六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見附表

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見附表一

六安市中心城區(qū)園林綠化提升行動任務分解表

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見附表二

六安市轄縣區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動重點工作任務分解表

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見

六政辦〔2014〕25號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)、示范園區(qū)管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

為加快六安市生態(tài)園林城市建設步伐，切實搞好城鎮(zhèn)園林綠化工作，根據《安徽省人民政府辦公廳關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見》（皖政辦〔2014〕4號）要求，經市政府同意,提出以下實施意見：

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見一、總體要求

按照“弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展”的理念,堅持“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”，大力實施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，把六安打造成為安徽省優(yōu)質的水源地，華東地區(qū)生態(tài)后花園，革命老區(qū)轉型發(fā)展的示范區(qū)和全國生態(tài)文明先行區(qū)。

各縣區(qū)在城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃建設中，必須按照安徽省《實施意見》的要求，堅持“因地制宜，彰顯特色；量力而行，綠色惠民；分類指導，統(tǒng)籌推進”。要注重培育和塑造本地的文化和生態(tài)景觀風貌，避免生搬硬套，千城一面。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見二、主要目標

到2017年，六安市中心城區(qū)新增園林綠地面積880公頃以上，改造提升170公頃以上，新增街頭綠地40個；城市建成區(qū)綠地率達33% 以上，綠化覆蓋率達38%以上，人均公園綠化面積達到12平方米以上。

市轄各縣區(qū)新增園林綠地面積947公頃以上，改造提升330公頃以上，綠地率達到31%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達到36%以上，人均公園綠地面積達到10平方米以上，重點鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達到25%以上，綠化覆蓋率達到30%以上，人均公園綠地面積達到6平方米以上。

到2020年，全市園林綠化水平進一步提高，城鎮(zhèn)生態(tài)和人居環(huán)境質量顯著提升，城鎮(zhèn)建設與自然環(huán)境、地域文化相得益彰，建成一批特色鮮明的園林縣城和園林城鎮(zhèn)，國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得實效。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見三、實施步驟

六安市城鎮(zhèn)園林綠化提升行動自2014年開始，到2017年取得階段性成效，到2020年基本完成，分為3個階段實施。

第一階段：全面啟動。2014年6月15日前，各縣區(qū)要制定城鎮(zhèn)園林綠化提升行動實施方案，分解落實目標任務、完成時限和責任主體。

第二階段：大力推進。2015—2017年，全面推進公園、道路、水系、環(huán)城林帶等各類綠地建設，拓展城市綠量，均衡綠地分布。積極開展城市添彩工程、精品示范工程、公園建設年、園林式單位（小區(qū)）、星級示范單位（家庭）等創(chuàng)建工作。

第三階段：鞏固提升。2018—2020年，在鞏固城鎮(zhèn)園林綠化建設成果基礎上，進一步打造園林綠化精品項目，優(yōu)化綠地結構和布局，加強園林科技人才隊伍建設，全面提升管養(yǎng)水平，促進園林綠化和經濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見四、重點工作任務

1、完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

各縣區(qū)、重點鎮(zhèn)要結合實際，按照國家生態(tài)園林城市、國家園林縣城、國家園林城鎮(zhèn)等相關標準，編制園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線和生態(tài)保護紅線。在編制規(guī)劃時，要與安徽省《實施意見》、城市綠道建設、“三線三邊”整治以及千萬畝森林增長工程等相結合，編制完成城鎮(zhèn)出入口、主要道路和水系綠化等專項建設規(guī)劃，合理確定目標任務和每年度的實施計劃。

編制規(guī)劃必須因地制宜，認真調查研究當地自然條件、歷史文化、人文風情等本底條件。要注重保護城市內和城市周邊的山體林地、水系濕地等生態(tài)敏感區(qū)域；要注重歷史文化傳承和特色定位；要加強道路、鐵路、河湖、高壓走廊等生態(tài)廊道和環(huán)繞城市的生態(tài)防護林帶。結合老城改造、新城開發(fā)建設，合理規(guī)劃布局公園、街頭游園；推廣建設節(jié)約型綠地；充分保護利用現有綠化成果，嚴格保護20年以上樹齡的喬、灌木。

