漯河市房屋專項維修資金管理辦法第六章法律責任

第四十一條 房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房產行政主管部門按下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定將房屋交付購買人的，責令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。

（二）未按本辦法第二十一條第（四）項規(guī)定分攤維修、更新和改造費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

第四十二條 業(yè)主未按規(guī)定或業(yè)主大會決議續(xù)交、補交房屋專項維修資金，或者拒不分攤維修和更新、改造費用的，業(yè)主委員會、授權代表或利益相關人可依據(jù)《管理規(guī)約》訴諸法律。因拒絕續(xù)交、補交維修資金，給其他相關業(yè)主造成維修不便及損失的，相關業(yè)主或其他利益相關人可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，挪用房屋專項維修資金的，由房產行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

物業(yè)服務企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應由頒發(fā)資質證書的部門吊銷資質證書。

房產行政主管部門挪用房屋專項維修資金的，由上一級政府房地產行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 房產行政主管部門違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由上一級政府房地產行政主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由房產行政主管部門責令改正。

第三十五條 房屋所有權轉讓時，業(yè)主應當向受讓人說明房屋專項維修資金交存和結余情況并出具有效證明，該房屋分戶帳中結余的房屋專項維修資金超過首期應交維修資金的30%時隨房屋所有權同時過戶，不足首期交存額30%的，受讓人應按首期交存標準補交后再辦理過戶手續(xù)。

受讓人應當持房屋權屬證明及本人身份證明到房屋維修資金管理部門辦理分戶賬更名手續(xù)。

房屋專項維修資金已劃轉至業(yè)主委員會開立的專用賬戶的，受讓人應當?shù)綐I(yè)主大會開戶銀行辦理變更手續(xù)。

第三十六條 房屋滅失的，按照下列規(guī)定返還房屋專項維修資金：

（一）房屋分戶賬中結余的房屋專項維修資金返還業(yè)主；

（二）公有住房售房單位交存的房屋專項維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按售房單位財務隸屬關系，收繳同級國庫。

第三十七條 房屋維修資金管理部門、業(yè)主委員會應當每年至少一次與專戶管理銀行核對房屋專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

（一）房屋專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；

（三）其他有關房屋專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

第三十八條 專戶管理銀行應當每年至少一次向房產行政主管部門、房屋維修資金管理部門、業(yè)主委員會發(fā)送維修資金對賬單。

房產行政主管部門、房屋維修資金管理部門及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。

專戶管理銀行應當建立維修資金查詢制度，隨時接受業(yè)主和公有住房售房單位對其分戶賬中維修資金的交存、使用、增值收益、賬面余額的查詢。

第三十九條 房屋專項維修資金的管理費用在維修資金增值收益中列支，由主管部門核定，并與專項維修資金分賬核算。

房屋專項維修資金的管理和使用，應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第四十條 房屋登記機構在辦理預告登記、所有權初始、所有權轉移登記時，應當查驗申請人房屋專項維修資金交存憑證，并作為辦理要件。

第三十條 業(yè)主分戶賬面房屋專項維修資金余額（售后公有住房不含售房單位交存部分）不足首期交存額的30%時，應當及時續(xù)交已用部分。

成立業(yè)主大會的，房屋專項維修資金的續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會應當及時向分戶賬面余額不足首期交存額30%的業(yè)主發(fā)出續(xù)交通知，業(yè)主應當在接到續(xù)交通知之日起30日內，將續(xù)交的房屋專項維修資金交存到維修資金專戶；未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主決定。

第三十一條 本辦法實施前房屋已經出售但未建立房屋專項維修資金的，應當補交。補交的實施主體是物業(yè)區(qū)域的業(yè)主大會，業(yè)主大會應就補交本區(qū)域房屋專項維修資金作出決定，并按相關規(guī)定授權業(yè)主委員會具體實施。

第三十二條 房屋專項維修資金的補交標準以房屋建筑面積為計算基數(shù)，原則上不能低于同期、同類型房屋交存標準。

第三十三條 房屋專項維修資金補交具體實施方式

（一）一次性補交的交存方式

業(yè)主大會討論通過補交方案，由業(yè)主委員會或業(yè)主授權代表負責具體實施，業(yè)主應按“補交標準”的規(guī)定及時將補交的維修資金集中交存至指定專戶。

