建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法》的通知

（（98）建設(shè)綜字第79號(hào)一九九八年十月十五日）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）：

為加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公眾利益，指導(dǎo)各試點(diǎn)城市做好建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試點(diǎn)工作，我部組織制定了《建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。試行中有何問(wèn)題請(qǐng)與我部勘察設(shè)計(jì)司聯(lián)系。

其它已開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作的城市和準(zhǔn)備開(kāi)展此項(xiàng)工作的城市也可參照該辦法執(zhí)行。

建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法

（建設(shè)〔1998〕165號(hào)）

第一條為加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督與管理，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公眾利益，做好建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試點(diǎn)工作，制定本辦法。

第二條建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及國(guó)家、人民和社會(huì)公眾利益，以及生命財(cái)產(chǎn)安全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審查。

第三條按建筑工程分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)或四級(jí)以上的新建（含改、擴(kuò)建）建筑工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件均屬審查范圍。在本辦法試行期間，可重點(diǎn)對(duì)大型公共建筑工程和住宅建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查方式既可對(duì)所有設(shè)計(jì)單位的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審查，也可區(qū)別不同設(shè)計(jì)單位對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行抽查。

第四條為簡(jiǎn)化行政程度，提高辦事效率，凡需進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，應(yīng)遵循一個(gè)窗口的原則，逐步做到集中會(huì)審。

第五條建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容：

（一）是否符合有關(guān)的法律和法規(guī)；是否符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等要求；

（三）基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全；

（四）是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；

（五）建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其它審查內(nèi)容。

第六條建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)由建設(shè)單位向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列材料：

（一）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、主要的初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件；

（二）工程勘察成果報(bào)告書(shū)；

（三）審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其它資料。

第七條審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)在送審材料報(bào)齊后10個(gè)工作日內(nèi)完成并提出審查意見(jiàn)，復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提出審查意見(jiàn)。審查合格項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在主要設(shè)計(jì)圖紙上加蓋審查合格章。凡經(jīng)審查不合格項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提出修改意見(jiàn)并責(zé)成勘察設(shè)計(jì)單位修改后重新送審。

第八條建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)作出的審查意見(jiàn)有重大原則分歧時(shí)，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織專家論證并做出仲裁決定。

第九條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查合格后統(tǒng)一加蓋設(shè)計(jì)審查專用章。凡屬審查范圍而未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件不得交付施工，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可證。

第十條勘察設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需要修改時(shí)，必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第十一條建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按經(jīng)審查批準(zhǔn)交付施工的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)收。否則不予驗(yàn)收。

第十二條建設(shè)單位對(duì)報(bào)送審查機(jī)構(gòu)的審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如因弄虛作假而產(chǎn)生的后果由建設(shè)單位承擔(dān)。勘察設(shè)計(jì)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件必須真實(shí)準(zhǔn)確。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在勘察設(shè)計(jì)文件中弄虛作假的單位和個(gè)人將依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)送交審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查的建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查結(jié)果應(yīng)定期公布，并將審查結(jié)果作為勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢考核的重要內(nèi)容。

第十四條建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一實(shí)施。可和委托設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介審查機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)單位承擔(dān)審查工作。

由建設(shè)行政主管部門(mén)組織的中介審查機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體工作。

根據(jù)需要，建設(shè)行政主管部門(mén)也可委托具備審查技術(shù)條件的建筑甲級(jí)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查。受委托單位不得審查本單位承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件。

第十五條建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查人員，應(yīng)是長(zhǎng)期從事建筑工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)踐，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)管理人員。

經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格的人員方可參與建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。

第十六條勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)經(jīng)過(guò)審查的建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量仍應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

第十七條勘察設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門(mén)賦予的審查職責(zé)，對(duì)審查作出的修改意見(jiàn)負(fù)審查責(zé)任。

第十八條超限高層建筑工程抗震審查按建設(shè)部第59號(hào)部長(zhǎng)令《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十九條勘察設(shè)計(jì)審查人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的審查人員，由審查機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)勤奮工作，業(yè)績(jī)突出的審查人員，應(yīng)予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位支付。由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)本著自收自支，不以贏利為目的原則收取咨詢審查費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)商同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)確定。

第二十一條本辦法原則上在各設(shè)計(jì)審查試點(diǎn)城市試行。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善管理辦法，逐步推廣。

第二十二條各試點(diǎn)省、市建設(shè)行政主管部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司備案。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第一條

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第二條

本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法報(bào)批手續(xù)或權(quán)屬證明，已建成投入使用的無(wú)電梯住宅。

本市市轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的，適用本辦法。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理和審批既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃許可的有關(guān)事項(xiàng)，不需提交茂名市城市規(guī)劃委員會(huì)審議和市政府批準(zhǔn)。

