來料加工貿(mào)易登記備案

來料加工貿(mào)易申請(qǐng)合同備案

報(bào)關(guān)員應(yīng)在對(duì)外簽訂的來料加工貿(mào)易合同自批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)持下列單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理合同登記備案手續(xù)。①國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；②海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書》；③經(jīng)營(yíng)單位的公章、報(bào)關(guān)專用章、合同章和更改章等印模及報(bào)關(guān)員證件的復(fù)印件；（以上為首次開展來料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)必須遞交的單證）；④審批部門的批準(zhǔn)文件或合同備案證明書（如需以外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，還應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件）；⑤加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；⑥稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證；⑦對(duì)外簽訂的正式合同副本和料件清單、耗料定額等；⑧申請(qǐng)單位向海關(guān)購買后填寫的簽章的“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”；⑨海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證如保函。

來料加工貿(mào)易接受審核

加工企業(yè)應(yīng)接受海關(guān)對(duì)其單證及加工場(chǎng)所、設(shè)備等的審核和勘察，特別是首次申請(qǐng)開辦加工裝配業(yè)務(wù)，或開展當(dāng)前敏感性商品加工項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)該向海關(guān)詳細(xì)介紹企業(yè)生產(chǎn)能力、加工工藝、生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和企業(yè)會(huì)計(jì)帳冊(cè)制度等企業(yè)基本情況，以便海關(guān)對(duì)企業(yè)的資信進(jìn)行評(píng)估，為海關(guān)分類管理企業(yè)提供依據(jù)。

來料加工貿(mào)易領(lǐng)取“登記手冊(cè)”

合同登記備案的目的是為了最后取得通關(guān)資格。因此，凡被確認(rèn)為符合國(guó)家政策規(guī)定，符合海關(guān)監(jiān)管要求的合同，均可向海關(guān)領(lǐng)取已蓋主管海關(guān)合同備案專用章及手冊(cè)編號(hào)的“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”。報(bào)關(guān)員憑此手冊(cè)向口岸海關(guān)辦理加工裝配合同項(xiàng)下料件、設(shè)備進(jìn)口和加工成品出口通關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)員應(yīng)妥善保管“登記手冊(cè)”，如有遺失，應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，并將有關(guān)原進(jìn)出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核查情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)。在海關(guān)補(bǔ)發(fā)“登記手冊(cè)”前，有關(guān)貨物不得進(jìn)出口。

來料加工貿(mào)易申報(bào)

報(bào)關(guān)員持以下單證向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口貨物；①進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單（綠綠色）一式4份；②“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”；③有關(guān)運(yùn)輸單據(jù)，如提單、載貨清單、裝箱單、磅碼單等；④出口外匯核銷單。

來料加工貿(mào)易接受查驗(yàn)

根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，報(bào)關(guān)員應(yīng)到場(chǎng)并負(fù)責(zé)搬移貨物、拆和重封貨物包裝。

來料加工貿(mào)易辦理繳納稅費(fèi)手續(xù)

遇下列情形之一的，免征進(jìn)口稅；①加工裝配合同項(xiàng)下進(jìn)口用于加工成品復(fù)出口的料件；②加工裝配合同項(xiàng)下進(jìn)口，直接用于企業(yè)加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油，以及加工企業(yè)生產(chǎn)自用發(fā)電油；③進(jìn)口合理數(shù)量的用于安裝、加固機(jī)器設(shè)備的材料；④為加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)管理，由外商提供進(jìn)口的微型計(jì)算機(jī)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、電話機(jī)等管理設(shè)備。有下列情況之一的，按章征收進(jìn)口稅費(fèi)；①為加工生產(chǎn)進(jìn)口的辦公用品；②超出海關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口稅范圍的加工貿(mào)易貨物；③加工裝配合同項(xiàng)下進(jìn)口料件、設(shè)備等按規(guī)定繳交海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

來料加工貿(mào)易按受放行

企業(yè)妥申報(bào)、按受查驗(yàn)和繳納稅費(fèi)手續(xù)，并領(lǐng)取了海關(guān)簽章的報(bào)關(guān)單核銷聯(lián)后，可將貨物運(yùn)離海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)。

