)打樁、頂進或者爆破作業(yè);
(四)其他可能損壞供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。
任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移農(nóng)村供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先征得農(nóng)村供水工程所有權(quán)人同意,并與供水單位協(xié)商一致,采取臨時供水措施及其他必要的保護措施,保證用水戶正常用水。涉及規(guī)?;┧こ痰模瑧?yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意。改裝、拆除和遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān),造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
在供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 在安全保護范圍以外從事工程建設(shè)等活動,可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并按照供水單位的要求采取安全保護措施。造成供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由責(zé)任人承擔(dān);造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)直接連接。供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施埋設(shè)處設(shè)立明顯標(biāo)志,并定期巡查。
法律責(zé)任
第四十一條 各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,并按下列規(guī)定處罰:
(一)損壞農(nóng)村供水工程供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
(二)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)直接連接的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法賠償。
(三)用水戶在集中式供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十三條 供水單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定開展水質(zhì)檢測工作;
(二)未定期檢查、維修供水設(shè)施,停止供水、降壓供水后未及時搶修或者未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施;
(三)違反規(guī)定擅自停止供水或者未履行停止供水通知義務(wù);
(四)發(fā)生供水突發(fā)事件未及時報告,未及時采取處置措施或者不配合實施應(yīng)急預(yù)案。
供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》處罰;供水單位供應(yīng)的飲用水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》處罰。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)供用水或者改變用水性質(zhì)的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一千元以上三千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三千元以上一萬元以下的罰款;盜用供水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,補交水費,對單位可以處三千元以上一萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;對個人可以處五百元以上一千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
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江西省水利工程條例 江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第 30 號 《江西省水利工程條例》已由江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員 會第十一次會議于 2009 年 7 月 31 日通過,現(xiàn)予公布,自 2009 年 9 月 1 日起施行。 江西省人民代表大會常務(wù)委員會 2009 年 7 月 31 日 第一章 總 則 第一條 為加強水利工程管理,保障水利工程的安全與正常運行,發(fā)揮 水利工程的功能和效益,適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人 民共和國水法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定 本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的建設(shè)、管理和保護。 本條例所稱水利工程,是指圩堤、水庫、大壩、水閘、泵站、灌區(qū)渠 道、水電站等在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護 水資源的各類工程及其配套設(shè)施。 航運、城市供水、城市排水、污水處理、尾礦壩工程的建設(shè)、管
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江西省安全生產(chǎn)條例 (2007年 3月 29日江西省第十屆人民代表大會常 務(wù)委員會第二十八次會 議通過 ) 第一章總則 第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障 人民群眾生命和財產(chǎn)安全, 促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根 據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和其他有關(guān)法律 、 行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實 際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位 (以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位 )的安全 生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。 有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全 、鐵路交通安全、水 上交通 安全、民用航空安全另有規(guī)定 的,適用其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方 針。 安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé) 、群眾參與監(jiān)督、社 會支持 的管理體制。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,維護供水用水雙方的合法權(quán)益,改善農(nóng)村飲用水條件,保障農(nóng)村飲用水安全,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
城市供水工程管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)的供水用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用城市供水管理的有關(guān)規(guī)定。
