臨滄千年古茶有限責(zé)任公司

本公司現(xiàn)有2004年以來生產(chǎn)的各款普洱茶，共七大類40余款。有生有熟，有緊壓茶有散茶，磚、餅、沱、工藝茶、千兩茶（茶柱）等應(yīng)有盡有，更有煮飯茶，讓你的飯鍋飄出茶香，讓健康永遠(yuǎn)陪伴你。

俗話說：“高山云霧出好茶”，為保證茶葉的品質(zhì)，公司在臨翔區(qū)境內(nèi)高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（邦東、馬臺(tái)、南美、章馱等）建立7個(gè)茶葉初制所，把茶園作為第一生產(chǎn)車間，公司的技術(shù)人員深入農(nóng)戶，手把手教授農(nóng)戶科學(xué)的管護(hù)和正確的采摘方法，一方面使農(nóng)戶收益最大化，另一方面鮮葉直接送到公司的初制所里，減少了污染環(huán)節(jié)，保證了原料的品質(zhì)。同時(shí)在雙江、耿馬、永德等幾個(gè)優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)有收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，公司加工生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)普洱生茶和熟茶以其高貴的品質(zhì)、純厚的口感、獨(dú)特的香味、干凈無(wú)污染的健康標(biāo)準(zhǔn)受到消費(fèi)者的歡迎，產(chǎn)品近銷國(guó)內(nèi)、遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、中國(guó)香港地區(qū)、馬里等國(guó)家和地區(qū)。

同時(shí)，公司還按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展及茶葉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，認(rèn)真調(diào)整好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化質(zhì)量管理、樹立和擴(kuò)大品牌的影響。目前，公司在國(guó)家工商總局已經(jīng)注冊(cè)了“古樹”、和“臨毫”兩個(gè)商標(biāo)，并在業(yè)內(nèi)取得了良好的口碑。而且具有較高聲譽(yù)的普洱茶生產(chǎn)企業(yè)“臨滄茶廠”也已被公司注冊(cè)，成為公司的一個(gè)品牌。2005年6月公司生產(chǎn)的“銀毫沱”獲得廣州國(guó)際茶葉博覽會(huì)金獎(jiǎng)，同時(shí)公司的普洱茶系列也被列為“農(nóng)業(yè)部中國(guó)茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心定點(diǎn)企業(yè)”。多次被當(dāng)?shù)卣付榇笮蛻c祝活動(dòng)的禮品制作單位，

目前，公司已建成各種規(guī)格的普洱茶生產(chǎn)線10條，年可生產(chǎn)加工1500噸“普洱茶”；手工磨精品普洱茶生產(chǎn)線15條，能生產(chǎn)加工普洱茶磚、沱、餅、工藝茶等八十多種規(guī)格的茶品，公司占地面積7534平方米，建筑面積3200平方米，現(xiàn)有員工100余人。

如今普洱茶的消費(fèi)形式不是很樂觀，主要是因?yàn)轸~目混雜、過度炒作所致，再加上一些不懂茶、不愛茶、人云亦云的跟風(fēng)者的盲目隨從，還有少數(shù)偽專家脫離實(shí)際的說道，給普洱茶蒙上了一層陰影。但是，真金不怕火煉，好茶總會(huì)有人喜歡的。

本公司一直以來奉行的就是價(jià)值與價(jià)格的相宜。不論是在被炒上天的時(shí)候，還是在少有人問津的時(shí)候，我們都只相信質(zhì)量與品質(zhì)才是硬道理。茶葉作為一種傳統(tǒng)保健飲品，應(yīng)該是廣大民眾樂意并消費(fèi)得起的，這種觀念一直是我們定價(jià)的依據(jù)。所以，那些只以價(jià)格的高低來決定取舍的朋友是很難買到我們的產(chǎn)品的。所謂品質(zhì)好的茶，就像天生麗質(zhì)的美人，只有在相應(yīng)的環(huán)境條件和內(nèi)在因素的作用下，才會(huì)出類拔萃，不是人力所能為的。