按照中國(guó)《海關(guān)關(guān)于對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的管理規(guī)定》第6條：加工裝配合同必須在合同到期或最后一批加工成品出口后的一個(gè)月內(nèi)，憑當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在海關(guān)“登記手冊(cè)”內(nèi)簽章的核銷表，連同有關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，以及有關(guān)單證向主管海關(guān)辦理核銷手續(xù)。核銷時(shí)應(yīng)遞交下列單證：

（1）“對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)”。

（2）經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。

（3）對(duì)外加工裝配補(bǔ)償貿(mào)易合同核銷申請(qǐng)（結(jié)案表）。

（4）對(duì)損耗率較高的產(chǎn)品，應(yīng)提供詳細(xì)的加工生產(chǎn)用料清單和加工工藝說明。

（5）海關(guān)需要的其他有關(guān)材料。

海關(guān)為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，體現(xiàn)促進(jìn)與服務(wù)生產(chǎn)的方針，根據(jù)不同的企業(yè)和商品分別采取信任核銷、一般核銷和重點(diǎn)核銷等方法進(jìn)行核銷：

①信任核銷。是指海關(guān)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)，單證齊全，合同執(zhí)行情況正常，沒有違反海關(guān)臨管規(guī)定，可允許由經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的企業(yè)和自管小組自行核銷。核銷后的合同、“登記手冊(cè)”和單證等應(yīng)及進(jìn)送交海關(guān)存檔。海關(guān)除對(duì)核銷結(jié)果保留抽查權(quán)外，一般不再核對(duì)。

②一般核銷也稱單證核銷。是指海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件和出口成品不涉及國(guó)家許可管理，保稅金額不大，有準(zhǔn)確的耗料定額，沒有走私違規(guī)嫌疑的，可采取一般核銷。該方法通常無需下廠核查有關(guān)實(shí)物和倉儲(chǔ)、帳冊(cè)等，海關(guān)只對(duì)有關(guān)單證、帳冊(cè)進(jìn)行證面核對(duì)，企業(yè)只需提供有關(guān)資料、樣板等，配合海關(guān)完成核銷工作。：

③重點(diǎn)核銷。它是一種單證核對(duì)與下廠核量相結(jié)合的一種方式。主要適用于信譽(yù)不好、有走私違規(guī)嫌疑的企業(yè)，或海關(guān)在某段時(shí)間內(nèi)需要作為重點(diǎn)監(jiān)管的商品。此方式要求企業(yè)向海關(guān)提供詳細(xì)的進(jìn)口料件、存儲(chǔ)、保管、提取使用和出口成品的存儲(chǔ)、出口銷售帳冊(cè)，以及相關(guān)的商業(yè)來往函電、加工工藝流程圖等，并為海關(guān)下廠核查實(shí)物、倉儲(chǔ)、帳冊(cè)等提供方便

核銷中遇有下列情況，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)：

①需要辦理征、減、免稅手續(xù)的。一是加工完畢后，剩余的的邊角料件，可免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，由海關(guān)按其實(shí)際使用價(jià)值估價(jià)征稅或酌情減免稅，企業(yè)按海關(guān)規(guī)定納稅或免稅。二是加工企業(yè)按合同規(guī)定對(duì)外履約后，由于改進(jìn)生產(chǎn)工藝和心頭經(jīng)營(yíng)管理而剩余的料件；或增產(chǎn)的成品，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，海關(guān)核準(zhǔn)屬實(shí)的，其價(jià)值在進(jìn)口料件總值2%以內(nèi)并且總價(jià)值在人民幣3000元以下的，可免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證和免稅，其超過部分，免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，按料件納稅。三是合同項(xiàng)下進(jìn)口料件和加工成品，因故要求轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或因外商單方面中止合同，加工單位要求以所存料件或加工成品內(nèi)銷以抵償工繳費(fèi)的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)核準(zhǔn)后，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，其中涉及應(yīng)稅商品的，照章納稅，屬國(guó)家許可證管理商品的，還應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證。