（二）分期交存方式

維修資金的補交并入物業(yè)服務費測算項目。按年限（最長不得超過5年）、建筑面積等計算房屋每平方米每月或每年補交基數(shù)，以年度、季度或月份實施分期交存，也可在日常交納物業(yè)服務費時一并交存。

（三）經業(yè)主大會討論通過，也可綜合上述兩種交存方式，即首次由業(yè)主交存該戶應交維修資金總數(shù)的20%—30%，剩余70%—80%部分計入物業(yè)服務費由業(yè)主按月交存。

（四）業(yè)主大會討論通過的其他合法補交方式。

第三十四條 房屋專項維修資金補交的程序

（一）維修資金的補交工作，需經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上業(yè)主同意后予以實施。

（二）成立業(yè)主委員會并簽訂物業(yè)管理服務合同的房屋，維修資金補交工作由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會討論通過后，由業(yè)主委員會實施維修資金補交具體工作，補交的維修資金應交存至維修資金專戶。

（三）有房屋產權（管理）單位，但未實行物業(yè)管理的房屋，維修資金的補交工作由房屋產權（管理）單位或業(yè)主授權代表組織實施。

（四）既沒有房屋產權（管理）單位、也未實行物業(yè)管理的房屋，維修資金的補交工作由對共用部位、共用設施設備具有共有關系的業(yè)主或業(yè)主授權代表提出補交計劃，并組織實施。

第十八條 房屋專項維修資金應當專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，承擔房屋共用部位、共用設施設備日常維護、養(yǎng)護管理工作。

第十九條 房屋專項維修資金的使用，應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。

第二十條 下列費用不得從房屋專項維修資金中列支：

（一）依法應當由開發(fā)建設單位或者施工單位承擔的房屋共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用；

（二）供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經營服務單位，為業(yè)主提供服務所發(fā)生相關管線和設施、設備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應當由當事人承擔的因人為損壞房屋共用部位、共用設施設備所需的修復費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的房屋共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

第二十一條 房屋共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，按照下列規(guī)定分攤：

（一）商品房屋之間、保障性住房之間或商品房屋與保障性住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。

（二）售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存房屋專項維修資金的比例分攤；其中，應由業(yè)主承擔的，再由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。

（三）售后公有住房與商品房屋、保障性住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，先按照建筑面積比例分攤到各相關物業(yè)，再分別按照本條第(一)項、第（二）項規(guī)定分攤。

（四）未售出房屋，由開發(fā)建設單位或者公有住房售房單位按照未售出房屋的建筑面積分攤。

第二十二條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內，經專有部分面積占相關總建筑物面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關總人數(shù)2/3以上的業(yè)主采取業(yè)主大會或簽字授權等形式，簽訂房屋維修資金籌集使用授權委托書，授權業(yè)主委員會或個人在委托書有效期限內，可直接辦理該物業(yè)管理區(qū)域內維修資金申請、支用、籌集等約定事項。

第二十三條 房屋專項維修資金實行政府代管的，其使用按照以下程序辦理：

（一）制定方案

物業(yè)服務企業(yè)應當依據(jù)業(yè)主、業(yè)主委員會的意見及查看結果提出維修計劃建議，制定維修和更新、改造方案及相應的維修預算。

沒有物業(yè)服務企業(yè)的由相關業(yè)主提出使用建議，并委托相關單位制定維修和更新、改造方案。

（二）業(yè)主確認

維修和更新、改造方案經房屋專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上，且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主討論通過或書面同意，并在小區(qū)明顯位置進行公示，公示時間為七個自然日。

（三）辦理備案

公示無異議，物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委托代表到所屬區(qū)域房屋專項維修資金管理部門辦理專項維修資金使用備案。要件齊全的，維修資金管理部門應在接件后二個工作日內根據(jù)有關資料作出使用決定，并通知專戶管理銀行撥付50%首付款至施工單位。

（四）竣工驗收

工程竣工后，物業(yè)服務企業(yè)、相關業(yè)主、業(yè)主委員會、監(jiān)理單位、施工企業(yè)對工程進行驗收，并按照規(guī)定出具竣工驗收報告。

