林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范

林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范

林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范林業(yè)行政處罰文書制作，正確實(shí)施林業(yè)行政處罰，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條　制作林業(yè)行政處罰文書，適用本規(guī)范。

第三條　林業(yè)行政處罰文書格式由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門根據(jù)需要補(bǔ)充制定相應(yīng)文書格式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家林業(yè)局備案。法律、法規(guī)對(duì)文書格式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　林業(yè)行政處罰文書由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。

采用計(jì)算機(jī)印制方式制作林業(yè)行政處罰文書的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門同意。

林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范第二章　文書制作的一般要求

第五條　制作林業(yè)行政處罰文書，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，填寫字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。

第六條　林業(yè)行政處罰文書應(yīng)當(dāng)用藍(lán)色、黑色的水筆或者簽字筆填寫。用計(jì)算機(jī)制作的，可以用打印方式填寫。

第七條　因書寫錯(cuò)誤，需要對(duì)林業(yè)行政處罰文書進(jìn)行修改的，可以用杠線劃去錯(cuò)誤內(nèi)容，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容，并在改動(dòng)處加蓋修正專用印章。

第八條　詢問筆錄、勘驗(yàn)、檢查筆錄、聽證筆錄以及文書中涉及的清單，在當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人逐頁書寫“以上記錄屬實(shí)”并簽名或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，有權(quán)要求補(bǔ)充或者修改，并在改動(dòng)處簽名或者蓋章。

第九條　林業(yè)行政處罰文書需要由當(dāng)事人、有關(guān)人員簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、有關(guān)人員簽名或者蓋章；當(dāng)事人、有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由見證人簽名或者蓋章，并在文書中予以注明。

第十條　對(duì)外使用的林業(yè)行政處罰文書，必須使用林業(yè)主管部門或者法律、法規(guī)授權(quán)組織的印章。

第十一條　林業(yè)行政處罰文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫文號(hào)，文號(hào)編寫的基本規(guī)則為：行政區(qū)劃名稱簡稱 文書種類名稱簡稱 年份 序號(hào)。

第十二條　林業(yè)行政處罰文書首頁不夠記錄的，可以附頁。附頁應(yīng)當(dāng)加蓋印章或者經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

第十三條　林業(yè)行政處罰文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下：

（一）“案由”欄目，填寫對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行定性確認(rèn)的案件類別，如盜伐林木案件、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材案件等。

（二）“案件名稱”欄目，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人姓名或名稱加上案由組成。

（三）“簡要案情”欄目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件來源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認(rèn)定的情況，用準(zhǔn)確、簡練的語言文字，將案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和案件事實(shí)經(jīng)過、后果等情況概括清楚。

（四）“法律依據(jù)”的填寫，引用的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用法律、法規(guī)或者規(guī)章的全稱，并寫明條、款、項(xiàng)、目，可以不寫條款的具體內(nèi)容。

（五）文書中行政復(fù)議機(jī)關(guān)和管轄法院的名稱應(yīng)當(dāng)填寫全稱。

（六）“時(shí)間”的填寫，所有林業(yè)行政處罰文書均應(yīng)署明具體時(shí)間。日期應(yīng)當(dāng)填寫年、月、日，特定的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)當(dāng)填寫年、月、日、時(shí)、分。

（七）文書中的序號(hào)、時(shí)間、價(jià)格等應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范第三章　文書制作具體規(guī)范

第十四條　林業(yè)行政當(dāng)場(chǎng)處罰決定書，適用于案情簡單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依法可以當(dāng)場(chǎng)作出林業(yè)行政處罰決定的違法案件。

違法行為發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、違法事實(shí)以及處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。

林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人告知違法事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人陳述和申辯的或者當(dāng)事人未作陳述和申辯的，在相應(yīng)選項(xiàng)注明。

罰款履行方式，應(yīng)當(dāng)填寫指定的收款銀行名稱和賬號(hào)。但依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。

林業(yè)行政當(dāng)場(chǎng)處罰決定書可以事先加蓋林業(yè)行政機(jī)關(guān)的印章并編有文號(hào)，由林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名并署明林業(yè)行政執(zhí)法證件號(hào)碼。

第十五條　林業(yè)行政處罰立案登記表，是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)涉嫌違法行為是否立案報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。

“案件來源”欄目，按照本機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、單位或者群眾舉報(bào)、受害人控告、有關(guān)單位移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦和違法行為人主動(dòng)交代等據(jù)實(shí)填寫。

“承辦人意見”欄目，填寫承辦人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。

“承辦部門負(fù)責(zé)人意見”欄目，由承辦部門負(fù)責(zé)人根據(jù)承辦人意見填寫立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。

“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見”欄目，填寫行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)承辦部門意見進(jìn)行審查后，批示立案或者不予立案等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。

