雷州市國(guó)土資源局辦事指南

國(guó)土資源局辦證指南

凡需申請(qǐng)辦理建設(shè)用地(征地)、農(nóng)村宅基地、劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)、土地證(或他項(xiàng)權(quán)證)、采礦許可證等業(yè)務(wù)的業(yè)主，須將辦理所需的必備資料送入雷州市政府設(shè)置的行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口(以下簡(jiǎn)稱窗口，設(shè)在雷州市購(gòu)物廣場(chǎng)三樓)，按規(guī)定的時(shí)限到窗口領(lǐng)取證件。為了便于廣大群眾了解和咨詢，現(xiàn)將辦理以上業(yè)務(wù)所需資料和程序告示如下。

☆如何處理來(lái)文來(lái)件

(主管股室：辦公室)

辦公室負(fù)責(zé)各類文件的簽收、登記、分辦、督辦等工作，除法院查封通知書(shū)由地籍股直接簽收外，股室不予直接受理單位(個(gè)人)的來(lái)文來(lái)件。辦公室簽收文件后，按照公文處理規(guī)定，轉(zhuǎn)由有關(guān)股室辦理完畢，再答復(fù)來(lái)文單位(個(gè)人)。

☆如何申請(qǐng)辦理建設(shè)用地(征收土地)

(主管股室：土地利用股)

申請(qǐng)辦理建設(shè)用地分為單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和分批次建設(shè)項(xiàng)目用地兩大部分。

(一)申請(qǐng)單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地需提交什么材料"para" label-module="para">

1、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)書(shū);2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);3、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;4、有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料(包括項(xiàng)目平面規(guī)劃布置圖等有關(guān)圖件);5、所涉及地質(zhì)、環(huán)保、規(guī)劃、水利、林業(yè)、消防等有關(guān)部門(mén)出具的意見(jiàn)或許可證;6、勘測(cè)定界圖及技術(shù)報(bào)告;7、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或橫、縱斷面圖;8、占用耕地的必須提出補(bǔ)充耕地方案;9、土地證;10、我局要求提供的其他材料。

(二)單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目辦理征地報(bào)批程序如何"para" label-module="para">

首先是用地預(yù)審(由局耕地保護(hù)股負(fù)責(zé))。建設(shè)用地單位持建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告向我局提出用地預(yù)審申請(qǐng)。經(jīng)審查，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)》。

二是立項(xiàng)。建設(shè)用地單位持《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)》向計(jì)劃、規(guī)劃部門(mén)辦理正式批復(fù)手續(xù)(立項(xiàng)、規(guī)劃)。項(xiàng)目涉及林業(yè)、消防、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦床等問(wèn)題的，用地單位應(yīng)在預(yù)審階段到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

三是申請(qǐng)建設(shè)用地(征收土地)。建設(shè)用地單位持有關(guān)資料到我局申請(qǐng)項(xiàng)目用地。

四是逐級(jí)辦理報(bào)批(由土地利用股負(fù)責(zé))。1、我局對(duì)用地單位所提供的有關(guān)資料進(jìn)行初審，擬訂“一書(shū)四方案”(建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案(涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)要)、征用土地方案、補(bǔ)充耕地方案(涉及占用耕地時(shí)要)、供地方案)及提供有關(guān)材料、圖件報(bào)市人民政府審核同意后，先報(bào)湛江市國(guó)土資源局和湛江市人民政府審核，再上報(bào)省國(guó)土資源廳和省人民政府審核。征用基本農(nóng)田的;基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;其他土地超過(guò)70公頃的，還需報(bào)國(guó)土資源部和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2、省人民政府根據(jù)湛江市上報(bào)材料和省國(guó)土資源廳的審查意見(jiàn)進(jìn)行審批。

五是市人民政府組織實(shí)施：⑴發(fā)布征地公告;⑵辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?⑶擬訂、公告、確定、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案，交付土地。

六是領(lǐng)證。通知用地單位繳費(fèi)，領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》。

(三)如何辦理分批次報(bào)批的建設(shè)用地"para" label-module="para">

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)(“圈內(nèi)”)為實(shí)施該規(guī)劃而分批次轉(zhuǎn)用及征用土地(根據(jù)建設(shè)的性質(zhì)：包括轉(zhuǎn)用又征用、只轉(zhuǎn)用不征用或只征用不轉(zhuǎn)用等各種情況)。其程序?yàn)椋?