第三條 農(nóng)村供水用水堅持城鄉(xiāng)供水一體化和規(guī)?;泄┧l(fā)展方向,實行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場化運行相結(jié)合、生活用水優(yōu)先與兼顧生產(chǎn)用水相結(jié)合、確保水質(zhì)與保障水量相結(jié)合的原則。
第四條 農(nóng)村供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)和運行管護的投入,保障農(nóng)村供水用水。
縣級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好農(nóng)村供水工程建設(shè)以及運行管護工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)農(nóng)村供水用水有關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程建設(shè)以及運行管護的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)村供水用水相關(guān)工作。
第六條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村供水用水有關(guān)協(xié)調(diào)工作,可以通過組織成立農(nóng)民用水合作組織或者其他方式負(fù)責(zé)農(nóng)村小型集中供水工程運行管護。
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水技術(shù)服務(wù)體系,推進供水監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。
鼓勵研究、推廣和應(yīng)用農(nóng)村供水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量,改善水質(zhì),促進節(jié)約用水。
第八條 各級人民政府以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水安全宣傳工作,提高農(nóng)村居民的飲用水安全和節(jié)約用水、保護供水設(shè)施意識。
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)主管部門編制農(nóng)村供水規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要修改的,按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,與美麗廣西建設(shè)、水源保護建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以城市供水和規(guī)?;┧芫W(wǎng)延伸、供水工程更新改造和鞏固提升為重點,完善農(nóng)村供水管網(wǎng)體系,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)。
農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃,并與村莊規(guī)劃、城市供水規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源,優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源,優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化供水工程。
第十條 農(nóng)村供水工程建設(shè)以政府投入為主,鼓勵社會投資、捐資,引導(dǎo)農(nóng)村居民通過投資、投勞等多種形式參與建設(shè)。
第十一條 規(guī)?;┧こ虘?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人并負(fù)責(zé)工程建設(shè)。
小型集中供水工程可以在完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下,由村(居)民委員會、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民采取自建自管、以獎代補、先建后補的方式組織工程建設(shè),或者通過以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設(shè)管理單位的方式負(fù)責(zé)建設(shè)。
第十二條 集中供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工程經(jīng)驗收合格后方可正式投入使用。
第十三條 集中供水工程按照公益性基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先列入建設(shè)用地計劃,保證項目用地,可以依法采用劃撥國有土地或者使用農(nóng)村集體土地等方式保障項目用地。
第十四條 在能夠滿足用水需求的規(guī)模化供水工程覆蓋區(qū)域內(nèi),不得新建抽取地下水的經(jīng)營性供水工程。
第十五條 農(nóng)村供水工程按照誰投資誰所有的原則或者按照出資協(xié)議確定產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)確定運行管護主體。
在不改變供水工程基本用途的前提下,集中供水工程可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,由產(chǎn)權(quán)所有者依法通過承包、租賃和委托管理等方式,確定集中供水工程的運行管護主體。
規(guī)?;┧こ痰漠a(chǎn)權(quán)所有者,應(yīng)當(dāng)成立專門的經(jīng)營管理機構(gòu)或者委托專業(yè)的供水管理企業(yè)負(fù)責(zé)供水工程的運行管護。
小型集中供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者,可以確定由專業(yè)的供水管理企業(yè)或者基層水利管理單位、村(居)民委員會、農(nóng)民用水合作組織等負(fù)責(zé)供水工程的運行管護。
第十六條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)建立健全管護制度,明確管護責(zé)任,落實運行管護與安全生產(chǎn)措施,保證供水工程正常供水。
第十七條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)為直接從事集中供水工程運行管護的工作人員建立健康檔案,并定期組織體檢。
直接從事集中供水工程運行管護的工作人員應(yīng)當(dāng)體檢合格,凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戍型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者,不得直接從事供水、管水工作。
第十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予資金支持,并多渠道籌集農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金,專項用于農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予適當(dāng)補助。
鼓勵社會力量捐款資助農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,劃定農(nóng)村供水工程保護范圍。
在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi),不得從事影響水質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的下列活動:
(一)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質(zhì)安全的生產(chǎn)、生活設(shè)施;
(二)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物;
(三)排放有毒有害物質(zhì);
(四)挖坑(溝、井、渠)、取土、采石、爆破、打樁、頂進作業(yè);
(五)其他影響水質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的活動。
