為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重大決策部署,全面做好秋季造林綠化工作,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指針,按照市委、市政府提出的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展"三件大事"總要求和市第四次黨代會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的部署,堅(jiān)持增綠致富雙贏、精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)、專(zhuān)群結(jié)合、造林管護(hù)并重、林牧二業(yè)并舉、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭"六個(gè)原則",認(rèn)真實(shí)施造林綠化,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制,激活社會(huì)造林活力。完善管理體系,提升建設(shè)質(zhì)量,努力在造林綠化工作中走出一條統(tǒng)籌生態(tài)民生、協(xié)調(diào)增綠增收的生態(tài)建設(shè)之路。
二、目標(biāo)任務(wù)
完成營(yíng)造林57.3萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效46萬(wàn)畝(其中標(biāo)準(zhǔn)化栽植示范基地20萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化管理示范基地20萬(wàn)畝,品種改良6萬(wàn)畝),育苗8萬(wàn)畝。
完成縣城城周可視山體綠化5.3萬(wàn)畝。
完成沙棘基地建設(shè)2畝,油用牡丹基地建設(shè)2萬(wàn)畝。
完成"親情林"0.65萬(wàn)畝。
完成新一輪退耕還林地類(lèi)地塊調(diào)查摸底工作。
三、工作重點(diǎn)
全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)要圍繞"山上治本,身邊增綠,產(chǎn)業(yè)富民,林業(yè)增效"的發(fā)展思路和生態(tài)建設(shè)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的新要求,秋季造林綠化工作堅(jiān)持實(shí)施大工程帶動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域突破、特色產(chǎn)業(yè)助力和生態(tài)建設(shè)脫貧的發(fā)展戰(zhàn)略,做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)全面完成營(yíng)造林任務(wù)。
全市2016年下達(dá)營(yíng)造林任務(wù)57.3萬(wàn)畝。截至8月底統(tǒng)計(jì)完成45.97萬(wàn)畝,占總?cè)蝿?wù)的80.18%。各縣(市、區(qū))要按照先易后難,先近后遠(yuǎn)的原則,突出近人、近路、近村、近山、近景區(qū)域,集中連片,規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)工程,綜合治理,整體推進(jìn),努力使各實(shí)施區(qū)域率先取得效益。要認(rèn)真安排,具體部署,扎實(shí)推進(jìn),確保全年?duì)I造林任務(wù)完成。
要同步推進(jìn)沙棘、油用牡丹、構(gòu)樹(shù)和其它特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。在坡耕地、棄耕地、荒山荒坡和冷涼地區(qū),選擇優(yōu)質(zhì)品種,因地制宜發(fā)展沙棘、油用牡丹、構(gòu)樹(shù)以及連翹、單季槐、皂莢等特色經(jīng)濟(jì)林。依托退耕還林、三北防護(hù)林等工程項(xiàng)目,在方山、嵐縣、交口、交城、文水、離石、汾陽(yáng)等縣(區(qū))冷涼區(qū)發(fā)展沙棘,建設(shè)優(yōu)良沙棘栽培基地,力爭(zhēng)今秋發(fā)展2萬(wàn)畝;在交城縣、孝義市、離石區(qū)和石樓縣發(fā)展油用牡丹,力爭(zhēng)今秋發(fā)展2萬(wàn)畝;在其它適生區(qū)域引進(jìn)推廣構(gòu)樹(shù)、單季槐、皂莢和連翹等樹(shù)種,逐步建設(shè)多類(lèi)型的特色經(jīng)濟(jì)林基地。
(二)認(rèn)真實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目。
干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效是市委、市政府確定的脫貧攻堅(jiān)三大行動(dòng)之一,是干果經(jīng)濟(jì)林分布區(qū)域貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的重要措施。全市下達(dá)綜合管理任務(wù)20萬(wàn)畝,品種改良6萬(wàn)畝。要認(rèn)真組織實(shí)施好干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效,搞好"回頭看",對(duì)任務(wù)下達(dá)、工作開(kāi)展、措施到位、資金管理等工作進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。要按照管理流程繼續(xù)適時(shí)抓好季節(jié)性管理活動(dòng),做到適時(shí)、適法、適度,不誤季節(jié),不誤良法。要同步搞好農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn),采取多種辦法,逐步提高干果經(jīng)濟(jì)林種植戶(hù)的管理能力。要引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)多途徑參與干果經(jīng)濟(jì)林綜合管理,統(tǒng)籌推進(jìn)大眾化參與,努力提高全市干果經(jīng)濟(jì)林管理水平和效益。要繼續(xù)抓好以興縣、臨縣、石樓縣為重點(diǎn)的20萬(wàn)畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化栽植示范基地建設(shè),統(tǒng)籌各項(xiàng)目資金,多元籌資、縣財(cái)政兜底保障,千方百計(jì)完成栽植任務(wù)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)城周可視山體綠化。
