漯河市水利局

2018年12月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議在漯召開，全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)及省委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準(zhǔn)的《漯河市機(jī)構(gòu)改革方案），審議了《漯河市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，對(duì)全市深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

1、負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用，研究擬訂全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施，組織編制防洪規(guī)劃和流域、區(qū)域綜合規(guī)劃。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向，以及國(guó)家、省、市財(cái)政性資金安排的意見，按規(guī)定的權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。提出水利建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實(shí)施全市水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理；擬訂全市和跨縣區(qū)中長(zhǎng)期水供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；組織資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，承擔(dān)水能資源的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)重要水工程的水資源調(diào)度；組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度以及水資源費(fèi)征收使用制度。指導(dǎo)全市水利行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

3、負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制全市水資源保護(hù)規(guī)劃，擬訂水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施，核定水域納污能力，提出限制排污能力，提出限制排污總量的建議，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作；指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

4、負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害，承擔(dān)漯河市防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛抗旱工作，對(duì)重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

5、負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水規(guī)范性文件，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

6、編制、審查全市水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

7、指導(dǎo)全市水文水資源監(jiān)測(cè)、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對(duì)河湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全市水資源公報(bào)。

8、負(fù)責(zé)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)，加強(qiáng)河道壩前、閘前回水水域、水面管理；指導(dǎo)河道及灘地的治理和開發(fā)。組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。負(fù)責(zé)河道采砂管理。指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，組織實(shí)施具有控制性的或跨縣區(qū)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。

9、負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告；負(fù)責(zé)審查并監(jiān)督實(shí)施有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作；指導(dǎo)市重點(diǎn)水土保持的實(shí)施。

10、指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村水能源開發(fā)工作。

11、負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、仲裁并處理跨縣區(qū)水事糾紛。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

12、開展全市水利科技工作。組織實(shí)施水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。按照有關(guān)規(guī)定，組織開展對(duì)外水利經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。

13、負(fù)責(zé)移民安置工作。編制移民安置規(guī)劃、計(jì)劃。組織指導(dǎo)移民搬遷安置和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用。

14、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

2018年12月21日，漯河市水利局的部分職責(zé)劃入新組建的漯河市生態(tài)環(huán)境局。

漯河市水利局地址：漯河市淮河路4號(hào)。

郵　編：462001。漯河市水利局

市水利局機(jī)關(guān)行政編制24名。其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，移民安置辦公室主任1名（副處級(jí)）；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含總工程師1名，移民安置辦公室副主任1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

駕駛員編制按有關(guān)規(guī)定核定。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》和《河南省<水法>實(shí)施辦法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水(合礦泉水、地?zé)崴?的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款所稱水工程，包括閘、壩、井、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。

在本省境內(nèi)國(guó)家管理的水事事項(xiàng)以及使用自來水廠等供水工程供應(yīng)的水，不適用本辦法。

第三條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實(shí)施和水資源費(fèi)的征收管理工作。

第四條 取水許可制度必須符合流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。

在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。

第五條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證和繳納水資源費(fèi)：

(一)為家庭生活、畜禽飲用取水的；

(二)為農(nóng)業(yè)灌溉年取用地表水3000立方米以下或年取用地下水1000立方米以下的；

(三)用人力、畜力或者其他方法年取水1000立方米以下的(經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)取水的除外)。

第六條 為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水的，免于申請(qǐng)取水許可址。

下列取水免于申請(qǐng)取水許可證和繳納水資源費(fèi)：

(一)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須硫干排水的(對(duì)排出水量進(jìn)行再利用的除外)；

(二)為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的，

(三)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)免于申請(qǐng)取水許可證或繳納水資源費(fèi)的。

第二章 取水許可管理

第七條 一切取水單位和個(gè)人，除本辦法第五條、第六條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按照規(guī)定取水。

開采已探明的礦泉水、地?zé)崴瑧?yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)取水許可證；開采礦泉水、地?zé)崴糜谏虡I(yè)經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位，還應(yīng)憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，并按照水行政主管部門確定的開采量開采。

第八條 下列取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證：

(一) 在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水，取水量在國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的限額以下的；

(二) 在江河、湖泊取水，日取水量20000立方米(合20000立方米)以上或者農(nóng)業(yè)灌溉取水口設(shè)計(jì)流量3立方米每秒(合3立方米每秒)以上的；

