江西省水庫(kù)移民工作監(jiān)督檢查管理實(shí)施細(xì)則（試行）

文件全文

第一章 總則

第一條

第二條 水庫(kù)移民工作監(jiān)督檢查，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，積極踐行水利部“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”改革發(fā)展總基調(diào),準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利改革發(fā)展對(duì)水庫(kù)移民工作提出的新要求，全面提升監(jiān)管能力，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，有效破解難題，著力補(bǔ)齊短板，保障水庫(kù)移民政策落地見(jiàn)效，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三條 水庫(kù)移民工作監(jiān)督檢查，是指對(duì)大中型水利工程移民安置和大中型水庫(kù)移民后期扶持政策貫徹落實(shí)情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，主要包括稽察、監(jiān)測(cè)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)和內(nèi)部審計(jì)等手段?；熘攸c(diǎn)是發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)、規(guī)劃實(shí)施、資金和項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題；監(jiān)測(cè)評(píng)估重點(diǎn)是對(duì)后期扶持政策實(shí)施情況和效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)評(píng)估；績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)是對(duì)中央水庫(kù)移民扶持基金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果、存在問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)價(jià)分析；內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)后期扶持專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)方案或?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題的資金審計(jì)。

第四條 水庫(kù)移民工作監(jiān)督檢查堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正，問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、合理有效，失職必究、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的原則。

第二章 監(jiān)管責(zé)任

第五條 省扶貧辦承擔(dān)全省水庫(kù)移民監(jiān)管工作主體責(zé)任，在對(duì)本省范圍內(nèi)水庫(kù)移民工作全覆蓋監(jiān)管基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管；針對(duì)移民政策落實(shí)不到位、截留挪用資金、項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度緩慢、損害移民群眾合法權(quán)益和信訪穩(wěn)定工作不緊不實(shí)等問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管。

第六條 設(shè)區(qū)市級(jí)水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)水庫(kù)移民監(jiān)管工作負(fù)主體責(zé)任，在配合省級(jí)抓好本轄區(qū)全覆蓋監(jiān)管事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，突出抓好本轄區(qū)移民政策落實(shí)不到位、截留挪用資金、項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度緩慢、損害移民群眾合法權(quán)益和信訪穩(wěn)定工作不緊不實(shí)等重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)。

第七條 縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)國(guó)家水庫(kù)移民政策、用好水庫(kù)移民資金、管好水庫(kù)移民項(xiàng)目的具體執(zhí)行部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)移民監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任?？h（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)要積極配合和落實(shí)好國(guó)家、省級(jí)水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)監(jiān)管事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)移民資金和項(xiàng)目管理、移民涉訪涉訴方面的問(wèn)題，落實(shí)好上級(jí)有關(guān)監(jiān)督檢查整改事項(xiàng)。

第八條 省、市、縣水庫(kù)移民管理部門(mén)開(kāi)展的水庫(kù)移民監(jiān)督檢查工作，既可組織本部門(mén)力量實(shí)施，也可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三章 范圍和程序

第九條 大中型水利工程移民安置監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理體制、配套文件、實(shí)物調(diào)查、移民安置規(guī)劃（大綱）編制的審批（審核）、移民安置協(xié)議、規(guī)劃實(shí)施管理、年度計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、資金管理、移民驗(yàn)收、檔案管理、監(jiān)督評(píng)估和問(wèn)題整改等。

第十條 大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查內(nèi)容包括配套文件、人口核定、后期扶持規(guī)劃實(shí)施管理、項(xiàng)目管理、資金管理、檔案管理和問(wèn)題整改等。

第十一條 水庫(kù)移民后期扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)每年一次，范圍覆蓋全省。水庫(kù)移民工作稽察、監(jiān)測(cè)評(píng)估和內(nèi)部審計(jì)原則上不對(duì)同一個(gè)縣或同一個(gè)工程在同一年度重復(fù)開(kāi)展。當(dāng)年已接受省級(jí)及以上財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督檢查的縣（市、區(qū)），原則上同一年度內(nèi)不再組織其他內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