運行管護主體應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村供水工程保護范圍設(shè)立明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施,并定期巡查。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取水土保持、生態(tài)保護和修復(fù)、水質(zhì)凈化等措施,保持和改善農(nóng)村供水水源地水生態(tài)環(huán)境。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)等有關(guān)主管部門制定水源涵養(yǎng)林保護利用規(guī)劃,做好農(nóng)村供水水源涵養(yǎng)林區(qū)劃定工作,落實各項水源涵養(yǎng)林保護措施。
第二十一條 農(nóng)村供水水源保護區(qū)或者保護范圍的劃定以及保護和整治措施適用《中華人民共和國水污染防治法》《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村供水應(yīng)急水源或者備用水源的建設(shè),有條件的地方應(yīng)當(dāng)實行多水源、多水廠聯(lián)網(wǎng)供水;規(guī)?;┧こ虘?yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源。
第二十三條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)定期巡查供水水源。
運行管護主體采購使用的水處理設(shè)施設(shè)備、輸配水管材、飲用水處理材料和化學(xué)藥劑等,應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范和節(jié)水、安全要求。
規(guī)?;┧こ痰倪\行管護主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的水質(zhì)檢測能力,建立健全水質(zhì)檢測制度,定期對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行檢測,發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并向設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門報告。
第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村供水水質(zhì)檢測計劃,其水質(zhì)檢測機構(gòu)或者委托的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水水質(zhì)進行定期檢測。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測計劃,對農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生進行監(jiān)測。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水水源的監(jiān)測工作,對農(nóng)村供水水源水質(zhì)檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時采取處置措施,保障供水安全。
縣級以上人民政府水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水水質(zhì)報告制度和信息共享機制。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知運行管護主體。
第二十五條 新建規(guī)?;┧こ趟|(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
已建的規(guī)模化供水工程水質(zhì)未達到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時整改,限期達到標(biāo)準(zhǔn)。
小型集中供水工程應(yīng)當(dāng)不斷提高供水水質(zhì),達到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 縣級以上人民政府水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門所屬水質(zhì)檢測機構(gòu)、委托檢測機構(gòu)按照計劃開展的水質(zhì)檢測費用納入本級預(yù)算,不得向運行管護主體收取。
第二十七條 縣級以上人民政府水行政和衛(wèi)生健康主管部門,有權(quán)采取下列措施,對農(nóng)村供水工程的水質(zhì)進行監(jiān)督檢查:
(一)進入農(nóng)村供水工程現(xiàn)場實施檢查和取樣;
(二)調(diào)查、詢問農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)所有者以及運行管護主體有關(guān)人員并作筆錄;
(三)對使用的設(shè)備、器械、藥品等進行檢驗;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、證照、資料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十八條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)保持供水安全穩(wěn)定,按照價格標(biāo)準(zhǔn)計量收費,規(guī)范供水檔案管理,設(shè)立服務(wù)電話并向社會公布,接受用水戶監(jiān)督。
需要在供水管道上連接取水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)運行管護主體同意。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十九條 集中供水工程供水實行有償使用制度。
規(guī)模化供水工程的水價由政府定價,小型集中供水工程的水價由政府指導(dǎo)定價或者供水用水雙方協(xié)商定價。
農(nóng)村生活用水由政府定價或者政府指導(dǎo)定價且供水價格低于合理成本的,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。
第三十條 入戶水表和入戶水表至取水口的供水設(shè)施,由運行管護主體負(fù)責(zé)管護。入戶水表至用水戶的供水設(shè)施,由用水戶負(fù)責(zé)管護。
入戶水表應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。入戶水表出現(xiàn)非人為造成的損毀、滯行、停行、逆行等計量不準(zhǔn)確情形時,用水戶應(yīng)當(dāng)告知運行管護主體,運行管護主體應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換,費用由運行管護主體承擔(dān)。入戶水表計量異常是用水戶責(zé)任的,維修或者更換費用由用水戶承擔(dān),運行管護主體可以按照前三個月的平均用水量計量。
第三十一條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水,不得擅自停止供水。
集中供水工程由于工程施工、設(shè)施檢修等原因確需停止供水的,運行管護主體應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用水戶;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的,運行管護主體應(yīng)當(dāng)在搶修同時通知用水戶,盡快恢復(fù)正常供水;預(yù)計連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的,運行管護主體應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施,保證用水戶生活用水,并報告縣級人民政府水行政主管部門。
供水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進行。