(三) 直接從地下取水，日取水量10000立方米(合10000立方米)以上的；

(四) 取用礦泉水、地?zé)崴?，日取水?000立方米(合1000立方米)以上的；

(五) 由省人民政府批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水。

第九條 下列取水，由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證：

(一) 在江河、湖泊取水，日取水量10000至20000立方米(合10000立方米)或者農(nóng)業(yè)灌溉取水口設(shè)計(jì)流量2．0至3．0立方米每秒(合2．0立方米每秒)的；

(二) 直接從地下取水，日取水量5000至10000立方米(合5000立方米)的；

(三) 取用礦泉水、地?zé)崴?，日取水?000立方米以下的；

(四) 由省轄市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。

第十條 本辦法第八條、第九條規(guī)定以外的其他取水，由取水口所在地縣(市、區(qū)) 水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的權(quán)限審批、發(fā)放取水許可證。

第十一條 下列取水按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由省水行政主管部門審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放取水許可證：

(一) 在跨省河流、省際邊界河流國(guó)家指定河段限額以上的取水；

(二) 跨省行政區(qū)域限額以上的取水；

(三) 涉及大江大河治理需要流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目的取水。

第十二條 國(guó)家、集體、個(gè)人興辦水工程、集中供水工程或者自備水源工程的，其主辦者為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人。

取水工程取水口所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)，并按本辦法，規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要取水或者改變其取水量的，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目建議書前，向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)。經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請(qǐng)，其取水量額度供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)使用。

建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書等批準(zhǔn)文件向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。

不列入基本建設(shè)管理程序的取水工程，可直接向當(dāng)?shù)厥芾頇C(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)前，應(yīng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

第十五條 申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：

(一)按規(guī)定填寫的取水許可預(yù)申請(qǐng)書；

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書的簡(jiǎn)要說明；

(三)取水工程取水量保證程度的初步分析報(bào)告；

(四)取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告；

(五)當(dāng)取水許可預(yù)申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件；

(六)取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告。聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書。

第十六條 申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

(一)按規(guī)定填寫的取水許可申請(qǐng)書；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書的簡(jiǎn)要說明；

(三)新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報(bào)告；

(四)取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(表)；

(五)取水許可申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件；

聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書。

直接提出取水許可申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可以只提交本條第一款第(一)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件。

第十七條 受理機(jī)關(guān)收到取水許可申請(qǐng)書后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限審批，需要上級(jí)水行政主管部門審批的，自受理之日起30日內(nèi)逐級(jí)審核上報(bào)至有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。對(duì)急需取水的，應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)逐級(jí)審核上報(bào)至有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。

第十八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

需經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核的，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起30日內(nèi)送出審核意見；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送出審核意見。

第十九條 取用地表水的取水工程，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可動(dòng)工興建；取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核驗(yàn)合格，發(fā)給取水許可證。地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可鑿井。井成后申請(qǐng)人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送竣工報(bào)告(包括單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖，單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告，取水設(shè)備性能和計(jì)量設(shè)施情況等有關(guān)資料)，經(jīng)核定取水量后，發(fā)給取水許可證。

鑿井施工單位應(yīng)持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，嚴(yán)禁無證施工。

第二十條 有下列情況之一的，批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的水行政主管部門，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水許可證持有人(以下簡(jiǎn)稱持證人)的取水量予以核減或者限制：

(一)由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

(二)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采而發(fā)生地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

(三)社會(huì)總需水量增加，又無法另得水源的；

(四)產(chǎn)品、產(chǎn)量或者工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

(五)出現(xiàn)需要核減、限制取水量的其他特殊情況的。

第二十一條 對(duì)水耗超過標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其g良期改進(jìn)或者改正。期滿后無正當(dāng)理由仍末達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 連續(xù)停止取水滿1年的，由發(fā)證機(jī)關(guān)核查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿1年的，持證人應(yīng)事先提出暫停取水申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可不予吊銷取水許可證。

第二十三條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水許可證有效期最長(zhǎng)不超過5年，取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前60日內(nèi)，向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

按照本辦法第十四條規(guī)定辦理的取水許可證，持證人需要延長(zhǎng)取水期限的，還應(yīng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)送出審核意見。