各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

2016年8月30日，臨滄市第三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了《臨滄市古茶樹保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），并于8月31日呈報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。9月6日，省人大法制委員會(huì)召開第三十四次會(huì)議，對(duì)條例進(jìn)行了合法性審查，現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

臨滄具有悠久的種茶制茶歷史，古茶樹資源豐富，有著較高的科研、文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。隨著古茶樹茶葉產(chǎn)品價(jià)格提升和人們受其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響，一些地方出現(xiàn)了破壞性采茶、采挖移植古茶樹的現(xiàn)象，古茶樹資源遭受破壞的程度日益嚴(yán)重。制定出臺(tái)符合臨滄市實(shí)際的地方性法規(guī)，對(duì)有效保護(hù)古茶樹資源，規(guī)范古茶樹管理活動(dòng)，促進(jìn)古茶樹資源持續(xù)利用，具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。

《臨滄市古茶樹保護(hù)條例》是立法法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)后第一批立法項(xiàng)目。為此，省人大法制委、常委會(huì)法工委就啟動(dòng)古茶樹保護(hù)的立法問題與臨滄市人大常委會(huì)保持著經(jīng)常性的工作聯(lián)系，法制委、法工委提前介入，積極參與條例的立項(xiàng)論證、條例草案的實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取意見，反復(fù)論證和修改，并經(jīng)臨滄市人大常委會(huì)二審?fù)ㄟ^。

法制委員會(huì)審查后認(rèn)為，該立法項(xiàng)目：一是選題符合立法法關(guān)于州（市）立法權(quán)限的規(guī)定；二是制定過程嚴(yán)格按照地方立法的相關(guān)程序進(jìn)行；三是內(nèi)容符合要求，條例規(guī)定了古茶樹保護(hù)的管理制度和具體要求，實(shí)施主體清晰明確，法規(guī)責(zé)任規(guī)定完備，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，與相關(guān)法律、法規(guī)不抵觸，符合臨滄市實(shí)際。

法制委員會(huì)的審查情況已向主任會(huì)議作了匯報(bào)，主任會(huì)議同意提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審查，建議經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審查后批準(zhǔn)該條例，由臨滄市人大常委會(huì)公布，自2016年12月1日起施行。

以上報(bào)告連同條例，請(qǐng)予審查。

（2016年8月30日臨滄市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2016年9月29日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條　 為了有效保護(hù)古茶樹資源，規(guī)范古茶樹的管理活動(dòng)，促進(jìn)古茶樹資源持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　 本條例所稱古茶樹是指本市行政區(qū)域內(nèi)的野生茶樹和樹齡在一百年以上的栽培型茶樹。

栽培型古茶樹由縣（區(qū)）人民政府組織專家認(rèn)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事古茶樹保護(hù)、管理和利用活動(dòng)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條　 古茶樹保護(hù)、管理和利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用的原則，兼顧生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條　 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將古茶樹保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定古茶樹保護(hù)、管理和利用專項(xiàng)規(guī)劃。

第六條　 市、縣（區(qū)）林業(yè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生茶樹保護(hù)管理工作；市、縣（區(qū)）茶葉管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)栽培型古茶樹保護(hù)管理工作。

市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好古茶樹保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹保護(hù)管理工作。

村（居）民委員會(huì)、村民小組協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護(hù)管理工作。村民委員會(huì)可以制定村規(guī)民約保護(hù)古茶樹。

古茶樹所有者、經(jīng)營(yíng)者有保護(hù)管理古茶樹的責(zé)任和義務(wù)。

第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)破壞古茶樹的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立古茶樹保護(hù)專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，用于古茶樹保護(hù)、管理和利用。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立古茶樹保護(hù)管理補(bǔ)償機(jī)制。

第二章 古茶樹保護(hù)和管理

第十條 　古茶樹保護(hù)實(shí)行園區(qū)界定保護(hù)、單株掛牌保護(hù)和分類分級(jí)保護(hù)。

（一）縣（區(qū)）內(nèi)的古茶樹保護(hù)園區(qū)和實(shí)行單株掛牌保護(hù)的古茶樹，由縣（區(qū)）人民政府確認(rèn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布或者撤銷；