2014年10月1日前，要編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。2014年12月30日前，重點鎮(zhèn)要編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃并立即組織實施。編制后的實施方案和綠地系統(tǒng)規(guī)劃要在公共媒體上進行公示，并報市城鎮(zhèn)園林綠化主管部門備案。

2、增加城鎮(zhèn)綠量。

按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和近期建設計劃，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、城市綠道建設、千萬畝森林增長工程、城市水系綜合治理、城市對外交通項目建設等，大力開展城市各類綠地建設。

要確保完成安徽省《實施意見》任務分解的指標。到2017年，六安中心城區(qū)新建園林綠地面積880公頃以上，改造提升170公頃以上?？h區(qū)新增園林綠地面積947公頃以上，改造提升330公頃以上。

注重城鎮(zhèn)邊角地綠化。積極拓展綠化空間，結合老城區(qū)改造，通過拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體營綠，增加街頭游園和邊角地等微型綠地。土地收儲后三年內沒有建設計劃的，都必須進行綠化植樹。結合“三邊三線”綜合整治工程，治理城鎮(zhèn)周邊環(huán)境的臟亂差現象，建設完善的城鎮(zhèn)綠島、綠廊、綠帶。

建設環(huán)城森林廊道。要充分保護城鎮(zhèn)周邊林地、果園、農田、水網等城鎮(zhèn)開敞空間。精心研究城鎮(zhèn)周邊的自然稟賦以及公路鐵路等交通條件，研究制定環(huán)城森林廊道修復建設方案，做好城市建成區(qū)外圍防護林網建設，對受損棄置地進行景觀恢復，形成森林環(huán)繞的城鎮(zhèn)生態(tài)支撐體系，改善城鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境質量。

開展城市立體綠化。立體綠化對于提高城市綠化覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境等方面都起著重要作用。城市內公共建筑，包括公廁、橋梁、圍墻、屋頂、公共交通設施等，全部都要進行立體綠化。積極鼓勵引導開發(fā)小區(qū)、機關企事業(yè)單位開展屋頂、陽臺綠化。到2017年，六安中心城區(qū)要建設5個以上立體綠化示范項目，總面積達到10萬平方米；每個縣區(qū)要建設2個以上立體綠化示范項目，總面積達到2萬平方米以上。

3、加強公園建設。

按照國家生態(tài)園林城市標準，六安中心城區(qū)公園綠地500米服務半徑要達到90%以上，各縣區(qū)公園綠地500米服務半徑要達到80%以上。加快推進公園建設，形成功能完善、布局均衡的公園綠地系統(tǒng)。

積極開展“公園建設年”活動。到2017年，六安中心城區(qū)要建設綜合性公園5個，街頭綠地（游園）40個，增加公園綠地面積300公頃以上。每個縣區(qū)要建設綜合性公園2個，新建街頭綠地（游園）10個以上。每個重點鎮(zhèn)要建設1個面積不小于2公頃的綜合性公園綠地。

公園建設要按照城鎮(zhèn)的總體功能要求進行定位，根據《公園設計規(guī)范》等要求進行規(guī)劃建設。要充分保護地形地貌，以喬木為主進行植物造景，突出地域文化特色。

4、加強道路綠化。

按照林蔭路標準，重點建設改造城鎮(zhèn)出入口和主要道路綠化。

結合城市周邊環(huán)境整治，城鎮(zhèn)出入口道路周邊100米內不符合規(guī)劃的建筑物、構筑物要予以拆除，建設層次分明、景觀優(yōu)美的城鎮(zhèn)入口園林景觀。

加強林蔭路建設。道路綠化隔離帶、分車帶和行道樹綠化建設中增加喬木比重。新建主干道確保道路兩側各栽植2排以上喬木行道樹；對現有道路綠化進行改造提升，通過破硬植樹、綠化帶補植樹木等方式，力爭兩側喬木林帶達到2排以上。到2017年，城鎮(zhèn)所有道路都要達到綠化覆蓋率80%的林蔭路標準。