1、我局根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的需要和年度用地指標(biāo)會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)確定區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展的批次用地計(jì)劃。

2、我局根據(jù)城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度分批擬訂“一書(shū)三方案”(建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案、補(bǔ)充耕地方案)，報(bào)市人民政府審核后，先上報(bào)湛江市國(guó)土資源局和湛江市人民政府審核，再上報(bào)省國(guó)土資源廳和省人民政府審批。報(bào)批時(shí)須加附如下資料：⑴本級(jí)政府向上級(jí)政府的請(qǐng)示;⑵建設(shè)用地勘測(cè)定界圖及技術(shù)報(bào)告，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制圖;土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖斑圖;補(bǔ)充耕地位置范圍圖;被征(收)土地的所有證或使用證;⑶上級(jí)政府及土地行政主管部門(mén)要求的其他資料。

3、省人民政府根據(jù)湛江市上報(bào)材料和省國(guó)土資源廳的審查意見(jiàn)進(jìn)行審批。

4、用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民政府依法組織實(shí)施，將集體土地進(jìn)行分批次征用和轉(zhuǎn)用，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施要求和具體建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況辦理供地手續(xù)(包括土地出讓、劃撥等)。

☆如何補(bǔ)辦劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)

(主管股室：土地利用股)

其適用范圍：是指原批準(zhǔn)使用的國(guó)有土地使用權(quán)屬于劃撥性質(zhì)，現(xiàn)需補(bǔ)辦出讓手續(xù)，或劃撥土地轉(zhuǎn)讓時(shí)，辦理土地變更登記。

一、補(bǔ)辦劃撥土地出讓手續(xù)申請(qǐng)人需提供什么材料"para" label-module="para">

1、申請(qǐng)書(shū);2、土地權(quán)屬來(lái)源證明;3、身份證、戶口簿;4、地價(jià)評(píng)估報(bào)告及宗地圖;5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;6、屬于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，還需市土地交易所確認(rèn)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和成交確認(rèn)書(shū)。

二、如何補(bǔ)辦劃撥土地出讓手續(xù)"para" label-module="para">

1、申請(qǐng)人將上述材料送我局窗口辦理受件登記;2、局土地利用股審核后報(bào)市人民政府審批;3、核發(fā)補(bǔ)辦劃撥土地出讓手續(xù)批復(fù)通知，并明確土地出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)。4、申請(qǐng)人補(bǔ)交土地出讓金后，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。5、屬于非法轉(zhuǎn)讓、非法占用建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓、受讓雙方先持申請(qǐng)書(shū)、身份證明及有關(guān)材料到局法規(guī)監(jiān)察股接受處罰處理后，再按上述程序辦理。

☆農(nóng)村村民如何申請(qǐng)使用宅基地

(主管股室：土地利用股)

一、農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地需提供哪些材料"para" label-module="para">

1、使用宅基地申請(qǐng)書(shū);2、身份證、戶口簿;3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(不在市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的除外);4、《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》中村民或村民代表大會(huì)通過(guò)的意見(jiàn)和村委會(huì)意見(jiàn)。

二、農(nóng)村村民如何申請(qǐng)使用宅基地"para" label-module="para">

1、農(nóng)村村民向村提出使用宅基地申請(qǐng);2、村民或村民代表大會(huì)討論通過(guò);3、所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室現(xiàn)場(chǎng)踏勘，繪制宗地圖、地理位置圖后，作出初審意見(jiàn)，并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，再持《農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批表》等有關(guān)材料報(bào)送我局窗口辦理受件登記。4、局土地利用股審核后，報(bào)市人民政府審批。5、核發(fā)《宅基地使用通知》。6、農(nóng)村村民按土地登記程序申請(qǐng)辦理土地證。

☆如何申請(qǐng)辦理土地證

(主管股室：地籍管理股)

一、辦理土地證申請(qǐng)人需提供什么材料"para" label-module="para">

1、土地登記申請(qǐng)書(shū);2、身份證明(屬單位的，提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立單位的文件、法人代表證明、法人代表身份證等;屬個(gè)人的，提交身份證或戶口薄);3、土地權(quán)屬來(lái)源證明(原件);4、地上附著物權(quán)屬證明;5、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;6、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》;7、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;8、屬于變更(過(guò)戶)登記的，如轉(zhuǎn)讓、出租等，需提交轉(zhuǎn)讓、出租協(xié)議書(shū)、地價(jià)評(píng)估報(bào)告、成交確認(rèn)書(shū)和有關(guān)稅費(fèi)繳交憑證(具體辦理程序見(jiàn)附則);9、屬于法院判決、裁定的，需提交判決書(shū)或民事裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū);10、委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人資格身份證明; 11、登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必須提交的其他證明材料。

附則：土地轉(zhuǎn)讓、出租等變更行為在過(guò)戶登記前，申請(qǐng)人需辦理什么手續(xù)及程序"para" label-module="para">

1、到土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估;

2、轉(zhuǎn)(受)讓雙方到市土地交易所簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，辦理土地交易確認(rèn)手續(xù);

3、到測(cè)繪隊(duì)進(jìn)行數(shù)字化地籍測(cè)量;

4、到市財(cái)政局、市地稅局辦理契稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等有關(guān)稅費(fèi)的繳納(減免)手續(xù)。