第十二條 監(jiān)督檢查以明查為主，必要時(shí)可采取暗訪。一般程序：

（一）制定監(jiān)督檢查方案；

（二）印發(fā)監(jiān)督檢查通知；

（三）實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）形成監(jiān)督檢查報(bào)告；

（五）印發(fā)整改意見(jiàn)和建議。

第四章 問(wèn)題認(rèn)定

第十三條 水庫(kù)移民工作問(wèn)題是指水庫(kù)移民政策實(shí)施中存在的違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的問(wèn)題，按嚴(yán)重程度分為一般、較重和嚴(yán)重三個(gè)級(jí)別。大中型水利工程移民安置問(wèn)題嚴(yán)重程度分類表見(jiàn)附件1，大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施問(wèn)題嚴(yán)重程度分類表見(jiàn)附件2。

第十四條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向被監(jiān)督檢查單位反饋、交換意見(jiàn)并進(jìn)行問(wèn)題確認(rèn)。水庫(kù)移民工作監(jiān)督檢查問(wèn)題確認(rèn)單（式樣）見(jiàn)附件3。

第十五條 被監(jiān)督檢查單位對(duì)存在異議的問(wèn)題，應(yīng)在問(wèn)題反饋后5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督檢查單位提供佐證材料進(jìn)行申辯，監(jiān)督檢查單位收到佐證材料后5個(gè)工作日內(nèi)作出接受或拒絕的決定。

第五章 問(wèn)題整改

第十六條 問(wèn)題確認(rèn)與異議處理結(jié)束后，監(jiān)督檢查單位要在10個(gè)工作日內(nèi)出具監(jiān)督檢查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（一）工作概況；

（二）被監(jiān)督檢查單位基本情況；

（三）監(jiān)督檢查的內(nèi)容；

（四）存在的問(wèn)題與依據(jù)；

（五）整改意見(jiàn)或建議；

（六）責(zé)任追究建議。

第十七條 對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查單位及時(shí)下發(fā)整改通知，限期整改，并依據(jù)本細(xì)則實(shí)施責(zé)任追究。

第十八條 被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改意見(jiàn)和建議，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，并向監(jiān)督檢查單位報(bào)送整改報(bào)告及佐證材料。監(jiān)督檢查單位視整改情況決定是否組織復(fù)查。

第六章 責(zé)任追究

第十九條 責(zé)任追究包括對(duì)設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)、大中型水利工程業(yè)主等單位的責(zé)任追究，以及對(duì)直接負(fù)責(zé)的單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人等個(gè)人的責(zé)任追究。

第二十條 省扶貧辦按照管理權(quán)限建議設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府或直接對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施責(zé)任追究，同時(shí)責(zé)成設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)參與水庫(kù)移民工作和管理使用移民資金的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。

第二十一條 對(duì)單位的責(zé)任追究方式按等級(jí)分為：

（一）責(zé)令整改；

（二）警示約談；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的責(zé)任追究。

第二十二條 對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究方式按等級(jí)分為：

（一）責(zé)令整改；

（二）警示約談；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）建議降職、停職或調(diào)整崗位；

（五）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的責(zé)任追究。

第二十三條 問(wèn)題等級(jí)認(rèn)定為“一般”和“較重”的，由省扶貧辦直接或責(zé)成設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)按照第二十一條（一）項(xiàng)和第二十二條（一）項(xiàng)實(shí)施責(zé)任追究。

問(wèn)題等級(jí)認(rèn)定為“嚴(yán)重”的，由省扶貧辦責(zé)成設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)按照第二十一條、第二十二條實(shí)施責(zé)任追究。

第二十四條 省扶貧辦依據(jù)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查單位問(wèn)題的數(shù)量與嚴(yán)重程度對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施責(zé)任追究。大中型水利工程移民安置監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任追究分類表見(jiàn)附件4，大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任追究分類表見(jiàn)附件5。

第二十五條 發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索，監(jiān)督檢查單位要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)。

第二十六條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、客觀公正開(kāi)展監(jiān)督檢查。有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）隱匿問(wèn)題或玩忽職守對(duì)重大問(wèn)題失察的；

（二）濫用監(jiān)督檢查職權(quán)謀取私利的；

（三）與被監(jiān)督檢查單位串通編造虛假報(bào)告的；

（四）泄露國(guó)家及被檢查單位秘密的；

（五）其他違紀(jì)違法行為。

第七章 附則

第二十七條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)可結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)移民工作監(jiān)督檢查。

第二十八條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行匯總分析，形成年度總結(jié)報(bào)告，于次年2月底前報(bào)送省扶貧辦。