第二十四條持證人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水。

持證人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，裝置取水計(jì)量設(shè)施，并按照水行政主管部門的規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表和有關(guān)事項(xiàng)。取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送建設(shè)行政主管部門。水行政主管部門對(duì)持證人的取水情況進(jìn)行檢查時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)反映情況，提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第二十五條 對(duì)取水許可證實(shí)行年審制度。按照誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)的原則，審批發(fā)放取水許可證的水行政主管部門應(yīng)于每年年底前對(duì)持證人的取用水情況進(jìn)行年度審驗(yàn)。

第三章 水資源費(fèi)征收管理

第二十六條 一切取水單位和個(gè)人，除本辦法第五條、第六條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

直接從地下取水進(jìn)行封閉循環(huán)使用后，又回補(bǔ)原水源且對(duì)水源不造成危害的，其回補(bǔ)部分免繳水資源費(fèi)。

開采礦泉水、地?zé)崴?，用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位，已經(jīng)繳納礦泉水、地?zé)崴牟傻V權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，不再繳納水資源費(fèi)。

第二十七條 縣級(jí)以上水行政主管部門按下列規(guī)定分級(jí)征收水資源費(fèi)：

(一)直接從河道中取水的，由主管該河道(河段)的水行政主管部門征收水資源費(fèi)

(二)直接從地下取水，日取水量在10000立方米(合10000立方米)以上的，由省水行政主管部門征收水資源費(fèi)；日取水量在5000至10000立方米(含5000立方米)或者直接從地下取水為省轄市供水的，由省轄市水行政主管部門征收水資源費(fèi)；

(三)本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定以外的其他取水由取水口所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門征收水資源費(fèi)。取水口所在地末設(shè)立縣級(jí)水行政主管部門的，由省轄市水行政主管部門直接征收水資源費(fèi)。

第二十八條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，本著促進(jìn)節(jié)約用水和保護(hù)水資源的原則，由省價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況制定和調(diào)整。

第二十九條 各級(jí)水行政主管部門在收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)貎r(jià)格部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用省財(cái)政部門印制或監(jiān)制的票據(jù)。

第三十條 水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)征。除農(nóng)業(yè)灌溉取水外，其他取水工程或設(shè)施均應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，無計(jì)量設(shè)施的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取水人在規(guī)定期限內(nèi)安裝計(jì)量設(shè)施，逾期不安裝的，按取水工程或設(shè)施最大取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算取水量。

農(nóng)業(yè)灌溉取水工程或設(shè)施無計(jì)量設(shè)施的，按照其設(shè)計(jì)取水能力和實(shí)際運(yùn)行時(shí)間計(jì)算取水量。

第三十一條 取水人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證批準(zhǔn)的取水量取水。兒超批準(zhǔn)取水量在30%(合30%)以內(nèi)的，其超過部分按原標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收；超批準(zhǔn)取水量在30%一50%(合50%)的，其超過部分按原標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收；超批準(zhǔn)取水量50%以上的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，其超過部分或者擅自取水部分按原標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收。

第三十二條 水資源費(fèi)按月征收。取水人應(yīng)當(dāng)在每月10日前結(jié)繳上一個(gè)月的水資源費(fèi)，有特殊情況的，經(jīng)征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以緩繳，但7月31日前必須結(jié)清上半年的水資源費(fèi)，1月31日前必須結(jié)清上一年度的水資源費(fèi)。

取水人在中止或終止取水10日內(nèi)，必須結(jié)繳水資源費(fèi)。

第三十三條 各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，不得挪用。

征收的水資源費(fèi)主要用于水資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)以及開發(fā)利用和節(jié)約用水工作，其具體使用管理辦法由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門另行規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

(一)不按取水許可證的規(guī)定取水的；

(二)末在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的；

(三)拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的；

(五)將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。

第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部 門責(zé)令停止取水。拒不停止取水的，水行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

第三十七條 取水單位和個(gè)人末在規(guī)定期g民內(nèi)足額繳納水資源費(fèi)的，水行政主管部門責(zé)令限期繳納，并按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由水行政主管部門處以應(yīng)繳水資源費(fèi)3倍以下但最高不超過20000元的罰款。

第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 國(guó)家工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)越權(quán)或不按規(guī)定條件發(fā)放取水許可證或征收水資源費(fèi)的；