5、持以上材料后再回到窗口按以下程序辦理土地證。

二、如何辦理土地證"para" label-module="para">

(一)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人持上述有關(guān)資料到我局窗口辦理受件登記，測(cè)算收費(fèi)。

(二)審核辦理(地籍管理股負(fù)責(zé))：1、地籍調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)丈。2、土地登記審核情況公告;3、繪制宗地圖;4、填寫(xiě)審批表、卡、注冊(cè)登記;5、股長(zhǎng)初審;6、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審;7、局長(zhǎng)審批，屬特殊情況用地，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。

(三)領(lǐng)證：申請(qǐng)人繳費(fèi)后到我局窗口領(lǐng)取土地證。

三、辦理土地抵押登記抵押人需提交什么材料"para" label-module="para">

1、抵押登記申請(qǐng)書(shū)(抵押人及抵押權(quán)人共同填寫(xiě));2、土地使用證;3、借貸主合同和抵押合同;4、土地估價(jià)報(bào)告;5、以劃撥土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)提交批準(zhǔn)文件或補(bǔ)簽土地出讓合同，補(bǔ)交出讓金;6、抵押雙方身份證明。

四、如何辦理土地抵押登記"para" label-module="para">

1、申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估;2、抵押人及抵押權(quán)人持上述有關(guān)文件資料共同向市土地交易所提出申請(qǐng);3、市土地交易所調(diào)查初審后，送地籍股審核報(bào)主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批;4、通知當(dāng)事人領(lǐng)取抵押權(quán)《他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》。

☆如何辦理采礦許可證

(主管股室：礦管股)

一、如何取得采礦權(quán)"para" label-module="para">

取得采礦權(quán)有兩種形式，一種是新設(shè)置的采礦權(quán)經(jīng)湛江市國(guó)土資源局委托后，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓;一種是采礦權(quán)屆滿，原采礦權(quán)人提出延續(xù)登記，進(jìn)行協(xié)議出讓。具體程序是：

(一)新設(shè)置的采礦權(quán)

1、我局委托市土地交易所進(jìn)行采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓公告;2、競(jìng)買(mǎi)者按采礦權(quán)出讓公告要求報(bào)名，交履約金;3、組織競(jìng)買(mǎi)者實(shí)地考察礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng);4、競(jìng)買(mǎi)者參加招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng);5、競(jìng)得者交采礦權(quán)價(jià)款，取得成交確認(rèn)書(shū);6、簽訂《采礦權(quán)出讓合同書(shū)》;7、依法辦理采礦許可證。

(二)采礦權(quán)延續(xù)登記

1、原采礦權(quán)人應(yīng)在采礦權(quán)屆滿前30天內(nèi)向我局窗口提交采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)報(bào)告;

2、審核準(zhǔn)予協(xié)議出讓的，簽訂《采礦權(quán)出讓合同書(shū)》、《礦山生態(tài)環(huán)境治理合同書(shū)》;

3、取得采礦權(quán)者，一次性繳足采礦權(quán)價(jià)款和恢復(fù)自然生態(tài)保證金，并提交有關(guān)資料，依法辦理采礦許可證。

二、辦理采礦許可證申請(qǐng)人應(yīng)提供哪些資料"para" label-module="para">

1、工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);2、采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件(含資金、技術(shù)和設(shè)備條件)的證明;3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照;4、礦區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的該礦區(qū)是否在鎮(zhèn)圩規(guī)劃控制區(qū)范圍的意見(jiàn);5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及環(huán)保部門(mén)的審批意見(jiàn);6、水行政主管部門(mén)同意的水土保持方案;7、自然生態(tài)環(huán)境治理合同書(shū)和礦山生態(tài)環(huán)境治理合同書(shū);8、安全部門(mén)審批意見(jiàn);9、采礦權(quán)出讓合同書(shū);10、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

☆如何調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件

(主管股室：法規(guī)監(jiān)察股)

一、調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件程序如何"para" label-module="para">

首先是申請(qǐng)。當(dāng)事人對(duì)土地權(quán)屬提出爭(zhēng)議的，應(yīng)向人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明以下事項(xiàng)：

1、申請(qǐng)人和對(duì)方當(dāng)事人的姓名、名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù);2、請(qǐng)求事項(xiàng);3、事實(shí)與理由;4、證人的姓名、地址或工作單位;5、申請(qǐng)人簽名、蓋章、署明日期。

其次是受理立案。國(guó)土資源部門(mén)接到當(dāng)事人的處理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在決定之日起10天內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30天內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。逾期不提交答辯書(shū)的，不影響案件的處理;決定不受理的，應(yīng)當(dāng)在決定不受理之日起10天內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由;如果當(dāng)事人對(duì)不予受理的決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或起訴。