第三十二條 已投入運行的集中供水工程,運行管護主體、產(chǎn)權(quán)所有者不得擅自退出供水運營。
運行管護主體確需退出供水運營的,應(yīng)當(dāng)提前三個月向供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者提出。供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)依法重新確定運行管護主體。
農(nóng)村供水工程確需終止運營的,供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)提前六個月向縣級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保證供水。
第三十三條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照供水用水雙方約定支付水費。用水戶逾期不支付水費的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)運行管護主體催告,用水戶在合理期限內(nèi)仍不支付水費和違約金的,運行管護主體按照約定事先通知用水戶后,可以中止供水。被中止供水的用水戶支付水費和違約金后,運行管護主體應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供水。
用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水,不得擅自改變用水性質(zhì),不得盜用供水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水,不得在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施。
用水戶變更戶名或者終止用水,應(yīng)當(dāng)及時告知運行管護主體辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 縣級人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案;集中供水工程的運行管護主體應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村供水應(yīng)急方案,并定期進行演練。
集中供水工程發(fā)生水源污染等供水突發(fā)事件時,運行管護主體應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案,采取處置措施,加強應(yīng)急監(jiān)測,并及時向縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及水行政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門報告。縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,運行管護主體以及用水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 違反本條例第十九條第二款第一項、第二項規(guī)定,在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質(zhì)安全的生產(chǎn)、生活設(shè)施,或者傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正或者恢復(fù)原狀,處二千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處二千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處五百元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本條例第三十一條規(guī)定,擅自停止供水或者未履行停止供水通知義務(wù);
(二)違反本條例第三十二條規(guī)定,擅自退出供水運營;
(三)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,盜用供水、擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水,或者在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水、安裝影響正常供水的其他設(shè)施。
第三十九條 各級人民政府以及有關(guān)主管部門的工作人員在農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 本條例中下列用語的含義:
(一)農(nóng)村供水工程,是指向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水(不包括灌溉用水)的工程,包括集中供水工程和分散式供水工程。
(二)集中供水工程,是指從水源集中取水,統(tǒng)一凈化消毒后,通過輸配水管網(wǎng)輸送到用戶或者公共取水點,供水規(guī)模二十人以上的工程,分為規(guī)?;┧こ毯托⌒图泄┧こ?。
(三)規(guī)?;┧こ?,是指設(shè)計日供水一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中供水工程。
(四)小型集中供水工程,是指規(guī)?;┧こ桃酝獾募泄┧こ?。
(五)分散式供水工程,是指使用和采用簡易設(shè)施以及工具直接從水源取水,或者供水規(guī)模二十人以下的供水工程。
第四十一條 分散式供水工程的建設(shè)和運行管理的具體辦法由縣級人民政府另行制定。
第四十二條 本條例自2021年5月1日起施行。
江西省水資源條例
第一章 總 則
第二章 水資源規(guī)劃
第三章 水資源開發(fā)利用
第四章 水資源保護
第五章 水資源配置
第六章 水資源節(jié)約使用
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源,防治水害,發(fā)揮水資源的綜合效益,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,促進水生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源,防治水害,適用本條例。
本條例所稱水資源,包括地表水和地下水。
礦泉水、地?zé)崴拈_發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理除適用本條例外,還應(yīng)當(dāng)適用礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理的相關(guān)法律、法規(guī)。
第三條 水資源屬于國家所有。對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。
第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、注重效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條 全省應(yīng)當(dāng)建立河湖管理體系,實行河湖水資源、水環(huán)境和水生態(tài)保護河湖長負(fù)責(zé)制。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度,保障資金投入,促進水資源可持續(xù)利用。
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照上級人民政府和水行政主管部門的要求,協(xié)助做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護工作。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水情、水資源的宣傳教育,提高公民節(jié)約、保護水資源和依法用水的意識。
教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水資源節(jié)約、保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約、保護水資源和依法用水的意識。
