跨區(qū)電力輸送

跨區(qū)電力輸送是采用高壓輸變電系統(tǒng)，將電力從生產(chǎn)地區(qū)輸送至消費(fèi)地區(qū)。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第一章　總　則

第一條　為適應(yīng)電力改革與發(fā)展的新形勢(shì),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)跨區(qū)跨省電能交易，優(yōu)化資源配置，保證電力安全、穩(wěn)定和充足的供應(yīng)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條　跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度(以下簡稱優(yōu)化調(diào)度)是指以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電網(wǎng)公平開放為基礎(chǔ)，充分利用跨區(qū)跨省輸電線和現(xiàn)有發(fā)電資源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)間余缺調(diào)劑和水火互補(bǔ)，發(fā)揮錯(cuò)峰效益，最大限度地滿足用電需求。

第三條　優(yōu)化調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)打破市場(chǎng)壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置；

(二)公平開放電網(wǎng)，在電網(wǎng)輸電能力、運(yùn)行方式和安全約束允許的情況下，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過跨區(qū)跨省輸電線進(jìn)行的電能交易提供輸電服務(wù)；

(三)規(guī)范跨區(qū)跨省電能交易調(diào)度行為，及時(shí)披露優(yōu)化調(diào)度信息,切實(shí)保障有關(guān)各方的合法權(quán)益；

(四)堅(jiān)持電力調(diào)度 “公開、公平、公正 ”原則，實(shí)行 “統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理 ”；

(五)維護(hù)電力調(diào)度秩序，保證調(diào)度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，有關(guān)各方要服從電力統(tǒng)一調(diào)度,共同保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第四條　中華人民共和國境內(nèi)從事跨區(qū)跨省電能交易的電力生產(chǎn)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第五條　國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管優(yōu)化調(diào)度工作。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第二章　優(yōu)化調(diào)度的主體及內(nèi)容

第六條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則開展優(yōu)化調(diào)度工作。

第七條　國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)所轄各區(qū)域電網(wǎng)之間的電能交易和調(diào)度。國家調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄各區(qū)域電網(wǎng)之間優(yōu)化調(diào)度的具體實(shí)施。

國家電網(wǎng)公司所屬各區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨省電能交易和調(diào)度。國家電網(wǎng)公司所轄區(qū)域內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)度機(jī)構(gòu)(以下簡稱區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨省優(yōu)化調(diào)度的具體實(shí)施，并參與區(qū)域間的電能交易。

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)負(fù)責(zé)所轄各省電網(wǎng)之間電能交易和調(diào)度。南方電網(wǎng)區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨省優(yōu)化調(diào)度的具體實(shí)施。

第八條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可作為交易方，直接參與跨區(qū)跨省電能交易。

第九條　符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)，可由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織參與跨區(qū)跨省電能交易，或作為交易方直接參與跨區(qū)跨省電能交易。

第十條　南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)公司所轄區(qū)域電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留系統(tǒng)備用，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十一條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，做好長期、中期、短期和超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，提高負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

第十二條　調(diào)度機(jī)構(gòu)在保證電網(wǎng)安全的前提下，應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)行方式，根據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及有關(guān)合同，商有關(guān)電力企業(yè)后，統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)輸電設(shè)備檢修計(jì)劃，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和安全穩(wěn)定控制，采取技術(shù)和管理措施，提高輸電線路穩(wěn)定限額，最大限度地發(fā)揮輸電線路的輸電能力。

繼電保護(hù)、自動(dòng)化、通信等二次設(shè)備檢修應(yīng)配合發(fā)輸電設(shè)備檢修計(jì)劃安排，原則上不得影響發(fā)輸電設(shè)備的正常運(yùn)行。

第十三條　參與跨區(qū)跨省電能交易的發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，落實(shí)有關(guān)技術(shù)要求和安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修計(jì)劃，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，降低非計(jì)劃停運(yùn)率和事故率。

第十四條　優(yōu)化調(diào)度包括年度交易的優(yōu)化調(diào)度和短期交易的優(yōu)化調(diào)度。

本規(guī)則所稱“年度交易”是指納入年度跨區(qū)跨省輸電計(jì)劃管理的交易；“短期交易”是指未納入年度計(jì)劃管理、由交易雙方協(xié)商確定的跨區(qū)跨省月交易、日交易和實(shí)時(shí)交易。

第十五條　年度交易和短期交易采取合同形式。年度跨區(qū)跨省輸電計(jì)劃下達(dá)后，交易各方應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂年度交易合同。短期交易的合同，按照交易各方的共同約定實(shí)施。