（二）跨縣（區(qū)）的古茶樹保護(hù)園區(qū)，由市林業(yè)行政部門、市茶葉管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)縣（區(qū)）人民政府確認(rèn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布或者撤銷；

（三）古茶樹分類分級(jí)保護(hù)分別由市林業(yè)行政部門、市茶葉管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第十一條 古茶樹保護(hù)標(biāo)識(shí)由市林業(yè)行政部門、茶葉管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，由縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一制作和設(shè)立。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府在古茶樹保護(hù)管理中具有下列職責(zé)：

（一）開展古茶樹保護(hù)管理法律法規(guī)的宣傳和檢查；

（二）保護(hù)和改善古茶樹生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境；

（三）規(guī)劃建設(shè)古茶樹保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施；

（四）開展古茶樹保護(hù)管理和利用相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；

（五）有計(jì)劃地遷出古茶園內(nèi)影響古茶樹生長(zhǎng)環(huán)境的居住戶、加工廠和其他建筑物。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立古茶樹數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案庫(kù)、產(chǎn)品實(shí)物庫(kù)，建立古茶樹種質(zhì)資源繁育基地。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持古茶樹所有者、經(jīng)營(yíng)者在栽培型古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）按技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)古茶樹進(jìn)行管護(hù)和利用；

（二）種植有利于古茶樹生長(zhǎng)的植物，施用有機(jī)肥；

（三）美化、凈化古茶園園區(qū)環(huán)境。

第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）非法采伐、移植、運(yùn)輸古茶樹；

（二）伐樹采摘古茶樹樹葉、花果等；

（三）對(duì)古茶樹進(jìn)行挖根、剝皮；

（四）對(duì)古茶樹進(jìn)行臺(tái)刈；

（五）使用危害古茶樹生長(zhǎng)和茶葉品質(zhì)的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑；

（六）在古茶樹保護(hù)園區(qū)傾倒、堆放生活垃圾和其他廢棄物；

（七）擅自移動(dòng)、破壞和偽造古茶樹保護(hù)標(biāo)識(shí)；

（八）其他危害古茶樹的行為。

第十六條 在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償：

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要移植古茶樹；

（二）新修建（構(gòu)）筑物；

（三）建設(shè)旅游項(xiàng)目；

（四）采石、挖砂、取水、取土、探礦、采礦；

（五）開展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝。

第三章 古茶樹利用

第十七條 古茶樹利用應(yīng)當(dāng)尊重古茶樹所有者的意愿，維護(hù)古茶樹所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹開發(fā)利用扶持政策，推動(dòng)古茶樹產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第十九條 古茶樹的利用，鼓勵(lì)和支持下列行為：

（一）開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)；

（二）投資參與古茶樹保護(hù)和進(jìn)行科學(xué)研究；

（三）投資建設(shè)古茶樹種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)繁育基地、茶葉莊園、茶農(nóng)專業(yè)合作社；

（四）開展古茶樹利用交流合作，挖掘古茶樹歷史文化，打造古茶樹景觀和品牌；

（五）開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹產(chǎn)品品牌，合理開發(fā)古茶樹資源，培育古茶樹資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十條 古茶樹利用，可以采取合資、合作、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本條例規(guī)定的，分別由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政部門、茶葉管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定之一的，沒收采伐工具、實(shí)物、違法所得，并處每株6000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定之一的，處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第十五條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款；

（四）違反本條例第十五條第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)改正，并處每個(gè)標(biāo)識(shí)100元以上500元以下罰款。

第二十二條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的，分別由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政部門、茶葉管理機(jī)構(gòu)處以每株2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 違反本條例第十六條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定之一的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)、茶葉管理機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第二十四條 違反本條例第十六條第五項(xiàng)規(guī)定的，分別由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政部門、茶葉管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以200元以上1000元以下罰款。

第二十五條 有關(guān)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和個(gè)人，在古茶樹產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假的，由市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管行政部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本條例規(guī)定對(duì)古茶樹造成危害的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

第二十七條 古茶樹保護(hù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，對(duì)古茶樹造成危害的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條 自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古茶樹保護(hù)，適用國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第三十條 本條例自2016年12月1日起施行。