水利科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源的技術(shù)研究納入科研計劃。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約、保護水資源和依法用水的宣傳和輿論監(jiān)督工作。
第九條 任何單位和個人都有依法保護水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。
對在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第十條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定水資源規(guī)劃。
水資源規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
前款所稱綜合規(guī)劃,是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、排水、水力發(fā)電、竹木放流、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十一條 跨設(shè)區(qū)的市的水資源流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和全省的區(qū)域綜合規(guī)劃,由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)人民政府按照管理權(quán)限編制,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
流域?qū)I(yè)規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制,征求同級其他有關(guān)部門意見后,報本級人民政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水污染防治法和水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
水資源規(guī)劃的制定,法律、行政法規(guī)及國家另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十二條 制定水資源規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。
第十三條 水資源規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃制定程序報批、備案。
第十四條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,優(yōu)先開發(fā)、利用地表水,合理開采地下水,鼓勵開發(fā)、利用雨水、洪水資源和水資源回收利用,鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源。
開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水及航運等需要,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,服從防洪抗旱的總體安排。
第十五條 開發(fā)、利用地表水,應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護水體的自然凈化能力,防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第十六條 開發(fā)、利用地下水,應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)、利用規(guī)劃,禁止超采、濫采地下水,防止地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
在地下水超采地區(qū)或者開采地下水容易引起地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)劃定禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)的范圍由省人民政府水行政主管部門會同同級國土資源等部門劃定,并報省人民政府批準(zhǔn)后,予以公告。
在城市公共供水管網(wǎng)供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū),不得新增開采地下水,原有的自備水井應(yīng)當(dāng)限期封閉。但是,經(jīng)依法批準(zhǔn)開采的礦泉水、地?zé)崴狻?
第十七條 水能資源歸國家所有。鼓勵科學(xué)開發(fā)、利用水能資源。
開發(fā)、利用水能資源應(yīng)當(dāng)按照水資源規(guī)劃保護生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓水能資源的開發(fā)使用權(quán)。
第十八條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴展以及重大建設(shè)項目等布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求,進行科學(xué)論證,并征求同級水行政主管部門意見。
在水資源緊缺地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目。水資源緊缺地區(qū)的范圍由縣級以上人民政府在水資源規(guī)劃中確定。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強江河、湖泊、水庫、濕地和自然植被的保護,涵養(yǎng)水源,防治水土流失,防止水體污染和資源枯竭,改善生態(tài)環(huán)境。
第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求,編制江河、湖泊的水功能區(qū)劃,報同級人民政府批準(zhǔn),并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護主管部門備案。
下列水域的水功能區(qū)劃,由省人民政府水行政主管部門會同省人民政府環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門編制,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門備案:
(一)鄱陽湖,東江源區(qū),贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及其重要的一級支流;
(二)國家級和省級自然保護區(qū)的用水水域,以及重要魚類洄游和繁殖的水域。
其他水域的水功能區(qū)劃,由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門編制,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門備案。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自水功能區(qū)劃批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)將其向社會公布??h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水功能區(qū)設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。任何單位和個人不得破壞、擅自移動水功能區(qū)標(biāo)志。廢棄的水功能區(qū)標(biāo)志,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時拆除。
水功能區(qū)劃不得擅自變更。社會經(jīng)濟條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化,需要對水功能區(qū)劃進行調(diào)整時,應(yīng)當(dāng)按照制定程序報批、備案,并向社會公布。
第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護等部門,按照不同水域的功能定位,對水功能區(qū)實行分類保護和管理。