開展“城市添彩工程”。結合城市道路綠化提升改造和精品示范道路建設，按照“一路一景”的原則，廣泛栽植觀花、觀葉、季相變化豐富的喬木和大灌木，形成特色豐富的道路綠化景觀，豐富城市空間色彩。

加強道路綠化達標改造。城鎮(zhèn)新建道路綠化必須按照規(guī)定標準規(guī)劃設計，現有道路要積極通過破硬增綠提升綠量。城市道路兩側機關企事業(yè)單位沿路圍墻要進行通透改造，沿圍墻密植2-3排喬木，有條件的沿街建筑要進行立體綠化。到2017年，六安中心城區(qū)主要道路綠化達標率達到90%以上，各縣區(qū)城鎮(zhèn)主要道路綠化達標率達到85%以上。

喬木以適合當地生長、規(guī)格科學適度的落葉樹為主，提倡大苗綠化，苗木胸徑以12-15厘米為宜。嚴控大樹進城，杜絕移植名貴樹木。

5、實施城市綠道建設。

綠道建設是省委、政府高度關注的一項民生工程，也是建設宜居城鄉(xiāng)、改善民生、造福百姓的一項標志性工程。到2014年底，六安中心城區(qū)建成綠道60.8公里，縣區(qū)建成綠道53.65公里。到2017年，六安中心城區(qū)完成綠道建設144.26公里，縣區(qū)完成綠道建設98.08公里。

6、整治城鎮(zhèn)水系綠化。

2014年10月1日前，結合城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制完成城鎮(zhèn)藍線規(guī)劃，合理劃定城鎮(zhèn)藍線。充分保護利用城鎮(zhèn)濱水區(qū)域的自然環(huán)境，構建濱水綠地。

城鎮(zhèn)主要河道岸線新建綠化單側寬度應達到50米以上，原有河道岸線綠化只增不減。城鎮(zhèn)水體駁岸建設改造以生態(tài)駁岸為主，充分考慮防洪、行洪安全，注重保持河道、湖泊的天然形態(tài)。河道防護堤以外部分，要以原生態(tài)模式栽植喬木混交林，強化與周邊環(huán)境景觀的協(xié)調。

到2017年，六安中心城區(qū)河道綠化普及率達到85%以上，各縣區(qū)河道綠化普及率達到80%以上。

7、推進單位小區(qū)綠化。

積極推進園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動，提升單位、居住小區(qū)綠地建設管理水平。機關、企事業(yè)單位和居住小區(qū)，應利用現有空地、綠地，增加喬木、花灌木；對于大面積的硬質地面、停車場，要破除硬化增加樹穴，栽植喬木進行林蔭化改造。積極開展居住區(qū)綠色街巷創(chuàng)建活動。老舊小區(qū)提升改造后的綠地率達到25%，新建小區(qū)綠地率不低于35%。

做好園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作。到2017年，六安中心城區(qū)園林式單位（小區(qū)）達到70%以上，各縣區(qū)園林式單位（小區(qū)）達到60%以上。積極組織申報省級園林式單位（小區(qū)）。園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作，將作為文明單位、園林縣城的重要考評內容。

8、打造園林綠化精品示范工程。

在城鎮(zhèn)園林綠化提升行動過程中，堅持新建與改造提升并重，要認真按照《安徽省園林綠化導則》，科學編制高質量設計方案。園林綠化景觀規(guī)劃方案和初步設計要組織有關專家論證后，方可進行工程招標建設。

認真謀劃工程建設招投標機制，真正引進高水平施工隊伍。建立健全工程質量評價標準和辦法，強化施工全過程管理。建立施工企業(yè)和項目經理誠信檔案，嚴格查處施工質量低下、違規(guī)建設等不良行為，努力建設一批示范公園、示范路等園林綠化精品工程。