（五）工程決算

竣工公示期滿，業(yè)主無異議后，物業(yè)服務企業(yè)或相關業(yè)主（業(yè)主委員會）持有關資料向所屬區(qū)域房屋專項維修資金管理部門申請列支。維修資金管理部門審核同意后，通知專戶管理銀行將剩余工程款項劃轉至施工單位。

第二十四條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，其使用按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務企業(yè)提出使用方案，使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用房屋專項維修資金的情況的處置辦法等；

（二）業(yè)主大會依法通過使用方案；

（三）物業(yè)服務企業(yè)組織實施使用方案；

（四）物業(yè)服務企業(yè)持有關材料向業(yè)主委員會提出列支房屋專項維修資金；

（五）業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意，并報所在區(qū)域內維修資金管理部門備案；維修資金管理部門發(fā)現(xiàn)不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的，應當責令改正；

（六）業(yè)主委員會向專戶管理銀行發(fā)出劃轉房屋專項維修資金的通知；

（七）專戶管理銀行將所需房屋專項維修資金劃轉至施工單位。

第二十五條 房屋共用部位、共用設施設備發(fā)生突發(fā)性損壞，出現(xiàn)下列情形，需要立即對其進行維修和更新、改造的，可以向本行政區(qū)域內房屋專項維修資金管理部門申請，啟用房屋專項維修資金應急使用程序：

（1）屋面漏水、外墻滲水嚴重；

（2）共用管道損壞，共用排水系統(tǒng)跑水、塌陷；

（3）出現(xiàn)嚴重危及基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構（建設工程保修期限外）的情形；

（4）路面損壞嚴重影響人身安全；

（5）嚴重影響業(yè)主使用或者危及房屋安全的其他情況。

第二十六條 房屋專項維修資金應急使用按照以下程序辦理：

（一）業(yè)主委員會（相關業(yè)主）或物業(yè)服務企業(yè)直接申報至所屬區(qū)域內房屋專項維修資金管理部門；

（二）維修資金管理部門現(xiàn)場勘查，符合維修條件的，會同業(yè)主委員會（相關業(yè)主）或物業(yè)服務企業(yè)組織有關維修部門24小時內到場進行維修，同時按照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定補辦相關手續(xù)；

（三）維修工程由聘用的監(jiān)理公司及維修資金管理部門進行質量與現(xiàn)場監(jiān)督；維修完畢后，監(jiān)理公司出具驗收報告，二個工作日內由造價咨詢單位完成維修項目決算；

（四）業(yè)主委員會（相關業(yè)主）或物業(yè)服務企業(yè)補齊相關手續(xù)后，維修資金管理部門將維修項目、維修費用、施工單位、造價咨詢單位、監(jiān)理單位、殘值回收情況等內容，在維修項目所涉及業(yè)主的區(qū)域予以公示，公示時間為七個自然日；

（五）公示期滿后，屬于政府代管的，由維修資金管理部門通知專戶銀行將工程款直接劃轉至施工單位；屬于業(yè)主自治管理的，由業(yè)主委員會通知專戶管理銀行將工程款直接劃轉至施工單位。

第二十七條 為保證工程質量和房屋專項維修資金的合理使用，鼓勵聘請具有相應資質的專業(yè)工程造價咨詢機構及工程監(jiān)理機構對工程預決算進行評估及對工程進行監(jiān)理，相關費用從房屋專項維修資金增值利息中列支。

第二十八條 在保證房屋專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規(guī)定將房屋專項維修資金用于購買國債。利用房屋專項維修資金購買國債的增值收益應當轉入房屋專項維修資金滾存使用。

禁止利用房屋專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

第二十九條 下列資金應當轉入房屋專項維修資金滾存使用：

（一）房屋專項維修資金的存儲利息；

（二）利用房屋專項維修資金購買國債的增值收益;

（三）利用房屋共用部位、共用設施設備進行經營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（四）房屋共用設施設備報廢后回收的殘值。

第六條 凡單幢房屋或者一個物業(yè)管理區(qū)域內房屋有兩個以上產權人的，應當建立房屋專項維修資金。

第七條 商品房屋、保障性住房（含經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、單位集資合作建房及征收安置房屋，下同）的房屋專項維修資金由業(yè)主交存。