第二十九條 本辦法由省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B

河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）

水利部關(guān)于印發(fā)河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）的通知

水河湖﹝2019﹞421號(hào)

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市河長(zhǎng)制辦公室、水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)河長(zhǎng)制辦公室、水利局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范河湖監(jiān)督檢查工作，督促各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和河湖管理有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，我部制定了《河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

水利部

2019年12月26日

水資源管理監(jiān)督檢查辦法（試行）

第一章總則

第一條為強(qiáng)化水資源管理，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，確保最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》《水利監(jiān)督規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于水資源管理的監(jiān)督檢查、問(wèn)題認(rèn)定和責(zé)任追究。節(jié)約用水監(jiān)督檢查辦法另行制定。

第三條本辦法所稱水資源管理監(jiān)督檢查是指水利部及其流域管理機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)和程序，對(duì)各級(jí)水行政主管部門(mén)、其他行使水行政管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其所屬企事業(yè)單位貫徹落實(shí)水資源管理法律法規(guī)，履行法定職責(zé)的監(jiān)督檢查。

第四條水資源管理監(jiān)督檢查堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、問(wèn)題導(dǎo)向、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第五條水利部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)全國(guó)水資源管理監(jiān)督工作。

流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)和水利部授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的水資源管理監(jiān)督工作。

地方各級(jí)水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理監(jiān)督工作，并按要求做好水資源管理問(wèn)題自查自糾工作。

第六條水資源管理監(jiān)督檢查要與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核相銜接，年度檢查要實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋。以問(wèn)題為導(dǎo)向，每年選擇重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第二章監(jiān)督事項(xiàng)

第七條水資源管理監(jiān)督主要事項(xiàng)包括：水量分配、用水總量控制、取水許可（取水口監(jiān)管）、生態(tài)流量（水量）管控、水資源費(fèi)（稅）征收有關(guān)工作、地下水管理、飲用水水源保護(hù)以及水利部其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況等。

第八條水量分配監(jiān)督主要內(nèi)容：

（一）跨省重要江河流域水量分配方案制訂、分解和實(shí)施；

（二）跨市縣行政區(qū)江河流域水量分配方案制訂和實(shí)施。

第九條用水總量控制監(jiān)督主要內(nèi)容：

（一）規(guī)劃水資源論證制度實(shí)施；

（二）取用水總量控制指標(biāo)分解和落實(shí)。

第十條取水許可（取水口監(jiān)管）監(jiān)督主要內(nèi)容：

（一）取水許可審批管理；

（二）取水計(jì)劃實(shí)施和取用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。

第十一條生態(tài)流量（水量）管控監(jiān)督主要內(nèi)容：

（一）河湖生態(tài)流量（水量）保障目標(biāo)確定情況；

（二）河湖生態(tài)流量（水量）保障措施落實(shí)情況；

（三）水庫(kù)、水電站、閘壩等河道內(nèi)取水工程生態(tài)流量監(jiān)管情況。

第十二條水資源費(fèi)（稅）征收有關(guān)工作監(jiān)督主要內(nèi)容：

（一）水資源費(fèi)（稅）改革政策落實(shí)；

（二）水資源費(fèi)征收管理。

第十三條地下水管理監(jiān)督主要內(nèi)容：

（一）地下水超采治理；

（二）地下水保護(hù)與利用監(jiān)管。

第十四條飲用水水源保護(hù)監(jiān)督主要內(nèi)容：

（一）飲用水水源問(wèn)題通報(bào)與整改監(jiān)督；

（二）飲用水水源保護(hù)措施落實(shí)情況。

第十五條其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況等。

第三章程序與方式

第十六條水資源管理監(jiān)督檢查通過(guò)“查、認(rèn)、改、罰”等環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，主要工作程序如下：

（一）按照年度水資源管理監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，制定工作方案；

（二）組織開(kāi)展水資源管理監(jiān)督檢查工作；

（三）進(jìn)行問(wèn)題認(rèn)定并提出問(wèn)題整改及責(zé)任追究建議；

（四）下發(fā)整改通知，督促問(wèn)題整改及整改情況復(fù)核；

（五）落實(shí)責(zé)任追究。

檢查發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條水資源管理監(jiān)督檢查通過(guò)飛檢、檢查、考核、調(diào)查等方式開(kāi)展工作。