示范工程應充分彰顯各自的風貌特色和文化積淀，做到植物景觀豐富，配套設施完善，園林小品、建（構）筑物地域特色鮮明，體現節(jié)約型園林綠化建設理念。

到2017年，六安中心城區(qū)建成5個綜合性示范公園、12條以上園林綠化示范路。每個縣區(qū)要建成2個以上綜合性示范公園、5條以上園林綠化示范路。每個重點鎮(zhèn)要建成1個以上綜合性示范公園（游園）、2條以上園林綠化示范路。

9、提升園林綠化管養(yǎng)水平。

堅持建、管、養(yǎng)并重，完善各項管理制度，逐步加大養(yǎng)護投入。在政府主導下，推行園林綠化建設、養(yǎng)護、監(jiān)管相分離的市場化運行機制，全面實行“建管分開、管辦分離”的模式。全面放開園林綠化建設、養(yǎng)護市場，優(yōu)先采取政府購買服務方式。創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式，開展養(yǎng)護示范項目創(chuàng)建活動，通過示范帶動，提高管養(yǎng)效率和水平。

10、積極開展創(chuàng)建工作。

各縣區(qū)、重點鎮(zhèn)要進一步拉高標桿，確定切實可行的創(chuàng)建目標并強力實施。

2014年，金寨縣要通過省級園林縣城驗收。2015年，霍山縣要通過國家園林縣城驗收。到2017年，其他所有縣區(qū)要全部達到省級園林縣城標準，積極爭創(chuàng)國家園林縣城。到2020年，六安中心城區(qū)園林綠化主要指標達到國家生態(tài)園林城市標準，各縣區(qū)園林綠化主要指標達到國家園林縣城標準。

11、倡導社會公眾參與。

積極引導城鎮(zhèn)居民認建認養(yǎng)園林綠地，廣泛開展義務植樹活動，提高社會公眾參與度。支持有條件家庭開展庭院、陽臺、屋頂綠化和垂直綠化，開展評選園林綠化星級示范單位、示范戶活動，并將結果納入創(chuàng)建文明單位考核。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見五、保障措施

1、強化領導，落實責任。

城鎮(zhèn)園林綠化提升行動是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要工作內容，提升行動在市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市指揮部統(tǒng)一領導下開展工作，市園林綠化提升行動工作領導組辦公室與市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市指揮部辦公室合署辦公，市直各單位，各縣區(qū)、政府、管委主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，堅持責任制管理和監(jiān)督檢查機制，層層負責、責任到人，切實抓好各項工作的落實。

2、多措并舉，籌集資金。

引導鼓勵社會各界參與城市園林綠化建設，多渠道籌集建設資金。全面增加社會和市場資金投入，拓寬造林綠化的資金籌措渠道，建立政府與市場合理分工的園林綠化投融資體制，采取政府購買服務、特許經營、賦予冠名權等方式，拓寬園林綠化建設養(yǎng)護資金渠道；統(tǒng)籌各類綠化建設資金，對園林綠化提升行動實施以獎代補，彌補建設資金不足。

3、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。

充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體對城鎮(zhèn)園林綠化提升工作進行全過程、全方位、深層次的連續(xù)報道，宣傳提升行動的重要意義和目標任務。營造“植綠、護綠、愛綠”的社會風尚，通過設立宣傳站、豎立宣傳牌、懸掛宣傳條幅等，在全社會形成全民支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍。設立舉報電話，開展明查暗訪，推動園林綠化提升活動的深入開展。市、縣共建信息平臺，及時發(fā)布工作信息，宣傳展示工作動態(tài)、匯總工作開展情況。

4、加強監(jiān)督，嚴格考核。

城鎮(zhèn)園林綠化提升工作完成情況將作為年終考核、文明單位評比的重要內容。各縣區(qū)、市直有關單位要建立健全完整、真實的工作檔案，強化城鎮(zhèn)園林綠化提升行動項目管理。市政府將定期進行督促檢查。同時，將綜合運用調查問卷、第三方評價等方式，對城鎮(zhèn)園林綠化提升行動開展情況進行檢查考評，將市民對城提升行動工作滿意度作為督查的重要內容。市政府將對工作力度大、社會反映好、成效顯著的進行表揚，對重視不夠、措施不力、任務完成不及時的進行通報。

