勞動人事部關(guān)于勞動人事部門不得從事鍋爐、壓力容器制造和安裝工作的通知

勞動人事部關(guān)于勞動人事部門不得從事鍋爐、壓力容器制造和安裝工作的通知

勞動人事部

據(jù)了解，目前一些地區(qū)勞動部門所屬的技術(shù)服務(wù)公司、技工學校、鍋爐檢修隊及勞動部門勞動服務(wù)公司自辦的企業(yè)，也從事鍋爐、壓力容器的制造和安裝工作，有的還設(shè)有鍋爐、壓力容器的制造和安裝單位，因而造成了一些不良影響。

鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察工作是勞動部門的一項重要工作，在同一部門內(nèi)既有鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察一方，又有被監(jiān)察一方，這不利于提高安全監(jiān)察工作的質(zhì)量和維護這一工作的公正性。為此，特作如下通知：

在勞動部門的直接領(lǐng)導下，不得設(shè)立鍋爐、壓力容器的制造和安裝單位和從事這方面的工作。已有的鍋爐、壓力容器的制造和安裝單位，必須進行審查整頓。凡不具備鍋爐（含E級）、壓力容器的制造和安裝條件的，應(yīng)即停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)（可從事不屬于勞動部門鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察范

圍內(nèi)的生產(chǎn)事業(yè)），將《制造許可證》和《鍋爐安裝許可證》交回原發(fā)證單位；凡具備鍋爐、壓力容器的制造和安裝條件，又要求繼續(xù)從事這項工作的，必須改變隸屬關(guān)系，脫離開勞動部門。勞動部門勞動服務(wù)公司自辦企業(yè)從事此項業(yè)務(wù)的，亦可轉(zhuǎn)移給企事業(yè)勞動服務(wù)公司舉辦。

請你們接此通知后，即通知所屬各地、市、州、盟勞動人事局（勞動局），抓緊按上述要求進行部署，并做好清理和善后工作。

1986年11月1日

勞動人事部關(guān)于制止違章制造、安裝鍋爐的通知

勞動人事部

一九八二年國務(wù)院以國發(fā)〔1982〕22號文件發(fā)布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》以來，各級勞動部門在有關(guān)部門配合下，進行了鍋爐制造單位定點發(fā)證工作和鍋爐專業(yè)安裝單位、鍋爐設(shè)計圖紙的審批工作，鍋爐安全監(jiān)察工作正逐步走向正軌。

目前發(fā)現(xiàn)有個別地方、個別單位、個別人借口經(jīng)濟體制改革，不辦理審批手續(xù)，非法制造鍋爐或承攬鍋爐安裝業(yè)務(wù)。河南開封宋都賓館、開封技術(shù)協(xié)作交流站違章安裝鍋爐即是一例。開封市勞動局事先向宋都賓館說明，鍋爐安裝應(yīng)由經(jīng)批準的專業(yè)安裝單位承擔，但宋都賓館不遵守規(guī)定，請未經(jīng)批準的市技術(shù)協(xié)作交流站承擔鍋爐安裝和改造。開封市勞動局兩次通知宋都賓館不能違章施工，該館不聽招呼，仍然繼續(xù)施工，是錯誤的；開封技協(xié)交流站，未經(jīng)批準違章施工，也是錯誤的。

近幾年來，由于違章私造私裝的鍋爐質(zhì)量低劣造成事故以至嚴重損失的，已屢見不鮮，這種情況決不能聽任其繼續(xù)發(fā)展。為保證鍋爐安全運行，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定重申如下：

一、各有關(guān)單位必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。

二、凡未取得勞動人事部頒發(fā)的制造許可證的企業(yè)和個人，一律不得制造、銷售壓力為1Kgf/平方厘米及1Kgf/平方厘米以上的蒸汽鍋爐。

三、壓力小于1kgf/平方厘米的蒸汽鍋爐及水溫低于120℃的熱水鍋爐制造單位定點發(fā)證工作，要按勞人鍋局〔1984〕18號文件抓緊進行。此項工作結(jié)束后，無制造許可證的單位和個人，不得制造、銷售該類鍋爐。

四、未經(jīng)省級勞動人事部門審批的單位，不得承攬鍋爐安裝業(yè)務(wù)。使用單位自行安裝立式鍋爐或快裝鍋爐的，應(yīng)經(jīng)當?shù)貏趧硬块T同意。

五、非法生產(chǎn)的鍋爐，未安裝的不得再安裝，已安裝而有嚴重缺陷的，應(yīng)立即停止使用。

請各地勞動部門要進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)違章制造、安裝鍋爐的，要協(xié)同當?shù)毓ど绦姓芾聿块T，采取有效措施，予以制止和處理。