②將半成品轉(zhuǎn)讓加工的。進(jìn)口料件加工裝配后不直接出口，而是轉(zhuǎn)讓給加一承接進(jìn)口料件加工成品復(fù)出口的加工單位進(jìn)行再加工裝配的，由轉(zhuǎn)讓料件的單位會(huì)同接受轉(zhuǎn)讓的加工單位持憑雙方簽訂的購銷或委托加工合同等有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)。

③需要中止、延長(zhǎng)或轉(zhuǎn)讓合同的。企業(yè)因特殊情況，需中止、延長(zhǎng)或轉(zhuǎn)讓某全合同時(shí)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)后10天內(nèi)，向合同主管海關(guān)報(bào)告，經(jīng)同意后，方可執(zhí)行。

核銷完畢，企業(yè)向海關(guān)領(lǐng)取加工裝配“核銷清表”，并按海關(guān)規(guī)定處理合同項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備。

來料加工貿(mào)易，對(duì)于委托方來說，是利用承接方的勞務(wù)，降低產(chǎn)品成本，對(duì)于承接方來說，則是以商品為載體的一種勞務(wù)輸出。

中國(guó)成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，來料加工貿(mào)易發(fā)展迅速

中國(guó)自70年代末至80年代初，把對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)作為利用外資的一種形式，在政策上加以保護(hù)和支持，因而發(fā)展迅速。加工裝配貿(mào)易額，在中國(guó)進(jìn)出口總額中，已占有相當(dāng)大的比重。應(yīng)該說，這一貿(mào)易方式，在增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮地方經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)出口貿(mào)易方面，起了很大的作用。

承接對(duì)外加工裝配貿(mào)易的企業(yè)有兩種類型；一種是承接方為中國(guó)企業(yè)或合資企業(yè)，和委托方之間是單純的委托加工關(guān)系，通過承接加工業(yè)務(wù)，企業(yè)得以利用國(guó)外資金，發(fā)揮生產(chǎn)潛力，擴(kuò)大出口，增加收入，并能獲得國(guó)際市場(chǎng)信息，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，改善管理水平和改進(jìn)工藝技術(shù)。另一種是國(guó)外委托方在國(guó)內(nèi)直接投資設(shè)廠，然后以委托加工裝配的方式充分利用中國(guó)的政策優(yōu)惠和低廉的勞動(dòng)力，獲利豐厚，并一定程度上與中國(guó)原來的出口貿(mào)易爭(zhēng)奪市場(chǎng)。盡管這種“前店后廠”的方式對(duì)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)利大于弊。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，把這一利用外資方式，用政策導(dǎo)向技術(shù)密集型和成本密集型產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)稅務(wù)管理，是十分必要的。

來料加工貿(mào)易和進(jìn)料加工的這兩種加工貿(mào)易的共同之處在于原材料和元器件來自國(guó)外，加工后成品也銷往國(guó)外市場(chǎng)。但兩者有本質(zhì)上的區(qū)別：

進(jìn)料加工貿(mào)易中，進(jìn)口料件和出口成品是兩筆獨(dú)立的交易，進(jìn)料加工的企業(yè)需自籌資金從國(guó)外購入料件，然后自行向國(guó)外市場(chǎng)銷售，而裝配加工貿(mào)易則進(jìn)、出為一筆交易的兩個(gè)方面料件和成品的所有權(quán)均同委托方所有，承接方無需支付進(jìn)口費(fèi)用也不承擔(dān)銷售風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)料加工貿(mào)易中，企業(yè)所獲得的是出口成品的利潤(rùn)，利潤(rùn)的大小取決于出口成品的市場(chǎng)行情、而加工裝配貿(mào)易，承接方收取的是工繳費(fèi)，工繳費(fèi)的大小以勞動(dòng)力的費(fèi)用，即工資水平作為核算基礎(chǔ)。兩者相比，進(jìn)料加工貿(mào)易的收益大于加工裝配貿(mào)易，但風(fēng)險(xiǎn)也較大。