(二)不按規(guī)定時(shí)限審核或?qū)徟∷S可申請(qǐng)的；

(三)截留、挪用、坐支、私分水資源費(fèi)的；

四)不按規(guī)定用途使用水資源費(fèi)的；

(五)在取水許可審批和水資源費(fèi)征收管理中濫用職權(quán)、構(gòu)私舞弊、以權(quán)謀私的。

第五章 附 則

第四十條本辦法施行前已經(jīng)取水(包括取用礦泉水、地?zé)崴?而末依照國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定辦理取水登記、領(lǐng)證手續(xù)的取水單位和個(gè)人，不再重新申請(qǐng)取水許可。但應(yīng)在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)。，到取水口所在地水行政主管部門辦理取水登記，并領(lǐng)取法定取水許可證。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的取水登記工作，由水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。

已經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的單位和個(gè)人，以及經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)取用礦泉水、地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人，依照前款規(guī)定辦理取水登記后，應(yīng)持原取水證件到取水口所在地水行政主管部門挨領(lǐng)法定取水許可證。 末在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理取水登記、領(lǐng)(換)證手續(xù)的，由取水口所在地水行政主管部門責(zé)令其停止取水，重新申請(qǐng)取水許可。

第四十一條本辦法自2001年1月1日起施行。 2100433B

（一）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

（二）河道采砂管理的職責(zé)分工。市水利局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由市水利局牽頭，會(huì)同市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃，河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。

（三）承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作。（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

根據(jù)上述職責(zé)，市水利局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等日常工作；承擔(dān)信息、宣傳、保密、保衛(wèi)、信訪、政務(wù)公開、新聞發(fā)布工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、黨群、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

（二）規(guī)劃計(jì)劃科。擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的編制、審查申報(bào)工作；組織擬訂全市中長(zhǎng)期水供求計(jì)劃；承擔(dān)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作；負(fù)責(zé)市管及縣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審批；負(fù)責(zé)全市水利綜合統(tǒng)計(jì)和分析工作；按照有關(guān)規(guī)定，組織開展對(duì)外水利經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流；組織實(shí)施水利技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)推廣工作。

（三）水政水資源科（行政審批服務(wù)科）。擬訂全市水利法制建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件的查處工作；承擔(dān)水事糾紛協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)水利普法教育工作；承辦機(jī)關(guān)行政訴訟、行政復(fù)議和行政賠償工作；組織實(shí)施水資源取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度；組織水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施；組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城市供水的水源規(guī)劃、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)工作；核定水域納污能力，審查入河排污口的設(shè)置，提出限制排污總量的意見；指導(dǎo)全市計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作；承辦局行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

（四）財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算的編制和執(zhí)行；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)管理工作；指導(dǎo)全市水利資金監(jiān)管和水利價(jià)格、收費(fèi)工作；負(fù)責(zé)直屬單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)移民安置工作的財(cái)務(wù)、資金管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。

（五）建設(shè)管理與安全監(jiān)督科。指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)、質(zhì)量和水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的開工審核報(bào)批工作；監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)規(guī)范；擬訂全市水利工程建設(shè)和管理制度；組織市重點(diǎn)水利工程建設(shè)和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)；指導(dǎo)河流、湖泊、水庫(kù)的治理和開發(fā)；組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查；負(fù)責(zé)河道采砂管理；指導(dǎo)水域的綜合治理、開發(fā)利用以及水利旅游和水利行業(yè)供水工作；承擔(dān)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；組織實(shí)施水利工程安全監(jiān)督；指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作；承擔(dān)全市水土流失綜合防治工作；組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；審查開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。

（六）農(nóng)村水利科。組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、排水、節(jié)水灌溉及雨洪資源利用等工程建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)全市水井鑿井管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（七）移民安置辦公室。落實(shí)國(guó)家、省移民工作政策規(guī)定；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民安置工作；編制移民安置規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)移民安置區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查分析；負(fù)責(zé)移民投資項(xiàng)目管理工作；組織移民按計(jì)劃搬遷；組織實(shí)施后期生產(chǎn)扶持工作。

按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見》（豫政辦〔2012〕78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月活動(dòng)方案的通知》（豫依法行政領(lǐng)辦〔2013〕83號(hào)）、《漯河市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月活動(dòng)方案》文件要求，漯河市水利局決定6月份開展“推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月”活動(dòng)。

一、宣傳主題

2013年“推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月”的宣傳主題是“轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變職能，大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法”。