飛檢，是針對(duì)部分單項(xiàng)工作開(kāi)展的檢查工作，主要采用“四不兩直”方式，即對(duì)檢查對(duì)象不發(fā)通知、不打招呼、不用陪同接待、不聽(tīng)匯報(bào)，直奔基層、直赴現(xiàn)場(chǎng)。

檢查，是針對(duì)某個(gè)具體事項(xiàng)或?qū)ｎ}開(kāi)展的專項(xiàng)檢查，一般在檢查前發(fā)通知，通知中明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、參加人員，以及需要配合的工作要求等。

考核，是最嚴(yán)格水資源管理考核年度或階段性安排的綜合性檢查工作，一般通過(guò)日?？己撕徒K期考核相結(jié)合實(shí)施。日?？己酥饕捎谩八牟粌芍薄狈绞竭M(jìn)行檢查，終期考核根據(jù)日常考核與核查情況進(jìn)行年度考核結(jié)果評(píng)定。

調(diào)查，是針對(duì)舉報(bào)、某項(xiàng)專題或系統(tǒng)性問(wèn)題開(kāi)展的專項(xiàng)活動(dòng)，一般可結(jié)合飛檢、檢查等方式開(kāi)展。調(diào)查應(yīng)盡量減少對(duì)被調(diào)查單位正常工作的影響，可要求被調(diào)查單位提供相關(guān)資料。

水資源管理監(jiān)督檢查要充分利用水資源信息管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。

第十八條監(jiān)督檢查組在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)進(jìn)入與檢查項(xiàng)目有關(guān)的場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室等生產(chǎn)場(chǎng)所，地方水行政主管部門(mén)應(yīng)積極做好配合。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。監(jiān)督檢查人員有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第四章問(wèn)題認(rèn)定與整改

第十九條水資源管理監(jiān)督檢查依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)工作程序，認(rèn)定違反水資源管理法律法規(guī)方面的問(wèn)題。水資源管理問(wèn)題按照嚴(yán)重程度分為一般問(wèn)題、較重問(wèn)題和嚴(yán)重問(wèn)題三個(gè)等級(jí)。水資源管理問(wèn)題分類見(jiàn)附件1。

第二十條監(jiān)督檢查組在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)與被檢查單位交換意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以確認(rèn)。水資源管理問(wèn)題確認(rèn)單（式樣）見(jiàn)附件2。

第二十一條被檢查單位對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有異議的，可在5日內(nèi)提供相關(guān)材料進(jìn)行申辯，監(jiān)督檢查組應(yīng)進(jìn)行復(fù)核并提出復(fù)核意見(jiàn)。

第二十二條水利部或流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題、較重問(wèn)題和出現(xiàn)頻次較多的一般問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)印發(fā)問(wèn)題整改清單，督促整改落實(shí)。

第二十三條省級(jí)水行政主管部門(mén)和被檢查單位應(yīng)按照整改要求，制定整改措施，明確整改事項(xiàng)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人等，并將整改落實(shí)情況，在規(guī)定期限內(nèi)反饋水利部或流域管理機(jī)構(gòu)。

水利部或流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行核實(shí)，整改到位的予以銷號(hào)。對(duì)整改不到位的問(wèn)題，繼續(xù)跟蹤落實(shí)。

第五章責(zé)任追究

第二十四條水利部可根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量、性質(zhì)、嚴(yán)重程度，直接或責(zé)成流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究，必要時(shí)可向地方人民政府提出責(zé)任追究建議。

責(zé)任單位是指對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的水行政主管部門(mén)、其他行使水行政管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其所屬企事業(yè)單位。

責(zé)任人是指對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員。

第二十五條責(zé)任追究包括對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究。責(zé)任追究分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3、附件4。

責(zé)任單位包括直接責(zé)任單位及其上級(jí)主管單位；責(zé)任人包括檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的直接責(zé)任人及其領(lǐng)導(dǎo)。

第二十六條對(duì)責(zé)任單位的責(zé)任追究方式分為：

（一）責(zé)令整改；

（二）約談；

（三）通報(bào)批評(píng)（含向省級(jí)水行政主管部門(mén)通報(bào)、水利行業(yè)內(nèi)通報(bào)、向省級(jí)人民政府通報(bào)等）；