利用江河、湖泊或者水利工程從事工程建設(shè)以及養(yǎng)殖、旅游、水上運動等開發(fā)利用活動的,不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的使用功能,不得降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定的水質(zhì)等級。在未劃定水功能區(qū)的水域進行開發(fā)利用活動的,不得影響相鄰水功能區(qū)的使用功能。
第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向同級環(huán)境保護主管部門提出該水域限制排污總量的意見。
第二十四條 在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,由環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件進行審批。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污口管理權(quán)限,對本行政區(qū)域內(nèi)的排污口進行普查登記。
排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在排污口設(shè)置標(biāo)示牌,注明排污口設(shè)置單位、監(jiān)督電話、排污所在水功能區(qū)等信息,接受社會監(jiān)督。
第二十五條 水功能區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批該水功能區(qū)內(nèi)的新增取水和排污口,并及時報告有關(guān)人民政府和通報本級環(huán)境保護、國土資源主管部門,相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織采取治理措施,并向社會公布:
(一)水功能區(qū)的重點污染物排放總量達到或者超過控制指標(biāo)的;
(二)水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能要求的;
(三)區(qū)域地下水位明顯下降的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
飲用水水源地重點污染物超標(biāo)或者受到污染源威脅的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知取水單位采取相應(yīng)的防范和處置措施,并向同級行業(yè)主管部門通報。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源地安全評估制度,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急備用水源工程,建立健全應(yīng)急水源保護措施,并制定城鄉(xiāng)飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,合理調(diào)整水庫功能。
水庫功能調(diào)整為飲用水水源的,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護措施。在飲用水水源水庫一級保護區(qū)內(nèi)禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動;在飲用水水源水庫二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。在水源涵養(yǎng)地建立健全封山育林制度,逐步減少庫區(qū)居住人口。
在水庫的管理和保護范圍內(nèi),禁止開辦畜禽養(yǎng)殖場和使用無機肥、有機肥、生物復(fù)合肥進行水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染水體的活動。
因水庫功能調(diào)整對農(nóng)業(yè)灌溉等用水產(chǎn)生影響的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取補救措施,保障農(nóng)業(yè)灌溉等用水。
第二十八條 城鎮(zhèn)建設(shè)不得擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵和廢除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取工程或者非工程等量等效替代措施。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),實施河塘清淤,改造和完善水利設(shè)施,利用河塘溝渠的自凈能力處理生活污水。
鼓勵農(nóng)村建設(shè)污水分散式處理設(shè)施、人工濕地處理設(shè)施、生物濾池設(shè)施及接觸氧化池處理設(shè)施。
建設(shè)生活垃圾填埋場,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,防止造成水污染。
第三十條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的宏觀調(diào)配。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,依照上一級水中長期供求規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本行政區(qū)域的水中長期供求規(guī)劃,并報同級發(fā)展和改革主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達的用水總量控制指標(biāo)、水資源規(guī)劃等編制設(shè)區(qū)的市用水總量控制指標(biāo),經(jīng)征求同級有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府意見后,報省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民政府下達的用水總量控制指標(biāo)內(nèi)編制縣(市、區(qū))用水總量控制指標(biāo),經(jīng)征求同級有關(guān)部門和有關(guān)縣級人民政府意見后,報本級人民政府批準(zhǔn)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制本行政區(qū)域用水總量,不得超過上一級人民政府下達的用水總量控制指標(biāo)。
第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制,對用水總量達到用水總量控制指標(biāo)百分之九十的地區(qū),水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項目新增取水。用水總量已達到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),水行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批建設(shè)項目新增取水。
第三十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、用水總量控制指標(biāo),編制江河徑流調(diào)蓄計劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量分配方案,報本級人民政府批準(zhǔn)??缧姓^(qū)域的江河徑流調(diào)蓄計劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量分配方案,由共同的上一級人民政府水行政主管部門編制,報本級人民政府批準(zhǔn)。
編制江河徑流調(diào)蓄計劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量分配方案,應(yīng)當(dāng)服從防洪抗旱的總體安排,遵循生活用水優(yōu)先的原則,并兼顧上下游、左右岸有關(guān)地區(qū)之間的利益。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水量分配方案制定年度水量調(diào)度計劃并組織實施。