搞好縣城周邊可視山體綠化,將對(duì)改善城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境,提升城區(qū)綠化指數(shù),提升城區(qū)形象和居民生活質(zhì)量具有很大的促進(jìn)作用??h城周邊可視山體綠化工程涉及全市10縣(區(qū)),綠化面積5.3萬(wàn)畝。各縣(區(qū))要高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。以綠化為基礎(chǔ),凸顯生態(tài)功能;以樹(shù)種為關(guān)鍵,提升景觀功能;以混交為手段,增強(qiáng)康養(yǎng)功能;以設(shè)施為輔助,完善休閑功能,把城周山體建設(shè)成為集生態(tài)健身、森林康養(yǎng)、休閑娛樂(lè)等多功能于一體的綜合性、公園式、大眾化活動(dòng)基地。要使用2米以上針葉樹(shù)苗、胸徑4公分以上闊葉樹(shù)苗木和六頭以上花灌木樹(shù)種,實(shí)行大苗栽植;要實(shí)行喬灌混交、針闊搭配,增蔭增彩,畝密度110株,力求當(dāng)年栽植,當(dāng)年見(jiàn)景。今秋完成綠化總工程量的30%以上。
(四)積極探索啟動(dòng)"親情林"建設(shè)。
各縣(市、區(qū))今秋要在城區(qū)周邊劃出500畝栽植基地,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,統(tǒng)一整地和路網(wǎng)配套,向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),動(dòng)員家庭、企業(yè)、個(gè)人認(rèn)購(gòu)、栽植"家庭親情林"、"企業(yè)生機(jī)林"、"社會(huì)和諧林"等,讓種樹(shù)成為呂梁人的一種時(shí)尚、一種習(xí)慣、一種情懷。市、縣兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)購(gòu)、栽植一片"親情林"。教育、工青婦、工商聯(lián)等部門(mén)要積極發(fā)揮作用,廣泛動(dòng)員工農(nóng)商學(xué)兵和各種社會(huì)力量,參與植樹(shù)造林。林業(yè)部門(mén)要通過(guò)改革的辦法,設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),建立植樹(shù)熱線、營(yíng)林造林服務(wù)超市等平臺(tái),為家庭栽植"親情林"提供服務(wù)。
(五)做好退耕還林調(diào)查摸底和地塊落實(shí)工作。
要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好新一輪退耕還林還草地類(lèi)地塊調(diào)查落實(shí)工作的通知》(晉政辦發(fā)電〔2016〕36號(hào))精神,搞好五個(gè)地類(lèi)的調(diào)查摸底工作。10月底前,要將所有地類(lèi)落實(shí)到小班、地塊、農(nóng)戶(hù),并上圖、登記造冊(cè),特別是25度以上陡坡耕地是調(diào)查實(shí)施新一輪退耕還林還草的重點(diǎn)地類(lèi)。同時(shí)要做好提前啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林還草實(shí)施方案的編制及地塊的落實(shí)工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。造林綠化事關(guān)生態(tài)改善和脫貧攻堅(jiān),任務(wù)艱巨,意義重大。各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手主抓,層層分解責(zé)任,壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)各部門(mén)任務(wù)和責(zé)任。要將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、資金細(xì)化到鄉(xiāng)、村、戶(hù)、地塊,認(rèn)真實(shí)施造林綠化工程,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)扶貧。各縣(市、區(qū))要制定完善的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,迅速進(jìn)行安排部署,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)任務(wù),落實(shí)措施。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,激活動(dòng)力。創(chuàng)新投入機(jī)制,各縣(市、區(qū))和相關(guān)單位要按照財(cái)政主導(dǎo)、項(xiàng)目支持、金融扶持、社會(huì)融資等模式,多元籌集資金,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)資金足額到位。市級(jí)財(cái)政對(duì)市級(jí)工程予以主體投入,重點(diǎn)區(qū)域予以適當(dāng)補(bǔ)助,其它工程以縣級(jí)投入為主。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制,實(shí)行群專(zhuān)結(jié)合的營(yíng)林方式。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)吸納貧困勞力參與造林,在保證營(yíng)林質(zhì)量的前提下,逐步提高扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)業(yè)合作社參與造林比例。要推廣購(gòu)買(mǎi)式造林,最大程度激活社會(huì)力量參與造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,系統(tǒng)落實(shí)新造林地、未成林造林地和成林地的管護(hù)責(zé)任,做到林木生長(zhǎng)期內(nèi)全過(guò)程管護(hù),確保造林成活率、保存率和生長(zhǎng)量。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,推行"政府引導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo),農(nóng)民參與,市場(chǎng)運(yùn)作"發(fā)展模式,使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成互補(bǔ)發(fā)展的利益共同體,激發(fā)農(nóng)民參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。