三是調(diào)查取證。1、調(diào)查取證人員不少于二人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件;2、要求土地權(quán)屬爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行舉證責(zé)任;3、邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人到爭(zhēng)議地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘界，并繪制爭(zhēng)議地現(xiàn)狀圖;4、全面收集證據(jù)。

四是調(diào)解。行政調(diào)解是國(guó)土資源部門(mén)在當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的前提下，以第三者公證人的身份，依法解決土地權(quán)屬糾紛所必須遵循的行政程序，也是行政決定前一個(gè)不可缺少的程序。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，調(diào)解人員署名并加蓋國(guó)土資源部門(mén)的印章，寫(xiě)明達(dá)成調(diào)解協(xié)議的日期，即生效具有法律效力，以作為土地登記的依據(jù)。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方或者雙方反悔的，由雙方在調(diào)解筆錄上簽名或蓋章后，行政調(diào)解程序即告結(jié)束。

五是處理決定。處理決定是國(guó)土資源部門(mén)對(duì)受理的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件，經(jīng)過(guò)調(diào)查、取證，在主持調(diào)解無(wú)效的情況下，作出綜合調(diào)查報(bào)告，擬文上報(bào)市法制局審核，由人民政府以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，作出行政決定的重要行政程序。

六是復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定不服的，可以向作出具體行政行為的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

七是起訴。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

八是執(zhí)行。當(dāng)事人拒不履行處理決定，又不復(fù)議、起訴的，按生效的法律文件，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

九是監(jiān)督。上級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府作出的處理決定確有錯(cuò)誤的，可以糾正或者要求下級(jí)人民政府重新處理。

二、在調(diào)處過(guò)程中，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供哪些材料"para" label-module="para">

⑴人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;⑵縣級(jí)以上人民政府或主管部門(mén)依法批準(zhǔn)征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、補(bǔ)償清單、依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書(shū)和交付地價(jià)款的憑證，規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖; ⑶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件;⑷土地資源詳查工作中，按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書(shū)及附圖;⑸爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書(shū)面協(xié)議;⑹人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖;⑺法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。

根據(jù)上述職責(zé)，市國(guó)土資源局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)等工作;承擔(dān)綜合組織協(xié)調(diào)、重大課題調(diào)研和起草重要文稿等工作;承擔(dān)國(guó)土資源信息化管理和對(duì)外合作交流工作。負(fù)責(zé)車輛管理、接待等后勤保障工作。

負(fù)責(zé)組織擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政撥款的財(cái)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)的統(tǒng)一核算與管理工作;負(fù)責(zé)編制和實(shí)施經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算有關(guān)工作;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理行政事業(yè)收費(fèi)及其他收費(fèi)的征收和管理;負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)計(jì)資料匯總上報(bào)，協(xié)助開(kāi)展內(nèi)審工作。

(二)宣教法規(guī)股

負(fù)責(zé)審核局內(nèi)規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，組織辦理土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理方面的行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償、聽(tīng)證工作;組織協(xié)調(diào)依法行政和普法工作。組織實(shí)施國(guó)土資源科技發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)國(guó)土資源宣傳和指令性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，承擔(dān)國(guó)土、地礦、測(cè)繪專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定工作。

(三)土地規(guī)劃與耕地保護(hù)股

組織編制全市土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定和管理;指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃;承擔(dān)與國(guó)土資源相關(guān)規(guī)劃的審查、審核工作;組織實(shí)施本級(jí)土地利用總體規(guī)劃;組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審;負(fù)責(zé)新增耕地的驗(yàn)收管理及組織上報(bào);負(fù)責(zé)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)補(bǔ)充耕地方案審核，新增耕地監(jiān)督檢查，補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理和耕地占補(bǔ)平衡年度考核等工作。

(四)土地利用管理股

承擔(dān)建設(shè)用地報(bào)批工作。負(fù)責(zé)土地征收和城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理工作，檢查監(jiān)督征地政策的落實(shí);指導(dǎo)、監(jiān)督、審查本市農(nóng)(居)民集體或個(gè)人建房用地的報(bào)批，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理，協(xié)助擬訂征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)市政府審批等工作。

負(fù)責(zé)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)儲(chǔ)備、供應(yīng)、流轉(zhuǎn)的審核和監(jiān)督管理，土地市場(chǎng)的監(jiān)督管理，劃撥建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓審核;改變土地用途等土地使用條件審核;擬訂地價(jià)政策，監(jiān)督管理地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)國(guó)有建設(shè)用地土地定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的指導(dǎo)、制定與公布等工作。

(五)地籍與測(cè)繪管理股

組織實(shí)施地籍與測(cè)繪管理工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍權(quán)屬調(diào)查、年度變更調(diào)查和土地統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)辦理土地登記、發(fā)證工作;協(xié)助法院查(解)封土地等工作。