第三十四條 發(fā)生嚴(yán)重干旱、重大水污染事故、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅、生態(tài)應(yīng)急調(diào)水等特殊情況時,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,實行應(yīng)急調(diào)度,相關(guān)流域的人民政府、有關(guān)部門以及灌溉、供水、水電等水工程的管理者、使用者、所有者必須執(zhí)行。
第三十五條 直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請,辦理取水許可證,并按照實際取水量繳納水資源費。依法不需要辦理取水許可證和繳納水資源費的除外。
取水許可、水資源費征收管理按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 建設(shè)項目取水實行水資源論證制度。
未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。
第三十七條 新建、改建、擴建下列建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目水資源論證報告書:
(一)日取地表水五千立方米以上的;
(二)日取地下水(含排水)三百立方米以上的;
(三)蓄水工程總庫容十萬立方米以上的;
(四)水力發(fā)電總裝機一千千瓦以上的;
(五)洗礦、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植等污染較大的;
(六)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
新建、改建、擴建下列建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目水資源論證表:
(一)日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的;
(二)日取地下水(含排水)五十立方米以上不足三百立方米的;
(三)蓄水工程總庫容十萬立方米以下,且需審批、核準(zhǔn)的;
(四)水力發(fā)電總裝機一百千瓦以上不足一千千瓦的;
(五)需要審批、核準(zhǔn)的小型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝經(jīng)計量檢定合格的取水計量設(shè)施,按照規(guī)定進行定期檢驗,保證其正常運行,并按照規(guī)定填報取水報表。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全水資源監(jiān)控管理系統(tǒng),對納入重點用水單位監(jiān)控名錄的用水戶安裝取水監(jiān)控設(shè)施。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合安裝取水監(jiān)控設(shè)施,并提供必要的條件。
任何單位和個人不得損壞和擅自拆除取水計量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施,不得妨礙取水計量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施正常運行。
第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用水類型,加強水資源用途管理,保障水資源使用單位和個人的合法權(quán)益。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作,推行水資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源供需變化、技術(shù)進步和社會發(fā)展水平,確定不同時期全社會節(jié)水目標(biāo),建立健全節(jié)水制度和激勵機制。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達的用水效率控制指標(biāo)編制設(shè)區(qū)的市的用水效率控制指標(biāo),經(jīng)征求同級有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府意見后,報省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達的用水效率控制指標(biāo)編制縣(市、區(qū))用水效率控制指標(biāo),經(jīng)征求同級有關(guān)部門和有關(guān)縣級人民政府意見后,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省水資源狀況和本地用水效率控制指標(biāo),制訂本行業(yè)用水定額,征求同級水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門意見后,由省人民政府公布,并報國務(wù)院水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門備案。
省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展情況適時修訂行業(yè)用水定額。
第四十二條 本省行業(yè)用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。取水單位和個人提出的取水許可申請,應(yīng)當(dāng)符合本省行業(yè)用水定額。對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策或者列入國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類的行業(yè)項目,以及用水超過本省行業(yè)用水定額的產(chǎn)品,縣級以上人民政府水行政主管部門不予審批。
本省用水定額中未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或者產(chǎn)品的用水量,可以參照國家有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門對納入取水許可管理的用水戶和其他用水大戶(以下統(tǒng)稱用水單位)實行計劃用水管理,并根據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)、用水定額和用水單位的用水記錄,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,核定用水單位的年度用水計劃。
其他用水大戶的類別和規(guī)模由省人民政府水行政主管部門確定,并向社會公布。
第四十四條 用水單位用水量不得高于核定的年度計劃用水量。用水量高于年度計劃用水量的,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正或者整改后仍不能達到標(biāo)準(zhǔn)的,可以核減其下一年度用水量。對水資源超用部分累進加價收費。
第四十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,使用節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資概算。
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具,組織開展節(jié)水技術(shù)研究,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),支持雨水、洪水、再生水等水資源利用工程建設(shè)。
用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),改造落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備、器具,并根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對用水情況進行水平衡測試,改進用水工藝或者方法,提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及其他生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水。園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先種植耐旱型花草樹木,推廣節(jié)水灌溉方式。