出售公有住房的,售房單位和業(yè)主應當按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項維修資金。

第八條 商品房屋和保障性住房按照所擁有的物業(yè)的建筑面積交存房屋專項維修資金，首期房屋專項維修資金的交存標準為：

（一）無電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米40元交存；

（二）有電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米60元交存。

市房產行政主管部門應當根據(jù)房屋建筑安裝工程每平方米造價，適時調整并公布首期房屋專項維修資金的交存標準。

第九條 出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存房屋專項維修資金：

（一）業(yè)主按照所擁有的物業(yè)的建筑面積每平方米15元交存首期房屋專項維修資金。

（二）售房單位按照無電梯房屋不低于售房款的20%，有電梯房屋不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取房屋專項維修資金。

第十條 業(yè)主交存的房屋專項維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的房屋專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十一條 首期房屋專項維修資金，業(yè)主可以委托房地產開發(fā)建設單位代交，也可以直接存入房屋專項維修資金專戶。

商品房屋的業(yè)主應當在簽署購房合同后30日內，將維修資金存入房屋專項維修資金專戶。委托房地產開發(fā)建設單位代交的，房地產開發(fā)建設單位應當自收到房屋專項維修資金之日起15日內，將代收的房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶，由市房屋維修資金管理中心開具“房屋維修資金個人交存憑證”。代收單位應當于開具交存憑證7日內將交存憑證交給業(yè)主留存。

尚未售出的房屋，由房地產開發(fā)建設單位在辦理房屋所有權初始登記時代交該部分房屋的專項維修資金，待房屋售出后，由開發(fā)建設單位足額扣回。

公有住房售房單位應當在辦理房改房手續(xù)時，將單位和業(yè)主房屋專項維修資金一并交存。

第十二條 未按本辦法規(guī)定交存首期房屋專項維修資金的，開發(fā)建設單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

第十三條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式,鼓勵業(yè)主通過民主、協(xié)商的原則，實行業(yè)主自主管理。

第十四條 未成立業(yè)主大會或業(yè)主大會決定委托政府代為管理的，其房屋專項維修資金由市房屋維修資金管理中心代為統(tǒng)一管理。

市房屋維修資金管理中心應當在所在地委托商業(yè)銀行作為專戶管理銀行，并開立房屋專項維修資金專戶。

開立房屋專項維修資金專戶，應以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。

已售公有住房的房屋專項維修資金專戶，按售房單位設賬，按幢設分賬；其中業(yè)主交存的，按房屋戶門號設分戶賬。

第十五條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，應召開業(yè)主大會，經該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意，由業(yè)主大會授權業(yè)主委員會負責專項維修資金的日常管理。

業(yè)主大會應當在所在地委托商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內房屋專項維修資金的專戶管理銀行，開立房屋專項維修資金專戶，并以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。

業(yè)主委員會應當持業(yè)主大會決定及書面報告，報市房屋維修資金管理中心。對于符合條件的，市房屋維修資金管理中心應當將代管的該物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主交存的房屋專項維修資金賬面余額劃轉至業(yè)主大會開立的房屋專項維修資金專戶，并將有關賬目等移交業(yè)主委員會。

第十六條 業(yè)主大會應當建立房屋專項維修資金管理制度。

業(yè)主大會開立的房屋專項維修資金賬戶，應當接受市房產行政主管部門的監(jiān)督。

第十七條 房屋專項維修資金自存入維修資金專戶之日起按國家規(guī)定銀行活期存款利率計息，由代管單位與專戶管理銀行按年結存到戶。

第一條 為加強對房屋專項維修資金的管理，保障房屋共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護房屋專項維修資金所有者的合法權益，根據(jù)建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》和《河南省住宅專項維修資金管理實施細則》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內房屋專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱房屋專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第三條 本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者結構相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位，一般包括：房屋的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道、非產權式樓內存車庫等。