（四）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的責(zé)任追究。

第二十七條對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究方式分為：

（一）書(shū)面檢討；

（二）約談；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）建議調(diào)離崗位；

（五）建議降級(jí)降職；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。

上述責(zé)任追究，按照管理權(quán)限由水利部監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接實(shí)施或責(zé)成、建議有管理權(quán)限的單位實(shí)施。

第二十八條責(zé)任單位或責(zé)任人有下列情況之一，從重責(zé)任追究：

（一）弄虛作假、隱瞞水資源管理重大問(wèn)題的；

（二）未按規(guī)定時(shí)限完成問(wèn)題整改或整改不到位的；

（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（四）一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門(mén)在一年內(nèi)多次被責(zé)任追究的。

第二十九條由水利部實(shí)施水利行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)（含）以上的責(zé)任追究，將在水利部網(wǎng)站公示1個(gè)月。

第三十條開(kāi)展水資源管理監(jiān)督檢查，每個(gè)檢查組應(yīng)至少配備一名水資源管理專業(yè)人員。監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查行為，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和水利部有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定。

第三十一條對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的取水單位或個(gè)人違反水資源管理法律法規(guī)行為，水利部監(jiān)督機(jī)構(gòu)交由具有管轄權(quán)的水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理，并將行政處罰信息按國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。

第六章附則

第三十二條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)可參照本辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定相關(guān)制度。

第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)）管理，根據(jù)財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》和《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），結(jié)合林業(yè)行業(yè)科研特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 專項(xiàng)重點(diǎn)圍繞林業(yè)科技的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，組織開(kāi)展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。支持范圍包括：

（一）林業(yè)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

（二）林業(yè)行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研。

（三）林業(yè)行業(yè)實(shí)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。

（五）林業(yè)行業(yè)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究。

（六）林業(yè)行業(yè)應(yīng)急技術(shù)研究。

第三條 專項(xiàng)管理原則

（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。以支撐林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分體現(xiàn)行業(yè)科研的特點(diǎn)和重點(diǎn)，確?？蒲许?xiàng)目與林業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，合理區(qū)分和銜接國(guó)家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目。專項(xiàng)只設(shè)項(xiàng)目層面，項(xiàng)目不分解，避免經(jīng)費(fèi)分散使用。

（二）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。專項(xiàng)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

（三）科學(xué)安排，合理配置。嚴(yán)格按照專項(xiàng)支持的目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地安排專項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。

（四）?？顚Ｓ茫粉檰?wèn)效。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

第四條 根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，一般采取招標(biāo)或者擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五條 國(guó)家林業(yè)局系統(tǒng)外的單位承擔(dān)專項(xiàng)的財(cái)政資金占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一定比例。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第二章 組織管理

第六條 國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，具體工作由科學(xué)技術(shù)司（以下簡(jiǎn)稱科技司）和發(fā)展規(guī)劃與資金管理司（以下簡(jiǎn)稱計(jì)財(cái)司）按照職能分工共同承擔(dān)。

第七條 各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)，國(guó)家林業(yè)局有關(guān)直屬單位及原林業(yè)部直屬六所高校歸口管理本區(qū)域（本單位）承擔(dān)的項(xiàng)目。

第八條 科技司的主要職責(zé)

（一）制定全國(guó)林業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱咨詢委員會(huì)）的組建和管理工作。

（三）提出專項(xiàng)年度支持方向和重點(diǎn)，征集項(xiàng)目建議。

（四）審核通過(guò)咨詢委員會(huì)審議的項(xiàng)目建議，并提出項(xiàng)目預(yù)算及年度預(yù)算安排建議方案。

（五）確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

（六）組織項(xiàng)目實(shí)施方案的評(píng)審和協(xié)作攻關(guān)。

（七）協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題，組織監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和成果管理。

第九條 計(jì)財(cái)司的主要職責(zé)

（一）會(huì)同科技司制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。

（二）會(huì)同科技司組織專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算的編制、審核和申報(bào)。

（三）根據(jù)財(cái)政部的批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

（四）組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查、資金決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)等。

第十條 咨詢委員會(huì)的主要職責(zé)

（一）根據(jù)林業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)專項(xiàng)年度支持方向和重點(diǎn)進(jìn)行咨詢。