(三)認(rèn)真督查,嚴(yán)格考核。各縣(市、區(qū))要組織技術(shù)管理人員對(duì)各項(xiàng)工程建設(shè)按照日跟蹤小結(jié)、周巡查通報(bào)的辦法進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。工程建設(shè)結(jié)束后,市政府將組成檢查組對(duì)任務(wù)完成情況和工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果將作為市政府對(duì)各縣(市、區(qū))政府年終責(zé)任制考核林業(yè)工作的重要依據(jù)。任務(wù)完成和工程建設(shè)質(zhì)量好的表彰獎(jiǎng)勵(lì),差的通報(bào)批評(píng)。
幼兒園的總目標(biāo)包括教育目標(biāo)和管理目標(biāo),二者有機(jī)地構(gòu)成“目標(biāo)管理”系統(tǒng)。 教育目標(biāo),即培養(yǎng)目標(biāo)。在幼兒園里,起主導(dǎo)作用的不是園舍和設(shè)施等物質(zhì)條件,而是要把幼兒培養(yǎng)成怎樣的人。明確的教育目標(biāo),體現(xiàn)著辦園方...
展會(huì)時(shí)間:2016年10月27日 - 10月30日 主辦單位:中國(guó)香港貿(mào)易發(fā)展局 舉辦周期:一年一屆 首屆舉辦:2009年 展會(huì)行業(yè):建材/石材/照明/...
誰(shuí)知道2016年香港國(guó)際秋季燈飾展覽會(huì)時(shí)間?
展會(huì)時(shí)間:2016年10月27日至 - 10月30日
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鄉(xiāng)村造林綠化實(shí)施方案
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2016 年春季造林綠化工作匯報(bào) 文秘 春季造林綠化工作匯報(bào) 按照省市要求,我縣春季造林綠化工作緊緊圍繞以 ”三邊”為主的”六邊六 內(nèi)”和速生豐產(chǎn)林工程建設(shè)這一中心,目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施有力,本 著”突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜、適地適樹(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分布 ”的原 則。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如 下: 一、主要任務(wù)指標(biāo)完成情況 截止 3 月 28 日統(tǒng)計(jì),全縣完成人工造林 35000 畝,打空 5600 畝,并將在 4 月 30 日前種植桉樹(shù),占全年計(jì)劃的 101.5% 。完成封育林 30000 畝、低產(chǎn)林 改造 30000 畝、中幼林撫育 30000 畝。其中人工造林面積中完成速生豐產(chǎn)林 20300 畝,長(zhǎng)防林工程造林 3750 畝,退耕還林造林 2500 畝,油茶林新造 3000 畝,面上造林 5450 畝。 二、主要特點(diǎn) 在今年春季造林工作中,
為認(rèn)真貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》,進(jìn)一步提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)環(huán)保部2015年5月12日就呂梁市環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題的約談要求,市政府決定在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步引深環(huán)境保護(hù)大檢查,增加排查整治內(nèi)容,實(shí)施環(huán)境保護(hù)綜合整治,特制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施環(huán)境保護(hù)綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),面源污染得到有效控制,土小企業(yè)全部取締,重點(diǎn)企業(yè)污染物超標(biāo)排放得到規(guī)范整改,環(huán)境違法建設(shè)和違法生產(chǎn)項(xiàng)目得到整治,環(huán)境監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施落實(shí)到位,環(huán)境監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提升,全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全市13縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn),呂梁市區(qū)二氧化硫濃度值同比下降1%以上;轄區(qū)內(nèi)主要河流國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮年均濃度同比下降10%。
二、整治任務(wù)
(一)區(qū)域面源污染整治。
各縣(市、區(qū))政府要把區(qū)域面源污染整治與正在開(kāi)展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)相結(jié)合,按照下列要求,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)。