第十六條　詢問筆錄，是為了查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)所作記錄的文書。

詢問內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)，不得使用推測(cè)性詞語，涉及案件主要事實(shí)和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄。

第十七條　案件移送書，是林業(yè)行政機(jī)關(guān)將不屬于自己管轄、或者發(fā)現(xiàn)違法行為已構(gòu)成犯罪的案件，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)的文書。

“案件移送書”，由移送機(jī)關(guān)填寫后蓋章并署明日期，交被移送機(jī)關(guān)。

“案件移送書（回執(zhí)）”，由被移送機(jī)關(guān)填寫后蓋章并署明日期，交案件移送機(jī)關(guān)。

“移送案件涉案物品清單”，逐項(xiàng)填寫隨案件移送的涉案物品的名稱、單位、規(guī)格和數(shù)量，分別由移送機(jī)關(guān)和被移送機(jī)關(guān)蓋章、移送人和接收人簽名，并寫明具體的交接時(shí)間。

第十八條　勘驗(yàn)、檢查筆錄，是對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查所作文字記載的文書。

“勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn)”欄目，應(yīng)當(dāng)寫清具體的地點(diǎn)和方位。

“勘驗(yàn)、檢查事項(xiàng)及結(jié)果”欄目，應(yīng)當(dāng)按照勘驗(yàn)、檢查的順序，全面客觀地記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)狀況以及其他與案件相關(guān)的情況作詳盡的記錄。

勘驗(yàn)、檢查筆錄應(yīng)當(dāng)由勘驗(yàn)檢查人員、記錄人員、當(dāng)事人簽名并署明日期。

第十九條　先行登記保存證據(jù)通知單，是在辦理林業(yè)行政處罰案件過程中，認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)證據(jù)實(shí)施登記保存的文書。

“證據(jù)持有人”欄目，填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)，以便查找。

被登記保存物品的保存地點(diǎn)和名稱、單位、規(guī)格、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)具體明確。

先行登記保存證據(jù)通知單應(yīng)當(dāng)由林業(yè)行政執(zhí)法人員和證據(jù)持有人共同簽字或蓋章，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章，署明日期。

第二十條　抽樣取證通知書，是在辦理林業(yè)行政處罰案件過程中，抽取涉嫌違法物品樣品保存作為證據(jù)或送交有關(guān)部門鑒定、檢測(cè)而制作的文書。

抽樣取證的物品的名稱、單位、規(guī)格、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)具體明確，并應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)封樣。

抽樣取證通知書由林業(yè)行政執(zhí)法人員和被抽樣物品持有人共同簽字或蓋章，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章，署明日期。

第二十一條　封存/扣押決定書，是為了查清案件事實(shí)和調(diào)查取證的需要，在辦理林業(yè)行政處罰案件過程中，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對(duì)涉案的物品進(jìn)行封存或者扣押的文書。

封存/扣押的原因，填寫因發(fā)現(xiàn)被封存/扣押物品持有人持有的物品與涉案的違法行為有關(guān)，有封存或者扣押的必要。

林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向被封存/扣押物品持有人告知封存/扣押的理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，聽取其陳述和申辯或者被封存/扣押物品持有人未作陳述和申辯的，在相應(yīng)選項(xiàng)注明。

封存/扣押決定書，由林業(yè)行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人共同簽字或蓋章，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章，署明日期。

封存/扣押物品的名稱、單位、規(guī)格、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)具體明確，并在封存（扣押）物品清單中列明。

第二十二條　解除封存/扣押決定書是指經(jīng)調(diào)查核實(shí)，依法對(duì)封存/扣押物品解除強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人的法律文書。

解除封存/扣押的原因，按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十八條的規(guī)定具體填寫。

解除封存/扣押的物品應(yīng)當(dāng)核對(duì)無誤，并在解除封存/扣押物品清單中列明物品的名稱、單位、規(guī)格和數(shù)量等具體情況。

解除封存/扣押物品清單由林業(yè)行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人共同簽字或蓋章，并署明林業(yè)行政執(zhí)法證件號(hào)碼。

第二十三條?。ㄨb定/檢測(cè)/評(píng)估）聘請(qǐng)/委托書，是在辦理林業(yè)行政處罰案件過程中，對(duì)需要經(jīng)過技術(shù)鑒定、檢測(cè)的證據(jù)物品或者需要對(duì)違法物品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、對(duì)違法行為侵犯對(duì)象進(jìn)行損害程度評(píng)估的，聘請(qǐng)、委托有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)鑒定、檢測(cè)或者評(píng)估而制作的法律文書。

（鑒定/檢測(cè)/評(píng)估）聘請(qǐng)/委托書應(yīng)當(dāng)由被聘請(qǐng)/委托人簽名或者蓋章，并署明日期。

第二十四條　責(zé)令通知書是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人立即（或在一定期限內(nèi)）糾正違法行為或者履行法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的文書。

依法查明的事實(shí)，簡要填寫當(dāng)事人的違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和危害結(jié)果等。

責(zé)令通知書應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)令的具體要求、時(shí)限和法律依據(jù)。

責(zé)令履行法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)告知不予履行的法律后果。

第二十五條　暫扣木材決定書，是負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸?shù)哪静臋z查站決定對(duì)無證運(yùn)輸?shù)哪静挠枰詴嚎鄣奈臅?