第十六條　年度交易的送電價(jià)格(含上網(wǎng)電價(jià)，下同)和受電價(jià)格，按國家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由送、受雙方根據(jù)市場(chǎng)供求情況，按照有利于電能交易和資源充分利用的原則協(xié)商確定。

短期交易的送、受電價(jià)格，由交易雙方根據(jù)上述原則協(xié)商確定。

第十七條　年度交易和短期交易的輸電價(jià)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　國家、區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)交易合同，編制下達(dá)月、日調(diào)度計(jì)劃，并具體組織實(shí)施。

第十九條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電能交易調(diào)度管理系統(tǒng)，保證優(yōu)化調(diào)度的實(shí)施。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第三章　年度交易的優(yōu)化調(diào)度

第二十條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)商有關(guān)發(fā)電企業(yè)制定跨區(qū)跨省年度交易計(jì)劃，并組織簽訂交易合同。

年度交易計(jì)劃的編制下達(dá)及相關(guān)交易合同的簽訂工作應(yīng)于上一年度終了前完成。

年度交易計(jì)劃及合同應(yīng)當(dāng)報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條　跨區(qū)跨省年度交易合同一經(jīng)簽訂，原則上不作調(diào)整；確需進(jìn)行更改的，交易各方必須協(xié)商一致方可更改，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條　調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行根據(jù)年度交易合同編制下達(dá)的月、日調(diào)度計(jì)劃。因電網(wǎng)安全原因造成輸送能力減少或者因送、受南方電網(wǎng)特殊情況導(dǎo)致無法實(shí)施的，調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)情況協(xié)調(diào)有關(guān)各方調(diào)整調(diào)度計(jì)劃。

第二十三條　調(diào)度計(jì)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)調(diào)整后分布合理，確保電網(wǎng)安全；

(二)原則上先調(diào)整短期交易的調(diào)度計(jì)劃，再調(diào)整年度交易的調(diào)度計(jì)劃；

(三)按照公平的原則調(diào)整年度交易的調(diào)度計(jì)劃。

第二十四條　年度執(zhí)行結(jié)果與年度交易合同發(fā)生偏離，根據(jù)原因和責(zé)任，按合同約定進(jìn)行補(bǔ)償處理。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第四章　短期交易的優(yōu)化調(diào)度

第二十五條　國家調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家電網(wǎng)公司所轄各區(qū)域電網(wǎng)之間短期交易的具體組織實(shí)施。南方電網(wǎng)區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)和國家電網(wǎng)公司所轄各區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)跨省短期交易的具體組織實(shí)施。

第二十六條　跨區(qū)跨省的短期交易原則上由送、受雙方商定，并提交調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。調(diào)度機(jī)構(gòu)將送、受雙方和調(diào)度機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)的短期交易結(jié)果分解，按照先保證年度交易、后保證短期交易的原則納入月、日調(diào)度計(jì)劃。

第二十七條　短期交易調(diào)度計(jì)劃的調(diào)整，原則上按實(shí)時(shí)交易、日交易、月交易的順序進(jìn)行。

第二十八條　因電網(wǎng)或電廠事故影響地區(qū)電能平衡時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可在區(qū)域、省間直接進(jìn)行電力調(diào)劑。調(diào)劑電量按事故電量處理，并由事故方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十九條　在一方電網(wǎng)電力出現(xiàn)短缺而相關(guān)電網(wǎng)電力有富余時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況及有關(guān)協(xié)議調(diào)整輸電線送、受電調(diào)度計(jì)劃。

調(diào)整電量的結(jié)算和價(jià)格可由交易雙方事先確定，并在相關(guān)合同或協(xié)議中明確。合同或協(xié)議沒有明確或者雙方協(xié)商未果的，由上一級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)確定。

第三十條　遇有電網(wǎng)出現(xiàn)事故、水電廠來水與預(yù)計(jì)偏差較大或其他特殊情況發(fā)生時(shí)，交易一方可申請(qǐng)調(diào)整或撤銷短期交易。調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況決定是否調(diào)整或撤銷短期交易調(diào)度計(jì)劃。確需調(diào)整或撤銷的，由提出申請(qǐng)的一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償。

補(bǔ)償價(jià)格由交易雙方協(xié)商，并在相關(guān)合同或協(xié)議中明確。合同或協(xié)議沒有明確或者雙方協(xié)商未果的，由上一級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)確定。

第三十一條　短期交易調(diào)度計(jì)劃的執(zhí)行和結(jié)算順序，以交易達(dá)成的時(shí)間順序確定。如果同時(shí)有其他方參與競爭，在滿足安全校核的前提下，按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則進(jìn)行調(diào)度。

第三十二條　短期交易的電量結(jié)算由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布最終交易結(jié)果。交易電費(fèi)結(jié)算按交易雙方約定的方式和期限進(jìn)行。