負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度規(guī)劃并組織實(shí)施;監(jiān)督管理測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量標(biāo)志，監(jiān)督管理測(cè)繪市場(chǎng)和地理信息市場(chǎng);承擔(dān)測(cè)繪及測(cè)繪成果的管理，承擔(dān)測(cè)繪資質(zhì)和地圖的審批或?qū)徍斯ぷ?依法實(shí)施測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查及地理信息市場(chǎng)監(jiān)督檢查;辦理測(cè)繪任務(wù)登記，落實(shí)測(cè)繪成果交匯制度;承擔(dān)外來(lái)單位到我市從事測(cè)繪活動(dòng)的管理工作。

(六)地質(zhì)礦產(chǎn)管理股

承擔(dān)地質(zhì)勘查管理工作，調(diào)處探礦權(quán)權(quán)屬糾紛;組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作;承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、評(píng)價(jià)和恢復(fù)治理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)礦山自然生態(tài)保證金的征管工作;指導(dǎo)、監(jiān)督古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦山地質(zhì)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的管理工作;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查工作;負(fù)責(zé)地下熱水和飲用天然礦泉水的采礦權(quán)初審上報(bào)工作;組織協(xié)助監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、預(yù)報(bào)地下水開(kāi)采狀況和開(kāi)發(fā)利用年度檢查工作。

負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)工作;承擔(dān)采礦權(quán)審批、礦山年度檢查、礦山儲(chǔ)量管理，指導(dǎo)、監(jiān)督礦產(chǎn)資源行政規(guī)費(fèi)的征管工作，監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)市場(chǎng);調(diào)處采礦權(quán)權(quán)屬糾紛;負(fù)責(zé)全市地質(zhì)資料的匯交管理等工作。

(七)人事股

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、計(jì)劃生育和離退休人員服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政監(jiān)察、紀(jì)檢、黨廉和內(nèi)審工作。

(八)土地調(diào)處股

調(diào)處土地權(quán)屬糾紛;辦理土地信訪案件;負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作。

(九)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪行政執(zhí)法監(jiān)察工作;承擔(dān)違反土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理法律、法規(guī)案件的查處工作;負(fù)責(zé)建設(shè)用地批后監(jiān)管和依法認(rèn)定處置閑置土地;負(fù)責(zé)對(duì)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收土地、應(yīng)急用地使用、土地資產(chǎn)處置、土地及礦產(chǎn)使用權(quán)交易行為的審查和監(jiān)督;監(jiān)督檢查全市國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作。

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件和政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰的聽(tīng)證、行政復(fù)議和協(xié)助做好行政訴訟工作。

(二)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地、礦產(chǎn)資源的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制、實(shí)施全市國(guó)土與礦產(chǎn)資源規(guī)劃，參與涉及國(guó)土資源相關(guān)規(guī)劃的審查、審核，指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

(三)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。監(jiān)督檢查國(guó)土資源管理法律法規(guī)情況，依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，查處違法案件。

(四)承擔(dān)耕地保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施土地用途管制，指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)，組織耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和考核;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾工作，承擔(dān)耕地面積占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)督落實(shí)工作。

(五)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展節(jié)約集約利用土地工作。組織實(shí)施節(jié)約集約用地和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)備、供應(yīng)以及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等政策;指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與公布，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。

(六)組織實(shí)施地籍管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作;組織土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍管理、土地定級(jí)、土地登記發(fā)證等管理工作。

(七)對(duì)土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查;指導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理。承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省人民政府、湛江和我市人民政府審批的各類用地的審查、報(bào)批工作。

(八)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理工作。承擔(dān)礦業(yè)權(quán)審批礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)管和地質(zhì)資料匯交管理工作;監(jiān)督管理全市重要礦區(qū)、保護(hù)性特定礦種的勘查開(kāi)采活動(dòng)，承擔(dān)調(diào)處重大礦業(yè)權(quán)糾紛和地質(zhì)勘查行業(yè)管理工作。

(九)負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織編制并實(shí)施全市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃;指導(dǎo)、監(jiān)督古生物化石、地質(zhì)遺跡等重要保護(hù)區(qū)的管理工作;監(jiān)督管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等勘查和評(píng)價(jià)工作;監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降與地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞、承擔(dān)國(guó)土資源應(yīng)急管理工作。

(十)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪市場(chǎng)管理工作。擬訂測(cè)繪工作規(guī)劃、計(jì)劃;組織并管理基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目;依法實(shí)施測(cè)繪行業(yè)管理，審核測(cè)繪單位資格，負(fù)責(zé)測(cè)繪任務(wù)登記;管理測(cè)繪成果質(zhì)量和地圖編制工作;管理大地測(cè)量控制系統(tǒng);管理、審核、發(fā)布重要基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);指導(dǎo)和監(jiān)督測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

