建筑工程施工許可管理辦法

建筑工程施工許可管理辦法2018年

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)）作如下修改：

一、刪去第四條第一款第七項(xiàng)。

二、將第四條第一款第八項(xiàng)修改為：“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”。

三、將第五條第一款第三項(xiàng)修改為：“發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由”。

此外，對(duì)相關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。《建筑工程施工許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

建筑工程施工許可管理辦法2021年

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第52號(hào)

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建筑工程施工許可管理辦法>等三部規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年1月26日第16次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　王蒙徽

2021年3月30日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規(guī)章的決定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定：

一、將《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號(hào)修改）第四條第一款第二項(xiàng)修改為：“依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”

將第四條第一款第五項(xiàng)修改為：“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。”

刪去第四條第一款第七項(xiàng)、第八項(xiàng)。

二、刪去《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號(hào)修改）第五條第二款。

三、將《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第56號(hào)，根據(jù)建設(shè)部令第98號(hào)修改）第十五條中的“中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)”。

本決定自公布之日起施行。以上規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條

本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第四條

建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

第五條

申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。

（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第六條

建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂的施工承包合同。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)公開。

第七條

施工許可證不得偽造和涂改。

第八條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請(qǐng)表示范文本等，在辦公場(chǎng)所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出的施工許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第十一條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度，對(duì)取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)處理。

第十二條

對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬元以下罰款。

第十三條

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷施工許可證，責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條

建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條

依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報(bào)。

第十六條

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本辦法，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予施工許可的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第十七條

建筑工程施工許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。

第十八條

本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動(dòng)，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。

第十九條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條

本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設(shè)部令第71號(hào)發(fā)布、2001年7月4日建設(shè)部令第91號(hào)修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時(shí)廢止。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省建筑工程施工許可管理辦法》的通知

魯建發(fā)〔2015〕4號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、市政公用局，泰山、嶗山、博山、青州、蒙山管委會(huì)，省直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《山東省建筑工程施工許可管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年6月23日

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號(hào)】市政府令第11號(hào)

【發(fā)布日期】

【生效日期】2000-10-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

大連市人民政府令

（第11號(hào)）

《大連市建筑工程施工許可管理辦法》業(yè)經(jīng)2000年10月12日大連市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代市長 李永金

二000年十月十八日

大連市建筑工程施工許可管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《大連市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條大連市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類房屋及其附屬設(shè)施，以及與其配套的設(shè)備安裝、管道和線路敷設(shè)的施工許可，適用本辦法。

第三條大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是大連市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市建筑工程施工許可的管理和監(jiān)督工作，并直接負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及甘井子區(qū)城市區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可證的發(fā)放和管理工作。

縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可證的發(fā)放和管理工作。甘井子區(qū)農(nóng)村區(qū)域建筑工程施工許可證的發(fā)放和管理工作，由甘井子區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條本辦法第二條規(guī)定的建筑工程，凡投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在開工前向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。未取得施工許可證不得開工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目。

第五條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證應(yīng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）已經(jīng)辦理建筑工程項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）符合詳細(xì)規(guī)劃的條件和持有經(jīng)過審查合格的施工圖紙及技術(shù)資料；

（四）基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（五）具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工企業(yè)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)的，已辦理完相應(yīng)手續(xù)；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

（七）已委托了工程監(jiān)理單位；

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%。建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或其他第三方擔(dān)保；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證，按照下列程序進(jìn)行：

（一）向建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；

（二）持加蓋單位及法定代表人印鑒或個(gè)人印章的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表，及本辦法第五條規(guī)定的證明文件，向建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)；

（三）建設(shè)行政主管部門在收到建設(shè)單位和個(gè)人報(bào)送的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表和齊備有效的證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒發(fā)建筑工程施工許可證；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

各許可證發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度末，將建筑工程施工許可證發(fā)放情況報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案。

第七條建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或個(gè)人以及施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理施工許可證。

第八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理的建筑工程施工許可證，其工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應(yīng)當(dāng)懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

禁止偽造和涂改建筑工程施工許可證。

第九條建筑工程的施工單位在開工前，應(yīng)向建設(shè)單位查詢有無建筑工程施工許可證。不得為無建筑工程施工許可證的工程項(xiàng)目施工。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或超過延期時(shí)限的，建筑工程施工許可證自行廢止。

第十一條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出中止施工報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、施工部位、維護(hù)管理措施等，并按規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十二條違反本辦法，未取得施工許可證或偽造、涂改許可證，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個(gè)人停止施工，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以5000元以上、工程合同價(jià)款2%以下的罰款；對(duì)逾期不辦理施、工許可或不符合施工條件擅自施工的，于以查封。

第十三條違反本辦法，施工、監(jiān)理單位理為無建筑工程施工許可證的工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門給予警告、處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予緩審資質(zhì)、降低資質(zhì)和吊銷資質(zhì)證書等處理。

第十四條對(duì)未辦理建筑工程施工許可證的建筑工程，建設(shè)行政主管部門不予辦理質(zhì)量認(rèn)證和竣工驗(yàn)收手續(xù)，房地產(chǎn)管理部門不予辦理商品房銷售和權(quán)屬登記手續(xù)。

第十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服或?qū)Πl(fā)證機(jī)關(guān)的發(fā)證行為有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不復(fù)議不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條建設(shè)行政主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條建筑工程施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

建筑工程施工許可證的工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按省政府或省有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，由發(fā)證機(jī)關(guān)向建設(shè)單位或個(gè)人收取。

第十八條依照法律、法規(guī)規(guī)定，需要發(fā)放施工許可證的建筑裝飾裝修和其他專業(yè)建筑工程，按照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。