暫扣木材的原因是無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，適用法律的依據(jù)是《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十七條。暫扣木材由木材檢查站予以保管。

林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向被暫扣木材持有人告知暫扣木材的理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，聽取了被暫扣木材持有人的陳述和申辯或者其未作陳述和申辯的，在相應(yīng)選項(xiàng)注明。

暫扣木材決定書，由林業(yè)行政執(zhí)法人員和被暫扣木材持有人共同簽字或蓋章，并加蓋木材檢查站印章，署明日期。

暫扣木材的名稱、單位、規(guī)格、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)具體明確，并在暫扣木材清單中列明。

第二十六條　解除暫扣木材決定書是木材檢查站依法對(duì)暫扣木材解除暫扣措施并告知被暫扣木材持有人的文書。

解除暫扣的原因，按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十八條的規(guī)定具體填寫。

解除暫扣的木材應(yīng)當(dāng)核對(duì)無誤，并在解除暫扣木材清單中列明木材的名稱、單位、規(guī)格和數(shù)量等具體情況。

解除暫扣木材決定應(yīng)當(dāng)加蓋木材檢查站印章。

解除暫扣木材清單由林業(yè)行政執(zhí)法人員和被暫扣木材持有人共同簽字或蓋章，并署明林業(yè)行政執(zhí)法證件號(hào)碼。

第二十七條　林業(yè)行政處罰先行告知書是指在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有陳述和申辯權(quán)利的文書。

事實(shí)部分，簡要填寫當(dāng)事人違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)和違法事實(shí)及證據(jù)。對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得使用結(jié)論性語言。

理由部分，填寫當(dāng)事人違反的法律、法規(guī)、規(guī)章條款。

依據(jù)部分，填寫擬作出行政處罰的法律依據(jù)。

第二十八條　林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書，是對(duì)適用聽證程序的林業(yè)行政處罰案件作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人告知有權(quán)要求舉行聽證的文書。

林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書應(yīng)當(dāng)寫明違法行為，違反的法律、法規(guī)、規(guī)章條款，擬作出的行政處罰決定的法律依據(jù)和擬作出行政處罰的種類和數(shù)額，聽證機(jī)關(guān)等。

第二十九條　不予受理聽證申請(qǐng)通知書，是對(duì)當(dāng)事人的林業(yè)行政處罰聽證申請(qǐng)進(jìn)行審查后，認(rèn)為不符合聽證條件而決定不予受理的文書。

第三十條　舉行聽證通知書，是向當(dāng)事人發(fā)出的決定舉行聽證的書面通知文書。

舉行聽證通知書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、主持人、書記員等。

舉行聽證通知書內(nèi)容的公告地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具體明確。

舉行聽證通知書應(yīng)當(dāng)寫明林業(yè)行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

第三十一條　聽證筆錄，是對(duì)聽證過程和內(nèi)容進(jìn)行記錄的文書。

“聽證內(nèi)容記錄”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人提出的主要事實(shí)和證據(jù)；第三人提出的與本案有關(guān)的觀點(diǎn)和證據(jù)；鑒定和勘驗(yàn)結(jié)論；證人證言；案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；質(zhì)證過程等。

聽證主持人、書記員和其他聽證參加人均應(yīng)逐頁簽名或蓋章。

第三十二條　林業(yè)行政處罰意見書，是在案件調(diào)查結(jié)束時(shí)，對(duì)案件處理提出具體意見，報(bào)請(qǐng)林業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核決定的文書。

“違法行為人”各欄目，按調(diào)查掌握的實(shí)際情況詳細(xì)填寫。

“承辦機(jī)構(gòu)處理意見”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目和擬定的處理意見，由本案承辦人員、承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。

“法制工作機(jī)構(gòu)意見”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明具體的審核意見，由法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋法制工作機(jī)構(gòu)印章。

“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定或集體討論決定”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明審核決定意見；情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，林業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定，根據(jù)集體討論意見予以填寫。

第三十三條　不予林業(yè)行政處罰決定書是對(duì)違法行為輕微，依法可以不予處罰的當(dāng)事人，依法作出的不予林業(yè)行政處罰決定的文書。

依法查明的事實(shí)，簡要填寫當(dāng)事人違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和危害結(jié)果等。