二、宣傳對(duì)象

本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員，管理相對(duì)人和社會(huì)公眾。

三、宣傳內(nèi)容

（一）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見》的主要內(nèi)容。

（二）《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2013年全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作安排的通知》的主要內(nèi)容。

（三）漯河市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的活動(dòng)方案。

（四）水利系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

四、宣傳方式

（一）召開一次專題會(huì)議。局屬行政執(zhí)法部門要召開一次專題會(huì)議，聽取各單位推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的工作開展情況。

（二）開展一次學(xué)習(xí)教育。局屬有關(guān)單位行政執(zhí)法部門要對(duì)行政執(zhí)法人員開展一次推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)學(xué)習(xí)教育。

（三）組織一次集中宣傳。局屬有關(guān)單位行政執(zhí)法部門要在6月15日集中宣傳日，組織到人口密集、流動(dòng)性的廣場(chǎng)，集中一天進(jìn)行宣傳活動(dòng)。

（四）懸掛一條宣傳標(biāo)語。局屬有關(guān)單位行政執(zhí)法部門在宣傳月期間要在辦公樓的電子顯示屏滾動(dòng)顯示宣傳標(biāo)語（宣傳標(biāo)語附后）。

（五）制作一個(gè)游動(dòng)圖標(biāo)。在水利局網(wǎng)站首頁(yè)制作一個(gè)“推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作”的游動(dòng)圖標(biāo)，與我局推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的實(shí)施方案相鏈接。

（六）發(fā)送一次提示短信。向局屬單位水行政執(zhí)法人員群發(fā)一次推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)方面的提示短信。

（七）進(jìn)行一次深入回訪。局屬有關(guān)單位行政執(zhí)法部門要根據(jù)今年以來辦理的行政執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)涉及的行政執(zhí)法相對(duì)人有重點(diǎn)的進(jìn)行回訪，并填寫“推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)回訪卡”。

（八）征求一次意見建議。局屬行政執(zhí)法部門要在本單位門戶網(wǎng)站，對(duì)社會(huì)公開征求一次推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見和建議。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬有關(guān)單位要高度重視推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保宣傳月活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）注重示范作用。局屬有關(guān)單位行政執(zhí)法部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用，深入挖掘本單位推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)中好的做法和典型，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造出良好的輿論氛圍。

（三）確保工作落實(shí)。局屬有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)宣傳月活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作深入了解，使管理相對(duì)人和社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度大幅提高，確?！胺?wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月”活動(dòng)取得實(shí)效。

各單位的推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳月活動(dòng)總結(jié)請(qǐng)于6月30日之前報(bào)局水政科。

本志記述了漯河市土地利用、土地管理、土地保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀。

漯河市林業(yè)和園林局地址：漯河市嵩山路北段。

漯河市林業(yè)和園林局

郵編：462000。

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漯河市土地志

版權(quán)頁(yè)

漯河市土地志編纂委員會(huì)

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圖片

漯河市街景

小商橋

許慎紀(jì)念館

漯河市土地管理局辦公大樓

漯河市土地管理局服務(wù)中心

“6·25”全國(guó)土地日期間，土地管理干部職工走向街頭，開展豐富多采的宣傳活動(dòng)。

土地監(jiān)察人員正在處理違法用地案件

土地估價(jià)人員正在工作

市土地局源匯分局工作人員正在辦理土地證書

通過舊城改造置換土地建設(shè)的安居工程

農(nóng)村群眾為漯河市土地管理局贈(zèng)送匾額

省土地管理局對(duì)《漯河市土地志》進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審

漯河市沙河橡皮壩

高產(chǎn)高效開發(fā)示范田

漯河市政區(qū)圖

漯河市區(qū)圖

漯河市土地利用總體規(guī)劃畫

序

凡例

目錄

概述

大事記

第一章 政區(qū)概況

第一節(jié) 地理位置

第二節(jié) 建置沿革

第三節(jié) 行政區(qū)劃

第四節(jié) 自然環(huán)境

一、地質(zhì)地貌

二、氣候

三、水文

四、土壤

五、物產(chǎn)

第五節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

第六節(jié) 文物古跡

第七節(jié) 縣區(qū)概況

一、源匯區(qū)(市區(qū)

二、郾城縣

三、舞陽縣

四、臨潁縣

第二章 土地資源

第一節(jié) 土地資源分布

第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀類別

第三節(jié) 土地資源特點(diǎn)