本辦法所稱房屋共用設施設備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者不同樓幢業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括共用的上下水管道、安防系統(tǒng)、中央空調、供暖系統(tǒng)、熱水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、消防設施、住宅區(qū)的道路、綠地、景觀、路燈、排水設施、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 房屋專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條 市房產行政主管部門會同市財政部門負責本行政區(qū)域內房屋專項維修資金的指導和監(jiān)督工作，其下屬的市房屋維修資金管理中心具體負責房屋專項維修資金日常管理工作。

各縣房產行政主管部門會同同級財政部門負責本轄區(qū)內房屋專項維修資金的指導和監(jiān)督工作。

漯河市人民政府辦公室

關于印發(fā)漯河市房屋專項維修資金管理辦法的通知

（漯政辦〔2013〕84號）

各縣區(qū)人民政府，漯河新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、西城區(qū)管委會，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位：

《漯河市房屋專項維修資金管理辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

漯河市人民政府辦公室

2013年5月28日

第四十五條 本辦法自2013年 6 月 1 日起施行。

大連市城市房屋專項維修資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強房屋專項維修資金管理，保障房屋共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護房屋專項維修資金所有者的合法權益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》(國務院令第504號)和《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部、財政部令第165號）等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋專項維修資金（以下簡稱維修資金），是指專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋內業(yè)主共有的部位，一般包括：房屋的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面（含陽臺外墻面）、單元門、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設施設備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由房屋業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設施、安保設施、避雷設施、排水設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備用房等。

第三條本辦法適用于大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術產業(yè)園區(qū)國有土地范圍內維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

第四條維修資金使用管理遵循“專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權人決策、政府監(jiān)督”的原則。

第五條市房地產行政主管部門負責維修資金政策制定，并會同市財政部門負責對維修資金管理工作進行指導和監(jiān)督。市住宅專項維修資金管理中心（以下簡稱管理中心）負責維修資金的歸集、存儲、保值增值、劃轉使用、結算分攤和信息查詢服務等日常管理工作。

第二章 維修資金的交存

第六條維修資金交存范圍包括：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他房屋不具有共用部位、共用設施設備的除外；

（二）住宅小區(qū)內的非住宅，以及住宅小區(qū)外與單幢住宅結構相連的非住宅。

第七條維修資金交存標準：

（一）本辦法施行后，在取得國有建設用地使用權成交確認書或劃撥決定書的土地上建設的房屋，應當按照以下標準交存首期維修資金：

1．電梯房屋每平方米建筑面積交存200元，其中業(yè)主交存50元，開發(fā)建設單位交存150元（含電梯專項70元）；

2．無電梯房屋每平方米建筑面積交存130元，其中業(yè)主交存50元，開發(fā)建設單位交存80元；

3．地下建筑物及不共用公共電梯的房屋按無電梯房屋標準交存。

（二）1998年7月2日至本辦法施行之日期間，在取得國有建設用地使用權成交確認書（中標通知書）或劃撥決定書的土地上建設的房屋，業(yè)主應當按照每平方米建筑面積40元的標準交存首期維修資金，開發(fā)建設單位應當按照每平方米建筑面積66元的標準交存首期維修資金。

（三）出售公有住房的，業(yè)主應當按照所擁有房屋的建筑面積每平方米20元的標準交存首期維修資金，售房單位應當按照公有住房售房成本價20%的標準交存維修資金。

市物業(yè)行政主管部門應根據(jù)建筑市場變化情況，經測算論證并報市政府批準后，適時調整首期維修資金交存標準。

第八條業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第九條進行房屋預售的開發(fā)建設單位應在辦理預售許可證后購房合同網上備案前，按照預測繪面積交存維修資金，同時代交開發(fā)項目涉及的業(yè)主應交維修資金。在辦理房屋初始登記時，按照最終房屋面積測繪成果報告和多退少補的原則進行維修資金決算。

進行現(xiàn)房銷售的開發(fā)建設單位應在辦理房屋初始登記時一次性交存維修資金，同時代交開發(fā)項目涉及的業(yè)主應交維修資金。

業(yè)主應在辦理房屋入住手續(xù)前，向開發(fā)建設單位支付其應交維修資金部分。

購買公有住房的業(yè)主應在辦理房屋產權時，將首期維修資金存入公有住房維修資金專戶。

公有住房售房單位應在收到售房款之日起30日內，將提取的維修資金存入公有住房維修資金專戶。

第十條維修資金專戶由市房地產行政主管部門負責設立。維修資金專戶的開戶銀行須報市財政部門審批。維修資金交存應當使用由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)。