市、區(qū)其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)受理和審批既有住宅增設(shè)電梯的有關(guān)事項(xiàng)，并將此類事項(xiàng)納入審批綠色通道，按特事特辦的原則予以辦理。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第三條

既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全和消防安全等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第四條

既有住宅增設(shè)電梯的，不再另行收取市、區(qū)收入范圍內(nèi)的行政性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)除外。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第五條

既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見(jiàn)，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，但增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第六條

同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書(shū)面協(xié)議形式達(dá)成以下事項(xiàng)解決方案：

(一)增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；

(二)電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；

(三)與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開(kāi)協(xié)商，并對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集方案。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第七條

既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

(一)根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；

(二)可以申請(qǐng)使用單位住房基金；

(三)可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金；

(四)原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位(不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位)出資；

(五)社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第八條

以下單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)可作為既有住宅增設(shè)電梯的主體，依照本辦法規(guī)定提出增設(shè)電梯的相關(guān)申請(qǐng)：

(一)業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請(qǐng)，也可以由業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的業(yè)主人數(shù)超過(guò)5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過(guò)5名業(yè)主作為代表；

(二)擬增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請(qǐng)；原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷，其住房維修基金已轉(zhuǎn)歸其上級(jí)主管部門(mén)管理的，也可以委托上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第九條

既有住宅增設(shè)電梯，已經(jīng)預(yù)留電梯井的，不需要辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

既有住宅未預(yù)留電梯井的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照以下程序辦理：

(一)申請(qǐng)人按規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審定建筑設(shè)計(jì)方案。在發(fā)出建筑設(shè)計(jì)方案審定通知書(shū)之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批前公示。批前公示應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場(chǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)行，公示期不少于10日。經(jīng)公示后無(wú)異議的，經(jīng)審核符合法定條件的，向申請(qǐng)單位發(fā)出建筑設(shè)計(jì)方案審定通知書(shū)；

(三) 領(lǐng)取建筑設(shè)計(jì)方案審定通知書(shū)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申領(lǐng)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)增設(shè)電梯申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查；對(duì)符合上述規(guī)定的，依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十一條

對(duì)業(yè)主提出的增設(shè)電梯影響通風(fēng)、采光或通行等建筑設(shè)計(jì)問(wèn)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案違反國(guó)家、省有關(guān)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范中通風(fēng)、采光、通行等強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人修改設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案不違反國(guó)家、省有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人與受影響業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，或者修改設(shè)計(jì)方案。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十二條

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證；已預(yù)留電梯井的既有住宅增設(shè)電梯，可以不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)和申領(lǐng)建筑工程施工許可證。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十三條

取得建筑工程施工許可證（按規(guī)定無(wú)須辦理建筑工程施工許可證的，則需取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證）后，申請(qǐng)人可到所在地供電部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用電業(yè)務(wù)和永久用電業(yè)務(wù)。

已預(yù)留電梯井的，申請(qǐng)人可直接到所在地供電部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用電業(yè)務(wù)和永久用電業(yè)務(wù)。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十四條

既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的要求，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的電梯安裝單位進(jìn)行安裝，并依法辦理安裝施工前告知和竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十五條

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。此后的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)等事項(xiàng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十六條

按照本辦法規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)的增設(shè)電梯工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)所需申請(qǐng)資料依照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)公布的操作指引執(zhí)行。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十七條

規(guī)劃條件核實(shí)合格后，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后6個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案，依法必須辦理施工許可的還應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十八條

既有住宅增設(shè)電梯后，需要對(duì)因增設(shè)電梯而新增的建筑面積進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪的，應(yīng)委托具備法定房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行。原產(chǎn)權(quán)單位出資增設(shè)電梯的，由原產(chǎn)權(quán)單位委托；房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯的，由房屋所有權(quán)人共同委托。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第十九條

房產(chǎn)測(cè)繪成果用于房屋權(quán)屬登記的，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行審核，審核后的房產(chǎn)測(cè)繪成果按以下情形辦理房地產(chǎn)權(quán)登記：

(一)房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯，房屋所有權(quán)人共同申請(qǐng)將新增設(shè)的建筑面積按公攤面積分?jǐn)偟綉舻?，由房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)按分戶分成面積給予辦理房地產(chǎn)權(quán)登記；

(二)房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯，房屋所有權(quán)人未能就將增設(shè)電梯的建筑面積按公攤面積分?jǐn)偟綉艄餐岢錾暾?qǐng)的，可按照房屋登記有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)房屋所有權(quán)人向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)記載在房屋登記簿上，可不調(diào)整各業(yè)主的公攤部分面積。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第二十條

對(duì)已獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可，并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第二十一條

業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等合法權(quán)益的，應(yīng)由業(yè)主之間協(xié)商解決，或依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。