進(jìn)料加工貿(mào)易，企業(yè)有自主權(quán)，根據(jù)自身的技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)能力，選擇市場(chǎng)上所適銷商品進(jìn)料加工。而加工裝配貿(mào)易，則由委托方控制生產(chǎn)的品種、數(shù)量和銷售地區(qū)。

由外商提供全部或部分原料、材料、輔助材料，制成品交外商銷售，加工企業(yè)只收取加工費(fèi)；

由外商提供全部或部分原料、材料、輔助材料、主件、配件和包裝材料，成品交外商銷售，但原材料進(jìn)口與產(chǎn)品出口分別作價(jià)；

外商除提供部分或全部原材料外，還提供一些機(jī)器設(shè)備、工具、模具等，其價(jià)款一般從加工費(fèi)中償還。

采用來料加工貿(mào)易貿(mào)易形式，有利于充分發(fā)掘人力資源，增加外匯收入，提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)行來料加工貿(mào)易的企業(yè)多布置在勞動(dòng)力或土地費(fèi)用較低、交通方便且進(jìn)出口貿(mào)易自由度較高的地區(qū)。

全部來料來件的加工裝配。國(guó)外委托方提供全部原輔材料和元器件，由承接方企業(yè)加工后，將成品交國(guó)外委托方，制件和成品均不計(jì)價(jià)，承接方按合同收取工繳費(fèi)。

部分來料來件的加工裝配。國(guó)外委托方要求加工裝配的成品中 有部分料件需由承接方提供，承接方除收取工繳費(fèi)外，還應(yīng)收取所提供的料件的價(jià)款。

對(duì)口合同，各作各價(jià)。國(guó)外委托方和承接方簽署兩份對(duì)口合同。一份是委托方提供的原輔材料和元器件的銷售合同，一份是承接方出口成品的合同。對(duì)于全部來料來件，兩份合同的差價(jià)即為工繳費(fèi)，對(duì)于部分來料來件，兩份合同的差價(jià)，既包括工繳費(fèi)，也包括國(guó)內(nèi)承接方所提供的料件的價(jià)款、以對(duì)口合同方式進(jìn)行的加工裝配貿(mào)易，必須在合同中表明。承接方無需支付外匯。

外貿(mào)企業(yè)與客戶洽談來料加工業(yè)務(wù)；雙方簽署來料加工合同"外貿(mào)企業(yè)與加工企業(yè)簽定購貨合同；外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)關(guān)審批外貿(mào)企業(yè)的《來料加工合同》；外貿(mào)企業(yè)填寫《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)(合同)批準(zhǔn)申請(qǐng)表》和《加工料件申請(qǐng)備案清單》；外貿(mào)企業(yè)填寫《出口制成品及對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件消耗清單》，向海關(guān)申請(qǐng)合同備案；海關(guān)進(jìn)行合同審批；外貿(mào)企業(yè)在中國(guó)銀行設(shè)立來料加工業(yè)務(wù)保證金臺(tái)帳；海關(guān)向外貿(mào)企業(yè)發(fā)放《來料加工登記手冊(cè)》；料件進(jìn)口報(bào)關(guān)；工廠驗(yàn)收入庫；工廠加工生產(chǎn)；外貿(mào)企業(yè)報(bào)關(guān)出運(yùn)；外貿(mào)企業(yè)支付加工企業(yè)工繳款、收匯核銷；全部出運(yùn)完畢后外貿(mào)企業(yè)開具《來料加工貿(mào)易免稅證明》，由稅務(wù)局簽章；加工企業(yè)填寫《核銷結(jié)案報(bào)告單》，外貿(mào)企業(yè)填制《企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表》后送交海關(guān)申請(qǐng)核銷；海關(guān)核銷；核銷結(jié)案

1.都是一些正規(guī)的注冊(cè)公司外發(fā)的業(yè)務(wù)，大量外貿(mào)訂單，涉及電子、文具、服裝、釘珠、編織品等，純手工制作。特點(diǎn)：“大量”“長(zhǎng)期供貨”，多個(gè)行業(yè)。他們以合同欺詐為目的，只有工商局能管他們一點(diǎn)，屬于監(jiān)管真空地帶。