附表：1.六安市中心城區(qū)園林綠化提升行動重點工作任務分解表

六安市轄縣區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動重點工作任務分解表

六安市人民政府辦公室

2014年6月16日

安徽省人民政府辦公廳關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見

皖政辦〔2014〕4號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

根據黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，為切實改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提升人居環(huán)境質量，促進生態(tài)強省建設，經省政府同意，現就開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動提出以下實施意見：

安徽省人民政府辦公廳關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見一、總體要求

（一）指導思想。

堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，以“增加綠量、提升品質”為主線，大力實施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，著力構建分布均衡、結構合理、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)，增強城鎮(zhèn)園林綠地“凈化空氣、涵養(yǎng)水源、增加碳匯、美化環(huán)境、傳承文化、防災避險”等功能，推動全省經濟社會與生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。

（二）基本原則。

——因地制宜，彰顯特色。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，加強對城鎮(zhèn)及周邊山體、水系、植被、生物物種等生態(tài)資源的保護，堅持適地適樹，注重運用鄉(xiāng)土樹種，形成地域特色鮮明的景觀風貌。

——量力而行，綠色惠民。堅持節(jié)約集約建設，不貪大求洋，避免大拆大建，不搞形象工程，注重保護利用自然生態(tài)系統(tǒng)，立足實際擴大綠化面積，努力營造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

——分類指導，統(tǒng)籌推進。針對不同的自然稟賦、文化特色和發(fā)展階段，合理確定城鎮(zhèn)園林綠化的技術路徑和目標任務，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、千萬畝森林增長工程、綠道建設等，循序漸進，持之以恒，不斷提升城鎮(zhèn)園林綠化水平。

（三）主要目標。

到2017年，全省城鎮(zhèn)新增園林綠地面積2億平方米以上、改造提升1億平方米以上，新增街頭綠地（游園）1400個以上；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到38%、綠地率達到33%、人均公園綠地面積達到12平方米，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達到36%、綠地率達到31%、人均公園綠地面積達到10平方米，重點鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%、綠地率達到25%、人均公園綠地面積達到6平方米；初步形成科學的園林綠化養(yǎng)護管理長效機制。

到2020年，全省城鎮(zhèn)園林綠化水平進一步提高，城鎮(zhèn)生態(tài)和人居環(huán)境質量顯著提升，城鎮(zhèn)建設與自然環(huán)境、地域文化相得益彰，建成一批特色鮮明的園林城市、園林縣城和園林城鎮(zhèn)，國家生態(tài)園林城市建設取得突破。

（四）實施步驟。

全省城鎮(zhèn)園林綠化提升行動自2014年開始，到2017年取得階段性成效，到2020年基本完成，分3個階段實施。

第一階段：全面啟動。2014年，各地根據本實施意見，制定本地區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動具體方案，明確目標任務和年度計劃，完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）并啟動實施。

第二階段：大力推進。2015—2017年，加快公園、道路、河道等城鎮(zhèn)園林綠化建設，大幅增加城鎮(zhèn)綠量，著力提升綠化品質，全面完成階段性目標任務。

第三階段：鞏固提高。2018—2020年，在鞏固階段性工作成果基礎上，進一步提升園林綠化水平，促進園林綠化與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

安徽省人民政府辦公廳關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見二、重點工作

（五）完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。各地要結合實際，按照國家生態(tài)園林城市以及園林城市、園林縣城、園林城鎮(zhèn)相關標準，編制（修編）本地園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學制定城鎮(zhèn)出入口、主要道路和水系綠化等專項建設規(guī)劃，合理確定目標任務和年度建設計劃。編制（修編）規(guī)劃應充分考慮各地自然文化本底條件，強化綠線管理，注重保護山體、水系、濕地、林地等生態(tài)敏感區(qū)域，注重歷史文化傳承；加強道路、鐵路、河湖、高壓走廊等防護林帶建設，打造生態(tài)廊道；合理布局公園綠地，推廣建設下沉式綠地；充分保護利用現有綠化成果，嚴格保護20年以上樹齡的喬、灌木。2014年10月底前，各市、縣完成園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）工作；2015年3月底前，重點鎮(zhèn)完成園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）工作。