第十一條維修資金實行專戶存儲。業(yè)主交存的維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按房屋戶門號設業(yè)主分戶賬；公有住房售房單位交存的維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，其中的50%按房屋戶門號設業(yè)主分戶賬，另外50%按棟設分戶賬；開發(fā)建設單位交存的維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按棟設分戶賬；電梯專項維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位單獨設賬，按房屋戶門號設業(yè)主分戶賬。

第十二條設立房屋專項統(tǒng)籌維修資金。將維修資金利息的增值部分和除公有住房外的房屋滅失后無法退返的維修資金作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金，主要用于支付專業(yè)工程造價咨詢機構工程審核費及應急維修費等，資金充足的情況下，也可用于補充業(yè)主分戶賬利息余額。

第十三條業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，應當及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交維修資金的方案由業(yè)主委員會擬訂，提交業(yè)主大會通過后，由業(yè)主委員會具體實施；未成立業(yè)主大會的，由所在地街道辦事處組織業(yè)主按照現(xiàn)行維修資金交存標準及時續(xù)籌。區(qū)物業(yè)行政主管部門和所在地街道辦事處負責做好維修資金續(xù)交的監(jiān)督指導工作。

第三章 維修資金的使用

第十四條維修資金的使用，應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。

第十五條維修資金應當專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第十六條房屋共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，按照下列規(guī)定分攤：

（一）商品房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業(yè)主按照各自房屋建筑面積的比例分攤；

（二）售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，使用維修資金的，由受益的業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存維修資金的比例分攤，其中業(yè)主承擔的部分，由相關業(yè)主按照各自房屋建筑面積的比例分攤；

（三）售后公有住房與商品房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，先按照建筑面積比例分攤到各相關房屋，其中售后公有住房應分攤的費用，再按照本條第（二）項規(guī)定進行分攤；

（四）已售出但業(yè)主未交存維修資金的商品房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由業(yè)主按照擁有房屋建筑面積比例分攤；尚未售出且未交存維修資金的商品房和公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由開發(fā)建設單位或者公有住房管理單位按照擁有房屋建筑面積比例分攤。

第十七條下列費用不得從維修資金中列支：

（一）應當由建設單位或者施工單位承擔的房屋共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用；

（二）應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應當由當事人承擔的因人為損壞房屋共用部位、共用設施設備所需的修復費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的房屋共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

第十八條房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后10年內的維修項目，應使用維修資金利息實施；保修期滿后10年外的維修項目，維修資金賬戶利息余額不足的，可以按照每年不超過維修資金原始本金2%的比例提取使用。

維修資金本金應按照開發(fā)建設單位、售房單位、個人的順序使用。

實施應急維修項目使用維修資金，可不受本條款限制。

第十九條維修資金劃轉使用職責分工：

街道辦事處：負責監(jiān)督指導業(yè)主大會，并對業(yè)主大會決議及年度維修計劃的制定和調整進行簽章確認；工程竣工后，參與工程驗收，并對工程認定的相關驗收材料進行簽章確認；負責對維修資金開戶、資金劃轉使用、分攤結算、計劃調整的上報材料進行簽章確認；未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，明確相關部門代行業(yè)主委員會職責。

區(qū)物業(yè)行政主管部門：負責指導、協(xié)調、監(jiān)督轄區(qū)內維修資金劃轉使用工作；負責維修資金開戶、資金劃轉使用、分攤結算、計劃調整上報材料的備案。

管理中心：負責對維修資金開戶、資金劃轉使用、分攤結算、計劃調整的上報材料進行資金和要件審查；負責維修資金開戶、資金劃轉使用、分攤結算、計劃調整的實施。

市物業(yè)行政主管部門: 負責維修資金管理工作的指導和監(jiān)督。

第二十條申請使用維修資金，應當先按照下列程序開立維修資金使用結算賬戶（以下簡稱開戶）：

（一）申請人向所在地街道辦事處提出維修資金開戶申請，所在地街道辦事處進行簽章確認。

有產權單位管理的住宅小區(qū)，由產權單位申請開戶；成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會委托有資質的物業(yè)服務企業(yè)申請開戶；未成立業(yè)主委員會但有開發(fā)建設單位委托前期物業(yè)企業(yè)管理的住宅小區(qū)，經所在地街道辦事處核實后，由前期物業(yè)服務企業(yè)申請開戶；無物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)（含零散樓棟和多產權住宅小區(qū)等），由所在地街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構組織業(yè)主委托一家有資質的物業(yè)服務企業(yè)、管理單位或維修單位申請開戶。