一、土壤質(zhì)地較好

二、土地利用率高，土地后備資源嚴(yán)重不足

三、水域占地比重較大，但利用率低，開發(fā)潛力大

四、城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)及工礦占地比重大

第四節(jié) 土地資源調(diào)查

一、土壤普查

二、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

三、土地變更調(diào)查

四、“四低”、“四荒”資源調(diào)查

第五節(jié) 土地與人口

第三章 土地制度

第一節(jié) 建國(guó)前土地制度

一、先秦時(shí)期土地制度

二、秦漢時(shí)期土地制度

三、三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期土地制度

四、隋唐時(shí)期土地制度

五、宋元時(shí)期土地制度

六、明清時(shí)期土地制度

七、中華民國(guó)時(shí)期土地制度

第二節(jié) 建國(guó)后土地制度

一、農(nóng)民土地所有制

二、勞動(dòng)群眾集體土地所有制

三、全民土地所有制

第三節(jié) 土地使用制度改革

一、集體所有土地使用制度改革

二、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革

第四章 土地利用規(guī)劃

第一節(jié) 土地利用總體規(guī)劃

一、編制規(guī)劃過程

二、編制規(guī)劃原則

三、編制規(guī)劃的主要依據(jù)

四、土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容

第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃

一、耕地利用現(xiàn)狀

二、基本農(nóng)田保護(hù)面積

三、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的開發(fā)與建設(shè)

第三節(jié) 城市建設(shè)規(guī)劃

一、城市職能性質(zhì)

二、規(guī)劃的期限與規(guī)模

三、城市用地發(fā)展方向

四、城市總體布局

五、市政規(guī)劃

六、城市防洪規(guī)劃

七、城市長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)想

第四節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

一、郾城縣城總體規(guī)劃

二、臨潁縣城總體規(guī)劃

三、舞陽縣城總體規(guī)劃

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)區(qū)劃

一、農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)總體布局

二、農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)分區(qū)

第五章 土地利用

第一節(jié) 耕地

一、水澆地

二、旱地

三、菜地

四、灌溉水田

五、望天田

第二節(jié) 園地

一、果園

二、桑園

第三節(jié) 林地

一、有林地

二、灌林地

三、疏林地

四、未成林造林地

五、跡地

六、苗圃

第四節(jié) 居民點(diǎn)及工礦用地

一、城市

二、建置鎮(zhèn)

三、農(nóng)村居民點(diǎn)

四、獨(dú)立工礦用地

五、鹽田

六、特殊用地

第五節(jié) 交通用地

一、鐵路

二、公路

三、農(nóng)村道路

第六節(jié) 水域

一、河流水面

二、湖泊水面

三、水庫(kù)水面

四、坑塘水面

五、葦?shù)?

六、灘涂

七、溝渠

八、水工建筑物

第七節(jié) 未利用土地

一、荒草地

二、鹽堿地

三、沼澤地

四、沙地

五、田坎

六、其他

第八節(jié) 土地利用潛力

第六章 土地利用分區(qū)

第一節(jié) 綜合利用分區(qū)

一、中心城市及近郊蔬菜副食品區(qū)

二、107國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)、旅游開發(fā)區(qū)

三、沙澧河沿岸糧油煙果林區(qū)

四、東西北部邊緣綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

第二節(jié) 用地類型分區(qū)

一、種植業(yè)用地區(qū)

二、園地用地區(qū)

三、林業(yè)用地區(qū)

四、中心城市建設(shè)區(qū)

五、縣域中心城鎮(zhèn)用地區(qū)

六、建置鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)

七、農(nóng)村居民建設(shè)用地區(qū)

第七章 耕地保護(hù)

第一節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)

第二節(jié) 中低產(chǎn)田改造

第三節(jié) 土地開發(fā)復(fù)墾

第八章 地籍管理

第一節(jié) 地籍管理沿革

第二節(jié) 土地申報(bào)

第三節(jié) 地籍調(diào)查

一、土地權(quán)屬調(diào)查

二、村莊地籍調(diào)查

三、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查

第四節(jié) 登記發(fā)證

第五節(jié) 土地分等定級(jí)

一、外業(yè)調(diào)查

二、內(nèi)業(yè)處理

第六節(jié) 地價(jià)評(píng)估

一、地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)