1985年3月12日

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動、教育管理機構(gòu)，解放軍總參謀部軍務(wù)部、總后勤部司令部、工廠管理部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勞動局：為適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，發(fā)展職業(yè)培訓，開發(fā)勞動者的職業(yè)技能，提高勞動者的素質(zhì)，促進國家職業(yè)資格證書制度的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第六十八條“從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓”的規(guī)定，勞動部制定了《從事技術(shù)工種勞動者就業(yè)上崗前必須培訓的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并確定了首批實行《規(guī)定》的五十個技術(shù)工種目錄，現(xiàn)頒布施行。

【發(fā)布單位】勞動部

【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1996]214號

【發(fā)布日期】1996-07-02

【生效日期】1996-07-02

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

勞動部關(guān)于建立勞動用工年檢工作制度的通知

（勞部發(fā)〔1996〕214號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團；

《勞動法》施行以來，各級勞動行政部門認真履行勞動監(jiān)察職責，積極開展常規(guī)巡視檢查、舉報專查和專項大檢查等形式多樣、方法靈活的監(jiān)察活動，在保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實施、維護勞動者的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，當前勞動監(jiān)察工作人員少、力量弱與勞動監(jiān)察面廣、任務(wù)重之間的矛盾比較突出，勞動監(jiān)察工作方法也不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。為全面掌握用人單位遵守《勞動法》的情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，切實保險勞動法律、法規(guī)的貫徹實施和維護勞動者的合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定建立勞動用工年檢工作制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建立勞動用工年檢工作制度是勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進行全面監(jiān)督檢查的一項重要措施，是勞動監(jiān)察執(zhí)法的一項有效形式。通過開展勞動用工年檢工作，變被動接受檢查為主動自查，可以督促用人單位自覺遵守勞動法律、法規(guī)，規(guī)范勞動管理，主動糾正違法行為；同時也便于勞動部門全面了解用人單位勞動管理狀況，對暴露出的問題及時進行處理。各級勞動行政部門要全面開展這項工作。已開展的地區(qū)，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，把這項工作抓實、抓好；尚未開展的地區(qū)，要按照本通知規(guī)定并結(jié)合實際，切實把這項工作開展起來。

二、勞動用工年檢的時間和范圍。勞動用工年檢每年開展一次，一般在每年的年初或年末進行，具體時間由各地自定。勞動用工年檢的范圍包括《勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)的所有用人單位。用人單位均應(yīng)主動接受年檢。對沒有按規(guī)定參加年檢的用人單位，勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)組織力量進行監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)勞動監(jiān)察的盲點。

三、勞動用工年檢的內(nèi)容。主要是用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況，重點是：用人單位制定勞動管理規(guī)章制度的情況；用人單位使用勞動者簽訂和履行勞動合同的情況；用人單位遵守最低工資和工資支付規(guī)定的情況；用人單位遵守工作時間及休息休假規(guī)定的情況；用人單位遵守社會保險規(guī)定的情況。各地還可根據(jù)本地區(qū)實際情況，增加年檢內(nèi)容。

四、勞動用工年檢的方法。勞動用工年檢工作一般分三個階段進行。一是準備階段，研究年檢工作內(nèi)容，準備有關(guān)年檢表格和資料；二是自查階段，用人單位領(lǐng)取年檢資料，積極進行自查自糾，并按要求提供本單位遵守有關(guān)勞動法律、法規(guī)的情況；三是審查階段，勞動監(jiān)察機構(gòu)認真審查各單位的年檢資料，并分別情況進行處理。對經(jīng)年檢合格的，發(fā)給“勞動用工年檢合格證”；對存在違反行為的要責令限期改正。對經(jīng)整改后復查合格的發(fā)給“勞動用工年檢合格證”；對逾期不進行整改的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。對拒不接受年檢的，勞動監(jiān)察機構(gòu)可給予通報批評。

五、勞動用工年檢的組織形式。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)具體負責勞動用工年檢工作的組織實施。為保證勞動用工年檢工作的順利進行，勞動監(jiān)察機構(gòu)要做好勞動法律、法規(guī)宣傳教育工作，督促用人單位依法自查，提高勞動管理水平；要制訂工作計劃，明確實施步驟，配備充足人員，保證這項工作的順利開展；要按照勞動監(jiān)察的管轄范圍實施年檢；要做好總結(jié)表彰工作，對模范遵守勞動法律、法規(guī)、積極參加年檢的用人單位給予表揚，對連續(xù)三年年檢合格的，授予“勞動管理信用過單位”稱號，此間沒有群眾舉報的，勞動監(jiān)察機構(gòu)一般不再對其進行日常巡視檢查。

六、切實加強領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合。各級勞動行政部門的領(lǐng)導要重視勞動用工年檢工作，指它作為一項重要的綜合性業(yè)務(wù)工作抓好。勞動監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)也要相互配合。同時，要積極爭取工商等部門的參與，以加大勞動用工年檢執(zhí)法力度，更好地做好這項工作。