（六）增加城鎮(zhèn)綠量。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、千萬畝森林增長工程和綠道建設，充分利用裸露地、空閑地等，大力開展城鎮(zhèn)園林綠化建設。老城區(qū)要通過拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體營綠、破硬增綠、新（改）建生態(tài)停車場等多種方式增加綠量，并加強對現有園林綠地的改造提升。強化城鎮(zhèn)空間管控，在城郊及城鎮(zhèn)周邊積極營造環(huán)城防護林帶、楔形綠地等，改善城鎮(zhèn)整體環(huán)境。

（七）建設城鎮(zhèn)公園。按照300米見綠地、500米見公（游）園的標準，建設改造公園綠地，加快形成功能完善、布局均衡的公園綠地系統(tǒng)。設區(qū)城市老城區(qū)每年新增街頭綠地（游園）10個以上，其他縣（市）老城區(qū)每年新增街頭綠地（游園）3個以上。重點鎮(zhèn)應建有1座面積不小于2公頃的綜合性公園綠地。公園建設要著力保護自然山體、水系、植被等地形地貌和生物物種資源，注重植物造景，體現植物群落形態(tài)，做到物種多樣、季相豐富、景觀優(yōu)美。要突出文化藝術內涵和地域特色，避免“千園一面”。嚴格控制公園內建筑物、構筑物等配套設施建設規(guī)模，公園內的綠地面積不得少于公園陸地總面積的65%。

（八）強化道路綠化。按照林蔭路標準，重點建設改造城鎮(zhèn)出入口和主要道路綠化。道路綠化隔離帶、分車帶和行道樹綠化建設要增加喬木比重，路側綠帶要以植物造景為主、體現混交林風貌。新建主要道路行道樹原則上應做到單側2排以上，既有道路綠化改造應以補植或增植行道樹為主，適當增加花灌木，解決“缺株斷檔”和“色彩不足”問題。喬木規(guī)格要科學適度，提倡大苗綠化，嚴控大樹進城，防止盲目移植名貴樹木。到2017年，城鎮(zhèn)主要道路綠化達標率達到80%以上。

（九）整治水系綠化。合理劃定城鎮(zhèn)藍線，充分利用城鎮(zhèn)濱水區(qū)域的自然環(huán)境，構建濱水綠地，城鎮(zhèn)主要河道岸線新建綠化單側寬度原則上應達到50米以上，原有河道岸線綠化只增不減，體現風景林或防護林的建設風貌。城鎮(zhèn)水體駁岸建設改造應以生態(tài)駁岸為主，充分考慮防洪、行洪安全，注重保持河道、湖泊的天然形態(tài)，強化與周邊環(huán)境景觀的協(xié)調。到2017年，城鎮(zhèn)河道綠化普及率達到80%以上。

（十）加強單位和居住小區(qū)綠化。積極推進園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動，提升單位、居住小區(qū)綠地建設管理水平。機關、企事業(yè)單位應利用現有空地、草坪等，增加喬木、花灌木比例。老舊小區(qū)提升改造，應當以補植增植喬木、花灌木為主，改造后的綠地率不低于25%。新建小區(qū)應保持植物生長良好，無缺株斷行，常綠樹種和落葉樹種種植比例合理，綠地率不低于30%。

（十一）打造園林綠化精品示范工程。堅持新建與改造提升并重，編制高質量設計方案，引進高水平施工隊伍，強化施工全過程管理，建設一批示范公園、示范路等園林綠化精品。示范工程應做到植物景觀豐富，配套設施完善，園林小品、建（構）筑物地域特色鮮明，體現節(jié)約型園林綠化建設理念。到2017年，設區(qū)城市至少建成3個以上綜合性示范公園、10條以上園林綠化示范路，其他縣（市）至少建成1個以上綜合性示范公園、5條以上園林綠化示范路。