（二）對(duì)專項(xiàng)組織和項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行咨詢。

第十一條 項(xiàng)目歸口管理單位的主要職責(zé)

（一）制定本區(qū)域（單位）的林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。

（二）組織本區(qū)域（單位）項(xiàng)目申報(bào)材料的初審和報(bào)送。

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)域（單位）項(xiàng)目的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作。

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中任務(wù)、人員、預(yù)算總額以及預(yù)算分配調(diào)整等重大事項(xiàng)的審核和上報(bào)。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)

（一）按照服務(wù)支撐和管理監(jiān)督并重的基本原則，保障科研項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）面向國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展需求，協(xié)調(diào)組織優(yōu)勢(shì)力量共同參與，組織本單位科技人員完成項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案、預(yù)算申報(bào)書(shū)等材料的填報(bào)工作，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按任務(wù)書(shū)要求實(shí)施項(xiàng)目，并及時(shí)向歸口管理單位報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況等。負(fù)責(zé)對(duì)本單位承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行審批。督促項(xiàng)目做好驗(yàn)收和成果總結(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和運(yùn)用。

（四）建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)本單位使用、外撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)支出符合國(guó)家財(cái)政資金的使用要求。接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)和評(píng)估驗(yàn)收的意見(jiàn)建議，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十三條 立項(xiàng)程序

（一）征集建議。根據(jù)林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，廣泛征集林業(yè)生產(chǎn)、管理部門(mén)的需求，編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，提出支持方向和重點(diǎn)，征集項(xiàng)目建議。

（二）形式審查。對(duì)項(xiàng)目建議按照相關(guān)原則進(jìn)行審查，包括是否重復(fù)立項(xiàng)，申報(bào)人、申報(bào)單位、申報(bào)材料是否符合要求等。

（三）專家評(píng)審。組織專家對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)審。

（四）咨詢?cè)u(píng)議。將專家評(píng)審結(jié)果提交咨詢委員會(huì)咨詢?cè)u(píng)議，形成項(xiàng)目建議咨詢意見(jiàn)。

（五）材料上報(bào)?？萍妓緦徍俗稍兾瘑T會(huì)的項(xiàng)目建議后，及時(shí)報(bào)送科技部。

（六）編制方案。根據(jù)科技部反饋意見(jiàn)調(diào)整項(xiàng)目建議，編制項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算，提出專項(xiàng)總預(yù)算及年度預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部審批。

（七）項(xiàng)目批復(fù)。根據(jù)財(cái)政部批復(fù)，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

第十四條 項(xiàng)目建議要求

（一）符合申報(bào)指南提出的支持方向和重點(diǎn)。

（二）具有明確的目標(biāo)和考核指標(biāo)。

（三）與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目層次區(qū)分清楚，避免重復(fù)交叉。

（四）項(xiàng)目完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。

（五）項(xiàng)目執(zhí)行期限一般為3—5年。

第十五條 實(shí)施方案內(nèi)容

（一）項(xiàng)目總體目標(biāo)、年度目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式。

（三）項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件。

第十六條 預(yù)算編制要求

（一）根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）預(yù)算編制應(yīng)同時(shí)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。

來(lái)源預(yù)算中有自籌經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)必須為單位的自有貨幣資金或?qū)ｍ?xiàng)用于該項(xiàng)目研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，要同時(shí)編制列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制。

（五）編制預(yù)算時(shí)，需要申明項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第十七條 任務(wù)書(shū)內(nèi)容

（一）總體目標(biāo)、年度目標(biāo)與具體考核指標(biāo)。

（二）研究任務(wù)、主要技術(shù)難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目年度計(jì)劃。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源與支出預(yù)算。

（五）承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要研究人員。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位條件

（一）一般為中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，各級(jí)行政機(jī)關(guān)或具有行政職能的事業(yè)單位不得作為承擔(dān)單位和協(xié)作單位。

（二）具備一定的技術(shù)力量、科研能力條件及相關(guān)研究基礎(chǔ)，優(yōu)先支持國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)站、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)依托單位。

（三）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，涉及產(chǎn)業(yè)性技術(shù)研究的原則上須有相關(guān)龍頭企業(yè)參與。