(十一)委托管理市土地儲(chǔ)備中心工作。

(十二)承辦市人民政府和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

(一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

(二)將土地市場(chǎng)和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，建設(shè)用地信息發(fā)布等技術(shù)性、事務(wù)性工作逐步交給相關(guān)事業(yè)單位。

(三)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)事務(wù)性工作，汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)性調(diào)查，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)工作逐步交給相關(guān)事業(yè)單位。

(四)將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)，地質(zhì)資料的匯交，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作逐步交給相關(guān)事業(yè)單位。

(五)將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量社會(huì)評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)定等工作逐步交給相關(guān)社會(huì)組織。

(六)加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度。

(七)加強(qiáng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用和耕地開(kāi)發(fā)整理、補(bǔ)充、保護(hù)工作。

(八)加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。

林 豪(局長(zhǎng)、黨組書(shū)記)：主持局全面工作;

鄧 劍(副局長(zhǎng)、黨組成員)：分管耕地保護(hù)股、礦產(chǎn)管理股、土地開(kāi)發(fā)中心、礦監(jiān)大隊(duì);

孫恩助(副局長(zhǎng)、黨組成員)：分管地籍管理股、土地交易所和檔案館、測(cè)繪隊(duì);

陳 光(副局長(zhǎng)、黨組成員)：分管土地調(diào)處股

唐本彪(副局長(zhǎng)、黨組成員)：分管用地股。

蔡景端(紀(jì)檢組長(zhǎng)、黨組成員)：分管辦公室和人事股;

余保華(主任科員)：協(xié)助陳光副局長(zhǎng)分管土地調(diào)處股;

黃 兄(副主任科員)：負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作。、

雷州市國(guó)土資源局

(一)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》

1、承辦股室：用地規(guī)劃股(城區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)股(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、審批范圍：雷州市城(鎮(zhèn))區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場(chǎng)勘查、初審、上報(bào)→局長(zhǎng)審批→交費(fèi)→發(fā)證。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)國(guó)有土地劃撥證明;

(2)申請(qǐng)書(shū)*;

(3)申請(qǐng)單位或個(gè)人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質(zhì)證書(shū);個(gè)人：業(yè)主身份證)

(4)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件;

(5)建設(shè)項(xiàng)目基本情況說(shuō)明書(shū)或可行性報(bào)告

(6)地形圖*(有資質(zhì)測(cè)繪單位測(cè)繪并蓋章的1：1000或1：500地形圖)

5、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間20個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(二)辦理城區(qū)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：用地規(guī)劃股

2、審批范圍：雷州市城區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場(chǎng)勘查、初審、上報(bào)→局長(zhǎng)審批→交費(fèi)→發(fā)證。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)申請(qǐng)書(shū)*;

(2)申請(qǐng)單位或個(gè)人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質(zhì)證書(shū);個(gè)人：業(yè)主身份證);

(3)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件;

(4)地塊四至地形圖或宗地圖*(有資質(zhì)測(cè)繪單位測(cè)繪并蓋印的1:1000或1:500地形圖);

(5)土地權(quán)屬來(lái)源有關(guān)資料;

(6)500平方米以上的地塊需提供相關(guān)職能部門(mén)的審查文件資料;

(7)500平方米以上的地塊需提供已批準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件有關(guān)資料;

5、許可條件：符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃條件，符合建設(shè)用地的位置、面積、范圍、用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、三十八條、四十一條。

7、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間20個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(三)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股

2、審批范圍：雷州市鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施公益事業(yè)、工商企業(yè)的建設(shè)用地。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場(chǎng)勘查、初審、確認(rèn)→副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→交費(fèi)→發(fā)證。

4、提交的申請(qǐng)資料：

(1)申請(qǐng)書(shū)*;

(2)申請(qǐng)單位及個(gè)人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質(zhì)證書(shū);個(gè)人：業(yè)主身份證);

(3)地塊四至地形圖基宗地圖*(大面積需有資質(zhì)測(cè)繪單位測(cè)繪并蓋章的1：1000或1：500地形圖);

(4)土地權(quán)屬來(lái)源有關(guān)資料;

(5)500平方米以上的地塊需提供相關(guān)職能部門(mén)的審查文件資料;

(6)500平方米以上的地塊需提供已批準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件有關(guān)資料;

5、許可條件：符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃條件，符合建設(shè)用地的位置、面積、范圍、用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、三十八條、四十一條。

7、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間20個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(四)單位或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：建設(shè)工程規(guī)劃股(城區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)股(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、審批范圍：雷州市城(鎮(zhèn))區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審(現(xiàn)場(chǎng)勘查、制表、計(jì)價(jià))→分管副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→業(yè)主繳交相關(guān)稅費(fèi)→發(fā)副證→規(guī)劃驗(yàn)收合格后換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正證。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)建設(shè)單位申請(qǐng)書(shū)*;

(2)計(jì)劃立項(xiàng)核準(zhǔn)批文*;