1.市、縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑、拆遷工地?fù)P塵污染控制。
對(duì)各類(lèi)拆遷建筑工地進(jìn)行全面排查,建立臺(tái)帳,下達(dá)落實(shí)整治任務(wù):一是各類(lèi)建筑施工工地和拆除現(xiàn)場(chǎng)周邊要設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋(高度不得低于2.5米);施工現(xiàn)場(chǎng)工程材料、砂石、土方、廢棄物等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料必須密閉或綠網(wǎng)覆蓋,防止風(fēng)蝕起塵;施工現(xiàn)場(chǎng)道路要進(jìn)行硬化,場(chǎng)內(nèi)要定期灑水(每天2-3次);施工期間建筑上層具有粉塵逸散性的工程材料、渣土或廢棄物輸送至地面或地下樓層時(shí),必須密閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁高空拋灑;必須對(duì)工地周?chē)?0米范圍負(fù)責(zé)保潔。二是拆除建筑要采取高壓噴淋、灑水等濕式作業(yè)方式,拆除完畢后,閑置6個(gè)月以上不能施工建設(shè)的,必須對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)裸露地面臨時(shí)綠化。三是城區(qū)內(nèi)所有建筑施工和拆除工地現(xiàn)場(chǎng)出口處,均要設(shè)置洗車(chē)設(shè)備,沖洗水要閉路循環(huán),禁止車(chē)輛帶泥沙駛出工地;施工現(xiàn)場(chǎng)要配備風(fēng)力監(jiān)測(cè)儀,遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣,施工單位要停止土方等產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。四是建筑施工使用混凝土,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌;施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工期間要及時(shí)清運(yùn),按規(guī)定處置。五是市政施工開(kāi)挖公路和城市道路工程,一要工地現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米高的圍擋,二要采取逐段施工方式,即一次性開(kāi)挖公路和城市道路最長(zhǎng)不得超過(guò)500米,前段施工結(jié)束后,路面未恢復(fù)原貌的,不得進(jìn)行下一階段的施工。六是施工單位對(duì)公路和城市主要道路施工時(shí),對(duì)同步通行機(jī)動(dòng)車(chē)輛的臨時(shí)道路要實(shí)施硬化,并配備灑水設(shè)備,定時(shí)灑水和清掃。
2.道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。
轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省道行駛的運(yùn)輸貨物車(chē)輛要裝載均衡,所裝載貨物不允許超出車(chē)箱體,運(yùn)輸貨物為煤焦、煤泥、煤炭、砂石、灰土、灰漿、建筑垃圾、工程渣土、固體廢物等易造成揚(yáng)塵污染的,要采取密閉或全封閉措施,不得沿路泄漏、拋灑??h城過(guò)境的運(yùn)輸車(chē)輛必須采取全覆蓋措施,按照規(guī)定路線行駛。
市政道路及市區(qū)周邊的國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)路的破損路面及時(shí)維護(hù),特別是要對(duì)環(huán)城大型運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)常通行的損壞道路,要盡快修補(bǔ),盡量減輕因路面凹凸造成運(yùn)輸車(chē)輛物料拋灑和揚(yáng)塵污染。
3.道路保潔揚(yáng)塵的控制。
市政道路保潔作業(yè)、衛(wèi)生清潔等應(yīng)當(dāng)符合防塵要求:一是市、縣城區(qū)主要道路、與出入城市的公路連接的道路,必須使用高壓清洗車(chē)等機(jī)械化清掃沖刷方式,確保每天清掃1-2次,同時(shí),要逐步提高其他道路的機(jī)掃率。二是采用人工方式清掃道路的,符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范,減少二次揚(yáng)塵污染。
連接和貫穿城區(qū)的國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路,在城市規(guī)劃區(qū)外5公里必須落實(shí)保潔措施:一是要開(kāi)展機(jī)掃保潔,確保公路清潔無(wú)揚(yáng)塵;二是在進(jìn)入市、縣城區(qū)前設(shè)立車(chē)輛沖洗站點(diǎn),對(duì)車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾集中堆放地、露天垃圾場(chǎng)的管理,特別是對(duì)城中村、城邊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路和空地堆放的各種垃圾進(jìn)行徹底清理,并建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行保潔,減少垃圾形成的二次揚(yáng)塵污染。
4.各類(lèi)煤場(chǎng)、料場(chǎng)和堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制。
距城區(qū)5公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部企事業(yè)單位煤堆、灰堆、渣堆、煤泥堆、砂石堆、灰土堆等必須建設(shè)擋風(fēng)抑塵設(shè)施并配套建成噴淋裝置或者噴灑專(zhuān)用的抑塵劑。
5.秸稈垃圾焚燒控制。
縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一安排部署并組織督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)督查落實(shí),加大宣傳和整治力度,全面推進(jìn)秸稈綜合利用和垃圾分類(lèi)處置,嚴(yán)厲打擊秸稈、垃圾露天焚燒違法行為。