二、基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估

三、宗地地價(jià)評(píng)估

第七節(jié) 土地統(tǒng)計(jì)

第八節(jié) 地籍檔案管理

第九章 建設(shè)用地管理

第一節(jié) 國(guó)家建設(shè)用地管理

一、審批權(quán)限

二、審批程序

三、征用土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

四、土地征用

第二節(jié) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村建設(shè)用地管理

第三節(jié) 農(nóng)村宅基地用地管理

一、農(nóng)村宅基用地原則

二、申請(qǐng)宅基地的條件

三、宅基用地標(biāo)準(zhǔn)

四、申請(qǐng)宅基用地程序

第四節(jié) 建設(shè)用地計(jì)劃管理

第五節(jié) 臨時(shí)用地管理

第六節(jié) 剩余勞動(dòng)力安置

一、農(nóng)業(yè)內(nèi)部安置

二、增加安置補(bǔ)助費(fèi)

三、進(jìn)廠當(dāng)占地工

四、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口

第七節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理

一、土地使用權(quán)出讓年限

二、土地使用權(quán)出讓的形式

第十章 土地監(jiān)督檢查

第一節(jié) 違法占地清查

一、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查

二、清理越權(quán)批地

三、清理整頓土地市場(chǎng)

四、各類新增建設(shè)用地全面清理檢查

五、清理檢查各類違法用地、批地、管地

第二節(jié) 執(zhí)法監(jiān)察

第三節(jié) 土地違法案件查處

第四節(jié) 土地信訪

第五節(jié) 土地權(quán)屬糾紛調(diào)處

第六節(jié) 行政復(fù)議

第七節(jié) 行政訴訟

第八節(jié) 創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)

一、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

二、評(píng)選表彰

三、幾點(diǎn)要求

第十一章 宣傳教育

第一節(jié) 土地宣傳

第二節(jié) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)

第十二章 土地稅費(fèi)

第一節(jié) 歷代田賦

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)稅

第三節(jié) 耕地占用稅

第四節(jié) 城市房地產(chǎn)稅

第五節(jié) 土地使用稅

第六節(jié) 土地增值稅

第七節(jié) 土地契稅

第八節(jié) 土地規(guī)費(fèi)

一、征(劃撥)用地管理費(fèi)

二、土地登記費(fèi)

三、土地價(jià)格評(píng)估費(fèi)

第九節(jié) 城市建設(shè)配套費(fèi)

第十節(jié) 新菜地開發(fā)基金

第十三章 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

第一節(jié) 管理機(jī)構(gòu)

一、漯河市土地管理局

二、縣、區(qū)管理機(jī)構(gòu)

第二節(jié) 事業(yè)機(jī)構(gòu)

一、漯河市土地監(jiān)察大隊(duì)

二、漯河市土地估價(jià)事務(wù)所

第三節(jié) 隊(duì)伍

第十四章 人物榮譽(yù)

第一節(jié) 人物簡(jiǎn)介

李麥惠

鄧金有

徐法林

王國(guó)卿

第二節(jié) 人物名錄

第三節(jié) 集體榮譽(yù)

附錄

一、1997～1998年大事補(bǔ)記

二、文存

(一) 漯河市人民政府關(guān)于改革城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度的決定

(二) 漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)《漯河市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革實(shí)施方案》的通知

(三) 漯河市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市、縣(區(qū)各鄉(xiāng)級(jí)政府建設(shè)用地審批管理權(quán)限有關(guān)問題的通知

(四) 漯河市人民政府關(guān)于清理整頓土地市場(chǎng)加快土地使用制度改革的通知

(五) 漯河市人民政府關(guān)于土地登記發(fā)證換證有關(guān)問題的通知

(六) 漯河市人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征用土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

(七) 漯河市人民政府關(guān)于公布市區(qū)地產(chǎn)市場(chǎng)綜合地價(jià)的通知

(八) 漯河市人民政府關(guān)于查處市區(qū)非法占地問題的通知

(九) 漯河市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的決定

(十) 漯河市人民政府關(guān)于在全市深入開展清理檢查各類違法用地、批地、管地工作的通知

(十一) 《漯河市土地志》驗(yàn)收評(píng)審意見

(十二) 《漯河市土地志》驗(yàn)收評(píng)審委員會(huì)

編后記 2100433B