（十二）提升園林綠化管理養(yǎng)護水平。堅持建、管、養(yǎng)并重，完善各項管理制度，逐步加大養(yǎng)護投入。在政府主導下，推行園林綠化建設、養(yǎng)護、監(jiān)管相分離的市場化運行機制，全面實行“建管分開、管辦分離”的模式。全面放開園林綠化建設、養(yǎng)護市場，優(yōu)先采取政府購買服務方式，提高管理養(yǎng)護效率和水平。

（十三）積極開展創(chuàng)建工作。進一步拉高標桿，制定并實施切實可行的創(chuàng)建目標。已創(chuàng)建成為國家園林城市的，要努力爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。到2017年，設區(qū)城市園林綠化主要指標全部達到國家園林城市標準，其他城市全部達到省級園林城市標準，60%以上縣城達到省級園林縣城標準。到2020年，要有5個以上設區(qū)城市園林綠化主要指標達到國家生態(tài)園林城市標準，其他城市全部達到國家園林城市標準，80%以上縣城達到國家園林縣城標準。

（十四）倡導社會公眾參與。積極引導城鎮(zhèn)居民認建認養(yǎng)園林綠地，廣泛開展義務植樹活動，提高社會公眾參與度。支持有條件的單位及家庭開展庭院、陽臺、屋頂綠化和垂直綠化，在街道、社區(qū)和物業(yè)小區(qū)組織星級示范單位、示范戶評選，并給予示范單位、示范戶適當獎勵。

安徽省人民政府辦公廳關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見三、保障措施

（十五）加強組織領導。各市、縣政府是城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的責任主體，要建立健全工作機構和管理制度，強化目標責任管理，保障資金投入，全面開展園林綠化建設和改造提升，主動公開信息，接受社會監(jiān)督。省建立城鎮(zhèn)園林綠化提升行動聯(lián)席會議制度，由省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭召集，省相關部門參加，負責指導、培訓、督促檢查等工作。

（十六）創(chuàng)新融資方式。積極發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立政府與市場合理分工的園林綠化投融資體制，采取政府購買服務、特許經營、賦予冠名權等方式，拓寬園林綠化建設養(yǎng)護資金渠道。鼓勵有條件的地方因地制宜采取政府適當補貼的方式，引導社會資本參與園林綠化建設。省政府統(tǒng)籌千萬畝森林增長工程、綠道建設等資金，對園林綠化提升行動實施以獎代補。

（十七）注重人員培訓。省住房城鄉(xiāng)建設廳要組織編制園林綠化導則等相關技術標準，并作為省城鎮(zhèn)化知識專題培訓的重要內容，對市縣政府負責同志及園林綠化工作人員實施培訓。

（十八）嚴格督促檢查。省政府將城鎮(zhèn)園林綠化提升行動目標任務，納入生態(tài)強省建設和千萬畝森林增長工程任務內容，與各市政府簽訂年度工作目標責任書。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省有關部門，綜合運用調查問卷、第三方評價、遙感監(jiān)測等方式，定期對各地城鎮(zhèn)園林綠化提升行動進展情況進行督促檢查，將市民對城鎮(zhèn)園林綠化提升行動工作滿意度作為督查的重要內容，督查結果作為創(chuàng)建文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市等的重要依據。

（十九）強化信息通報。建立省級城鎮(zhèn)園林綠化提升行動信息平臺，及時發(fā)布工作信息、宣傳展示工作動態(tài)、接收反饋社會公眾意見和建議等。對工作力度大、社會反映好、成效顯著的進行表揚，對重視不夠、措施不力、任務完成不及時的進行通報。

（二十）加大宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，組織開展與城鎮(zhèn)園林綠化提升行動相關的主題宣傳活動，提高全社會愛綠、建綠、護綠意識，營造全社會共同關心、支持、參與城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的良好氛圍。

附件：安徽省城鎮(zhèn)園林綠化提升行動目標任務分解表

安徽省人民政府辦公廳

2014年1月29日

2010年3月29日，六安市人民政府辦公室印發(fā)《關于水產跨越工程的實施意見》。

安徽省城鎮(zhèn)園林綠化提升行動目標任務分解表

單位：萬平方米