6.生活燃煤散燒量控制。
各縣(市、區(qū))建成區(qū)范圍內(nèi)所有營(yíng)業(yè)性爐灶,禁止燃用散煤,一律使用電、煤氣、液化氣清潔能源,擴(kuò)大集中供熱面積,最大限度取締生活燃煤小鍋爐,減少燃煤散燒量。
(二)嚴(yán)厲打擊土小企業(yè)死灰復(fù)燃。
各縣(市、區(qū))政府要組織相關(guān)職能部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)土煉油、煤焦油貯存、小石灰、小石料、小磚廠、小作坊等土小企業(yè)進(jìn)行一次全面排查,對(duì)排查出的各類(lèi)土小企業(yè)立即依法實(shí)施關(guān)停取締,并對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)主依法追究刑事責(zé)任,對(duì)土小企業(yè)打擊不力、取締不徹底、屢查屢犯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任,完善轄區(qū)內(nèi)防止土小企業(yè)死灰復(fù)燃長(zhǎng)效機(jī)制,并抓好落實(shí)。
(三)工業(yè)企業(yè)污染整治。
市環(huán)保局對(duì)中陽(yáng)鋼鐵有限公司、孝義市田園化工有限公司、山西省交城縣華岳玻璃有限公司、文水縣振興化肥有限公司、孝義市新禹焦化有限公司、孝義晉茂集團(tuán)、離石大土河焦化公司、交城晉陽(yáng)煤焦(集團(tuán))公司8戶(hù)企業(yè)存在的環(huán)境違法行為實(shí)施掛牌督辦,各縣(市、區(qū))政府要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神,結(jié)合全市開(kāi)展的環(huán)保大檢查活動(dòng),對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、違法建設(shè)等環(huán)境違法行為,組織相關(guān)執(zhí)法部門(mén),進(jìn)行再排查,根據(jù)排查出的問(wèn)題,建立企業(yè)問(wèn)題臺(tái)帳,提出具體的分類(lèi)處置意見(jiàn),明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、責(zé)任主體和監(jiān)管督促主體。對(duì)2014年12月31日前未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件的在建和已建成的建設(shè)項(xiàng)目,以及已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件、長(zhǎng)期試生產(chǎn)未竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目依照《山西省環(huán)保廳關(guān)于全面清理整改環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》(晉環(huán)發(fā)〔2015〕60號(hào))文件精神處置。對(duì)超標(biāo)超量排污、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等方式排放污染物的,依據(jù)新環(huán)保法及配套的四個(gè)辦法,依法嚴(yán)肅處理,排查的問(wèn)題和處理結(jié)果要向社會(huì)公示。
(四)開(kāi)展污染減排項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。
各縣(市、區(qū))政府要全面落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理廠污水收集管網(wǎng)攻堅(jiān)任務(wù),完成新增污水收集管網(wǎng)100公里建設(shè),力爭(zhēng)全市所有縣城生活污水做到應(yīng)收盡收,臨縣、文水、汾陽(yáng)三縣(市)的城鎮(zhèn)生活污水收集處理率要達(dá)到80%以上。強(qiáng)化對(duì)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管,所有出水水質(zhì)全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)全市列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)221戶(hù)中未達(dá)減排要求的133戶(hù)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面治理,按規(guī)范要求建設(shè)糞便、尿液收集無(wú)害化處理設(shè)施,全市污染治理水平達(dá)環(huán)保要求的比例達(dá)到70%以上。
強(qiáng)化對(duì)火電、水泥企業(yè)煙氣脫硝工程的運(yùn)行管理,污染物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。交城利虎玻璃有限公司限期9月底前建成投運(yùn)玻璃熔窯煙氣脫硝治理工程。
強(qiáng)化重點(diǎn)河流地表水水環(huán)境治理和河道清理,以縣為單位清理轄區(qū)范圍內(nèi)主要河流河道垃圾傾倒問(wèn)題,市水利局督辦“孝義市東王屯村附近河道清理”和“離石區(qū)大土河通往市區(qū)的河床內(nèi)各種生活垃圾”的清理,市住建局督辦嵐縣第二城市生活污水處理廠、汾陽(yáng)市杏花村鎮(zhèn)生活污水處理廠建成投運(yùn),市環(huán)保局督辦文水胡蘭鎮(zhèn)綜合污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。
(五)切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度。
各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo),建立完善環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,并明確有關(guān)部門(mén)在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中的責(zé)任,形成環(huán)境監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、時(shí)間安排