業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第二十二條

違反本辦法規(guī)定擅自增設(shè)電梯的，依照有關(guān)查處違法建設(shè)的法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試行辦法第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。各縣級(jí)市可參照?qǐng)?zhí)行。

納稅信用管理辦法（試行）發(fā)布信息

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅信用管理辦法（試行）》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào)

現(xiàn)將《納稅信用管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2014年10月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2014年7月4日

納稅信用管理辦法（試行）具體內(nèi)容

納稅信用管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范納稅信用管理，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信自律，提高稅法遵從度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱納稅信用管理，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用信息開(kāi)展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng)。

第三條　本辦法適用于已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收的企業(yè)納稅人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）。

扣繳義務(wù)人、自然人納稅信用管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

個(gè)體工商戶和其他類型納稅人的納稅信用管理辦法由省稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

第四條　國(guó)家稅務(wù)總局主管全國(guó)納稅信用管理工作。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)納稅信用管理工作的組織和實(shí)施。

第五條　納稅信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

第六條　國(guó)家稅務(wù)總局推行納稅信用管理工作的信息化，規(guī)范統(tǒng)一納稅信用管理。

第七條　國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)工作。

第八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門(mén)建立信用信息共建共享機(jī)制，推動(dòng)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理。

第二章 納稅信用信息采集

第九條　納稅信用信息采集是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人納稅信用信息的記錄和收集。

第十條　納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。

納稅人信用歷史信息包括基本信息和評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指涉稅申報(bào)信息、稅（費(fèi)）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息；非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評(píng)價(jià)年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。

外部信息包括外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息。外部參考信息包括評(píng)價(jià)年度相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；外部評(píng)價(jià)信息是指從相關(guān)部門(mén)取得的影響納稅人納稅信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)信息。

第十一條　納稅信用信息采集工作由國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，按月采集。

第十二條　本辦法第十條第二款納稅人信用歷史信息中的基本信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集，稅務(wù)管理系統(tǒng)中暫缺的信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)納稅人申報(bào)采集；評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄，從稅收管理記錄、國(guó)家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)等渠道中采集。

第十三條　本辦法第十條第三款稅務(wù)內(nèi)部信息從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集。

第十四條　本辦法第十條第四款外部信息主要通過(guò)稅務(wù)管理系統(tǒng)、國(guó)家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、相關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集。通過(guò)新聞媒體或者媒介采集的信息應(yīng)核實(shí)后使用。

第三章 納稅信用評(píng)價(jià)

第十五條　納稅信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評(píng)價(jià)信息。

年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式。納稅人評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評(píng)；非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的，從90分起評(píng)。

直接判級(jí)適用于有嚴(yán)重失信行為的納稅人。

納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第十六條　外部參考信息在年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果中記錄，與納稅信用評(píng)價(jià)信息形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十七條　納稅信用評(píng)價(jià)周期為一個(gè)納稅年度，有下列情形之一的納稅人，不參加本期的評(píng)價(jià)：

（一）納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度的；

（二）本評(píng)價(jià)年度內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的；

（三）因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的；

（四）被審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依法查出稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在依法處理，尚未辦結(jié)的；

（五）已申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的；

（六）其他不應(yīng)參加本期評(píng)價(jià)的情形。

第十八條　納稅信用級(jí)別設(shè)A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上的；B級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的；C級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的; D級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定的。

第十九條　有下列情形之一的納稅人，本評(píng)價(jià)年度不能評(píng)為A級(jí)：

（一）實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期不滿3年的；

（二）上一評(píng)價(jià)年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的；

（三）非正常原因一個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)增值稅或營(yíng)業(yè)稅連續(xù)3個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的；

（四）不能按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)合法、有效憑證核算，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

第二十條　有下列情形之一的納稅人，本評(píng)價(jià)年度直接判為D級(jí):

（一）存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的；

（二）存在前項(xiàng)所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬(wàn)元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的；

（三）在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的；

（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的；

（五）存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的；

（六）提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策的；

（七）騙取國(guó)家出口退稅款，被停止出口退（免）稅資格未到期的；

（八）有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的；

（九）由D級(jí)納稅人的直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的；

（十）存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

第二十一條　納稅人有下列情形的，不影響其納稅信用評(píng)價(jià)：

（一）由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因或者不可抗力，造成納稅人未能及時(shí)履行納稅義務(wù)的；

（二）非主觀故意的計(jì)算公式運(yùn)用錯(cuò)誤以及明顯的筆誤造成未繳或者少繳稅款的；

（三）國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他不影響納稅信用評(píng)價(jià)的情形。

第四章 納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布

第二十二條　納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布遵循誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)確定、誰(shuí)發(fā)布的原則。

第二十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)每年4月確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并為納稅人提供自我查詢服務(wù)。

第二十四條　納稅人對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以書(shū)面向作出評(píng)價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。作出評(píng)價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