不予處罰的理由，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條、第二十六條、第二十七條的有關(guān)規(guī)定填寫。

第三十四條　林業(yè)行政處罰決定書，是對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人，依法作出行政處罰決定的文書。

依法查明的事實(shí)，簡要填寫當(dāng)事人的違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、情節(jié)和危害結(jié)果等。確認(rèn)當(dāng)事人違法的證據(jù)，填寫調(diào)查獲取的主要證據(jù)。

有從重、從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從重、從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明理由。

決定給予的行政處罰，應(yīng)當(dāng)主次分明并寫明處罰種類、數(shù)額。

罰款履行方式，應(yīng)當(dāng)填寫指定的收款銀行名稱和帳號(hào)，但依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。

第三十五條　沒收物品清單，是根據(jù)依法作出的林業(yè)行政處罰決定，記錄當(dāng)事人被沒收物品具體情況的文書。

沒收物品清單所依據(jù)的《林業(yè)行政處罰決定書》的文號(hào)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫。

沒收物品清單應(yīng)當(dāng)將物品名稱、單位、規(guī)格、數(shù)量等記錄清楚。

沒收物品清單由林業(yè)行政執(zhí)法人員和被處罰人共同簽字或蓋章，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章，署明日期。

第三十六條?。g回/批準(zhǔn)延期/分期）繳納罰款申請(qǐng)決定書，是對(duì)受到罰款處罰、確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人的延期或者分期繳納罰款的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，決定駁回或者批準(zhǔn)當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的文書。

第三十七條　林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證，是將林業(yè)行政處罰文書送達(dá)當(dāng)事人，證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的文書。

應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫送達(dá)文書的名稱、文號(hào)、送達(dá)方式、送達(dá)或郵寄日期。其中，送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等。

對(duì)于收到的送達(dá)文書，受送達(dá)人或收件人應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)簽名或者蓋章。

因受送達(dá)人拒收、拒絕簽名或者蓋章，或者代收人拒絕代收、拒絕簽名或者蓋章而留置送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在“備注”欄內(nèi)注明。

第三十八條　通用呈批表，是辦理林業(yè)行政處罰案件過程中，體現(xiàn)林業(yè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審核審批各種流程和情況的通用文書。

林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范第四章　附　則

第三十九條　林業(yè)行政處罰案件辦理完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件文書立卷歸檔。林業(yè)行政處罰文書檔案的整理規(guī)則，按照國家林業(yè)局下發(fā)的《林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第四十條　本規(guī)范由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條　本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范的通知

林策發(fā)〔2014〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為規(guī)范林業(yè)行政處罰文書制作，正確實(shí)施林業(yè)行政處罰，我局根據(jù)2012年新修訂的《林業(yè)行政處罰文書格式》，制定了《林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國家林業(yè)局

2014年3月21日

1.文書標(biāo)題。由行政機(jī)關(guān)名稱、文書名稱組成，分兩行寫在文書首部中間位置。

2.案由。要求寫明違法行為類型。

3.當(dāng)事人。要求寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱。

4.行政處罰事先告知書發(fā)出日期和文書編號(hào)。要求寫明對(duì)該當(dāng)事人發(fā)出行政處罰事先告知書的發(fā)出日期和文書編號(hào)。

5.事先告知處罰建議的內(nèi)容。要求寫明擬對(duì)當(dāng)事人作出的處罰決定的種類及數(shù)額等。

6.申請(qǐng)人陳述、申辯的意見和理由。要寫明當(dāng)事人提出的不予處罰或從輕處罰的意見和理由。

7.承辦人處理意見。案件承辦人應(yīng)寫明是否同意當(dāng)事人提出的不予處罰或從輕處罰的意見和理由。如對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯的內(nèi)容核實(shí)過的，還應(yīng)寫明核實(shí)的情況。

8.部門負(fù)責(zé)人審核意見。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確寫明是否同意案件承辦人的意見。

9.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確寫明是否同意部門負(fù)責(zé)人的意見，如不同意，應(yīng)寫明如何處理。

執(zhí)法文書案件其他違法證據(jù)材料，作為行政處罰案卷的附件整理歸檔。案卷首頁用軟牛皮紙，歸卷或歸檔的材料，如果是復(fù)印件，需要加蓋公章。

案卷內(nèi)的材料，若人工書寫時(shí)應(yīng)用黑色、藍(lán)黑墨水或黑色水筆，不得使用鉛筆或者其他顏色的筆。

行政處罰案卷裝訂應(yīng)當(dāng)去掉卷內(nèi)材料上的金屬物，采用線裝。

從簡明適用、通俗易懂的角度出發(fā)，系統(tǒng)地介紹了安全生產(chǎn)領(lǐng)域常用的各類文書的寫作規(guī)范與技巧，并選取了大量的具有代表性的安全生產(chǎn)文書實(shí)例 ，