第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件

（一）具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中重大項(xiàng)目申報(bào)人須為相關(guān)領(lǐng)域知名專家，具有正高級(jí)職稱。有較高的學(xué)術(shù)水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，誠(chéng)信記錄良好；用于項(xiàng)目研究時(shí)間不少于本人工作時(shí)間的50%，在國(guó)內(nèi)工作時(shí)間不少于9個(gè)月。

（二）同期只能主持一項(xiàng)或參加不超過(guò)2項(xiàng)本專項(xiàng)項(xiàng)目。正在主持1項(xiàng)或參加2項(xiàng)國(guó)家科技支撐、973、863、948計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的，不得申請(qǐng)本專項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目申報(bào)人原則上不超過(guò)57周歲，其他項(xiàng)目申報(bào)人原則上不超過(guò)55周歲，年齡計(jì)算截至申報(bào)年度1月1日。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十條 重大事項(xiàng)報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除遇到不可抗拒的因素，原則上不允許對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。如出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目人員和協(xié)作單位變更、項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整及項(xiàng)目協(xié)作單位之間的預(yù)算調(diào)整、試驗(yàn)示范基地變更等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)按程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第二十一條 國(guó)際合作與交流備案。項(xiàng)目人員出國(guó)培訓(xùn)、國(guó)外專家來(lái)華交流，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)任務(wù)書(shū)按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。國(guó)際合作與交流任務(wù)變更須按程序報(bào)批。

第二十二條 年度報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年12月底前將本年度項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)科技司。

第二十三條 中期評(píng)估。中期評(píng)估采取現(xiàn)場(chǎng)查看與專家會(huì)議評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)于評(píng)估認(rèn)定不能繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，將終止項(xiàng)目執(zhí)行。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第五章 重大項(xiàng)目組織

第二十四條 圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略需求，為解決國(guó)家生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等林業(yè)中心工作中的重大技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力，在國(guó)家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)中設(shè)立重大項(xiàng)目。

第二十五條 重大項(xiàng)目支持重點(diǎn)

（一）林業(yè)科學(xué)發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義，有望取得重大突破，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平的前沿性基礎(chǔ)研究。

（二）圍繞森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種創(chuàng)制、重大生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)安全構(gòu)建和森林資源提質(zhì)增效等關(guān)鍵支撐技術(shù)的基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用研究，以及生態(tài)效益評(píng)價(jià)、綠色經(jīng)濟(jì)核算等基礎(chǔ)性研究。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的重大科學(xué)問(wèn)題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)開(kāi)拓發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要影響或有重大應(yīng)用前景的研究，強(qiáng)化技術(shù)集成與示范。

第二十六條 重大項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）申報(bào)主體一般是中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)（包括原林業(yè)部直屬林業(yè)高校，下同）或具備相應(yīng)實(shí)力的省級(jí)科研機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)科技資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同申報(bào)。

（二）申報(bào)人應(yīng)具有組建包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校或相關(guān)企業(yè)等在內(nèi)的重大項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的能力，并將主要精力投入本項(xiàng)目的研究和管理工作。

第二十七條 重大項(xiàng)目組織實(shí)施

（一）需在立項(xiàng)簽訂任務(wù)書(shū)后三個(gè)月內(nèi)舉行項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，細(xì)化各任務(wù)實(shí)施方案及技術(shù)路線。

（二）應(yīng)聘請(qǐng)5—7名相關(guān)領(lǐng)域知名專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤咨詢。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)科技司，由科技司會(huì)同計(jì)財(cái)司組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）重大項(xiàng)目驗(yàn)收后需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成果、技術(shù)的應(yīng)用及效果的后評(píng)估。驗(yàn)收成績(jī)、項(xiàng)目完成情況及后評(píng)估情況等綜合考評(píng)結(jié)果作為后續(xù)滾動(dòng)支持的重要依據(jù)。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十八條 為適應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)律的需要，落實(shí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，建立項(xiàng)目間接成本補(bǔ)償機(jī)制，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

（一）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)買的，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。

（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（九）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

（十）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十一）其他支出：指項(xiàng)目在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。其他支出應(yīng)該在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。

第三十條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。

間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例為：500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%。

間接費(fèi)用按項(xiàng)目統(tǒng)一核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在項(xiàng)目預(yù)算（書(shū)）中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

間接費(fèi)用中績(jī)效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出?？?jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%?？?jī)效支出應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。