(3)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(4)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證;

(5)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo);

(6)有資質(zhì)建筑設(shè)計(jì)部門(mén)的建筑施工圖;

(7)經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的立面效果圖*;

(8)施工圖審查合格書(shū)及備案表*。

(9)經(jīng)審核的工程預(yù)算造價(jià)*;

(10)在名城范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目需提供名城管理部門(mén)的批文*;

(11)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定所需的相關(guān)資料。

5、許可條件：使用土地的有關(guān)證明文件，符合用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件、城市街景立面規(guī)劃。經(jīng)審查合格的圖紙及預(yù)算。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

7、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為15個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(五)辦理城區(qū)個(gè)人住宅《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：建設(shè)工程規(guī)劃股

2、審批范圍：雷州市城區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審(現(xiàn)場(chǎng)勘查、制表、計(jì)價(jià))→分管副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→業(yè)主繳交相關(guān)稅費(fèi)→發(fā)副證→規(guī)劃驗(yàn)收合格后換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正證)。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)個(gè)人身份證;

(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(3)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證;

(4)有資質(zhì)建筑設(shè)計(jì)部門(mén)的建筑施工圖*;

(5)臨20米以上道路的提供經(jīng)審查的立面效果圖*(A3規(guī)格);

(6)建筑層數(shù)五層以上(含五層)或建筑面積600平方米以上(含600)需提供施工圖審查合格書(shū)及備案表*、經(jīng)審核的工程預(yù)算造價(jià)*。

(7)在名城范圍內(nèi)的需提供名城管理部門(mén)的批文*。

5、許可條件：使用土地的有關(guān)證明文件，符合用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件、城市街景立面規(guī)劃。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

7、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為15個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(六)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人住宅《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股

2、審批范圍：雷州市鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審、現(xiàn)場(chǎng)勘查、上報(bào)→分管副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→繳費(fèi)→發(fā)證。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)個(gè)人身份證;

(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(3)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證;

(4)建筑層數(shù)五層以上(含五層)或建筑面積600平方米(含600)需有資質(zhì)建筑設(shè)計(jì)部門(mén)的設(shè)計(jì)圖紙、施工圖審查合格書(shū)及備案表*;

(5)建筑層數(shù)五層以上(含五層)需提供經(jīng)審核的工程預(yù)算造價(jià)*。

5、許可條件：使用土地的有關(guān)證明文件，符合用地性質(zhì)。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(七)單位或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理《建筑工程施工許可證》

1、承辦股室：建筑管理股

2、審批范圍：雷州市行政區(qū)域內(nèi)單位的建筑工程：包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、線路、管道設(shè)備安裝。

3、審批程序：建設(shè)單位申請(qǐng)→建筑管理股現(xiàn)場(chǎng)踏勘→窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→分管副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→發(fā)證。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》(一式兩份)

(2)立項(xiàng)批文;

(3)中標(biāo)通知書(shū)(施工、監(jiān)理等)*;

(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(5)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證;

(6)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(7)全套施工圖紙(含地質(zhì)資料及圖紙會(huì)審記錄)*;

(8)圖紙審查合格書(shū)及審查備案表*;

(9)工程預(yù)算及造價(jià)審核書(shū)*;

(10)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)*;

(11)施工單位資質(zhì)證書(shū)，安全生產(chǎn)許可證，施工合同，派駐項(xiàng)目人員架構(gòu)表*及人員證件，施工組織設(shè)計(jì)，文明施工措施，專項(xiàng)施工方案(經(jīng)專家論證部分);

(12)監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)，監(jiān)理合同*，派駐項(xiàng)目人員架構(gòu)表*及人員證件;

(13)銀行出具建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)證明或財(cái)政專項(xiàng)資金證明;

(14)使用散裝水泥、新墻體材料、預(yù)拌混凝土證明書(shū)或合同書(shū)，繳交散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金票據(jù);

(15)補(bǔ)辦證件的項(xiàng)目需提交五方責(zé)任主體對(duì)工程已建部分的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)表和行政處罰決定書(shū)、罰款票據(jù);

(16)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

注：項(xiàng)目經(jīng)理證(建造師注冊(cè)證)、總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證、注冊(cè)證和監(jiān)理人員培訓(xùn)證要上交股室待工程竣工驗(yàn)收后退還。

5、許可依據(jù)：《建筑法》第七條、第八條，《建筑工程施工許可管理辦法》、《行政許可法》。

6、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為10個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其他加蓋本單位公章的復(fù)印件(需提供原件核驗(yàn))。

(八)城區(qū)建造個(gè)人住宅《建筑工程施工許可證》

1、承辦股室：基本建設(shè)股

2、審批范圍：雷州市行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人的建筑工程：包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、線路、管道設(shè)備安裝。

