龍川縣住建局

主要職責(zé)

指導(dǎo)和管理全縣城市

規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃。受縣政府委托，組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、市政工程規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和法定圖則;指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施。

參與編制城鄉(xiāng)土地

利用總體規(guī)劃、城市國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

負(fù)責(zé)審批城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建

擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、地下空間和其他工程設(shè)施建設(shè)，以及建筑使用功能、土地使用性質(zhì)變更，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖件，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)、城市雕塑和戶外廣告的規(guī)劃管理與審批工作，參與有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目和改造項(xiàng)目的前期論證和選址工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查

全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，組織開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃批后跟蹤管理和竣工規(guī)劃驗(yàn)收，查處違法建設(shè)行為。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣基本建設(shè)

實(shí)施全過程中的各方面關(guān)系，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和工程建設(shè)造價(jià)的指導(dǎo)和管理工作，參與全縣固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控和大中型項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。

管理全縣城市市政設(shè)施

(道路、橋梁、排水、污水處理)、公用事業(yè)(供水節(jié)水、市政設(shè)施、公交客運(yùn))、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，主管全縣風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。

負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)行業(yè)管理

主管全縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)(二、三級)交易市場工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)綜合開發(fā)、經(jīng)營、房屋拆遷、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬、住宅小區(qū)物業(yè)管理;指導(dǎo)和推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，住房制度的改革。

指導(dǎo)和管理全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃

建設(shè)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施、村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化工作，編制推廣農(nóng)房通用圖，組織村城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，推行村鎮(zhèn)綜合開發(fā)、配套建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

工程建設(shè)過程中的勘察設(shè)計(jì)

建筑安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測及城市建設(shè)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的企事業(yè)單位資質(zhì)的審核與管理，建設(shè)工程施工圖審驗(yàn)、施工許可證發(fā)放。

管理全縣建筑市場

規(guī)范建筑市場行為;指導(dǎo)和管理全縣有形建筑市場;指導(dǎo)和監(jiān)督全縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);指導(dǎo)全縣工程建設(shè)監(jiān)理工作;管理建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)，組織參與重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

2100433B

龍川縣城舊房改造用地管理辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范縣城范圍內(nèi)的舊房改造用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）、龍川縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)（龍府〔2012〕79號），并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 縣城老城區(qū)范圍內(nèi)的舊房改造用地需完善用地手續(xù)的適用本辦法。

縣城老城區(qū)是指老隆鎮(zhèn)老隆村范圍內(nèi)。根據(jù)土地管理法第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有”的原則，老城區(qū)范圍內(nèi)的舊房改造用地經(jīng)原權(quán)屬單位確認(rèn)后，按國有土地完善用地手續(xù)。

第三條 縣城老城區(qū)舊房改造應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，從規(guī)劃控制引導(dǎo)集中連片小區(qū)式進(jìn)行舊房改造，原則上不審批單戶獨(dú)棟改造。

第四條申請辦理舊房改造用地需符合以下條件：

（一） 符合土地利用總體規(guī)劃和縣城建設(shè)規(guī)劃；

（二）第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖為建設(shè)用地；

（三）地面有上蓋建筑物；

（四）土地權(quán)屬、地上附著物產(chǎn)權(quán)清晰無爭議；

（五）不影響周邊居民生產(chǎn)生活。

第五條舊房改造邊角地、夾心地的處理。

（一） 定義。邊角地是指為了實(shí)施舊房改造規(guī)劃的統(tǒng)一性和完整性需使用邊角的土地；夾心地是指在舊房改造過程中被舊房改造包圍或者夾雜于其中的地塊。

（二） 舊房改造的邊角地、夾心地需符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，面積不超過原有房屋占地（或土地使用證）面積的20%，可一并進(jìn)行規(guī)劃納入舊房改造。

第六條 分類處置，完善舊房改造用地手續(xù)

（一） 用地行為發(fā)生在1987年1月1日之前的用地，經(jīng)原權(quán)屬單位確認(rèn)并經(jīng)村、鎮(zhèn)同意后按土地管理相關(guān)規(guī)定由國土管理部門完善相關(guān)手續(xù)。

（二）用地行為發(fā)生在1987年1月1日之后至2007年6月30日之前的用地，按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律政策落實(shí)處罰后完善歷史用地手續(xù)。

第七條 舊房改造用地的審批

（一）申請人提出舊房用地改造申請；

（二）初審，由老隆鎮(zhèn)人民政府對申請人提出舊房改造的申請是否符合條件和土地權(quán)屬進(jìn)行審查；

（三）符合舊房改造條件和土地權(quán)屬清楚的填寫舊房改造項(xiàng)目審批表，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合作社、村、鎮(zhèn)政府提出審核意見；

（四）縣規(guī)劃建設(shè)部門提出舊房改造用地規(guī)劃意見，符合城市規(guī)劃的辦理用地規(guī)劃許可證和出具規(guī)劃用地紅線圖；

（五）國土部門對用地進(jìn)行審查，符合條件的組織材料報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；

（六） 簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，繳交地價(jià)和契稅等稅費(fèi)，辦理國有土地使用證。

第八條 舊房改造用地完善手續(xù)補(bǔ)交地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）舊房改造用地按照我縣基準(zhǔn)地價(jià)住宅用地類補(bǔ)交地價(jià)，按協(xié)議出讓方式出讓給原土地使用權(quán)人。繳交地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照土地等級分別為：一級1000元∕平方米，二級800元∕平方米，三級700元∕平方米，四級600元∕平方米。

舊房改造用地面積中原已取得劃撥土地使用權(quán)的面積，需按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金，然后辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

（二）土地等別劃分按照縣城基準(zhǔn)地價(jià)住宅用地級別圖劃分。

第九條 老隆鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對舊房改造的土地權(quán)屬、地上附著物產(chǎn)權(quán)是否清晰、有無爭議進(jìn)行審核，并提出審核意見；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)舊房改造用地的規(guī)劃進(jìn)行審核，符合小區(qū)規(guī)劃的出具規(guī)劃用地許可證和小區(qū)改造規(guī)劃圖；國土資源局負(fù)責(zé)舊房改造用地完善相關(guān)用地相關(guān)手續(xù)；縣財(cái)政和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收土地出讓地價(jià)和契稅。

第十條 相關(guān)職能部門、單位應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，不得以舊房改造名義擅自擴(kuò)大完善歷史用地手續(xù)的范圍；不得將未使用和不符合城市規(guī)劃和有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的地段列入改造規(guī)劃，按照舊房改造政策辦理有關(guān)用地手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行邊角地、夾心地改造面積不超過原有房屋占地（或土地使用證）面積的20%規(guī)定，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大用地面積。

第十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員和相關(guān)申報(bào)人員在舊房改造審批管理過程中營私舞弊、弄虛作假的，按有關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅處理 。