（二）申請人持經所在地街道辦事處核實后的有關材料到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門進行開戶備案。

（三）申請人持經轄區(qū)物業(yè)行政主管部門備案的有關材料到管理中心開戶。

第二十一條已開戶的住宅小區(qū)申請維修資金劃轉使用，應當按照下列程序辦理：

（一）由維修資金申請開戶單位制定年度維修計劃。

（二）業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會（未成立業(yè)主委員會的，由所在地街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構組織召開），對年度維修計劃進行討論，所在地街道辦事處應參加業(yè)主大會。年度維修計劃經維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過后，形成業(yè)主大會決議，經所在地街道辦事處簽章確認后，在物業(yè)管理區(qū)域內公示5日。

（三）年度維修計劃公示無異議后，申請人持有關材料到所在地街道辦事處進行審核。

成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會為申請人；未成立業(yè)主委員會或無物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)（含零散樓棟和多產權住宅小區(qū)等），所在地街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構為申請人。

（四）申請人持經所在地街道辦事處審核通過后的有關材料到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門備案。

（五）備案后，申請人登陸管理中心網站進行網上申報；管理中心審核通過后，申請人持有關材料到管理中心辦理劃轉年度工程款的70%。

第二十二條完成維修項目的住宅小區(qū)申請維修資金結算分攤，應當按照下列程序辦理：

（一）維修工程竣工后，由業(yè)主委員會負責組織相關人員到現(xiàn)場進行工程認定（未成立業(yè)主委員會的，由所在街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構負責組織），對維修工程的真實性及是否與維修計劃相一致進行審核確認并出具相關驗收材料，所在地街道辦事處應參與驗收并對驗收材料進行簽章確認。申請人應當將《完成工程結算分攤明細表》在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示5日。

（二）《完成工程結算分攤明細表》經公示無異議后，申請人持有關材料到所在地街道辦事處進行簽章確認。

（三）申請人持經所在地街道辦事處審核后的有關材料到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門備案。

（四）備案后，申請人登陸管理中心網站進行網上結算分攤申報；管理中心審核通過后，申請人持有關材料到管理中心辦理劃轉工程結算款尾款。

對于沒有按時結算的單位，不予撥付下一年度的維修費用。

第二十三條維修計劃發(fā)生變更的，應當按照本辦法第二十一條的規(guī)定重新辦理維修資金劃轉使用申請。

第二十四條發(fā)生危及房屋安全、嚴重影響居民生活等緊急情況，應當作為應急維修項目，立即對房屋共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造。應急維修項目一般包括：

（一）屋面、外墻大面積滲漏的；

（二）電梯出現(xiàn)故障，經專業(yè)技術機構判定需要維修的；

（三）樓體外立面局部有坍塌、脫落危險的；

（四）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產安全的；

（五）其他涉及公共安全或嚴重影響業(yè)主正常生活的。

實施應急維修項目需要使用維修資金的，業(yè)主委員會應當把維修資金用于應急維修的有關情況告知業(yè)主（未成立業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務企業(yè)告知）。

第二十五條應急維修項目使用維修資金，應當按照以下程序辦理：

（一）由業(yè)主委員會向所在地街道辦事處提出申請（未成立業(yè)主委員會的，由街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構或物業(yè)服務企業(yè)或其他利益相關人提出申請）。

（二）所在地街道辦事處收到申請，應立即通知轄區(qū)物業(yè)行政主管部門進行現(xiàn)場勘察，對確認需要應急維修的或發(fā)現(xiàn)存在緊急情況的，由業(yè)主委員會、所在地街道辦事處、轄區(qū)物業(yè)行政主管部門出具《應急維修項目確認書》，通知申請人先行組織搶修；涉及電梯等相關專業(yè)部門的，應通知專業(yè)部門共同勘察，并在《應急維修項目確認書》中提出明確意見。申請人不維修或無能力組織維修的，由所在地街道辦事處組織維修。