第二十五條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評(píng)價(jià)年度需扣減信用評(píng)價(jià)指標(biāo)得分或者直接判級(jí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定調(diào)整其以前年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果和記錄。

納稅人因第十七條第三、四、五項(xiàng)所列情形解除而向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)充納稅信用評(píng)價(jià)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定處理。

第二十六條　納稅人信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取適當(dāng)方式通知、提醒納稅人。

第二十七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，按分級(jí)分類原則，依法有序開(kāi)放：

（一）主動(dòng)公開(kāi)A級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息；

（二）根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門(mén)信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，逐步開(kāi)放B、C、D級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息；

（三）定期或者不定期公布重大稅收違法案件信息。具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第五章 納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第二十八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理。

第二十九條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施：

（一）主動(dòng)向社會(huì)公告年度A級(jí)納稅人名單；

（二）一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理；

（三）普通發(fā)票按需領(lǐng)用；

（四）連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別（簡(jiǎn)稱3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT(mén)人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)實(shí)施的聯(lián)合激勵(lì)措施，以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取的其他激勵(lì)措施。

第三十條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為B級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施正常管理，適時(shí)進(jìn)行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo),并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)選擇性地提供本辦法第二十九條的激勵(lì)措施。

第三十一條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法從嚴(yán)管理，并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)選擇性地采取本辦法第三十二條的管理措施。

第三十二條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下措施：

（一）按照本辦法第二十七條的規(guī)定，公開(kāi)D級(jí)納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對(duì)直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他納稅人納稅信用直接判為D級(jí)；

（二）增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；

（三）加強(qiáng)出口退稅審核；

（四）加強(qiáng)納稅評(píng)估，嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料；

（五）列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（六）將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門(mén)，建議在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；

（七）D級(jí)評(píng)價(jià)保留2年，第三年納稅信用不得評(píng)價(jià)為A級(jí)；

（八）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實(shí)際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

第六章 附 則

第三十三條　省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第三十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。2003年7月17日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕92號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于發(fā)布《期貨公司居間人管理辦法（試行）》的通知

各期貨公司：

為推進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善期貨行業(yè)自律規(guī)則體系，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)遵循“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針，以保護(hù)投資者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定了《期貨公司居間人管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》經(jīng)第五屆理事會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、期貨公司應(yīng)當(dāng)高度重視居間人管理工作，按照《辦法》要求建立健全居間人管理制度并有效執(zhí)行。考慮到各期貨公司在服務(wù)能力、管理水平、內(nèi)控機(jī)制等方面存在差異，在實(shí)施過(guò)程中可以結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)和流程，但不得低于《辦法》要求。期貨公司委托《辦法》規(guī)定以外的機(jī)構(gòu)或者自然人提供訂約機(jī)會(huì)的，費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)不得與交易數(shù)量、交易金額、交易手續(xù)費(fèi)及其他收入指標(biāo)掛鉤。

二、《辦法》自發(fā)布之日起施行。2021年9月10日至2022年9月9日為過(guò)渡期。期貨公司自2021年11月1日起，可以在協(xié)會(huì)居間人管理信息系統(tǒng)進(jìn)行居間人信息登記。

過(guò)渡期內(nèi)，請(qǐng)各期貨公司按照《辦法》要求做好銜接：期貨公司應(yīng)當(dāng)要求所有居間人遵守《辦法》第十四條的規(guī)定；期貨公司新增居間人應(yīng)當(dāng)符合《辦法》規(guī)定，與新增居間人簽訂居間合同時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《辦法》第十一條的要求；居間合同存續(xù)的居間人可以繼續(xù)介紹新客戶，期貨公司應(yīng)當(dāng)與居間人及其名下新增的客戶簽署《期貨居間投資者風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》；期貨公司應(yīng)當(dāng)與不符合《辦法》規(guī)定的居間人有序完成原居間合同解除及相關(guān)善后工作，如對(duì)居間人名下客戶做出調(diào)整的，須經(jīng)期貨公司、居間人、客戶各方協(xié)商一致。

過(guò)渡期滿，期貨公司所有存續(xù)的居間合同均應(yīng)符合《辦法》規(guī)定。

三、《辦法》所附的《期貨居間人承諾書(shū)》和《期貨居間投資者風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》是協(xié)會(huì)為方便期貨公司開(kāi)展居間人管理工作而提供的參考模板。期貨公司可以根據(jù)自身情況增加相應(yīng)內(nèi)容，但不得刪減。

四、協(xié)會(huì)將持續(xù)對(duì)期貨公司居間人管理情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。各期貨公司在《辦法》實(shí)施中遇到問(wèn)題可及時(shí)向協(xié)會(huì)反映。

特此通知。

中國(guó)期貨業(yè)會(huì)

2021年9月10日