第三十三條　短期交易電量的計(jì)量點(diǎn)及網(wǎng)損，由交易雙方在相關(guān)合同中確定。

第三十四條　發(fā)生下列情形之一的，國家、區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)可以中止短期交易調(diào)度計(jì)劃：

(一)某時(shí)段電網(wǎng)的調(diào)頻、調(diào)峰容量及無功支持不足危及電網(wǎng)安全運(yùn)行；

(二)系統(tǒng)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全運(yùn)行；

(三)跨區(qū)跨省輸電傳輸功率引發(fā)輸電阻塞、破壞輸電線穩(wěn)定限額危及電網(wǎng)安全運(yùn)行；

(四)其他必須中止短期交易調(diào)度計(jì)劃的情形。

第三十五條　短期交易調(diào)度計(jì)劃中止期間，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)采取措施保證系統(tǒng)安全，并記錄中止過程，及時(shí)匯總并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第五章　水電優(yōu)化調(diào)度

第三十六條　調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)間峰谷、豐枯負(fù)荷特性，在互聯(lián)電網(wǎng)之間進(jìn)行錯(cuò)峰，充分發(fā)揮水電跨流域調(diào)節(jié)和水火電補(bǔ)償錯(cuò)峰效益。

第三十七條　為合理利用水能資源，水電廠調(diào)度計(jì)劃應(yīng)按照“以水定電”的原則編制。調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)流域?qū)嶋H來水情況和水庫綜合利用的要求，商水電廠對(duì)發(fā)電調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化水庫調(diào)度,以保證水能資源的合理應(yīng)用。

第三十八條　汛期應(yīng)充分利用水庫棄水發(fā)電。在不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，已經(jīng)發(fā)生棄水的水電廠日發(fā)電負(fù)荷率應(yīng)不低于網(wǎng)內(nèi)尚未發(fā)生棄水的水電廠日發(fā)電負(fù)荷率。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第六章　優(yōu)化調(diào)度的信息披露

第三十九條　國家、區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月真實(shí)、準(zhǔn)確地披露優(yōu)化調(diào)度信息，及時(shí)披露優(yōu)化調(diào)度中出現(xiàn)的交易變更和其他重大事件。

第四十條　按月披露的優(yōu)化調(diào)度信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

上月跨區(qū)、跨省電能交易完成情況，跨區(qū)、跨省輸電線送受電情況，交易電量的結(jié)算價(jià)格及輸電價(jià)格情況。上月交易完成情況和輸電線實(shí)際運(yùn)行情況與計(jì)劃偏差較大的，應(yīng)當(dāng)說明原因。

下月各區(qū)域、區(qū)域內(nèi)各省負(fù)荷預(yù)測(cè)和平衡情況，跨區(qū)、跨省電能交易調(diào)度計(jì)劃安排，跨區(qū)、跨省輸電線送受電計(jì)劃及可用容量(輸電線限額－送電計(jì)劃)。

第四十一條　國家、區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)在按月披露信息基礎(chǔ)上，應(yīng)視跨區(qū)、跨省電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，縮短信息披露周期，增加信息披露內(nèi)容,擴(kuò)大信息披露對(duì)象和范圍。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第七章　附　則

第四十二條　優(yōu)化調(diào)度有關(guān)各方發(fā)生重大爭議且無法協(xié)商一致的，可報(bào)請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，依規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查、處理。

第四十三條　國家調(diào)度機(jī)構(gòu)、南方電網(wǎng)區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)則商有關(guān)電力企業(yè)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)核備。

國家調(diào)度機(jī)構(gòu)、區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就優(yōu)化調(diào)度的組織實(shí)施工作情況及時(shí)報(bào)告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第四十四條　在區(qū)域電力市場(chǎng)建立并投入運(yùn)行后，該區(qū)域內(nèi)跨省優(yōu)化調(diào)度按照批準(zhǔn)的區(qū)域電力市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行。

第四十五條　本規(guī)則由國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條　本規(guī)則自頒布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則》的通知

電監(jiān)輸電〔2003〕20號(hào)

國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，三峽開發(fā)總公司，各有關(guān)發(fā)電公司：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好電力供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕21號(hào))要求，現(xiàn)將國家電力監(jiān)管委員會(huì)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)制定的《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則》印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

電　監(jiān)　會(huì)

二○○三年七月十一日2100433B

2003年7月，國家電監(jiān)會(huì)為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)跨區(qū)跨省送電，優(yōu)化資源配置，編寫的一份關(guān)于力跨電省跨區(qū)優(yōu)化調(diào)度的一份規(guī)則。