（三）申請人或所在地街道辦事處持《應急維修項目確認書》到管理中心申請劃轉工程款項，管理中心按照預算維修費用的70%直接劃轉到維修項目施工合同約定的賬戶。

（四）維修項目竣工后，按照本辦法第二十二條的規(guī)定辦理維修費用余額劃轉、結算分攤手續(xù)。

第二十六條在維修項目施工過程中，業(yè)主、物業(yè)使用人及相鄰人應當給予配合，不得阻撓正常施工。

第二十七條為保證工程質量和維修資金的合理使用，對于單筆工程預算10萬元以上，或年度維修預算總額30萬元以上，以及提取超過本金2%的維修項目，管理中心應聘請專業(yè)工程造價咨詢機構對工程預決算進行審核，相關費用從房屋專項統(tǒng)籌維修資金中列支。

第二十八條下列資金應當轉入維修資金滾存使用：

（一）維修資金的存儲利息；

（二）利用房屋共用部位、共用設施設備進行經營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（三）房屋共用設施設備報廢后回收的殘值。

前款第（二）項、第（三）項所列資金經業(yè)主大會決定轉入維修資金滾存使用的，由管理中心轉入項目維修資金專戶。

第四章 維修資金的管理

第二十九條房屋所有權轉讓時，房屋分戶賬中結余的維修資金隨房屋所有權一并轉讓。

第三十條房屋滅失的，維修資金結余部分應當按照以下規(guī)定辦理：

（一）房屋分戶賬中的維修資金返還業(yè)主；

（二）本辦法施行后滅失的已售公有住房，售房單位交存的維修資金返還售房單位，售房單位滅失的，上繳國庫；

（三）本辦法施行后滅失的商品房，開發(fā)建設單位交存的維修資金返還業(yè)主，未銷售或業(yè)主不存在的，作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金提存使用；

（四）本辦法施行前滅失的商品房，開發(fā)建設單位交存的維修資金不予退返，作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金使用。

第三十一條管理中心應當向業(yè)主、業(yè)主委員會、公有住房售房單位及相關物業(yè)服務企業(yè)提供以下查詢服務：

（一）維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；

（三）業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額；

（四）其他有關維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、業(yè)主大會對查詢的情況有異議的，可以要求房地產行政主管部門復核。

第三十二條維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部有關規(guī)定。

第三十三條維修資金的管理費用從維修資金的增值收益中列支，并與維修資金分賬核算。

第三十四條維修資金專用票據(jù)的購領、使用、保存、核銷管理，應當按照財政部以及省、市財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行，并接受市財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條維修資金的管理和使用，應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第五章 附 則

第三十六條違反本辦法以及國家、省、市有關維修資金管理規(guī)定的行為，按照《物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》及其他物業(yè)管理相關文件的規(guī)定予以處理。

第三十七條各區(qū)市縣、先導區(qū)可以參照本辦法，制定本地區(qū)維修資金的繳存、管理、使用、監(jiān)督的具體管理規(guī)定。

第三十八條本辦法由市房地產行政主管部門負責解釋。

第三十九條本辦法自2017年7月1日起施行。

大連市人民政府關于印發(fā)大連市城市房屋專項維修資金管理辦法的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：

《大連市城市房屋專項維修資金管理辦法》業(yè)經大連市第十五屆人民政府第六十七次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

2017年4月25日

第三十六條　違反本辦法規(guī)定，《物業(yè)管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》及其他法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條　單位和個人未按照本辦法規(guī)定交存或者拒絕按照規(guī)定承擔房屋專項維修資金的，業(yè)主委員會或者相關業(yè)主可以依法對其提起訴訟。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，挪用房屋專項維修資金的，由市房屋行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

物業(yè)服務企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴重的，除按照前款規(guī)定予以處罰，還應當依法吊銷其資質證書。

第三十九條　相關行政主管部門違反本辦法規(guī)定的，由上一級行政機關責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。