機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)、服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),使用節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具。鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水設(shè)備、器具。
第四十七條 各級人民政府及有關(guān)部門在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植(養(yǎng)殖)結(jié)構(gòu),推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術(shù)。水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟發(fā)展水平,發(fā)展耐旱作物和品種。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,推行渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等工程節(jié)水灌溉措施,推廣控制灌溉、非充分灌溉、節(jié)水點灌等節(jié)水灌溉技術(shù),降低單位面積灌溉用水量,提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率。
第四十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶節(jié)約用水給予指導(dǎo),加強供水、用水設(shè)施的維護管理,防止?jié)B漏水現(xiàn)象的發(fā)生。超過國家規(guī)定比例的供水管網(wǎng)滲漏水量不得列入供水成本。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報送非居民用戶的用水量和相關(guān)用水資料。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度,將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。
第五十條 縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,建立健全水資源、水環(huán)境、地下水地質(zhì)環(huán)境等監(jiān)測體系,健全監(jiān)測制度,共享監(jiān)測信息。
跨行政區(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測由上一級人民政府水行政主管部門實施,監(jiān)測結(jié)果定期向本級人民政府匯報,并向下一級人民政府通報??缧姓^(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測指標(biāo)異常時,上一級人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促下級人民政府采取控制措施。
第五十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點用水單位監(jiān)控名錄,并將監(jiān)控情況向社會公布。
第五十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源監(jiān)督檢查制度,向社會公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容等信息,接受監(jiān)督。
第五十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源隨機抽查監(jiān)管機制,加強對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等情況以及行政許可事項實施情況的檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和處理水資源違法行為。
前款所稱隨機抽查監(jiān)管機制,是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的機制。
第五十四條 水行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合,如實反映情況,不得提供虛假數(shù)據(jù),不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查。
第五十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度,公布水資源違法行為投訴、舉報電話和電子郵箱;接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果及時反饋投訴、舉報人。
第五十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法編制水資源規(guī)劃的;
(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴展以及重大建設(shè)項目等布局,未開展水資源論證的;
(三)未依法編制用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)的;
(四)未依法編制、制定江河徑流調(diào)蓄計劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、水量分配方案、年度水量調(diào)度計劃或者不組織實施的;
(五)不依法核發(fā)取水許可證、簽署審查意見的;
(六)對被許可人從事行政許可活動不進行監(jiān)督檢查的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)其他不履行法定職責(zé)的情形。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,超采、濫采地下水的,由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期封閉其取水工程,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,在城市公共供水管網(wǎng)供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū)新增開采地下水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期封閉其取水工程,處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,未安裝取水計量設(shè)施,或者擅自拆除取水計量設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費,并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
違反本條例規(guī)定,安裝的取水計量設(shè)施不合格或者取水計量設(shè)施運行不正常的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費,可以處一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
違反本條例規(guī)定,擅自拆除或者損壞取水監(jiān)控設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)建設(shè)擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不改正的,縣級以上人民政府水行政主管部門可以代履行或者委托其他沒有利害關(guān)系的第三人代履行,所需費用由違法者承擔(dān)。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強制拆除,所需費用由違法者承擔(dān),處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,水工程的管理者、使用者、所有者不執(zhí)行水量調(diào)度的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十三條 本條例自2016年6月1日起施行。
江西省濕地保護條例
江西省人大常委會