2.面向全國(guó)招商，受騙者通常是外地人。外地人沒有精力和時(shí)間跟他們糾纏，要打官司討回押金的代價(jià)極大。

3.有高額利潤(rùn)誘惑是騙局的最基本的特征：凡是去考察，跟他們談的，沒有一個(gè)不受騙的，因?yàn)檎T惑力太大了。

4.騙子公司一般是一個(gè)空殼公司，在寫字樓租著幾間房，雇著幾個(gè)人，沒有真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5.騙子公司一般在大眾媒體（如報(bào)紙、刊物）互聯(lián)網(wǎng)刊登招商信息，以此招攬上當(dāng)者。2100433B

來料檢驗(yàn)指對(duì)采購進(jìn)來的原材料、部件或產(chǎn)品做品質(zhì)確認(rèn)和查核,即在供應(yīng)商送原材料或部件時(shí)通過抽樣的方式對(duì)品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，并最后做出判斷該批產(chǎn)品是允收還是拒收。

來料抽檢缺陷率的計(jì)算公式

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來料檢驗(yàn)適用場(chǎng)合

驗(yàn)收抽樣多被客戶用來評(píng)估供應(yīng)商的批次來料是否可接受。在下列情況下，驗(yàn)收抽樣的優(yōu)勢(shì)將顯得尤為突出。

• 要求對(duì)來料進(jìn)行破壞性測(cè)試。

• 由于成本及時(shí)間原因，無法實(shí)現(xiàn)全檢。

• 來料供應(yīng)商的可接受產(chǎn)品擁有較好的歷史記錄。

來料檢驗(yàn)相關(guān)名詞解析

計(jì)數(shù)型數(shù)據(jù)

計(jì)數(shù)型抽樣方案主要是通過批次來料的缺陷數(shù)量來判斷來料批次是否可接受。0缺陷計(jì)劃也包含在計(jì)數(shù)型抽樣方案中，其主要通過查看可接受質(zhì)量水平（AQL）是否在可接受范圍內(nèi)，即僅僅是一定數(shù)量的缺陷產(chǎn)品，來決定該來料是否可接收。

計(jì)量型數(shù)據(jù)

計(jì)量型抽樣計(jì)劃主要基于測(cè)量結(jié)果來判斷來料是否可接收?？紤]到成本花費(fèi)及效率，計(jì)量型抽樣計(jì)劃通常比計(jì)數(shù)型抽樣計(jì)劃要求的抽樣數(shù)量要少很多。

SPC 軟件的計(jì)量型抽樣計(jì)劃主要基于以下4個(gè)輸入?yún)?shù)：可接受質(zhì)量水平（AQL）、批允許不良率（LTPD）、生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)及客戶風(fēng)險(xiǎn)。

可接收質(zhì)量水平（AQL）

可接收質(zhì)量水平（AQL）通常定義為95%的時(shí)候可接收提交批的不合格品率。95%的時(shí)候?qū)⒔邮召|(zhì)量等同于或高于AQL的提交批。如果拒收某批次，則有95%的信心說，該批質(zhì)量比AQL差。同樣地，具有AQL質(zhì)量的批次被拒收地概率是5%。AQL并不是所生產(chǎn)的或者所接收批所必須的質(zhì)量水平。它甚至不是質(zhì)量目標(biāo)。它僅是一個(gè)以生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)（α）或者拒收可接收批的概率的簡(jiǎn)單不合格百分比。

批允許不良率（LTPD）

批允許不良率通常定義為90%時(shí)候?qū)⒕苁盏牟缓细衤?。可以說，批次質(zhì)量不合格率在或者比LTPD差的質(zhì)量時(shí)，將有90%的時(shí)候拒收。如果批次合格，那么有90%的信心說該批質(zhì)量比LTPD好。也可以說交收批不良率為L(zhǎng)TPD被接收的概率是10%。LTPD是顧客風(fēng)險(xiǎn)（β）的不良率或接收不合格品的概率。顧客分先通常是10%。