第三十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。預(yù)算金額嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，按照預(yù)算調(diào)整程序報(bào)批。

（一）項(xiàng)目總預(yù)算、項(xiàng)目年度預(yù)算總額不變的情況下，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位的預(yù)算調(diào)整，由承擔(dān)單位向歸口管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理單位審查同意并報(bào)科技司，科技司提出審核意見(jiàn)后報(bào)計(jì)財(cái)司，由計(jì)財(cái)司報(bào)財(cái)政部審批。

（二）項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過(guò)程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批程序，按時(shí)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，并采取有效措施切實(shí)保障科研、財(cái)務(wù)、行政等管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全面支撐，積極推動(dòng)本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)放共享。

第三十三條 項(xiàng)目協(xié)作單位應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)所承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的使用情況負(fù)責(zé)。

第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績(jī)效支出，提升科研人員工作績(jī)效水平。

第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)算核撥項(xiàng)目協(xié)作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

第三十六條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照財(cái)政部要求及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并于每年的4月20日前將上年決算報(bào)送國(guó)家林業(yè)局，由國(guó)家林業(yè)局審核匯總后報(bào)送財(cái)政部。

第三十七條　項(xiàng)目結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理，按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目結(jié)存經(jīng)費(fèi)是指未完成項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算減去年度實(shí)際支出后的余額，項(xiàng)目在研期間，結(jié)存經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)留由項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目結(jié)束或因故終止時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額，因故終止項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按原渠道收回國(guó)家林業(yè)局，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效考評(píng)

第三十八條 驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目完成后，由第一承擔(dān)單位向歸口管理單位提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，由歸口管理單位審核同意后以正式文件報(bào)送科技司。項(xiàng)目因故不能按規(guī)定的執(zhí)行期完成的，應(yīng)提前三個(gè)月將延期驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送科技司。

第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)查定?？萍妓窘M織對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的研究任務(wù)和考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成查定意見(jiàn)。

第四十條 財(cái)務(wù)審計(jì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿后，選擇具有審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第四十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收。包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收兩個(gè)部分。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是業(yè)務(wù)驗(yàn)收的前提。

（一）財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要以項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度為依據(jù)，提出獨(dú)立的驗(yàn)收意見(jiàn)。存在下列情況之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

1．編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；

2．未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

3．截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

4．違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

5．提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

6．未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

7．虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

8．其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（二）業(yè)務(wù)驗(yàn)收主要以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目執(zhí)行情況驗(yàn)收自評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)查定意見(jiàn)為依據(jù)。存在下列行為之一的，不得通過(guò)業(yè)務(wù)驗(yàn)收：

1．項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

2．所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

4．超過(guò)下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說(shuō)明。

第四十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論等與項(xiàng)目研究相關(guān)材料的真實(shí)性、可靠性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十三條 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第四十四條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目在一個(gè)月內(nèi)提出書(shū)面整改報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，整改報(bào)告主要包括項(xiàng)目未完成任務(wù)情況及原因、擬采取的整改措施、整改工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。

第四十五條　未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報(bào)本專項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)新項(xiàng)目采取調(diào)控措施。

第四十六條 項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。國(guó)家林業(yè)局結(jié)合財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考評(píng)制度。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)范圍重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十八條 承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織安排、執(zhí)行進(jìn)度、技術(shù)保障和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，并接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第四十九條 對(duì)不接受監(jiān)督檢查，將予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)。對(duì)于弄虛作假，偽造材料、剽竊他人科技成果及截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消項(xiàng)目，追回已拔經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報(bào)本專項(xiàng)。

第五十條 加強(qiáng)信用管理，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、咨詢專家等在實(shí)施專項(xiàng)中的信用情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和記錄，并作為其參與科技計(jì)劃活動(dòng)的重要依據(jù)。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第九章 資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第五十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等的規(guī)定。專項(xiàng)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開(kāi)發(fā)。企業(yè)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第五十二條 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的研究成果在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用，并及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障研究人員的合法權(quán)益。

第五十三條 項(xiàng)目研究過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與各協(xié)作單位約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

第五十五條 專著、論文等成果需第一標(biāo)注“林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”（英文：Special Fund for Forest Scientific Research in the Public Welfare）字樣及項(xiàng)目編號(hào)。

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第十章 附 則

第五十六條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本實(shí)施細(xì)則自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。