3、審批程序：窗口受理→基本建設(shè)股初審→副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→發(fā)證。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(2)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證;

(3)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(4)施工合同*;

(5)建筑層數(shù)五層以上(含五層)經(jīng)審查合格的施工圖紙*;

(6)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)*;

(7)與企業(yè)簽訂的施工安全責(zé)任書(shū)*;

(8)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū);

(9)使用散裝水泥、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土證明書(shū)或合同書(shū)。

注：建筑面積300㎡以上或工程造價(jià)30萬(wàn)元以上的個(gè)人住宅建設(shè)項(xiàng)目方須申辦建筑工程施工許可證。

5、許可依據(jù)：《建筑法》第七條、第八條。

6、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為10個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(九)辦理使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可手續(xù)

1、承辦單位：市散裝水泥辦公室

2、審批程序：建設(shè)單位或施工企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)→散裝辦受理、初審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘→主管副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→發(fā)證。

3、提交申請(qǐng)資料：

(1)建設(shè)單位和施工企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告*;

(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(3)施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)。

4、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為10個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(十)辦理房地產(chǎn)企業(yè)暫定資質(zhì)

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→發(fā)證。

4、提交申請(qǐng)材料：

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(2)企業(yè)章程;

(3)驗(yàn)資證明*;

(4)企業(yè)法定代表人的身份證;

(5)專業(yè)技術(shù)人員的資格證明書(shū)和勞動(dòng)合同;

(6)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)認(rèn)為需要出示的其他文件。

5、許可條件：符合申請(qǐng)材料中所規(guī)定的相關(guān)條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為20個(gè)工作日。

注：帶*號(hào)資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn))。

(十一)辦理房地產(chǎn)企業(yè)四級(jí)資質(zhì)

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→發(fā)證。

4、提交的申請(qǐng)材料：

(1)注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元;

(2)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上;

(3)已竣工的建筑工程工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

(4)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，特有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

(5)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;

(6)商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;

(7)未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

5、許可條件：符合申請(qǐng)材料中所規(guī)定的相關(guān)條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為20個(gè)工作日。

(十二)辦理房地產(chǎn)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→副局長(zhǎng)審核→局長(zhǎng)審批→發(fā)證。

4、提交的申請(qǐng)材料：

(1)注冊(cè)資本不低于800萬(wàn)元;

(2)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上;

(3)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;

(4)連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

(5)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

(6)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;

(7)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;

(8)未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

5、許可條件：符全申請(qǐng)材料中所規(guī)定的相關(guān)條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時(shí)限：承諾時(shí)間為20個(gè)工作日。

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、湛江市有關(guān)水行政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；實(shí)行水務(wù)行業(yè)管理；起草地方規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

二、負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，擬訂水務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制市內(nèi)重要江河水庫(kù)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出水務(wù)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和本市財(cái)政性資金，安排的建議，提出本市水務(wù)建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施，按規(guī)定權(quán)限審批有關(guān)水務(wù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

三、負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實(shí)施水資源（含空中水、地表水、地下水）的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織擬訂市水務(wù)中長(zhǎng)期供水規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可和水資源費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)的征收工作；組織開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)水務(wù)的論證工作；指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

四、指導(dǎo)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

五、負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。負(fù)責(zé)市河道、湖泊、水庫(kù)、堤圍的管理與整治；負(fù)責(zé)江河、湖泊及水庫(kù)水量、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)；審定水域的納污能力，提出限制排污總量建議；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

六、組織指導(dǎo)全市水務(wù)工作。組織協(xié)調(diào)水務(wù)基本建設(shè)，組織指導(dǎo)全市飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理人作和水電開(kāi)發(fā)與管理工作。

七、組織指導(dǎo)水務(wù)工程設(shè)施江河、水域及其岸線和管理和保護(hù)；指導(dǎo)江河河口和灘涂的綜合治理與開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)水務(wù)工程的安全質(zhì)量監(jiān)管工作。

八、負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告，指導(dǎo)全市重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

九、負(fù)責(zé)本市水務(wù)科技、對(duì)外合作交流和水務(wù)信息化工作。

十、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風(fēng)和防低溫冰凍工作，編制市防汛防旱防風(fēng)和防低溫冰凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)水務(wù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

十一、負(fù)責(zé)全市水庫(kù)移民工作。

十二、負(fù)責(zé)全市重大涉水違法事件的查處以及水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)部門(mén)之間和鎮(zhèn)（街道）之間的水事糾紛；依法負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

十三、承辦市人民政府和上級(jí)水務(wù)部門(mén)交辦的其他工作。

根據(jù)《中共茂縣縣委、茂縣人民政府關(guān)于印發(fā)<茂縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>和<茂縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（茂委〔2010〕39號(hào)），設(shè)立茂縣國(guó)土資源局（簡(jiǎn)稱縣國(guó)土資源局），為縣政府工作部門(mén)。