2015年5月20日至10月20日,分四個(gè)階段:
第一階段:排查摸底和分類(lèi)梳理(2015年5月20日—5月26日)。主要任務(wù)是由各縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)職能部門(mén)在已開(kāi)展的環(huán)保大檢查排查工作基礎(chǔ)上,根據(jù)環(huán)保部2015年5月12日約談呂梁市政府時(shí)提出的6個(gè)方面問(wèn)題,舉一反三,進(jìn)行再次全面排查摸底,并對(duì)排查出的所有問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi)。
第二階段:制定整改工作方案(2015年5月27日—28日)。各縣(市、區(qū))政府和市直各相關(guān)職能單位,根據(jù)市政府方案要求,結(jié)合實(shí)際制定綜合整治方案,方案制定要以問(wèn)題整改為導(dǎo)向,逐戶(hù)、逐企、逐路、逐點(diǎn)、逐段、逐河的逐個(gè)問(wèn)題拿出具體的整治臺(tái)帳和清單,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、具體任務(wù)、處置措施、時(shí)間安排、責(zé)任單位、責(zé)任人。
第三階段:整治整改(2015年5月29日—9月30日)。各縣(市、區(qū))政府和市直承擔(dān)整改任務(wù)的單位,對(duì)照整改方案中的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,逐一落實(shí),一周一檢查,半月一匯報(bào),一月一小結(jié)。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收(2015年10月1日—20日)。在各縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行自我總結(jié)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上市政府統(tǒng)一組織總結(jié)驗(yàn)收。
四、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全市環(huán)保綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立“呂梁市環(huán)境保護(hù)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組”。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
組長(zhǎng):董巖市委副書(shū)記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):張廣勇市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
郝月生市委常委、副市長(zhǎng)
李潤(rùn)林副市長(zhǎng)
劉永平副市長(zhǎng)
權(quán)志高市長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)組成員:
燕明星市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
劉玉云市環(huán)保局局長(zhǎng)
權(quán)威市發(fā)展改革委主任
張志剛市經(jīng)信委主任
高堂市農(nóng)委主任
李小明市住建局局長(zhǎng)
林青市國(guó)土局局長(zhǎng)
任秉滇市水利局局長(zhǎng)
劉澤峰市交通局局長(zhǎng)
閆志雄呂梁公路分局局長(zhǎng)
趙平市公安局副局長(zhǎng)
王艷紅市政府督查室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由燕明星兼任,副主任由劉玉云兼任。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)綜合整治工作,各縣(市、區(qū))委書(shū)記是綜合整治工作的第一責(zé)任人,縣(市、區(qū))長(zhǎng)為直接責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)綜合整治工作負(fù)直接責(zé)任。
市直各相關(guān)職能部門(mén)一把手是承擔(dān)綜合整治任務(wù)的直接責(zé)任人,對(duì)整治方案中明確的任務(wù)落實(shí)負(fù)總責(zé)。
2.明確整改責(zé)任。市環(huán)保綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是:組織領(lǐng)導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府和市直各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保整治工作,督促檢查各縣(市、區(qū))政府和市直相關(guān)部門(mén)環(huán)保整治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),考核各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門(mén)環(huán)保整治工作任務(wù)完成情況。
各縣(市、區(qū))政府要按照市政府方案要求,認(rèn)真組織問(wèn)題排查,堅(jiān)持問(wèn)題整改導(dǎo)向,制定環(huán)境綜合整治方案,明確整改責(zé)任主體、整改時(shí)限、監(jiān)督落實(shí)單位和責(zé)任人。組織落實(shí)整改整治工作,確保環(huán)保整治目標(biāo)任務(wù)全面完成,取得成效。
市直各相關(guān)職能單位要按照市政府下達(dá)的工作任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分解,落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人:
市政府督查室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)綜合整治工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,通報(bào)督辦。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境綜合整治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管巡查,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為,對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的案件及時(shí)移送司法部門(mén),追究刑事責(zé)任。
市發(fā)展改革委要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策方面發(fā)揮指導(dǎo)作用,嚴(yán)把新建項(xiàng)目立項(xiàng)審批關(guān),嚴(yán)禁審批核準(zhǔn)高能耗、高污染項(xiàng)目。
市經(jīng)信委要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)對(duì)列入國(guó)家淘汰名錄的落后產(chǎn)能、工藝加大淘汰力度,做到按時(shí)淘汰到位。
市住建局負(fù)責(zé)市、縣城區(qū)建筑拆遷揚(yáng)塵、市政道路保潔揚(yáng)塵治理的監(jiān)管;負(fù)責(zé)督促市、縣城區(qū)集中供熱、供氣擴(kuò)面建設(shè),減少生活燃煤污染;負(fù)責(zé)監(jiān)督督促市、縣城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)運(yùn)行和污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水收集處理率。
市國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)非法生產(chǎn)石料廠、石灰廠、選沙廠等企業(yè)的關(guān)停取締進(jìn)行督查督辦。
市水利局負(fù)責(zé)督查督辦河道采沙、垃圾清理和對(duì)主要河流排污口排放污水的監(jiān)管。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理的督查指導(dǎo);負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村秸桿還田和綜合利用的指導(dǎo)與監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)屠宰廠污染防治設(shè)施配套建設(shè)督辦和運(yùn)行監(jiān)管。
市交通局負(fù)責(zé)對(duì)縣、鄉(xiāng)破損公路的維護(hù)和路面保潔,有效解決好縣、鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染問(wèn)題。
呂梁公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道公路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染整治。
市公安局積極配合環(huán)保部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展整治工作,對(duì)抵制和阻撓環(huán)保執(zhí)法的違法犯罪行為進(jìn)行有力打擊,對(duì)環(huán)保部門(mén)依法移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真審查,及時(shí)做出是否立案的決定,對(duì)重大案件提前介入依法追究刑事責(zé)任。
3.做好信息調(diào)度。2015年5月30日前,各縣(市、區(qū))政府向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送本區(qū)域環(huán)保綜合整治實(shí)施方案;市直各相關(guān)單位報(bào)送本部門(mén)工作方案。從6月1日開(kāi)始,各縣(市、區(qū))政府和市直各相關(guān)單位每半月報(bào)送一次工作進(jìn)展情況信息,9月30日前,報(bào)送本轄區(qū)本單位綜合整治工作總結(jié)。
4.加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),大力宣傳新《環(huán)保法》,報(bào)道全市環(huán)保綜合整治進(jìn)展情況,公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件查處情況,在全社會(huì)形成環(huán)境保護(hù)綜合整治氛圍。
5.強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。各縣(市、區(qū))人民政府要認(rèn)真制定好實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),逐級(jí)、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,確保整治順利開(kāi)展,確保實(shí)施方案落到實(shí)處,確保整治取得成效。市直各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照市政府要求細(xì)化制定工作方案,認(rèn)真履職盡責(zé),狠抓落實(shí),硧保任務(wù)完成。對(duì)工作不力、措施落實(shí)不到位、完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保綜合整治工作進(jìn)行督查,確保整治取得實(shí)效。
6.強(qiáng)化考核力度。各縣(市、區(qū))要把這次綜合整治任務(wù)完成情況和成效與年度責(zé)任制考核嚴(yán)格掛鉤,納入本年度責(zé)任制考核,對(duì)完不成整治任務(wù)或整治無(wú)成效的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)和部門(mén)在年度考核評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。
地址:永寧中路呂梁市統(tǒng)計(jì)局